Заходів, що пропонується до Національного плану дій з охорони навколишнього природного середовища України на період з 2011 2015 роки

Вид материала

Содержание

2.13. Розроблення до 2015 року плану заходів щодо обмеження поширення радіонуклідів із зони відчуження Чорнобильської АЕС
2.15. Збільшення до 2020 року в 1,5 рази обсягу заготівлі, утилізації та використання відходів як вторинної сировини
2.17. Створення до 2015 року системи безпечного поводження з медичними відходами
3.8. Створення до 2015 року інституційних засад для інформування населення щодо наявних та потенційно небезпечних екологічних ри
3.10. Розвиток до 2015 року нормативно-правової бази з екологічного страхування, що ґрунтуватиметься на визначенні питань заподі
4.7. Розроблення до 2015 року методології визначення ступеня екологічного ризику обумовленого виробничою діяльністю екологічно н
4.8. Збільшення обсягу використання відновлюваних і нетрадиційних джерел енергії до 2015 року на 5 відсотків та до 2020 року на
4.11. Підвищення вимог до забезпечення екологічної безпеки та надійності трубопровідного транспорту
7.2. Розроблення до 2015 року методології та підготовка місцевих планів дій з охорони навколишнього природного середовища
7.4. Удосконалення до 2020 року нормативно-правової бази щодо еколого-економічних макрорегіонів

Подобный материал:

1 2 3 4 5

Система заходів, що пропонується до Національного плану дій з охорони навколишнього природного середовища України на період з 2011 – 2015 роки.

Ціль 1 «Підвищення рівня суспільної екологічної свідомості»

Створення національної інформаційної системи охорони навколишнього природного середовища;
Збільшення частки екологічно значущої інформації природоохоронного спрямування, що регулярно поширюється засобами масової інформації до 2015 року на 15 відсотків, до 2020 року на 30 відсотків базового рівня (базовим є рівень 2010 року)
Збільшення соціальної реклами природоохоронного спрямування та природоохоронної агітації на національних радіостанціях, зокрема ультракороткохвильового діапазону на 10% до 2012 р., на 20% до 2016 р., на 30% до 2020 р. від базового року
Створення та розвиток інформаційних центрів при урядових органах державного управління, що діють у складі Мінприроди, територіальних органах Мінприроди і забезпечення фінансування їх діяльності та забезпечення функціонування Оргуського інформаційно-тренінгового центру при Мінприроди
Створення державної системи інтернет-ресурсів з екологічних питань, розгортання узгодженої загальнонаціональної системи ресурсних кадастрів, реєстрів викидів, забруднень.
Збільшення частки користувачів державної структурованої системи інтернет-ресурсів з екологічних питань до 2012 р. до 10% населення, до 2016 р - 30%, до 2020 р - 40% населення від базового року
Розроблення до 2012 року та виконання до 2020 року програми підтримки проектів громадських екологічних організацій, збільшення обсягу її фінансування на 15 % від базового рівня
Видання щомісячного офіційного вісника Мінприроди, з публікацією заяв про наміри, заяв про наслідки та висновків державної екологічної експертизи
Створення системи екологічного навчання та підвищення кваліфікації державних службовців, безумовне виконання ст. 7 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” про обов’язковість екологічних знань як кваліфікаційної вимоги для всіх посадових осіб, діяльність яких стосується довкілля
Розроблення Національної стратегії освіти для сталого (збалансованого) розвитку та Національного Плану дій з освіти для сталого (збалансованого) розвитку до 2012 р
Щорічна підготовка та розповсюдження Національної доповіді про стан охорони навколишнього середовища, Національного звіту про використання коштів Державного Фонду охорони навколишнього середовища
Створення до 2012 року і впровадження до 2015 року механізму забезпечення доступу громадськості до екологічної інформації та участі у прийнятті рішень відповідно до положень Оргуської конвенції
Систематичне інформування про діяльність органів виконавчої влади у сфері охорони навколишнього природного середовища через засоби масової інформації, Інтернет
Створення інформаційно-експериментальних центрів для підтримки практичних заходів щодо впровадження та розповсюдження моделей невиснажливого господарювання та екологічно дружніх технологій
Державна підтримка створення і розвитку екологічних поселень, комплексного впровадження цих моделей та технологій
Сприяння виданню починаючи з 2012 року та розповсюдженню Доповіді громадських екологічних організацій щодо проведення громадської оцінки національної екологічної політики
Створення до 2015 року умов для проведення громадської експертизи діяльності органів виконавчої влади, здійснення громадського контролю з питань щодо охорони навколишнього природного середовища

Ціль 2. «Поліпшення екологічної ситуації та підвищення рівня екологічної безпеки»

2.1. Технічне переоснащення виробничого комплексу на основі впровадження інноваційних проектів, енергоефективних і ресурсозберігаючих технологій, маловідходних, безвідходних та екологічно безпечних технологічних процесів до 2020 року;

Необхідна деталізація

2.2. Створення до 2015 року екологічно та економічно обґрунтованої системи платежів за спеціальне використання природних ресурсів та збору за забруднення навколишнього природного середовища з урахуванням механізму стимулювання суб’єктів господарювання до раціонального природокористування;

Необхідна деталізація

Атмосферне повітря

2.3. Зменшення обсягу викидів загальнопоширених забруднюючих речовин стаціонарними джерелами до 2015 року на 10 відсотків і до 2020 року на 25 відсотків базового рівня, а також пересувними джерелами в результаті встановлення нормативів вмісту забруднюючих речовин у відпрацьованих газах до 2015 року відповідно до стандартів Євро-4, до 2020 року — Євро-5;

Розроблення (коригування) та реалізація цільових регіональних програм з охорони довкілля, в тому числі із включенням заходів з охорони атмосферного повітря з метою зменшення обсягу викидів загальнопоширених забруднюючих речовин:

стаціонарними джерелами до 2015 року на 10 відсотків і до 2020 року на 25 відсотків базового рівня;
пересувними джерелами до 2020 року на 30 відсотків базового рівня (в результаті встановлення нормативів вмісту забруднюючих речовин у відпрацьованих газах до 2015 року відповідно до стандартів Євро-4, до 2020 року — Євро-5)

Розроблення (коригування) та реалізація цільових регіональних програм поліпшення екологічного стану за рахунок зменшення забруднення довкілля основними підприємствами-забруднювачами з включенням заходів з охорони атмосферного повітря (для регіонів з міськими агломераціями понад 500 тис. жителів)
Розроблення (коригування) та реалізація цільових міських програм з охорони довкілля, в тому числі із включенням коротко- та довгострокових заходів з охорони атмосферного повітря (для міст та агломерацій з населенням понад 200 тисяч, курортно-рекреаційних районів та районів з високим рівнем техногенного навантаження) на основі зонування відносно якості атмосферного повітря
Розроблення та реалізація державних цільових програм охорони довкілля для окремих галузей національної економіки, що передбачають технічне переоснащення виробничого комплексу в результаті реалізації інноваційних проектів, впровадження енергоефективних і ресурсозберігаючих технологій, маловідходних, безвідходних та екологічно безпечних технологічних процесів
Розроблення і впровадження заходів щодо зниження негативного впливу автотранспорту та врахування транспортної складової при формуванні та реалізації містобудівної політики (шляхом будівництва транспортних розв’язок, реконструкції автомобільних доріг, створення автоматизованих систем управління транспортними потоками на магістралях міст тощо)
Підготовка проектів нормативно-правових актів, передбачених у зв’язку зі приведенням законодавства України у відповідність з Директивою 96/62/ЄC щодо оцінки якості та управління якістю повітря, Директивою 99/30/ЄC стосовно граничних значень діоксиду сірки, діоксиду азоту та оксидів азоту, зокрема твердих часток, і свинцю у навколишньому повітрі, Директивою 98/70/ЄC стосовно якості бензинового та дизельного палива, і Директивою 93/12/ЄEC, що її доповнює, Директивою 1999/32/ЄC стосовно скорочення вмісту сірки у певних рідких паливах і Директивою 93/12/ЄEC, що її доповнює, Директивою 94/63/ЄC стосовно контролю за викидами летких органічних сполук у результаті зберігання бензину та його доставки з терміналів на сервісні станції, з екологічним законодавством України
Внесення змін і доповнень до Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» та «Про охорону атмосферного повітря»

(щодо створення механізмів економічного стимулювання природокористувачів щодо впровадження систем екологічного менеджменту, більш чистого виробництва, найкращих економічно доступних (природоохоронних) технологій і найкращих в екологічному відношенні господарських практик, в тому числі, що покращують якість очищення викидів;
щодо удосконалення системи відповідальності природокористувачів за порушення екологічного та санітарно-гігієнічного законодавства, недотримання нормативів очищення викидів в атмосферне повітря відповідно до найкращих економічно доступних технологій та етапів досягнення нормативів якості довкілля тощо)

Розроблення нормативно-правових документів:

«Про показники гранично допустимих концентрацій у повітрі населених пунктів двоокису сірки, двоокису азоту і оксидів азоту, твердих частинок (PM10 і PM2, 5), свинцю, бензолу і окислу вуглецю, миш'яку, кадмію, ртуті, нікелю та ароматичних вуглеводнів»
«Про контроль за вмістом сірки в деяких видах палива і заходи щодо його поступового зниження» (із запровадженням знижених норм вмісту сірки в мазуті та дизельному пальному та заборони з 2016 року їх використання при умові вмісту сірки вище, ніж встановлені порогові значення)
«Про стимулювання застосування каталізаторів знешкодження викидів автотранспорту та використання високоякісного бензину й кисеньумісних добавок до нього»
(із запровадженням обов’язкового використання каталізаторів допалювання на всіх нових автомобілях)
«Про уточнення переліку забруднюючих речовин у вихлопних газах автотранспорту, як контролюються під час технічного огляду» (щодо включення CO, HC, HC + NOx, NO x, PM до переліку)
«Про поетапне забезпечення відповідності рівнів викидів з нових легкових автомобілів стандартам Євро 5 та Євро 6» (щодо забезпечення виробниками в Україні відповідності рівнів викидів з нових легкових автомобілів стандартам Євро 5 протягом 5 років їх експлуатації або 80 000 км пробігу - з 2012 року та Євро 6 протягом 5 років їх експлуатації або 100 000 км пробігу – з 2015 року)
«Про Порядок проведення моніторингу навколишнього природного середовища підприємствами, установами та організаціями, діяльність яких призводить або може призвести до погіршення стану навколишнього природного середовища»
«Про встановлення порогових значень летких органічних сполук для фарб і лаків» (щодо забезпечення належного маркування товарів з точки зору їх вмісту)
«Про технологічні нормативи викидів забруднюючих речовин від основного технологічного обладнання та технологічних процесів за галузями господарювання»
«Про Методику інвентаризації та звітування стаціонарних джерел викидів забруднюючих речовин та контролю якості очисного обладнання» (приведення у відповідність з рекомендаціями Європейської спільної програми спостережень та оцінки розповсюдження забруднювачів повітря на великі відстані)

2.4. Оптимізація структури енергетичного сектору національної економіки в результаті збільшення обсягу використання енергетичних джерел з низьким рівнем викидів двоокису вуглецю до 2015 року на 10 відсотків і до 2020 року на 20 відсотків, а також забезпечення скорочення обсягу викидів парникових газів в Україні на 20 відсотків до 2020 року порівняно з рівнем викидів 1990 року;

Розроблення та прийняття Законів України «Про підтримку використання відновлюваних і нетрадиційних джерел енергії» та «Про внесення змін і доповнень до деяких законодавчих актів з питань підтримки використання відновлюваних і нетрадиційних джерел енергії» (щодо механізмів впровадження відновлювальної енергетики, як одного з основних інструментів політики низько вуглецевого розвитку, зокрема, шляхом введення пільгових тарифів на електричну енергію, що генерується з відновлюваних і нетрадиційних джерел тощо)
З метою забезпечення збільшення обсягу використання відновлюваних і нетрадиційних джерел енергії на 5 відсотків до 2015 року та на 10 відсотків базового рівня - до 2020 року розробити та затвердити нормативно-правові документи:

«Про порядок організації та проведення моніторингу за антропогенними викидами парникових газів»
«Про методику визначення обсягу абсорбції парникових газів»
«Про стимулювання і підтримку розвитку чистого виробництва у відповідності до Кіотського протоколу до Рамкової Конвенції ООН про зміну клімату»

2.5. Визначення до 2015 року основних засад державної політики з адаптації до зміни клімату, розроблення та поетапне виконання національного плану заходів щодо пом’якшення наслідків зміни клімату та запобігання антропогенного впливу на зміну клімату на період до 2030 року, в тому числі в рамках реалізації механізму Кіотського протоколу до Рамкової конвенції ООН «Про зміну клімату», проектів спільного впровадження та проектів цільових екологічних (зелених) інвестицій

Розроблення у співпраці з міжнародними науково-дослідними установами (2012-2013) та реалізація Загальнодержавної, регіональних та місцевих програм пом’якшення наслідків зміни клімату для України (з метою визначення основних засад державної політики щодо запобігання змінам клімату, встановлення довгострокових цілей із скорочення викидів парникових газів на період після закінчення дії Кіотського протоколу та відповідного комплексу заходів з адаптації, зведення до мінімуму негативних наслідків зміни клімату та скорочення викидів парникових газів як мінімум на 20 відсотків у порівнянні з рівнем 1990 року до 2020 року), в тому числі із включенням заходів щодо:

визначення рівня технічного потенціалу щодо зменшення обсягу викидів парникових газів та прогнозних показників можливого обсягу продажу Україною одиниць установленої кількості викидів парникових газів
розроблення та реалізації заходів зі зменшення викидів парникових газів в різних секторах економіки
будівництва систем генерації або спалювання метану, що утворюється на централізованих очисних спорудах стічних вод та на полігонах твердих побутових відходів
підвищення рівня лісистості України та створення умов для зниження рівня концентрації парникових газів у атмосфері (шляхом забезпечення реалізації та подовження дії до 2020 та подальші роки Державної цільової програми «Ліси України» на 2010-2015 роки)

Розроблення та впровадження системи торгівлі національним надлишком квот на викиди парникових газів, що охоплює найбільші стаціонарні джерела викидів
Реалізація проектів спільного впровадження, проектів цільових екологічних (зелених) інвестицій у пріоритетних галузях економіки та житлово-комунальному господарстві згідно механізму та вимог Кіотського протоколу до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату
Забезпечення реалізації Програми припинення виробництва та використання озоноруйнівних речовин на 2004-2030 роки
Розвиток системи інформаційної підтримки, звітності, моніторингу та контролю антропогенних викидів та абсорбції парникових газів, в тому числі:

проведення щорічної інвентаризації антропогенних викидів та абсорбції парникових газів відповідно до виданих дозволів на викиди парникових газів
забезпечення функціонування електронної бази даних про результати інвентаризації антропогенних викидів та абсорбції парникових газів відповідно до методичних рекомендацій, прийнятих Конференціями Сторін Рамкової конвенції ООН про зміну клімату(
забезпечення функціонування Національного електронного реєстру антропогенних викидів та абсорбції парникових газів
розроблення Національного плану розподілу дозволів на антропогенні викиди із джерел парникових газів
інформаційної бази виконання проектів спільного впровадження та проектів з цільових екологічних (зелених) інвестицій
створення банку даних про екологічно безпечні технології та методи, що застосовуються для зменшення обсягу антропогенних викидів забруднюючих речовин та парникових газів, збільшення їх абсорбції
встановлення системи контролю за обліком антропогенних викидів та абсорбції парникових газів суб’єктами господарювання

Розвиток системи моніторингу та звітності щодо використання озоноруйнуючих речовин і забезпечення її постійного функціонування згідно з вимогами Монреальського протоколу, в тому числі:

проведення щорічної оцінки використання озоноруйнуючих речовин та виконання заходів щодо виведення їх з обігу
встановлення систем звітності для отримання даних про викиди фторованих газів у відповідних секторах економіки
створення і підтримка інформаційної бази даних про вітчизняних користувачів та постачальників озоноруйнівних речовин
запровадження моніторингу неконтрольованого вивільнення озоноруйнівних речовин

Розроблення (2012) та здійснення плану заходів щодо підвищення інформованості та органів законодавчої і виконавчої влади, керівників промислових підприємств і громадськості з питань регулювання викидів парникових газів, реалізації механізмів Кіотського протоколу та Монреальського протоколів тощо
Розроблення та прийняття законодавчих актів:

Закону України «Про регулювання обсягу антропогенних викидів та поглинання парникових газів»

Закону України «Про внесення змін і доповнень до деяких законодавчих актів з питань впровадження політики низько вуглецевої економіки» (щодо формування основних засад, довгострокової стратегії низько вуглецевого розвитку, основних принципів та механізмів її забезпечення з метою оптимізації структури енергетичного сектору національної економіки в результаті збільшення обсягу використання енергетичних джерел з низьким рівнем викидів двоокису вуглецю до 2015 року на 10 відсотків і до 2020 року на 20 відсотків);
«Про заборону використання в Україні деяких озоноруйнівних речовин під час проектування, реконструкції технічного переобладнання та будівництва» (щодо створення необхідних передумов для виконання Україною міжнародних зобов’язань щодо переходу до виробництва конкуренто здатної продукції, що не містить озоноруйнівних речовин)

Водні ресурси

2.6. Реформування до 2020 року системи державного управління в галузі охорони та раціонального використання вод шляхом впровадження засад інтегрованого управління водними ресурсами за басейновим принципом

Розроблення і затвердження Плану впровадження басейнового принципу управління водокористуванням, охороною вод та відтворенням водних ресурсів басейнів річок України, організаційної структури та функціональної схеми
Забезпечення розроблення та реалізації угод про використання і охорону вод та відновлення водних ресурсів басейнів річок України між областями, розташованими в межах водозбірного басейну, для об'єднання і координації діяльності суб'єктів водних відносин
Підтримка діяльності басейнових рад, яка створюються в рамках басейнових угод, з метою сприяння комплексному управлінню водними ресурсами басейнів річок, узгодження інтересів та координації дій суб'єктів управління та користування водними ресурсами
Забезпечення розроблення Планів управління річковими басейнами України з метою екологічного оздоровлення та поліпшення якості води
Забезпечення розроблення (коригування) та реалізації загальнодержавних цільових програм використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів (екологічного оздоровлення) басейнів Дніпра (2011), Сіверського Дінця (2012), Дністра (2013), Південного та Західного Бугу, Дунаю (2014), як планової основи басейнового принципу управління
Забезпечення створення та діяльності регіональних та місцевих організаційних структур управління екологічним оздоровленням водних об’єктів басейну (особливо, басейнів малих річок) шляхом створення та підтримки діяльності відповідних громадських органів (басейнових комітетів тощо) із залученням представників органів місцевого самоврядування, господарських, наукових та громадських підприємств, установ та організацій
Підготовка проектів законодавчих та нормативно-правових актів, передбачених у зв’язку зі приведенням законодавства України у відповідність з Директивою 2000/60/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 23 жовтня 2000 року, яка встановлює рамки дій Співтовариства у сфері водної політики
Внесення змін і доповнень до Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”:

щодо використання коштів від зборів за спеціальне водокористування і за скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти річкового басейну виключно на реалізацію заходів Плану управління водами району річкового басейну;

щодо посилення відповідальності за порушення законодавства з метою встановлення жорстких санкцій, головним чином, економічних)

Внесення змін і доповнень до Водного кодексу України

про визначення основних термінів;
про перелік і визначення адміністративно-гідрографічних меж районів річкових басейнів, а також суббасейнів і річкових басейнів, що входять до їхнього складу;
про басейновий принцип використання і охорони вод та про басейнове планування: правовий обов'язок щодо формування планів управління річковими басейнами та їх правовий характер, основні принципи планування, визначення змісту, порядку підготовки, його затвердження, перегляду тощо;
про визначення компетенції спеціально уповноважених центральних органів виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища та водного господарства, Басейнову раду, Державне басейнове управління;
щодо визначення кількісно вимірюваних цілей стосовно екологічного стану та якості вод, термінів їх досягнення,
щодо басейнового екологічного моніторингу;
щодо впровадження інтегрованого підходу до регулювання скидів в поверхневі води на основі найкращих доступних технічних рішень та найкращої екологічної практики;
щодо впровадження ефективної системи контролю за дотриманням правил користування водними об'єктами;
про участь громадськості в управлінні річковим басейном)

Розроблення та затвердження нормативно-правових документів:

„Про проведення організаційно-економічного експерименту з басейнового управління та планування”
(щодо ведення еколого-інвестиційної діяльності і фінансування водоохоронних заходів на засадах басейнового управління використанням, охороною і відтворенням водних ресурсів)
«Про порядок визначення та встановлення адміністративно-гідрографічних меж району річкового басейну»
«Про порядок встановлення ділянок (зон) водних об'єктів, що потребують особливої охорони, їх класифікація та реєстрація»
«Про затвердження організаційної структури та функціональної схеми басейнового управління використанням, охороною і відтворенням водних ресурсів»
«Про типове положення про Басейнову раду і Державне басейнове управління»
«Про типове положення щодо регіонального співробітництва щодо управління річковими басейнами»
«Про порядок встановлення екологічних нормативів та категорій якості води в межах річкового басейну»
«Про порядок встановлення стандартів якості води для ділянок водних об'єктів, що потребують особливої охорони»
«Про затвердження Методики встановлення стандартів якості води для ділянок (зон) водних об'єктів, що потребують особливої охорони»
«Про затвердження Методики встановлення екологічних нормативів та категорій якості води у водних об’єктах»
„Про затвердження Методик встановлення екологічних нормативів та категорій якості води у водних об’єктах та для ділянок (зон) водних об'єктів, що потребують особливої охорони”
„Про порядок басейнового планування”
„Про затвердження Методики розробки планів управління басейном та басейнових програм користування, охорони і відтворення водних ресурсів ”
„Про Порядок фінансування Державного басейнового управління”
„Про Порядок розрахунку басейнових платежів і зборів та розподілу отриманих коштів”
(щодо встановлення басейнових економічно обґрунтованих ставок за водокористування з урахуванням покриття його собівартості та спрямування платежів на проведення заходів з охорони вод, відтворення водних ресурсів і підтримку водних об'єктів у належному стані, а також на виконання робіт, пов'язаних із запобіганням шкідливої дії вод і ліквідацією його наслідків)
„Про Порядок участі громадськості в управлінні річковим басейном”

2.7. Реконструкція існуючих та будівництва нових міських очисних споруд з метою зниження до 2020 року на 15 відсотків рівня забруднення вод забруднюючими речовинами (насамперед органічними речовинами, сполуками азоту і фосфору), а також зменшення на 20% (до базового) скиду недостатньо очищених стічних вод до 2020 року;

Реалізація загальнодержавних та регіональних цільових програм з будівництва (реконструкції) об'єктів та мереж водовідведення у містах, селищах міського типу та сільських населених пунктах, заміни аварійних каналізаційних мереж та спрацьованого обладнання очисних станцій тощо з метою зниження до 2020 року на 15 відсотків рівня забруднення вод забруднюючими речовинами (насамперед, за показниками п’ятиденної біологічної потреби кисню, хімічної потреби кисню, забруднення сполуками азоту і фосфору)
Забезпечення впровадження сучасних технологічних процесів очищення стічних вод
Розроблення і впровадження системи дієвих заходів щодо посилення контролю за забрудненням поверхневих та підземних вод об’єктами житлово-комунального господарства шляхом:

розроблення і впровадження системи ідентифікації порушників умов скидання промислових стічних вод до міської каналізації
розроблення та впровадження заходів з удосконалення ведення екологічного виробничого контролю й локального моніторингу на об'єктах житлово-комунального господарства, в тому числі, сприяння оснащенню автоматизованими системами контролю за забором води та засобами емісійного моніторингу за скиданням стічних вод у водні об'єкти
вжиття відповідних адміністративних заходів до порушників екологічного та санітарно-гігієнічного законодавства, в тому числі, за несанкціоновані скиди забруднених стічних вод об’єктами житлово-комунального господарства

Підготовка проектів законодавчих та нормативно-правових актів, передбачених у зв’язку зі приведенням законодавства України у відповідність з Директивою 91/271/ЕЕС, що стосується очищення міських стічних вод з екологічним законодавством України
Внесення змін і доповнень до Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” та Водного кодексу

(щодо нормування впливу на навколишнє природне середовище на засадах впровадження найкращих економічно доступних технологій та поетапного досягнення нормативів якості довкілля;
щодо створення механізмів економічного стимулювання природокористувачів щодо впровадження систем екологічного менеджменту, більш чистого виробництва, найкращих економічно доступних (природоохоронних) технологій і найкращих в екологічному відношенні господарських практик, в тому числі, що покращують якість очищення виробничих стічних вод та забезпечують утилізацію їх осадів;
щодо удосконалення системи відповідальності природокористувачів за порушення екологічного та санітарно-гігієнічного законодавства, недотримання нормативів очищення стічних вод відповідно до найкращих економічно доступних технологій та етапів досягнення нормативів якості довкілля тощо)

Розроблення та затвердження нормативно-правових документів:

«Про систему нормування впливу на навколишнє природне середовище на засадах впровадження найкращих економічно доступних технологій та поетапного досягнення нормативів якості довкілля»
«Про систему платежів за скид неочищених стічних вод та забруднюючих речовин об'єктами господарювання через систему комунального водовідведення, відповідальність за недотримання нормативів та механізми впливу на забруднювачів»
«Про збільшення нормативів плати за спеціальне використання водних ресурсів та плати за користування водами для потреб гідроенергетики з метою залучення коштів підприємств гідроенергетики до реалізації заходів інженерного захисту та берегоукріплення водосховищ Дніпровського каскаду»
«Про впровадження плати за забруднення акваторій водних об'єктів при проведенні робіт, зв'язаних з переміщенням і видобутком донних ґрунтів, видобутком нерудних матеріалів з підводних кар'єрів і розміщенням ґрунтів (відходів) у підводних відвалах»
«Про збільшення нормативів плати за спеціальне використання водних живих ресурсів та суми авансового платежу за одержання користувачами квот вилову»
«Про здійснення аматорського і спортивного рибальства (з метою введення платного аматорського і спортивного рибальства)»

Розроблення та реалізація державних цільових програм з впровадження новітніх технологій очищення промислових стічних вод та утилізації їх осадів
Розроблення та реалізація цільових регіональних програм поліпшення екологічного стану за рахунок зменшення забруднення довкілля основними підприємствами-забруднювачами з включенням заходів щодо запобігання скидам забруднюючих речовин у поверхневі водні об’єкти (з метою повного припинення скиду забруднених стічних вод до 2020 року), в тому числі:

будівництво (реконструкція) очисних споруд і мереж водовідведення на господарських об'єктах;
запобігання забрудненню інфільтраційними водами накопичувачів промислових відходів (особливо токсичних) та міських звалищ, територій, забруднених нафтопродуктами, отрутохімікатами тощо;
запобігання забрудненню від неконтрольованого скиду високотоксичних шахтних вод, забезпечення ліквідації шахт з повним або частковим затопленням проектами, які мають надійне обґрунтування прогнозів розвитку гідрологічних і гідрохімічних процесів, та шляхи ефективного вирішення скиду шахтних вод;
запобігання негативного впливу теплового забруднення водних об’єктів з боку підприємств теплоенергетики та гірничо-металургійного комплексу
Розроблення і впровадження заходів щодо посилення контролю за забрудненням поверхневих та підземних вод господарськими об’єктами шляхом:
сприяння оснащенню виробничих об'єктів автоматизованими системами контролю за забором води та засобами емісійного моніторингу за скиданням стічних вод у водні об'єкти
забезпечення контролю за попереднім очищенням виробничих стічних вод та достовірністю інформації про їх скидання
проведення інвентаризації джерел антропогенного впливу
створення та розвитку Реєстру викидів (скидів) і емісії забруднюючих речовин у басейни річок

Підготовка проектів законодавчих та нормативно-правових актів, передбачених у зв’язку зі приведенням законодавства України у відповідність з Директивою 96/61/ЄС про інтегроване запобігання забруднення і контроль з екологічним законодавством України. Розроблення та затвердження нормативно-правових документів:

«Про впровадження пільгового оподатковування при виконанні визначених природоохоронних заходів та впровадження ефективного механізму реалізації природоохоронних та ресурсозберігаючих заходів в рамках програм (планів) розвитку господарських об’єктів»
«Про Порядок ведення державних реєстрів найкращих доступних технологій очищення стічних вод від забруднень та найкращих доступних технологій екологічно безпечних виробництв та План заходів щодо їх запровадження»
«Про затвердження Методики визначення ефективності природоохоронних заходів і оцінки збитків, заподіяних навколишньому середовищу в результаті господарської діяльності, включаючи компенсаційні механізми»
«Про правила створення та експлуатації автоматизованих систем екологічного виробничого контролю й локального моніторингу на об’єктах господарювання підвищеної екологічної небезпеки»

Розроблення (коригування) та реалізація цільових регіональних програм з охорони довкілля, в тому числі із включенням заходів щодо:

будівництва протиерозійних гідротехнічних споруд та здійснення агротехнічних та агролісомеліоративних протиерозійних заходів (вилучення із сільськогосподарського обороту непродуктивних земель для досягнення оптимального співвідношення угідь різних типів у водозбірних басейнах річок;
впровадження ґрунтозахисної системи землеробства з контурно - меліоративною організацією території водозбору;
консервація еродованої і техногенно-забрудненої ріллі шляхом залуження та заліснення;
впровадження перспективних гідротехнічних заходів щодо знешкодження колекторно-дренажного стоку та будівництва біоінженерних споруд тощо);
заходів із запобігання забрудненню водних об'єктів стічними водами підприємств інтенсивного тваринництва з метою повного припинення до 2020 року скиду неочищених стічних вод у водні об'єкти

Забезпечення постійного контролю за станом дотримання екологічного та санітарно-гігієнічного законодавства та вжиття відповідних адміністративних заходів за забруднення водних об'єктів від:

дифузних джерел, пов'язаних з поверхневим змивом із сільськогосподарських угідь, тваринницьких комплексів і ферм, територій колективного садівництва тощо;
об’єктів зберігання органічних та мінеральних добрив, отрутохімікатів, детергентів, нафтопродуктів тощо

Підготовка проектів законодавчих та нормативно-правових актів, передбачених у зв’язку зі приведенням законодавства України у відповідність з Директивою 91/676/ЄEC щодо охорони вод від забруднення, що викликане нітратами з сільськогосподарських джерел
Розроблення та затвердження нормативно-правових документів:

«Про впровадження плати за неорганізований скид забруднюючих речовин у складі стічних, дощових, талих і поливальних вод з територій природокористувачів» (в тому числі, сільськогосподарських, колективного садівництва тощо)
«Про методику розрахунку навантаження від дифузних джерел забруднення на водні об’єкти» (в тому числі, з сільськогосподарських територій сельбищного та виробничого призначення, колективного садівництва тощо)

Розроблення (коригування) та реалізація цільових регіональних програм з охорони довкілля, в тому числі із включенням заходів щодо:

будівництва (реконструкції) мереж зливової каналізації та їх обладнання очисними спорудами, пристроями для уловлювання засмічуючих речовин тощо

Забезпечення постійного контролю за станом поверхні забудованих територій міст та своєчасним прибиранням сміття, дотриманням екологічного та санітарно-гігієнічного законодавства та вжиття відповідних адміністративних заходів за забруднення водних об'єктів міськими зливовими стоками
Розроблення та затвердження нормативно-правових документів:

«Про впровадження плати за неорганізований скид забруднюючих речовин у складі стічних, дощових, талих і поливальних вод з територій природокористувачів» (в тому числі, промислово – виробничих, комунально-складських, сельбищних тощо)»

Забезпечення реалізації загальнодержавних програм з питань розвитку питного водопостачання з метою досягнення Цілей розвитку тисячоліття в Україні з пріоритетним спрямуванням коштів на будівництво, реконструкцію і технічне переозброєння споруд водопостачання у містах та селах регіонів, які мають проблеми з якістю питної води
Забезпечення впровадження сучасних технологічних процесів підготовки питної води
Розроблення і впровадження системи дієвих заходів щодо посилення контролю за станом систем централізованого водопостачання для зменшення втрат води (до 2015 року - до 10%, 2020 - до 3% ) та поліпшення її якості
Проведення (2011-2012) досліджень стану зон санітарної охорони джерел питного водопостачання з подальшим розробленням та реалізацією плану відповідних заходів щодо забезпечення вимог з їх встановлення та утримання
Розроблення та реалізація регіональних програм (планів) зменшення забруднення довкілля основними підприємствами-забруднювачами, в тому числі із включенням заходів щодо:

будівництва та реконструкції замкнутих (безстічних) систем, повторного використання стічних вод, споруд оборотного виробничого водопостачання об’єктів господарювання з метою зменшення обсягів використання води питної якості на технологічні цілі та досягнення до 2020 року питомої ваги повторного використання води в системах промислового та комунального водопостачання на рівні 97%
розроблення та реалізації пілотних проектів з впровадження систем більш чистого виробництва, водозберігаючих та водоохоронних технологій
Розроблення (2012) та здійснення плану заходів щодо підвищення інформованості органів законодавчої і виконавчої влади, керівників промислових підприємств і громадськості про основи більш чистого виробництва і сучасні природоохоронні стратегії з метою екологізації управлінських рішень у сфері промислового виробництва

Внесення змін і доповнень до Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” та Водного кодексу (щодо впровадження засад екосистемного регулювання потреб водоспоживання з урахуванням керівних принципів та досвіду європейського законодавства;
Підготовка проектів законодавчих та нормативно-правових актів, передбачених у зв’язку з приведенням законодавства України у відповідність з Директивою 98/83/ЄC щодо якості води, призначеної для споживання людиною, з екологічним законодавством України
Розроблення та затвердження нормативно-правових документів:

«Про стимулювання впровадження найкращих існуючих (природоохоронних) технологій і найкращих в екологічному відношенні (господарських) практик, в т.ч., переходу на найкращі доступні технології в області нормування скидів стічних вод, зворотного і повторного водопостачання, зрошення тощо»
«Про порядок встановлення нормативів екологічної безпеки водокористування, в тому числі, шляхом впровадження системи оцінки екологічного ризику з використанням відповідних міжнародних стандартів»
«Про порядок встановлення нормативів ощадливого водокористування в населених пунктах, на господарських об'єктах, сільськогосподарських угіддях»
«Про порядок встановлення тарифів на послуги з водопостачання» (щодо запровадження екологічно та економічно обґрунтованих тарифів)

Забезпечення внесення змін та подальшої реалізації Загальнодержавної програми охорони та відтворення довкілля Азовського і Чорного морів з метою зменшення рівня забруднення та запобігання зростанню антропогенного впливу на навколишнє природне середовище внутрішніх морських вод і територіального моря
Розроблення і затвердження Плану впровадження системи інтегрованого управління природокористуванням у прибережній смузі Чорного і Азовського морів
Розроблення та прийняття законодавчих актів:

Закону України: «Про прибережну смугу морів»
Розроблення та затвердження нормативно-правових документів:
«Про впровадження плати за користування морськими акваторіями»

Земельні ресурси

2.8. Зменшення до 2020 року в середньому на 5—10 відсотків площ орних земель в областях у результаті інтенсифікації методів ведення сільського господарства шляхом виключення із складу орних земель схилів, крутизною більш як 3 градуси, земель водоохоронних зон, консервації деградованих, малопродуктивних та техногенно забруднених сільськогосподарських угідь

Розроблення та реалізація загальнодержавної та регіональних цільових програм (або розділів до регіональних програм охорони довкілля) використання та охорони земель з метою:

формування та реалізації державної політики, спрямованої на раціональне використання та охорону земель, захист їх від виснаження, деградації та забруднення, збереження ландшафтного і біологічного різноманіття, створення екологічно безпечних умов проживання населення і провадження господарської діяльності;
зменшення до 2020 року в середньому на 5—10 відсотків площ орних земель в областях у результаті інтенсифікації методів ведення сільського господарства шляхом виключення із складу орних земель схилів, крутизною більш як 3 градуси, земель водоохоронних зон, консервації деградованих, малопродуктивних та техногенно забруднених сільськогосподарських угідь;
збільшення до 2020 року на 5 відсотків частки сільськогосподарських угідь екстенсивного використання (сіножаті, пасовища) відповідно до науково обґрунтованих показників з урахуванням місцевих особливостей;
зменшення до 2020 року на 3 відсотки площ земель, на яких розмішено об’єкти промислового виробництва, будівництва, транспорту та зв’язку відповідно до стандартів ЄС)

Розроблення Схеми використання та охорони земель України і проектів землеустрою, на основі яких буде здійснюватися розроблення та реалізація відповідних регіональних та місцевих програм (з метою впровадження збалансованих еколого-ландшафтних систем землеробства та реалізації агролісомеліоративних, гідромеліоративних, культуртехнічних та інших заходів, спрямованих на підвищення і збереження родючості ґрунтів);
Резервування земель для природно-заповідного та іншого природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного використання;
Визначення територій, які зазнали негативного впливу і потребують вжиття невідкладних заходів щодо їх усунення, а також формування реєстру забруднених територій і програм щодо їх рекультивації;
Виведення з інтенсивного обробітку та проведення консервації деградованих, малопродуктивних і техногенно забруднених земель з метою раціоналізації структури агроландшафтів з розширенням елементів природного каркасу (лісів, луків, пасовищ тощо);
Виконання робіт з припинення деградації ґрунтів на найбільш ерозійно небезпечних територіях
Розроблення та впровадження екологоорієнтованих заходів, практик та методів господарювання та забезпечення впровадження новітніх екологічно збалансованих технологій землекористування з метою відновлення продуктивного потенціалу земельних ресурсів, що перебувають у виробництві;
Формування екомережі як ефективного механізму регулювання земельних відносин для відновлення навколишнього природного середовища, підвищення природно-ресурсного потенціалу території, збереження біо- та ландшафтного різноманіття;
Формування збалансованого співвідношення між окремими видами угідь та гарантування екологічної безпеки і рівноваги територій у регіонах;
Розроблення та реалізація плану дій боротьби з опустелюванням та деградацією земель (з метою формування довготермінової стратегії та реалізації комплексу практичних та превентивних заходів згідно вимог Конвенції ООН про боротьбу з опустелюванням у тих країнах, що потерпають від серйозної посухи).

Blog

Заходів, що пропонується до Національного плану дій з охорони навколишнього природного середовища України на період з 2011 2015 роки

Содержание