Заходів, що пропонується до Національного плану дій з охорони навколишнього природного середовища України на період з 2011 2015 роки

Вид материала

Документы

Содержание 4.7. Розроблення до 2015 року методології визначення ступеня екологічного ризику обумовленого виробничою діяльністю екологічно н 4.8. Збільшення обсягу використання відновлюваних і нетрадиційних джерел енергії до 2015 року на 5 відсотків та до 2020 року на 4.11. Підвищення вимог до забезпечення екологічної безпеки та надійності трубопровідного транспорту 7.2. Розроблення до 2015 року методології та підготовка місцевих планів дій з охорони навколишнього природного середовища 7.4. Удосконалення до 2020 року нормативно-правової бази щодо еколого-економічних макрорегіонів

Подобный материал:

• Затвердити Національний план дій з охорони навколишнього природного середовища України, 2844.58kb.
• Затвердити Національний план дій з охорони навколишнього природного середовища України, 1792.68kb.
• Затвердити Національний план дій з охорони навколишнього природного середовища України, 3007.33kb.
• Зміст, 3792.15kb.
• Таблиця обліку та стану врахування зауважень громадськості до проекту розпорядження, 7670.68kb.
• Тернопільська обласна державна адміністрація розпорядження голови обласної державної, 174.96kb.
• Укра ї н а козівська районна державна адміністрація Тернопільської області розпорядження, 29.46kb.
• Про затвердження Програми охорони навколишнього природного середовища в м. Славута, 12.89kb.
• Звіт про стан виконання Національного плану дій з охорони навколишнього природного, 1471.22kb.
• Стан виконання Обласної програми з охорони навколишнього природного середовища на 2011-2015, 828.97kb.

4.7. Розроблення до 2015 року методології визначення ступеня екологічного ризику обумовленого виробничою діяльністю екологічно небезпечних об’єктів

1. Аналіз законодавства та практики застосування щодо визначення ступеня екологічного ризику в ЄС
   
2. Підготовка та затвердження методології визначення ступеня екологічного ризику обумовленого виробничою діяльністю екологічно небезпечних об’єктів
   

4.8. Збільшення обсягу використання відновлюваних і нетрадиційних джерел енергії до 2015 року на 5 відсотків та до 2020 року на 10 відсотків від базового рівня

1. Розробка і затвердження Загальнодержавної цільової програми прискорення впровадження відновлюваних джерел енергії у промисловості та сільському господарстві як доповнення до «Енергетичної стратегії України на період до 2030 року» в частині розвитку відновлюваної енергетики.
   

У транспортно-дорожній галузі:

4.9. Створення до 2015 року економічних умов для розвитку інфраструктури екологічно чистих видів транспорту, зокрема громадського, збільшення до 2020 року частки громадського транспорту в загальній інфраструктурі на 25 відсотків

2. Розробка і затвердження Державної цільової програми підтримки розвитку електричного, гібридного та на біопаливах видів індивідуального транспорту; збільшення парку та кількості ліній громадського електричного транспорту у містах.
   

4.10. Встановлення до 2015 року протишумових споруд/екранів (у місцях, де населені пункти розташовані поблизу автомагістралей) в населених пунктах з кількістю населення не менш як 500 тис. осіб та до 2020 року в населених пунктах з кількістю населення не менше 250 тис. осіб

1. Підготовка і затвердження Загальнодержавної цільової програми щодо встановлення протишумових споруд/екранів (у місцях, де населені пункти розташовані поблизу автомагістралей).
   

4.11. Підвищення вимог до забезпечення екологічної безпеки та надійності трубопровідного транспорту

1. Потребує деталізації
   

У сільському господарстві:

4.12. Створення умов для широкого впровадження екологічно орієнтованих та органічних технологій ведення сільського господарства та досягнення у 2020 році їх використання до 50 відсотків базового рівня

1. Підготовка та затвердження Державної цільової програми стимулювання екологічно безпечних технологій ведення сільського господарства, вироблення та застосування екологічно дружніх засобів захисту рослин.
   
2. Підготовка і затвердження Загальнодержавної програми стимулювання органічного сільськогосподарського виробництва.
   

На військових об’єктах:

4.13. Розроблення до 2015 року економічних та адміністративних стимулів із заохочення впровадження систем екологічного управління у підпорядкованих військових формуваннях, забезпечення до 2020 року екологічно безпечного природокористування в ході оперативної та бойової підготовки під час проведення військових навчань та тренувань

1. Вдосконалення нормативно-правової бази для проведення екологічної експертизи та виконання процедури оцінки впливу на навколишнє природне середовище з метою забезпечення екологічно безпечного природокористування в ході оперативної та бойової підготовки під час проведення військових навчань та тренувань.
   
2. Підготовка проекту Указу Президента України Про відкритість екологічної політики у сфері військової діяльності та вільного доступу громадськості до екологічної інформації.
   

4.14. Ліквідація наслідків екологічної шкоди, заподіяної військовою діяльністю, зокрема, компенсація збитків державі, завданих тимчасовою дислокацією на території України іноземних військ.

1. Потребує деталізації
   

В галузі туризму:

4.15. Розвиток екологічного туризму, впровадження до 2015 року систем екологічного управління готельно-ресторанним бізнесом та посилення екологічного контролю за об’єктами туристського призначення

1. Підготовка та затвердження Державної та регіональних програм стимулювання розвитку зеленого туризму.
   

Ціль 5. Припинення втрат біологічного та ландшафтного різноманіття і формування екологічної мережі

Завдання 5.1. Доведення до 2015 року площі національної екомережі до рівня (41% території країни), необхідного для забезпечення екологічної безпеки країни, введення в дію системи природоохоронних заходів збереження біо- та ландшафтного різноманіття та розширення площі природно-заповідного фонду до 10% у 2015 році та 15% загальної території країни у 2020 році та встановлення в натурі (на місцевості) їх меж

1. Розробка правових механізмів викупу цінних природних земель для державних та громадських потреб з метою створення заповідних об’єктів та розширення природно-заповідного фонду
   
2. Доповнити Державні програми, які існують та формуються в Україні щодо збереження біорізноманіття, положеннями про створення локальних екомереж
   
3. Виключити підпорядкованість різним відомствам територій та об’єктів природних територій, що підлягають особливій охороні (ООПТ)
   
4. Включити території, що виконують природоохоронні функції до складу природно-заповідного фонду
   
5. Створити механізми координації діяльності центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, громадських екологічних організацій в формуванні екомережі
   
6. Розробити та узгодити перспективи створення мережі транснаціональних природно-заповідних територій та об’єктів
   

Завдання 5.2. Впровадження до 2020 року екосистемного підходу в управлінську діяльність та адаптація законодавства України в сфері збереження навколишнього природного середовища відповідно до вимог директив Європейського Союзу

1. Розробити та реалізувати національні програми сталого використання лісів та відновлення ландшафтного різноманіття країни (лісорозведення, відновлення степу та лугів на землях, які вийшли з-під сільськогосподарського та промислового використання)
   
2. Розробити та реалізувати національні схеми лісової сертифікації з їх наступною інтеграцією в міжнародні системи лісової сертифікації або шляхом прямого приєднання до них.
   
3. В Генеральних схемах планування території передбачити дотримання норм освоювання та розораності
   
4. Реалізувати принципи «Міністерського процесу щодо збереження лісів Європи», що задекларовані в документах зустрічей міністрів лісового господарства країн Європи в Страсбурзі, Гельсінкі та Лісабоні
   
5. Інтенсифікація і координація зусиль по міжнародній сертифікації природоохоронних об’єктів, в т.ч. водно-болотних угідь
   
6. Ратифікація Європейської (Флорентійської) ландшафтної конвенції Ради Європи
   
7. Гармонізація законодавства України с директивами Європейського союзу: про збереження природних місць існування дикої фауни та флори, про збереження диких птахів, а також з Конвенцією про охорону дикої флори ті фауни та природних середовищ їх існування (Берн, 1979)
   

Завдання 5.3. Створення до 2020 року системи економічних важелів сприяння збереженню біо- та ландшафтного різноманіття та формуванню екомережі на землях усіх форм власності

1. Програми підтримки малого та середнього бізнесу доповнити положенням про спеціальну підтримку малих та середніх приватних сільськогосподарських підприємств, які безпосередньо впроваджують або сприяють впровадженню екологічно обґрунтованих планів землеустрою агроландшафтів та ведення екологічно обґрунтованого сільського господарства.
   
2. Розробити систему податкових пільг для юридичних осіб, які проводять лісогосподарську, рекреаційну, сільськогосподарську та іншу діяльність на екологічних та економічних принципах, що сприяють збереженню та відновленню біологічного та ландшафтного різноманіття
   

Завдання 5.4. Створення до 2015 року системи запобіжних заходів щодо видів-вселенців та забезпечення контролю за внесенням таких видів до екосистем, у т.ч. морської

1. Укласти міжнародні погодження «Про контроль за розповсюдженням видів-вселенців»
   

Завдання 5.5. Удосконалення до 2015 року нормативно-правової бази щодо системи здійснення контролю за торгівлею видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення

1. Розробити національні цільові програми щодо екологічно обґрунтованого використання живих ресурсів
   

Завдання 5.6. Створення до 2020 року мережі центрів штучного розведення та реакліматизації рідкісних видів рослин і тварин та таких, що перебувають під загрозою зникнення

1. Розробити та реалізувати національні цільові програми лісорозведення, відновлення степу та лугів на землях, які вийшли з-під сільськогосподарського та промислового використання, а також тих, що знаходяться в їх використанні
   

Завдання 5.7. Проведення до 2015 р. інформаційно-просвітницької кампанії щодо цінності екосистемних послуг на прикладі екосистем України та започаткування до 2020 року формування вартісної оцінки екостемних послуг.

1. Організувати облік й інвентаризацію видового багатства на регіональному рівні
   
2. Широко освітлювати в засобах масової інформації кращий досвід екологічно обґрунтованих практик використання та відновлення живої природи, упорядження агроландшафтів
   
3. В навчальних планах вищих та середніх спеціальних закладів ввести навчальні курси та відкрити спеціалізацію в області вивчення екології екосистем та їх біорізноманіття
   
4. Підтримка видання навчальної, науково-популярної та художньої літератури про збереження живої природи, а також навчальних та науково-популярних відеофільмів, телефільмів й радіопередач
   
5. Використовувати екомережі для формування екологічної культури суспільства, в т.ч. шляхом використання певних екокоридорів в якості екологічних стежок та туристичних маршрутів
   
6. Організувати інвентаризацію природних угруповань та екосистем, виділення еталонних, унікальних, особливо цінних об’єктів та екосистем і їх територіальних сполук
   

Завдання 5.8. Вжиття до 2015 року дієвих адміністративних заходів з припинення катастрофічного зменшення запасів водних живих ресурсів унаслідок їх надмірної експлуатації та погіршення стану навколишнього природного середовища.

1. Ввести до Карного Кодексу країни статті про відповідальність за торгівлю знаряддями браконьєрства та використання електроловів
   

Ціль 6. Забезпечення збалансованого використання природних ресурсів

6.1. Запровадження до 2015 року системи економічних та адміністративних механізмів з метою стимулювання національного виробника до сталого й відновного природокористування і охорони навколишнього природного середовища та широкого впровадження новітніх екологічно збалансованих технологій та екологічно ефективних інновацій в сфері природокористування

1. Розробка інформаційно-аналітичної системи комплексного відображення стану природно-ресурсного потенціалу
   
2. Удосконалення методів економічної оцінки природних ресурсів та екологічних впливів на навколишнє середовище
   
3. Впровадження рентного підходу у використання лісових, водних, земельних ресурсів .
   
4. (Удосконалення нормативної бази платності за споживання природних благ на основі об’єктивних рентних оцінок продуктивності ресурсних джерел та диференціації відповідних платежів за якісними і просторовими ознаками )
   
5. Оптимізація переліку забруднюючих речовин та видів впливів, за які повинна нараховуватися плата
   
6. Удосконалення системи платежів за забруднення навколишнього середовища.
   
7. Поетапне збільшення ставок плати за викиди (скиди) забруднюючих речовин та розміщення відходів, що дозволить наблизити їх до економічно обґрунтованого рівня та забезпечить певну динаміку зниження забруднення навколишнього середовища
   
8. Реформування системи природоохоронних дозволів шляхом встановлення науково обґрунтованих обмежень та використання природних ресурсів і забруднення навколишнього природного середовища
   
9. Розробка методики здійснення фінансово-економічного обґрунтування ставок екологічного податку
   
10. Розширення бази оподаткування забруднюючих речовин і екологічно небезпечної продукції
    
11. Оптимізація кількості та змісту цільових програм у сфері збалансованого природокористування та охорони навколишнього природного середовища з метою підвищення їх ефективності та забезпечення чіткої адресності державних витрат
    
12. Вдосконалення та популяризація інформаційної бази з новітніх досягнень науковців та винахідників в сфері збалансованого природокористування
    
13. Розроблення та впровадження системи державного екологічного кредитування
    
14. Надання підприємствам та організаціям податкових, кредитних та інших пільг при впровадженні ними маловідходних, енерго- і ресурсозберігаючих технологій та нетрадиційних видів енергії, здійснення інших ефективних заходів щодо охорони навколишнього природного середовища
    

6.2. Підвищення енергоефективності виробництва на 25 відсотків до 2015 року та до 50 відсотків до 2020 року порівняно з 2010 роком шляхом впровадження ресурсозбереження в енергетиці та галузях, що споживають енергію і енергоносії;

1. Виконання заходів Державної цільової економічної програми енергоефективності на 2010-2015 рр.
   
2. Закріплення адекватної та ефективної юридичної відповідальності за недотримання законодавства у сфері енергозбереження
   

6.3. Сприяння розробленню та впровадженню екологічно безпечних практик сільського господарства та збільшення до 2020 року частки площі земель, які використовуються в органічному сільському господарстві до 7 відсотків

1. Розвиток екологічно чистих сільськогосподарських технологій
   
2. Потребує деталізації
   

6.4. Реформування до 2015 року діючої системи фондів охорони навколишнього природного середовища з метою збільшення централізації коштів на рівні областей, Автономної Республіки Крим, міст Києва та Севастополя

1. Реформування закладів, що займаються управлінням державними природоохоронними витратами з врахуванням міжнародної практики для підвищення ступеню їх підзвітності, прозорості, економічної та екологічної ефективності
   
2. Внесення змін до Постанови Кабінету міністрів від 07 травня 1998 р. № 643 Про затвердження Положення про Державний фонд охорони навколишнього природного середовища
   

6.5. Підвищення рівня екологічної безпеки шляхом запровадження до 2015 року комплексного підходу до проведення оцінки ризиків та мінімізації наслідків стихійного лиха шляхом попередження, пом’якшення наслідків та вжиття заходів до реагування і відновлення відповідно до Йоганнесбурзького плану дій

1. Розробка та реалізація регіональних цільових програм щодо оптимізації ризиків природокористування та мінімізації наслідків стихійного лиха
   
2. Розробка та реалізація пілотного проекту щодо оптимізації ризиків природокористування в Карпатському регіоні з метою запобігання утворення катастрофічних паводків
   
3. Реалізації плану заходів із створення цілісного противопаводкового комплексу в Закарпатській області в басейні р. Тиси
   
4. Розробка та впровадження методики проведення оцінки ризиків та загроз, зумовлених експлуатацію екологічно небезпечних об’єктів
   
5. Розробка нормативно-правових актів здійснення екологічного страхування
   
6. Проведення реконструкції гідротехнічних споруд, забезпечення контурно-меліоративного упорядкування території на водозаборах, забезпечення експлуатації водогосподарських об’єктів та інших інженерних споруд
   
7. Розроблення та реалізація заходів
   
8. загальнодержавної цільової екологічної програми укріплення берегів поверхневих водних об’єктів та їх інженерного захисту на період до 2015 року
   
9. Розроблення та реалізація заходів Загальнодержавної програми попередження та ліквідації негативних техногенних та екологічних ситуацій на території України на період до 2025 року
   

Ціль 7. Удосконалення регіональної екологічної політики

7.1. Розроблення та виконання середньострокових регіональних планів дій з охорони навколишнього природного середовища як основного інструменту реалізації національної екологічної політики на регіональному рівні

1. Проведення огляду, аналізу стану реалізації регіональної екологічної політики
   
2. Створення веб-сайту „Регіональна екологічна політика” на сайті Мінприроди
   
3. Підготовка методичних рекомендацій з розробки регіональних планів дій з охорони навколишнього природного середовища
   
4. Проведення навчань в кожній області щодо розробки регіональних планів дій з охорони навколишнього природного середовища
   
5. Розроблення середньострокових обласних планів дій з охорони навколишнього природного середовища із залученням усіх зацікавлених сторін
   
6. Виконання середньострокових регіональних планів дій з охорони навколишнього природного середовища
   
7. Здійснення моніторингу реалізації та проведення щорічного аналізу розроблення та виконання середньострокових регіональних планів дій з охорони навколишнього природного середовища
   

7.2. Розроблення до 2015 року методології та підготовка місцевих планів дій з охорони навколишнього природного середовища

1. Проведення низки конференцій з пропагування МПДОНС як дієвого механізму реалізації національної екологічної політики на місцевому рівні
   
2. Розробка пропозицій щодо стимулювання тих місцевих влад, що розробили та впроваджують МПДОНС;
   
3. Підготовка методичних рекомендацій з розроблення місцевих планів дій з охорони навколишнього природного середовища та проведення навчань
   
4. Проведення регіональних нарад за участю представників місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з метою розробки місцевих планів дій з охорони навколишнього природного середовища
   
5. Розроблення місцевих планів дій з охорони навколишнього природного середовища із залученням усіх зацікавлених сторін
   
6. Забезпечення щорічного поновлення інформації про місцеві плани дій з охорони НПС на веб-сайті Мінприроди
   

7.3. Інтеграція екологічної складової в стратегічні документи розвитку міст і регіонів, урахування положень Ольборзької Хартії під час проведення оцінки регіональних програм соціального та економічного розвитку, перегляд до 2020 року генеральних планів розвитку міст з метою імплементації положень зазначених міжнародних документів

1. Законодавче забезпечення: переходу від соціально-економічного планування до еколого-соціально-економічного планування розвитку регіонів і міст (планування збалансованого розвитку регіонів і міст) збалансоване та сталого розвитку
   
2. Підготовка методичних рекомендацій з розробки муніципальних природоохоронних стратегій і планів дій, проведення відповідних навчань
   
3. Проведення обласних нарад за участю представників міськдержадміністрацій з метою розробки муніципальних природоохоронних стратегій і планів дій
   
4. Розроблення та реалізація муніципальних природоохоронних стратегій і планів дій за активної участі громадських екологічних організацій і територіальних громад
   
5. Інформаційне забезпечення міського природоохоронного планування та управління
   
6. Інтеграція природоохоронного планування в систему соціального та економічного управління міст
   
7. Перегляд до 2020 року генеральних планів розвитку міст з метою врахування в них положень Ольборзької Хартії
   

7.4. Удосконалення до 2020 року нормативно-правової бази щодо еколого-економічних макрорегіонів

1. Підготовка наукового обґрунтування щодо визначення еколого-економічних макрорегіонів України з урахуванням існуючих єврорегіонів
   
2. Законодавче визначення меж еколого-економічних регіонів, у тому числі меж басейнів річок
   
3. Забезпечення збору статистичної інформації для кожного еколого-економічного регіону
   

7.5. Проведення до 2020 року оцінки регіонів і еколого-економічних макрорегіонів за рівнями техногенно-екологічних навантажень, створення банків геоінформаційних даних і карт техногенно-екологічних навантажень

1. Методичні аспекти щодо параметрів та критеріїв
   
2. Дослідження рівнів техногенно-екологічних навантажень регіонів і еколого-економічних макрорегіонів
   
3. Створення банків геоінформаційних даних і карт техногенно-екологічних навантажень регіонів і еколого-економічних макрорегіонів
   
4. Передача банків геоінформаційних даних техногенно-екологічних навантажень регіонів і еколого-економічних макрорегіонів органам регіональної влади та їх технічний супровід
   
5. Відображення цього блоку в рамках територіального планування
   

7.6. Реалізація до 2015 року пілотного проекту щодо поєднання системи територіального планування з процедурами довгострокового прогнозування та соціально-економічного планування на прикладі Карпатського макрорегіону (з урахуванням положень Рамкової конвенції по охорону та сталий розвиток Карпат)

1. Розроблення Карпатської регіональної програми територіального планування
   
2. збереження біорізноманіття та створення Карпатської екомережі
   
3. Розроблення Карпатської регіональної програми територіального планування збалансованого розвитку транспортної інфраструктури
   
4. Розроблення Карпатської регіональної програми територіального планування інтегрованого управління водними ресурсами та річковими басейнами
   
5. Розроблення Карпатської регіональної програми територіального планування невиснажливого сільського господарства
   
6. Розроблення Карпатської регіональної програми територіального планування невиснажливого лісового господарства
   
7. Розроблення Карпатської регіональної програми територіального планування розвитку екологічно збалансованого туризму
   
8. Розроблення Карпатської регіональної програми територіального планування запобігання транскордонному впливу забруднення
   
9. Розроблення Карпатської регіональної програми територіального планування розвитку міських і селищних прикордонних територій
   
10. Поєднання в Карпатському макрорегіоні системи територіального планування з процедурами довгострокового прогнозування та соціально-економічного планування
    

Завдання 7.7. Розвиток партнерства громадськість-влада-бізнес на регіональному рівні з метою забезпечення до 2020 року соціальних та екологічних стандартів екологічно безпечного проживання населення

1. Підтримка проведення міжрегіональних екологічних фестивалів, виставок, свят, інших масових заходів, спрямованих на спільне вирішення екологічних проблем, в тому числі святкування Днів річки (Дніпро, Дунай, Дністер, Південний Буг, Сіверський Донець), Дня Чорного моря тощо.
   
2. Підтримка місцевих громадських екологічних ініціатив
   
3. Співпраця з міжнародними та іноземними організаціями, програмами та фондами, які сприяють розвитку регіональної екологічної політики та партнерству
   
4. Сприяння розвитку екологічного краєзнавства, зокрема шляхом проведення експедиція, видання краєзнавчої літератури та організації екотуристичної діяльності
   
5. Сприяння розвитку міжрегіонального і транскордонного співробітництва шляхом реалізації спільних програм і проектів, спрямованих на покращення стану навколишнього природного середовища