Geum.ru

Программы по административной реформе в городе Москве на 2010 2011 гг., Правительство Москвы постановляет

Вид материалаДокументы

Содержание


В электронной форме
3.Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции
4. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества
5.Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти
6.Обеспечение административной реформы
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20

ральных органах исполнитель-

ной власти и органах испол-

нительной власти субъектов

Российской Федерации


2.2. Разработка и внедрение адми- + Регламенты подготовки и реализуется +

нистративных регламентов в выдачи документов заяви- в части

федеральных органах исполни- телям, утвержденные во регламентац


_______________________________________________________________________________________________________

1 2 3 4 5 6

________________________________________________________________________________________________________


тельной власти и органах ис- исполнение постановлений ии порядка

полнительной власти субъек- Правительства Москвы от подготовки

тов Российской Федерации 30.05.06 N 352-ПП и от и выдачи

31.10.06 N 856-ПП, не со- документов

ответствуют требованиям, заявителям

предъявляемым к админист-

ративным регламентам, ус-

тановленным постановлени-

ем Правительства РФ от

11.11.05 N 679


2.2.1. Подготовка нормативно-право- + - подлежит +

вой и методической базы для реализации

внедрения административных

регламентов


2.2.2. Разработка проекта федераль- - - -

ного закона об администра-

тивных регламентах


2.2.3. Разработка и пилотное внед- + - подлежит +

рение административных рег- реализации

ламентов в отдельных феде-

ральных органах исполнитель-

ной власти и органах испол-

нительной власти субъектов

Российской Федерации


2.2.4. Разработка и внедрение адми- + - подлежит +

нистративных регламентов в реализации

отдельных федеральных орга-

нах исполнительной власти и

органах исполнительной влас-

ти субъектов Российской Фе-

дерации


________________________________________________________________________________________________________

1 2 3 4 5 6

________________________________________________________________________________________________________

2.3. Совершенствование механизмов + - подлежит +

досудебного обжалования ре- реализации

шений и действий органов ис-

полнительной власти и долж-

ностных лиц


2.3.1. Совершенствование норматив- + - подлежит +

ноправовой и методической реализации

базы досудебного обжалования

решений и действий органов

исполнительной власти и

должностных лиц


2.3.2. Пилотное внедрение новых эф- + - подлежит +

фективных механизмов досу- реализации

дебного обжалования в феде-

ральных органах исполнитель-

ной власти и органах испол-

нительной власти субъектов

Российской Федерации


2.3.3. Внедрение новых эффективных + - подлежит +

механизмов досудебного обжа- реализации

лования в федеральных орга-

нах исполнительной власти и


2(1).ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ


2(1).1 Разработка нормативно-право- - - - -

вой базы и метоических основ

предоставления государствен-

ных услуг федеральными орга-


________________________________________________________________________________________________________

1 2 3 4 5 6

________________________________________________________________________________________________________

нами исполнительной власти и

их территориальными органами

на базе многофункциональных

центров


2(1).2 Создание пилотных многофунк- + В соответствии с реализо- реализовано -

циональных центров предос- вано распоряжением Прави-

тавления государственных и тельства Москвы от

муниципальных услуг на тер- 30.11.06 N 2469- РП в го-

ритории субъектов Российской роде созданы и функциони-

Федерации руют экспериментальные

центры обслуживания насе-

ления и организаций в

Центральном, Юго-Восточ-

ном, Юго-Западном и Зеле-

ноградском административ-

ных округах города Москвы


2(1).3 Создание многофункциональных + По данному направлению в реализуется -

центров предоставления госу- реализуется Москве реали-

дарственных и муниципальных зуется Городская целевая

услуг на территории субъек- программа по созданию ок-

тов Российской Федерации ружных и районных центров

обслуживания населения и

организаций по принципу

"одного окна" на террито-

рии города Москвы на

2009- 2011гг., утвержден-

ная постановлением Прави-

тельства Москвы от

24.06.08 N 554-ПП


________________________________________________________________________________________________________

1 2 3 4 5 6

________________________________________________________________________________________________________

2(1).4 Формирование единого перечня + Единый перечень услуг, реализуется в -

услуг, предоставляемых на реализовано предоставляе- части разра-

базе многофункциональных мых на базе в части мно- ботки автома-

центров, и плана перехода на гофункциональных центров тизированных

предоставление данных услуг формировани в Москве, регламентов

на базе многофункциональных сформирован и я единого

центров с использованием об- утвержден постановлением

щероссийского государствен- перечня Правительства

ного информационного центра Москвы от услуг 24.06.08

N 554-ПП


2(2). ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГАХ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ


2(2).1 Разработка нормативно-право- + В соответствии с поста- реализуется в +

вой базы предоставления го- новлениями Правительства части разра-

сударственных услуг в элект- Москвы от 25.03.08 ботки автома-

ронной форме N 204-ПП и от а 05.08.08 тизированных

N 709-ПП осуществляется р регламентов

автоматизация процессов

подготовки, согласования

и выдачи документов в ре-

жиме "одного окна"


2(2).2 Перевод процесса предостав- + - подлежит +

ления федеральными органами реализации

исполнительной власти и ор-

ганами исполнительной власти

субъектов Российской Федера-

ции государственных услуг в

электронную форму


2(2).3 Переход федеральных органов - - - -

исполнительной власти на


________________________________________________________________________________________________________

1 2 3 4 5 6

________________________________________________________________________________________________________

оказание государственных ус-

луг в электронной форме с

использованием общероссийс-

кого государственного инфор-

мационного центра


2(2).4 Переход к межведомственному - - - -

информационному взаимодейс-

твию органов исполнительной

власти с использованием об-

щероссийского государствен-

ного информационного центра


3.ОПТИМИЗАЦИЯ ФУНКЦИЙ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ


3.1 Завершение ликвидации избы- + Мероприятия на федераль- реализуется +

точных и дублирующих функций ном уровне находятся в недостаточно,

федеральных органов исполни- стадии завершения. В отсутствует

тельной власти и органов ис- Москве подобные мероприя- система

полнительной власти субъек- тия проводятся эпизоди- реализации

тов Российской Федерации чески в рамках проведения мероприятий

работы по совершенствова-

нию принципа "одного ок-

на".


3.1.1 Разработка проектов норма- - - - +

тивных правовых актов, нап-

равленных на реализацию ре-

шений Правительственной ко-

миссии по проведению адми-

нистративной реформы о лик-

видации избыточных и дубли-

рующих функций


________________________________________________________________________________________________________

1 2 3 4 5 6

________________________________________________________________________________________________________


3.1.2 Разработка процедур обяза- - - - -

тельного доказательства не-

обходимости введения новых

функций федеральных органов

исполнительной власти


3.1.3 Экспертиза и оптимизация - - - -

действующих и новых функций

и полномочий федеральных ор-

ганов исполнительной власти


3.1.4 Экспертиза и оптимизация + В Москве подобные мероп- реализуется +

действующих и новых функций риятия проводятся эпизо- недостаточно

и полномочий органов испол- дически в рамках проведе- отсутствует

нительной власти субъектов ния работы по совершенс- система

Российской Федерации твованию принципа "одного реализации

окна". мероприятий


3.2 Оптимизация реализации конт- + - подлежит +

рольных и надзорных функций реализации

тельной власти субъектов

Российской Федерации по реа-

лизации контрольных и над-

зорных функций


3.2.2 Пилотное разделение функций + - подлежит +

контроля и надзора в отдель- реализации

ных федеральных органах ис-

полнительной власти и орга-

нах исполнительной власти

субъектов Российской Федера-

ции


________________________________________________________________________________________________________

1 2 3 4 5 6

________________________________________________________________________________________________________

3.2.3 Разделение функций контроля + - подлежит +

и надзора в федеральных ор- реализации

ганах исполнительной власти

и органах исполнительной

власти субъектов Российской

Федерации


3.3 Разработка и внедрение сис- - - - -

темы аутсорсинга администра-

тивноуправленческих процес-

сов


3.3.1 Разработка принципов и тех- - - - -

нологий аутсорсинга адми-

нистративно-управленческих

процессов


3.3.2 Проведение экспериментов и - - - -

пилотных проектов по приме-

нению принципов и технологий

аутсорсинга административ-

но-управленческих процессов


3.3.3 Внедрение принципов и техно-

логий аутсорсинга админист-

ративно-управленческих про-

цессов в федеральных органах

исполнительной власти и ор-

ганах исполнительной власти

субъектов Российской Федера-

ции


3.4 Повышение эффективности сис- + В городе Москве сформиро- реализуется +

темы закупок для государс- вана Единая система раз- постоянно

твенных нужд мещения государственного


________________________________________________________________________________________________________

1 2 3 4 5 6

________________________________________________________________________________________________________

заказа, которая является

централизованной и унифи-

цированной по норматив-

но-методическому обеспе-

чению и по информационно-

му обеспечению (автомати-

зированная информационная

система, сайт в сети Ин-

тернет, печатный орган) и

распределенной (двухуров-

невой) в части организа-

ции размещения заказа.

Обеспечены системное пла-

нирование проведения тор-

гов, открытость и глас-

ность процедур проведения

торгов, соблюдение закон-

ных прав и интересов

участников торгов, мето-

дическое и нормативное

правовое обеспечение тор-

гов, организованы обуче-

ние, повышение квалифика-

ции и аттестация кадров

по вопросам торгов, обес-

печено проведение аукцио-

нов в электронной форме в

режиме реального времени.

Проводится работа по со-

вершенствованию законода-

тельства и нормативно-ме-

тодических документов в

сфере размещения госу-

дарственного заказа


________________________________________________________________________________________________________

1 2 3 4 5 6

________________________________________________________________________________________________________

3.4.1 Методическое обеспечение по- + Постановлением Правитель- реализуется +

вышения эффективности систе- ства Москвы от 29.12.09 N постоянно

мы закупок для государствен- 1480-ПП утверждена Кон-

ных нужд цепция программы развития

конкуренции в городе

Москве на 2010-2012 гг.,

предусматривающая реали-

зацию комплекса мер по

повышения эффективности

системы закупок для госу-

дарственных нужд. В целях

методического обеспечения

выпущены системы закупок

для государственных нужд

Постановления Правитель-

ства Москвы от 13.12.05

N 1030- ПП, от 13.06.06

N 386-ПП, от 31.07.07

N 642-ПП, от 24.06.08

N 573-ПП, от 18.11.08

N 1050-ПП, от 19.01.10

N 22-ПП и др.


3.4.2 Оптимизация системы закупок - - - -

для государственных нужд в

федеральных органах исполни-

тельной власти


3.5 Противодействие коррупции + В соответствии с указом реализуется +

Мэра Москвы от 12.12.08 N

101-УМ в городе создан

Совет при Мэре Москвы по

противодействию коррупции.


________________________________________________________________________________________________________

1 2 3 4 5 6

________________________________________________________________________________________________________

В структуре Аппарата Мэра и

Правительства Москвы

действует профильное

структурное подразделение -

Управление по координации

деятельности по обеспечению

безопасности города Москвы


3.5.1 Разработка типовых механиз- + Разработан и постановлением реализуется -

мов государственного регули- Московской городской Думы

рования в коррупционно опас- от 27.01.10 N 14 принят в

ных сферах деятельности ор- первом чтении проект закона

ганов исполнительной власти города Москвы "О системе

мер противодействия

коррупции в городе Москве"


3.5.2 Разработка ведомственных и + Распоряжением Мэра Москвы реализуется -

региональных антикоррупцион- от 14.04.10 N 154-РМ в части

ных программ утвержден План мероприятий разработки

по противодействию Планов

коррупции в органах мероприятий

исполнительной власти по противо- -

города Москвы на 2010 год действию

коррупции


3.5.3 Внедрение ведомственных ан- + - подлежит -

тикоррупционных программ в реализации

федеральных органах исполни-

тельной власти и органах ис-

полнительной власти субъек-

тов Российской Федерации


3.5.4 Разработка методики экспер- + - подлежит -

тизы нормативных правовых реализации

актов и их проектов на кор-

рупциогенность


________________________________________________________________________________________________________

1 2 3 4 5 6

________________________________________________________________________________________________________

3.5.5 Проведение экспертизы норма- + - подлежит -

тивных правовых актов и их реализации

проектов на коррупциоген-

ность


4. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОБЩЕСТВА


4.1 Разработка нормативно-право- + - подлежит +

вой и методической базы по реализации

повышению информационной

открытости деятельности го-

сударственных органов и ор-

ганов местного самоуправле-

ния


4.2 Внедрение новых механизмов + - подлежит +

взаимодействия органов ис- реализации

полнительной власти и об-

щества


5.МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ


5.1 Разработка нормативно-право- + - подлежит +

вой базы и методических ос- реализации

нов и систем информационного

обеспечения органов исполни-

тельной власти


5.2 Пилотный мониторинг достиже- - - - -

ния показателей результатив-

ности деятельности федераль-

ных органов исполнительной

власти


________________________________________________________________________________________________________

1 2 3 4 5 6

________________________________________________________________________________________________________

5.3 Мониторинг достижения пока- + - подлежит +

зателей результативности де- реализации

ятельности федеральных орга-

нов исполнительной власти,

органов исполнительной влас-

ти субъектов Российской Фе-

дерации


5.4 Создание и внедрение систем + - подлежит +

мониторинга качества и дос- реализации

тупности предоставляемых го-

сударственных услуг, реали-

зации антикоррупционных

программ, информационной

открытости органов исполни-

тельной власти, закупок для

государственных нужд


6.ОБЕСПЕЧЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ


6.1 Создание комиссий по прове- + Постановлением Правитель- реализовано -

дению административной ре- ства Москвы от 20.10.09 N

формы в субъектах Российской 1146-ПП создана Комиссия

Федерации по проведению администра-

тивной реформы в городе

Москве


6.2 Разработка ведомственных и + Разработка Городской це- реализовано -

региональных программ по левой программы по адми-

проведению административной нистративной реформе в

реформы городе Москве на


- 38 -

________________________________________________________________________________________________________

1 2 3 4 5 6

________________________________________________________________________________________________________


2010-2011 гг. осуществле-

на в соответствии с п.

9.4 постановления Прави-

тельства Москвы от

20.10.09 N 1146- ПП


6.3 Разработка методических ос- + Методология реализации реализовано +

нов проведения администра- отдельных мероприятий ад- частично

тивной реформы министративной реформы

определена в приложениях

к Городской целевой прог-

рамме по административной

реформе в городе Москве

на 2010- 2011 гг., и бу-

дет осуществляться непос-

редственно в рамках реа-

лизации ГЦП


6.4 Разработка программ учебных - - - -

курсов, тренингов и мастерк-

лассов по направлениям реа-

лизации административной ре-

формы


6.5 Подготовка преподавателей - - - -

экспертов


6.6 Переподготовка и повышение Московским городским уни- реализовано -

квалификации государственных верситетом управления частично

гражданских служащих по нап- Правительства Москвы про-

равлениям административной водится повышение квали-

реформы фикации государственных

служащих по 2 программам:

"Совершенствование дея-

тельности государственных


________________________________________________________________________________________________________

1 2 3 4 5 6

________________________________________________________________________________________________________

органов города Москвы в

режиме "одного окна" и

"Деятельность универсаль-