Программы по административной реформе в городе Москве на 2010 2011 гг., Правительство Москвы постановляет
| Вид материала | Документы |
- Правительство москвы постановление от 3 августа 2010 г. N 667-пп о комплексе мероприятий, 1564.42kb.
- Правительство москвы постановление от 28 сентября 2010 г. N 843-пп о развитии системы, 531.2kb.
- Правительство москвы постановление от 29 сентября 2009 г. N 1030-пп о регулировании, 236.62kb.
- Правительство москвы постановление от 28 марта 2006 г. N 219-пп о целевой среднесрочной, 4953.18kb.
- Правительство москвы постановление от 17 февраля 2009 г. N 115-пп о годе равных возможностей, 7462.5kb.
- Малого и среднего предпринимательства в городе москве, 4773.05kb.
- Вцелях дальнейшего развития и совершенствования местного самоуправления в городе Москве,, 1094.63kb.
- Правила пожарной безопасности в городе москве г. Москва, 2008, 1453.55kb.
- Правительство москвы постановление от 7 декабря 2004 г. N 857-пп об утверждении правил, 1968kb.
- Правительство москвы постановление от 4 декабря 2007 г. N 1035-пп о порядке переселения, 958.28kb.
ным направлениям административной реформы и формирования Реестров
государственных функций и государственных услуг города Москвы.
2.3. Начало "пилотной" реализации проектов по всем направле-
ниям административной реформы в городе Москве.
3 этап - 2013 г. Проведение комплекса практических мероприя-
тий.
3.1. "Пилотная" реализация проектов по созданию и внедрению
процедур управления по результатам, стандартов качества государс-
твенных услуг, механизмов досудебного обжалования, административ-
ных регламентов и приоритетных электронных административных регла-
ментов.
3.2. Организация предоставления приоритетных государственных
услуг в электронной форме.
3.3. Поэтапное развертывание систем мониторинга: результатив-
ности деятельности органов исполнительной власти города Москвы;
качества государственных услуг; результативности административной
реформы.
3.4. Обеспечение информационной открытости деятельности орга-
нов исполнительной власти и органов местного самоуправления города
Москвы.
3.5. Внедрение механизмов противодействия коррупции в системе
размещения государственного заказа.
3.6. Корректировка нормативно-правовой базы административной
реформы с учетом анализа накопленного опыта.
3.7. Завершение "пилотной" реализации проектов по направлени-
ям административной реформы и переход к общегородскому внедрению
успешных и результативных методик и мероприятий.
4. Перечень мероприятий Программы (подпрограмм) и планируемые
результаты их реализации.
Для решения поставленных задач предусмотрена реализация ме-
роприятий административной реформы по следующим блокам направлений
(подпрограммам):
1. Оптимизация полномочий органов исполнительной власти горо-
да Москвы и городских организаций.
2. Оптимизация системы реализации полномочий органами испол-
нительной власти города Москвы и городскими организациями.
3. Ценообразование, стандартизация и регламентация.
4. Совершенствование механизмов оказания государственных ус-
луг, в том числе при взаимодействии городских структур и заявите-
лей по принципу "одного окна".
5. Создание многофункциональных центров обслуживания населе-
ния и организаций.
6. Модернизация системы информационного обеспечения органов
городского управления.
7. Управление по результатам.
8. Обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти,
органов местного самоуправления и общества.
9. Противодействие коррупции.
Планируемые результаты реализации мероприятий Программы
(подпрограмм) указаны в разделе 3 "Задачи, которые необходимо ре-
шить для достижения целей, обозначенных в Программе, сроки и этапы
их реализации, индикаторы и показатели, характеризующие поэтапное
решение задачи" настоящей Программы.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
N Наименование мероприятия Сроки Государст- Источни- Статьи Объем финансирования
п/п венные ки расходов по годам (тыс. руб.)
заказчики, финанси- ---------------------------------
исполнители рования 2011 2012 2013 Всего
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.ОПТИМИЗАЦИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ
И ГОРОДСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
1.1 Инвентаризация (сбор и 2011 Комитет
анализ информации) государст-
государственных функций и венных ус-
государственных услуг, луг города
осуществляемых Москвы
(предоставляемых)
органами исполнительной
власти города Москвы и
городскими организациями
1.1.1 Формирование перечня 2011 Комитет Бюджет 5220000 6 000,0 - - 6 000,0
административных государст- города 817 226
процедур, относимых к венных ус- Москвы
категории государственных луг города
функций Москвы
1.1.2 Формирование перечня 2011 Комитет Бюджет 5220000 6 000,0 - - 6 000,0
административных государст- города 817 226
процедур, относимых к венных ус- Москвы
категории государственных луг города
услуг Москвы
1.1.3 Проведение правового 2011 Комитет Бюджет 5220000 8 500,0 - - 8 500,0
аудита комплекса государст- города 817 226
полномочий, реализуемых венных ус- Москвы
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
комиссиями, коллегиями, луг города
советами и другими Москвы
консультативными и
координационными
структурами, созданными
при органах
исполнительной власти
города Москвы
1.2 Оптимизация структуры 2011- Комитет
(упразднение законно 2013 государст-
необоснованных и венных ус-
избыточных, ликвидация, луг города
перераспределение и Москвы
переквалификация
дублированных и сходных
по существу и содержанию)
государственных функций и
государственных услуг,
осуществляемых
(предоставляемых)
органами исполнительной
власти города Москвы и
городскими организациями
1.2.1 Разработка методологии 2011 Комитет Бюджет 5220000 6 500,0 - - 6 500,0
оптимизации комплекса государст- города 817 226
государственных функций и венных ус- Москвы
государственных услуг, луг города
осуществляемых Москвы
(предоставляемых)
органами исполнительной
власти города Москвы и
городскими организациями
1.2.2 Формирование перечня 2011- Комитет Бюджет 5220000 6 000,0 5 000,0 - 11 000,0
государственных функций и 2012 государст- города 817 226
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
государственных услуг венных ус- Москвы
подлежащих упразднению луг города
(ликвидации) Москвы
1.2.3 Формирование перечня 2011- Комитет Бюджет 5220000 6 000,0 5 000,0 - 11 000,0
государственных функций и 2012 государст- города 817 226
государственных услуг венных ус- Москвы
подлежащих луг города
перераспределению Москвы
(переквалификации)
1.2.4 Подготовка пакета 2012- Комитет Бюджет 5220000 3 000,0 4 000,0 3 000,0 10 000,0
проектов правовых актов 2013 государст- города 817 226
по оптимизации комплекса венных ус- Москвы
государственных функций и луг города
государственных услуг Москвы
города Москвы (в том
числе с целью устранения
неясности объемов
полномочий отдельных
городских структур,
различий в терминологии и
порядке определения
объектов и субъектов
государственных функций и
государственных услуг)
1.2.5 Подготовка пакета 2012- Комитет За счет - - - -
проектов правовых актов 2013 государст- средств
по оптимизации структуры венных ус- текущего
и комплекса полномочий, луг города финанси-
реализуемых комиссиями, Москвы рования
коллегиями, советами и исполни-
другими консультативными теля
и координационными меропри-
структурами, созданными ятия
при органах
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
исполнительной власти
города Москвы
1.3 Формирование Реестров 2011- Комитет
государственных функций и 2013 государст-
государственных услуг венных ус-
города Москвы луг города
Москвы
1.3.1 Формирование Реестра 2011 Комитет Бюджет 5220000 12 000,0 - - 12 000,0
государственных функций и государст- города 817 226
государственных услуг венных ус- Москвы
города Москвы луг города
Москвы
1.3.2 Формирование Реестра 2011 Комитет За счет - - - -
приоритетных государст- средств
государственных услуг венных ус- текущего
города Москвы луг города финанси-
Москвы рования
исполни-
теля
меропри-
ятия
1.3.3 Разработка комплекса мер 2011 Комитет Бюджет 5220000 7 000,0 - - 7 000,0
по интеграции городских государст- города 817 226
реестров государственных венных ус- Москвы
функций и государственных луг города
услуг в федеральные Москвы
государственные
информационные системы
"Сводный реестр
государственных и
муниципальных услуг
(функций)" и "Единый
портал государственных и
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
муниципальных услуг
(функций)"
1.3.4 Размещение сведений о 2011- Комитет За счет - - - -
государственных функциях 2013 государст- средств
и государственных услугах венных ус- текущего
города Москвы в луг города финанси-
федеральных Москвы рования
государственных исполни-
информационных системах теля
"Сводный реестр меропри-
государственных и ятия
муниципальных услуг
(функций)" и "Единый
портал государственных и
муниципальных услуг
(функций)"
1.4 Разработка и внедрение 2011- Комитет
механизмов реформирования 2013 государст-
исполнения органами венных ус-
исполнительной власти луг города
города Москвы контрольно- Москвы
надзорных функций
1.4.1 Разработка комплекса мер 2011- Комитет Бюджет 5220000 8 000,0 8 000,0 - 16 000,0
по разделению контрольно- 2012 государст- города 817 226
надзорных функций, венных ус- Москвы
исполняемых органами луг города
исполнительной власти Москвы
города Москвы
1.4.2 Подготовка пакета 2011- Комитет За счет - - - -
проектов нормативных 2013 государст- средств
правовых актов города венных ус- текущего
Москвы по разделению луг города финанси-
комплекса контрольно- Москвы рования
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
надзорных функций города исполни-
Москвы теля
меропри-
ятия
Итого по первому разделу 69000,0 22000,0 3000,0 94000,0
2.ОПТИМИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ
И ГОРОДСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
2.1 Разработка правовых и 2011 Комитет
методологических основ государст-
наделения полномочиями венных ус-
(компетенцией) органов луг города
исполнительной власти Москвы
города Москвы и городских
организаций
2.1.1 Формирование качественных 2011 Комитет Бюджет 5220000 9 000,0 - - 9 000,0
критериев соответствия государст- города 817 226
городских организаций венных ус- Москвы
требованиям в части луг города
пределов масштаба, Москвы
характера и содержания их
компетенции,
достаточности уровня
контроля со стороны
города, прозрачности и
открытости деятельности,
необходимых для принятия
обоснованных
управленческих решений о
наделении (невозможности
наделения) их
полномочиями
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.1.2 Разработка единого 2011 Комитет Бюджет 5220000 14 000,0 - - 14 000,0
регламента наделения государст- города 817 226
компетенцией венных ус- Москвы
подведомственных луг города
городских организаций Москвы
вышестоящим органом
исполнительной власти
города Москвы
2.1.3 Разработка процедур 2011 Комитет Бюджет 5220000 7 000,0 - - 7 000,0
обязательного государст- города 817 226
доказательства венных ус- Москвы
необходимости введения луг города
новых государственных Москвы
функций и государственных
услуг органов
исполнительной власти
города Москвы
2.2 Разработка 2011- Комитет
организационных основ 2012 государст-
реализации полномочий венных ус-
органами исполнительной луг города
власти города Москвы и Москвы
городских организаций
2.2.1 Разработка типовых 2011 Комитет Бюджет 5220000 9 500,0 - - 9 500,0
регламентов внутренней государст- города 817 226
организации органов венных ус- Москвы
исполнительной власти луг города
города Москвы исходя из Москвы
единства прав и
обязанностей органа
власти и исключительного
характера его прав,
структуры исполняемых
функций (оказываемых
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
услуг), ведомственной
подчиненности и форм
взаимоотношений с иными
субъектами управления
2.2.2 Разработка типовых 2011- Комитет Бюджет 5220000 6 000,0 5 000,0 - 11 000,0
регламентов 2012 государст- города 817 226
административного венных ус- Москвы
взаимодействия органов луг города
исполнительной власти Москвы
города Москвы и городских
организаций в ходе
исполнения
государственных функций и
предоставления
государственных услуг
2.2.3 Разработка и актуализация 2011- Комитет Бюджет 5220000 8 000,0 7 000,0 - 15 000,0
методических рекомендаций 2012 государст- города 817 226
по составлению положений венных ус- Москвы
об органах исполнительной луг города
власти города Москвы, Москвы
уставов городских
организаций, исходя из
единства прав и
обязанностей органа
власти и исключительного
характера его прав,
структуры исполняемых
государственных функций и
оказываемых
государственных услуг,
ведомственной
подчиненности и форм
взаимоотношений с иными
субъектами управления
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.3 Совершенствование 2011- Комитет
городских и ведомственных 2012 государст-
нормативных актов в части венных ус-
реализации органами луг города
исполнительной власти Москвы
города Москвы и
городскими организациями
комплекса своих
полномочий
2.3.1 Проведение правового 2011- Комитет Бюджет 5220000 9 000,0 9 000,0 - 18 000,0
аудита городских, 2012 государст- города 817 226
межведомственных и венных ус- Москвы
ведомственных нормативных луг города
актов, учредительных и Москвы
организационных
документов органов
исполнительной власти
города Москвы и городских
организаций в части
обоснованности и
допустимости реализуемых
ими полномочий
2.3.2 Подготовка пакета 2011- Комитет За счет - - - -
проектов нормативных 2012 государст- средств
правовых актов города венных ус- текущего
Москвы по уточнению луг города финансиро
объемов полномочий Москвы вания
отдельных городских исполните
структур, устранению ля
различий в терминологии и мероприят
порядке определения ия
объектов и субъектов
государственных функций и
услуг, конкретизации
совершаемых
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
административных
управленческих процессов
и процедур
2.4 Разработка системы 2012- Комитет
аутсорсинга 2013 государст-
административно- венных ус-
управленческих процессов луг города
в городе Москве Москвы
2.4.1 Разработка принципов и 2012- Комитет Бюджет 5220000 - 7 000,0 8 000,0 15 000,0
технологий аутсорсинга 2013 государст- города 817 226
административно- венных ус- Москвы
управленческих процессов луг города
Москвы
2.4.2 Разработка единого 2012- Комитет Бюджет 5220000 - 6 000,0 7 000,0 13 000,0
порядка передачи 2013 государст- города 817 226
полномочий по венных ус- Москвы
осуществлению луг города
государственных функций и Москвы
предоставлению
государственных услуг на
аутсорсинг
2.4.3 Разработка механизмов 2012- Комитет Бюджет 5220000 - 7 000,0 7 000,0 14 000,0
государственного контроля 2013 государст- города 817 226
за порядком и качеством венных ус- Москвы
реализации передаваемых луг города
на аутсорсинг полномочий Москвы
Итого по второму разделу 62500,0 41000,0 22000,0 125500,0
3.ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ, СТАНДАРТИЗАЦИЯ И РЕГЛАМЕНТАЦИЯ
3.1 Оптимизация системы 2011 Комитет
ценообразования на государст-
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
государственные услуги в венных ус-
городе Москве луг города
Москвы
Департамент
экономической
политики и
развития
города
Москвы
3.1.1 Проведение анализа 2011 Комитет Бюджет 5220000 8 000,0 - - 8 000,0
федеральной и государст- города 817 226
региональных систем венных ус- Москвы
ценообразования на луг города
государственные услуги Москвы
Департамент
экономической
политики и
развития
города
Москвы
3.1.2 Разработка единых 2011 Комитет Бюджет 5220000 14 000,0 - - 14 000,0
критериев отнесения государст- города 817 226
государственных услуг к венных ус- Москвы
возмездной (платной) или луг города
безвозмездной категории Москвы
Департамент
экономической
политики и
развития
города
Москвы
3.1.3 Разработка комплекса мер, 2011 Комитет За счет - - - -