Geum.ru

Программы по административной реформе в городе Москве на 2010 2011 гг., Правительство Москвы постановляет

Вид материалаДокументы

Содержание


Сводно-аналитическая форма
Подобный материал:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   20

соответствующим внесением изменений в правовые акты Правительства

Москвы.

5.1.6. Методолог-координатор по результатам оптимизации и

унификации формирует перечни государственных функций и государс-

твенных услуг (Приложение 2 к Методике), осуществляемых (предос-

тавляемых) органами исполнительной власти города Москвы, городски-

ми организациями и представляет их на утверждение Комиссии по про-

ведению административной реформы в городе Москве или профильной

рабочей группе по направлению административной реформы.

5.2. Органы исполнительной власти города Москвы по заключени-

ям Методолога-координатора, Правового управления Правительства

Москвы, Комиссии по проведению административной реформы в городе

Москве или профильной рабочей группы по направлению административ-

ной реформы представляют предложения по устранению избыточных и

дублирующих государственных функций и услуг путем внесения соот-

ветствующих изменений в нормативные и правовые акты города Москвы.

5.3. По итогам инвентаризации, на базе перечней государствен-

ных функций и государственных услуг, формируются городские реестры

государственных функций и государственных услуг.

6. Система инвентаризации комплекса государственных функций и

государственных услуг, осуществляемых (предоставляемых) органами

исполнительной власти города Москвы и городскими организациями


Система инвентаризации комплекса государственных функций и

государственных услуг, осуществляемых (предоставляемых) органами

исполнительной власти города Москвы и городскими организациями


(См. подлинник)


Приложение 1 к Методике


СВОДНО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ФОРМА


сбора информации об осуществляемых органами исполнительной власти города Москвы, государственными

учреждениями и государственными унитарными (казенными) предприятиями города Москвы юридически

значимых действиях (публичных, управленческих и т.д.)


_Наименование органа исполнительной власти города Москвы


Перечень федеральных нормативных правовых актов и актов города Москвы, определяющих полномочия ор-

гана исполнительной власти города Москвы по осуществлению юридически значимого действия (государственной

функции, государственной услуги).


--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Федеральные нормативные правовые акты

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Нормативные правовые акты города Москвы

--------------------------------------------------------------------------------------------------------


Перечень локальных, внутренних актов, изданных органом исполнительной власти города Москвы для це-

лей осуществления юридически значимого действия (государственной функции, государственной услуги).

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Локальные / внутренние акты органа исполнительной власти города Москвы

--------------------------------------------------------------------------------------------------------


Перечень и качественное описание задач, компетенции, полномочий и функций органа исполнительной

власти города Москвы.


--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Задачи органа исполнительной власти города Москвы

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Наименование задачи | Основание | Качественное описание (характеристика) задачи

--------------------------------------------------------------------------------------------------------


--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Компетенция и полномочия органа исполнительной власти города Москвы

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Наименование компетенции | Основание | Качественное описание (характеристика) компетенции

(полномочия) | | (полномочия)

--------------------------------------------------------------------------------------------------------


--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Функции органа исполнительной власти города Москвы

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Наименование функции | Основание | Качественное описание (характеристика) функции

--------------------------------------------------------------------------------------------------------


Классификация юридически значимых действий (государственных функций, государственных услуг) органа

исполнительной власти города Москвы.


--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Юридически значимые действия в отношении федеральных органов исполнительной власти

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Наименование | Основание | Отнесение юридически | Категории лиц, | Срок | Результат

юридически | | значимого действия к | в отношении | исполнения | осуществления

значимого | | категории государст- | которых осу- | действия или | юридически

действия | | венных функций или | ществляется | порядок его | значимого

| | государственных | действие | определения | действия

| | услуг | | |

--------------------------------------------------------------------------------------------------------


--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Юридически значимые действия, связанные с выдачей заключений, согласований, документов,

справок, выписок и т.д.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Наименование | Основание | Отнесение юридически | Категории лиц, | Срок | Результат

юридически | | значимого действия к | в отношении | исполнения | осуществления

значимого | | категории государст- | которых осу- | действия или | юридически

действия | | венных функций или | ществляется | порядок его | значимого

| | государственных | действие | определения | действия

| | услуг | | |

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Юридически значимые действия, связанные с государственным контролем и надзором

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Наименование | Основание | Отнесение юридически | Категории лиц, | Срок | Результат

юридически | | значимого действия к | в отношении | исполнения | осуществления

значимого | | категории государст- | которых осу- | действия или | юридически

действия | | венных функций или | ществляется | порядок его | значимого

| | государственных | действие | определения | действия

| | услуг | | |

--------------------------------------------------------------------------------------------------------


--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Юридически значимые действия, связанные с правотворчеством и правоприменением

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Наименование | Основание | Отнесение юридически | Категории лиц, | Срок | Результат

юридически | | значимого действия к | в отношении | исполнения | осуществления

значимого | | категории государст- | которых осу- | действия или | юридически

действия | | венных функций или | ществляется | порядок его | значимого

| | государственных | действие | определения | действия

| | услуг | | |

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Юридически значимые действия, связанные с обеспечением жизнедеятельности города Москвы

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Наименование | Основание | Отнесение юридически | Категории лиц, | Срок | Результат

юридически | | значимого действия к | в отношении | исполнения | осуществления

значимого | | категории государст- | которых осу- | действия или | юридически

действия | | венных функций или | ществляется | порядок его | значимого

| | государственных | действие | определения | действия

| | услуг | | |

--------------------------------------------------------------------------------------------------------


Классификация юридически значимых действий, относимых органом исполнительной власти города

Москвы к категории государственных услуг


--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Наименование| Основание | Категории | Перечень |Срок | Возмезд-| Основание| Конечный |Форма

услуги | предостав-| лиц, в | действий, |предос- | ность | взимания | результат |результа-

| ления | интересах | совершае- |тавления| услуги | платы | оказания |та оказа-

| | которых | мых испол- |услуги | | | услуги |ния услу-

| | предоста- | нителем и |или | | | |ги

| | вляется | потребите- |порядок | | | |

| | услуга | лем услу- |его | | | |

| | | ги, в |опреде- | | | |

| | | рамках ее |ления | | | |

| | | предостав- | | | | |

| | | ления | | | | |

--------------------------------------------------------------------------------------------------------


_Наименование государственного учреждения, государственного унитарного (казенного) предприятия

_города Москвы


Перечень федеральных нормативных правовых актов и актов города Москвы, определяющих полномочия го-

сударственного учреждения, государственного унитарного (казенного) предприятия по осуществлению юриди-

чески значимого действия (функции, услуги).

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Федеральные нормативные правовые акты

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Нормативные правовые акты города Москвы

--------------------------------------------------------------------------------------------------------


Перечень локальных (внутренних) актов, изданных вышестоящим органом исполнительной власти города

Москвы в отношении государственного учреждения, государственного унитарного (казенного) предприятия для

целей осуществления юридически значимого действия (функции, услуги).


--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Локальные (внутренние) акты органа исполнительной власти города Москвы

--------------------------------------------------------------------------------------------------------


Перечень и качественное описание задач, компетенции, полномочий и функций государственного учрежде-

ния, государственного унитарного (казенного) предприятия.


--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Задачи государственного учреждения, государственного унитарного (казенного) предприятия

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Наименование задачи | Основание | Качественное описание (характеристика) задачи

--------------------------------------------------------------------------------------------------------


--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Компетенция и полномочия государственного учреждения, государственного унитарного (казенного)

предприятия

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Наименование компетенции | Основание | Качественное описание (характеристика) компетенции

(полномочия) | | (полномочия)

--------------------------------------------------------------------------------------------------------


--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Функции государственного учреждения, государственного унитарного (казенного) предприятия

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Наименование функции | Основание | Качественное описание (характеристика) функции

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Классификация юридически значимых действий (функций, услуг) государственного учреждения, государс-

твенного унитарного (казенного) предприятия.


--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Юридически значимые действия в отношении федеральных органов исполнительной власти

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Наименование | Основание | Отнесение юридически | Категории лиц, | Срок | Результат

юридически | | значимого действия к | в отношении | исполнения | осуществле-

значимого | | категории государст- | которых осуще- | действия или | ния юриди-

действия | | венных функций или | ствляется | порядок его | чески зна-

| | государственных | действие | определения | чимого

| | услуг | | | действия

--------------------------------------------------------------------------------------------------------


--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Юридически значимые действия, связанные с выдачей заключений, согласований, документов, справок,

выписок и т.д.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Наименование | Основание | Отнесение юридически | Категории лиц, | Срок | Результат

юридически | | значимого действия к | в отношении | исполнения | осуществле-

значимого | | категории государст- | которых осуще- | действия или | ния юриди-

действия | | венных функций или | ствляется | порядок его | чески зна-

| | государственных | действие | определения | чимого

| | услуг | | | действия

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Юридически значимые действия, связанные с государственным контролем и надзором

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Наименование | Основание | Отнесение юридически | Категории лиц, | Срок | Результат

юридически | | значимого действия к | в отношении | исполнения | осуществле-

значимого | | категории государст- | которых осуще- | действия или | ния юриди-

действия | | венных функций или | ствляется | порядок его | чески зна-

| | государственных | действие | определения | чимого

| | услуг | | | действия

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------------------------------------------


Юридически значимые действия, связанные с правотворчеством и правоприменением

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Наименование | Основание | Отнесение юридически | Категории лиц, | Срок | Результат

юридически | | значимого действия к | в отношении | исполнения | осуществле-

значимого | | категории государст- | которых осуще- | действия или | ния юриди-

действия | | венных функций или | ствляется | порядок его | чески зна-

| | государственных | действие | определения | чимого

| | услуг | | | действия

--------------------------------------------------------------------------------------------------------


--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Юридически значимые действия, связанные с обеспечением жизнедеятельности города Москвы

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Наименование | Основание | Отнесение юридически | Категории лиц, | Срок | Результат

юридически | | значимого действия к | в отношении | исполнения | осуществле-

значимого | | категории государст- | которых осуще- | действия или | ния юриди-

действия | | венных функций или | ствляется | порядок его | чески зна-

| | государственных | действие | определения | чимого

| | услуг | | | действия

--------------------------------------------------------------------------------------------------------


Классификация юридически значимых действий, относимых государственным учреждением, государственным

унитарным (казенным) предприятием города Москвы к категории услуг.


--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Наименование |Основание | Категории | Перечень |Срок | Возмезд- |Основание |Конечный | Форма

услуги |предостав-| лиц, в | действий, |предос- | ность |взимания |результат| результа-

|ления | интересах | совершае- |тавления| услуги |платы |оказания | та оказа-

| | которых | мых испол- |услуги | | |услуги | ния услу-

| | предоста- | нителем и |или | | | | ги

| | вляется | потребите- |порядок | | | |

| | услуга | лем услу- |его | | | |

| | | ги, в |опреде- | | | |

| | | рамках ее |ления | | | |

| | | предостав- | | | | |

| | | ления | | | | |

--------------------------------------------------------------------------------------------------------


Приложение 2 к Методике


Типовая форма перечня государственных функций, осуществляемых органами исполнительной власти

города Москвы и городскими организациями на территории города Москвы


--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Наименование | Наимено-| Основание | Круг (кате-|Перечень |Перечень |Возмезд-|Срок реа-|Конечный

органа испол- | вание | осуществ- | гории лиц) |действий |действий,|ность |лизации |результат

нительной влас- | функции | ления (ре-| в отношении|(админист- |совершае-| |функции |и форма

ти, государст- | | ализации) | котрых реа-|ративных |мых лицом| |или по- |конечного

венного учреж- | | функции | лизуется |процедур), |(группой | |рядок |результа-

дения, унитар- | | | функция |совершаемых |лиц) в | |его оп- |та реали-

ного предприя- | | | |исполнителем|отношении| |реде- |заци и

тия | | | |функции, в |которых | |ления |функции

| | | |рамках ее |реализу- | | |

| | | |реализации |ется | | |

| | | | |функция | | |

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Функции, реализуемые в отношении федеральных органов исполнительной власти

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Функции, связанные с выдачей заключений, согласований, документов, справок, выписок и т.д.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Функции, связанные с государственным контролем и надзором

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Функции, связанные с правотворчеством и правоприменением

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Функции, связанные с обеспечением жизнедеятельности города Москвы

--------------------------------------------------------------------------------------------------------


Типовая форма перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти

города Москвы и городскими организациями на территории города Москвы


--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Наименова- | Наимено-| Основание |Перечень |Категории |Срок пре- |Возмезд- |Основание |Конечный

ние органа | вание | предостав-|действий |лиц, в |доставления |ность |взимания |результат

исполнитель- | услуги | ления |(админист- |интересах |услуги или |услуги |платы |и форма

ной власти, | | |ративных |которых |порядок | | |оказания

государст- | | |процедур), |предостав-|его опреде- | | |услуги

венного | | |совершаемых |ляется ус-|ления | | |

учреждения, | | |исполнителем|луга | | | |

унитарного | | |и перечень | | | | |

предприятия | | |действий, | | | | |

| | |совершаемых | | | | |

| | |потребителем| | | | |

| | |услуги | | | | |

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Основные услуги, связанные с выдачей заключений, согласований, документов, справок, выписок и т.д.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Дополнительные услуги, связанные с выдачей заключений, согласований, документов, справок, выписок и т.д.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Услуги, не связанные с выдачей заключений, согласований, документов, справок, выписок и т.д.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------


Приложение 3

к постановлению Правительства Москвы

от 19 октября 2010 г. N 945-ПП


ПОРЯДОК


формирования и ведения Реестров государственных функций

и государственных услуг города Москвы


1.Общие положения


1.1. Настоящий Порядок устанавливает принципы формирования и

ведения Реестра государственных функций и государственных услуг

города Москвы и Реестра приоритетных государственных услуг города

Москвы (далее - Реестры государственных функций и услуг),определя-

ет единые требования к порядку формирования Реестров государствен-

ных функций и услуг, общие требования к терминологии, процедуре

систематизации функций и услуг городских структур и их включению в

Реестры государственных функций и услуг, а также к порядку их иск-

лючения из Реестров государственных функций и услуг.

1.2. Правовой основой формирования и ведения Реестров госу-

дарственных функций и услуг являются действующие нормативные пра-

вовые акты федерального уровня и города Москвы, определяющие поря-

док формирования государственных информационных ресурсов и полно-

мочия органов исполнительной власти Российской Федерации, органов

исполнительной власти города Москвы.

1.3. Основной задачей формирования и ведения Реестров госу-

дарственных функций и услуг является выявление и фиксация в Реест-

ре полного комплекса государственных функций и государственных ус-

луг, реализуемых органами исполнительной власти города Москвы и

государственными учреждениями города Москвы (далее - уполномочен-

ными городскими организациями), а также предоставление на основе

Реестров государственных функций и услуг объективной информации о

реализуемых государственных функциях и услугах всем заинтересован-

ным лицам.

1.4. Организацию и контроль за ведением Реестров государс-

твенных функций и услуг осуществляет специально уполномоченный ор-

ган исполнительной власти города Москвы - ответственный за форми-

рование и ведение городских реестров государственных функций и го-

сударственных услуг (далее - Методолог-координатор) на основе еди-

ных методологических и технических принципов, а также документиро-

ванной информации, поступающей в данный уполномоченный орган.

1.5. Настоящая Методология является основой для организации

работ по формированию информационных массивов Реестров государс-

твенных функций и услуг и разработки иных специализированных мето-

дических документов в указанной сфере.

1.6. Отдельные требования к организации ведения Реестров го-

сударственных функций и услуг, при необходимости, могут уточняться

нормативными правовыми актами города Москвы, отражающими особен-

ности правового статуса Реестров государственных функций и услуг,

а также виды формируемой информации.

1.7. Реестры государственных функций и услуг ведутся на бу-

мажных и электронных носителях. При несоответствии записей на бу-

мажных носителях записям на электронных носителях используется ин-

формация, записанная на бумажных носителях.

1.8. Организационно-техническое и методологическое обеспече-

ние единства формирования и ведения Реестров государственных функ-

ций и услуг, хранения данных на бумажных носителях, осуществляется

Методологом-координатором.

1.9. Совместимость Реестров государственных функций и услуг

на электронных носителях между собой и с федеральными и городскими

информационными системами и сетями обеспечивается за счет соблюде-

ния следующих единых организационных, методологических и программ-

но-технических условий:

- унификации сведений, включаемых в записи реестра, на основе

применения единых общероссийских классификаторов;

- применения по соглашению сторон, участвующих в информацион-

ном взаимодействии, средств электронной цифровой подписи (ЭЦП) или

иных средств подтверждения отсутствия искажений в документах на

электронном носителе;

- применение для информационного взаимодействия с федеральны-

ми информационными системами единых форм документов и форматов

данных, передаваемых на электронных носителях.

1.10. Сведения, содержащиеся в Реестрах государственных функ-

ций и услуг, являются открытыми и доступными для любого заинтере-

сованного лица. Методолог-координатор обеспечивает доступ к сведе-

ниям Реестров государственных функций и услуг путем их опубликова-

ния в средствах массовой информации, а также размещения на специа-

лизированных порталах (сайтах) в компьютерных сетях общего пользо-

вания.

Сведения Реестров государственных функций и услуг предостав-

ляются на бесплатной основе.


2. Основные принципы формирования Реестров государственных

функций и услуг


2.1. Реестры государственных функций и услуг по возможности

должны содержать следующие основные сведения:

- наименование государственной функции и услуги;

- определение объектов и субъектов государственной функции и

услуги;

- правовые основания, по которым государственные функции и

услуги включены в Реестры государственных функций и услуг;

- указание на возмездность или безвозмездность.

2.2. Ведение Реестров государственных функций и услуг заклю-

чается в организации и регулярном проведении работ по актуализации

их содержания.

2.3. Учету в Реестрах государственных функций и услуг подле-

жат государственные функции и услуги, реализуемые исключительно

органами исполнительной власти города Москвы и государственными

учреждениями города Москвы.

2.3. Актуализация Реестров государственных функций и услуг

необходима при изменении правового статуса и компетенции органа

исполнительной власти города Москвы или уполномоченной городской

организации, перераспределении функций и услуг между городскими

структурами, выведении определенных функций и услуг за сферу госу-

дарственного регулирования, передаче отдельных функций и услуг са-

морегулируемым и иным негосударственным организациям.

Актуализация Реестров государственных функций и услуг заклю-

чается в их дополнении, в случае включения в сферу деятельности

органа исполнительной власти города Москвы или уполномоченной го-

родской организации новых государственных функций и услуг, в кор-

ректировке, в случае принятия нормативного правового акта, изменя-

ющего компетенцию и полномочия городской структуры в сфере реали-

зации государственных функций и услуг, их объема и содержания, а

также в изменении при условии исключения на основании нормативных

правовых актов тех или иных государственных функций и услуг из

сферы деятельности органа исполнительной власти города Москвы или

уполномоченной городской организации.

2.4. Исключительным основанием для включения, изменения, иск-

лючения информации о государственных функциях и услугах в Реестрах

государственных функций и услуг является соответствующий норматив-

ный правовой акт федерального или городского уровня.

2.5. Информация для включения в Реестры государственных функ-

ций и услуг, в том числе по подведомственным организациям, форми-

руется и направляется Методологу-координатору каждым органом ис-

полнительной власти города Москвы самостоятельно, в порядке, опре-

деленном настоящей Методологией, а также в соответствии с рекомен-

дациями и обязательными указаниями Методолога-координатора.

2.6. Органы исполнительной власти города Москвы несут ответс-

твенность за полноту и точность представляемых Методологу-коорди-

натору фактических данных, в том числе по подведомственным органи-

зациям, о реализуемых государственных функциях и услугах.


3. Формирование Реестров государственных функций и услуг


3.1. Процесс формирования Реестров государственных функций и

услуг включает следующие основные стадии:

- планирование и организация работ;

- выявление и анализ нормативных правовых актов, которыми оп-

ределены компетенция, полномочия, задачи и функции органов испол-

нительной власти города Москвы и городских организаций, а также

нормативных правовых актов, устанавливающих задачи, общие для всех

или группы городских структур;

- определение на основе проведенного анализа государственных

функций и услуг, которые должен реализовывать каждый орган испол-

нительной власти города Москвы и городская организация, их коли-

чественная оценка и систематизация;

- включение выявленных государственных функций и государс-

твенных услуг в Реестры государственных функций и услуг.

3.1.1. На этапе планирования определяются управленческие ре-

шения, которые должны быть приняты в целях организации процесса

формирования Реестров государственных функций и услуг, а также не-

обходимая для этого информация.

3.1.2. Основные задачи этапа анализа нормативных правовых ак-

тов - выявление всех нормативных правовых актов, имеющих отношение

к конкретному органу исполнительной власти города Москвы или го-

родской организации, четкое описание на их основе полномочий, за-

дач и функций данных городских структур.

3.1.3. На этапе определения государственных функций, которые

должен осуществлять орган исполнительной власти города Москвы,

осуществляется выявление установленных в нормативных правовых ак-

тах функций органа власти и их квалификация по видам функций (пра-

воустанавливающая, правоприменительная, контрольно-надзорная и

т.д.).

3.1.4. На этапе включения выявленных государственных функций

в Реестр государственных функций города Москвы происходит принятие

решения по каждой подлежащей включению в Реестр государственной

функции и определение всех необходимых для включения в Реестр дан-

ных, включая наименование, реквизиты нормативного правового акта,

на основании которого должно быть проведено включение функции в

Реестр услуг, а также дату включения.

3.1.5. На этапе определения государственных услуг, которые

должен оказывать орган исполнительной власти города Москвы или

уполномоченная городская организация, осуществляется выявление ус-

тановленных в нормативных правовых актах государственных услуг

функций органа власти или организации и их квалификация по видам

услуг (социальные, ЖКХ, и т.д.).

3.1.6. На этапе включения выявленных государственных услуг в

Реестр государственных услуг города Москвы происходит принятие ре-

шения по каждой подлежащей включению в Реестр государственной ус-

луге и определение всех необходимых для включения в Реестр данных,

включая наименование, реквизиты нормативного правового акта, на

основании которого должно быть проведено включение услуги в Ре-

естр, а также дату включения.

3.2. Подлежащие включению в Реестр государственных услуг го-

рода Москвы государственные услуги разделяются на две категории:

- государственные услуги, оказываемые гражданам;

- государственные услуги, оказываемые индивидуальным предпри-

нимателям и юридическим лицам.

В случае необходимости выделения более мелких групп услуг це-

лесообразно проводить такое деление по направлениям (информацион-

ные услуги, услуги по выдаче документов, услуги по выполнению тре-

бований административных режимов - лицензированию, аккредитации,

государственной регистрации и т.д.).

3.3. Формирование Реестров государственных функций и услуг

города Москвы осуществляется с использованием типовых форм (Прило-

жение к Методологии).


4. Ведение Реестров государственных функций и услуг


4.1. Реестры государственных функций и услуг являются городс-

кими информационными ресурсами и представляют собой единый инфор-

мационный массив, содержащий все необходимые сведения о комплексе

реализуемых органами исполнительной власти города Москвы и уполно-

моченными городскими организациями государственных функций и ус-

луг, ведущийся на единых методологических, организационных и тех-

нических принципах.

4.2. Ведение Реестров государственных функций и услуг заклю-

чается в накоплении в банке данных реестров сведений о государс-

твенных функциях и услугах, внесение в банк данных необходимых из-

менений, анализ и хранение систематизированной информации о госу-

дарственных функциях и услугах.

4.3. Ведение Реестров государственных функций и услуг включа-

ет в себя внесение в них представленных сведений, их обновление

при изменении данных о реализуемых государственных функциях и ус-

лугах, исключение из реестров сведений о функциях и услугах на ос-

новании федеральным и городским законодательством случаях.

4.4. Изменения и дополнения в Реестры государственных функций

и услуг вносятся Методологом-координатором на основании и в соот-

ветствии с информацией о необходимости внесения изменений и допол-

нений, поступившей от органов исполнительной власти города Москвы,

в том числе по подведомственным организациям, включенных в Реестры

государственных функций и услуг.

4.5. В случае необходимости уточнения информации о государс-

твенных функциях и услугах Методолог-координатор вправе запраши-

вать требуемые данные у соответствующих компетентных органов ис-

полнительной власти города Москвы и городских организаций, предос-

тавляющих услуги.

4.6. Реестры государственных функций и услуг ведутся по еди-

ным для города Москвы правилам с использованием унифицированных

форм хранения информации и соблюдением принципов совместимости и

сопоставимости с федеральными реестрами государственных функций и

государственных услуг.

4.7. Методолог-координатор осуществляет:

- создание и ведение Реестров государственных функций и ус-

луг;

- контроль за своевременным предоставлением сведений о госу-

дарственных функциях и услугах, реализуемых органами исполнитель-

ной власти города Москвы и уполномоченными городскими организация-

ми;

- разработку и утверждение правил, методик и других норматив-

но-методических документов по единой системе ведения Реестров го-

сударственных функций и услуг, включая сбор, обработку, учет, ре-

гистрацию, хранение, обновление информационных ресурсов, предос-

тавление сведений пользователям, а также единой методики ведения

мониторинга государственных функций и услуг;

- методическое обеспечение ведения Реестров государственных

функций и услуг;

- организацию обмена информацией, содержащейся в городских

реестрах, в соответствии с правилами представления исходных доку-

ментов для включения в федеральные реестры государственных функций

и услуг;

- организацию предоставления сведений Реестров государствен-

ных функций и услуг пользователям;

- разработку и утверждение нормативных правовых актов и нор-

мативно-методических документов по ведению Реестров государствен-

ных функций и услуг;

- разработку и утверждение правил представления органами ис-

полнительной власти города Москвы и уполномоченными городскими ор-

ганизациями исходных документов для включения в Реестры государс-

твенных функций и услуг;

- контроль за соблюдением ведения Реестров государственных

функций и услуг.

4.8. Органы исполнительной власти города Москвы, в том числе

по подведомственным организациям, в пределах своей компетенции

обеспечивают:

- проведение работ по формированию и предоставлению информа-

ции о государственных функциях и услугах в Реестры государственных

функций и услуг;

- разработку и утверждение локальных правовых актов и норма-

тивно-методических документов по ведению актуализации информации о

государственных функциях и услугах внутри структуры (комплекса);

- предоставление Методологу-координатору в течение установ-

ленного срока вступления в силу нормативного правового акта, наде-

ляющего их полномочиями по реализации государственной функции или

услуги, изменяющего или отменяющего функцию или услугу, всей необ-

ходимой информации для внесения ее в Реестры государственных функ-

ций и услуг.

4.9. Ведение Реестров государственных функций и услуг осу-

ществляется по единой системе сбора, обработки, учета, регистра-

ции, хранения, обновления информационных ресурсов, предоставления

сведений пользователям. Предоставление исходных документов для Ре-

естров государственных функций и услуг осуществляется с учетом

требований к их составу, сроку и форме представления, а также иных

обязательных условий.

4.10. Обработка, хранение и обновление информационных ресур-

сов, составляющих Реестры государственных функций и услуг, предос-

тавление сведений пользователям, а также ликвидация документов и

перевод в архив устаревшей информации производятся в порядке, ус-

танавливаемом Методологом-координатором.

Записи в Реестры государственных функций и услуг вносятся Ме-

тодологом-координатором в течение 10 календарных дней с даты пос-

тупления всех необходимых сведений по установленной форме.

4.11. Для включения (изменения, исключения) сведений о госу-

дарственной функции или услуги в Реестрах государственных функций

органы исполнительной власти города Москвы направляют Методологу-

координатору, в том числе по подведомственным организациям следую-

щие сведения:

- обращение о включении соответствующей государственной функ-

ции или услуги в Реестры государственных функций и услуг с указа-

нием городской структуры, уполномоченной реализовывать данную

функцию или услугу;

- основание включения государственной функции или государс-

твенной услуги в Реестры государственных функций и услуг;

- пояснительная записка, описывающая характер государственной

функции или услуги, субъектов и объектов, оснований и условий, а

также сроков их реализации.

4.12. При изменении содержащихся в Реестре сведений ранее

внесенные сведения сохраняются. Срок хранения информации в Реестре

составляет 10 лет.


Приложение к Порядку


Типовая форма

Реестра государственных функций, осуществляемых органами исполнительной власти

города Москвы


--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Наименование органа исполнительной власти, осуществляющего функцию

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Наименова- Правовое Состав Категория лиц, Возмездность Основание Перечень Конечный

ние функции основание юридически в интересах функции взимания государст- результат

осуществ- значимых которых осу- платы венных ус- осуществле-

ления действий, ществляется луг, входя- ния функции

функции совершаемых функция щих в сос-

в рамках тав функции

осуществле-

ния функции

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Указывается Указывается (напр.конт- Органы власти/ Платно/ Указывается (напр. кон- (напр. вы-

в точном название, роль за де- физ. лица/ бесплатно/ название, сультирова- дача лицен-

соответс- номер и да- ятельностью юр. лица стоимость номер, дата ние лиц, зии)

твии с рас- та распоря- владельца (при необ- (цена) и статья претендую-

порядитель- дительного лицензии, ходимости - (пункт и щих на по-

ным доку- документа предостав- конкретиза- т.д.) рас- лучение ли-

ментом ление заин- ция катего- порядитель- цензии)

(напр.ли- тересован- рий лиц) ного доку-

цензирова- ным лицам мента

ние охран- информации

ной дея- о владель-

тельности) цах лицен-

зии)


--------------------------------------------------------------------------------------------------------


Типовая форма

Реестра государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти города Москвы и

уполномоченными городскими орагнизациями


--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Наименование органа власти, городской организации, предоставляющей услугу

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Наименова- Правовое Состав Категория Возмездность Основание Наименова- Конечный

ние услуги основание юридически лиц, в услуги взимания ние функции, результат

осуществле- значимых интересах платы в состав оказания

ния услуги действий, которых которой услуги

совершаемых предоставля- входит

в рамках ется услуга государ-

предоставле- ственная

ния услуги услуга

--------------------------------------------------------------------------------------------------------


Указывается Указывается (напр.веде- Органы Платно/ Указывается Указывается (напр. вы-

в точном название, ние реестра власти бесплатно/ название, в точном дача справ-

соответс- номер и да- зарегистри- /физ.лица/ стоимость номер, дата соответс- ки о заре-

твии с рас- та распоря- рованных юр. лица (цена) и статья твии с рас- гистриро-

порядитель- дительного лиц) (при необ- (пункт и порядитель- ванных ли-

ным доку- документа ходимости т.д.) рас- ным докумен- цах)

ментом -конкрети- порядитель- том (напр.

(напр.пре- зация кате- ного доку- учет лиц,

доставление горий лиц) мента зарегистри-

информации рованных в

о зарегист- реестре

рированных собственни-

лицах) ков)


--------------------------------------------------------------------------------------------------------


Типовая форма

Реестра приоритетных государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти города

Москвы и уполномоченными городскими организациями


--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Наименование органа власти, городской организации, предоставляющей услугу

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Наименова- Правовое Состав Категория Возмездность Определе- Определение Конечный

ние услуги основание юридически физ.лиц, в услуги ние приори- "жизненной результат

осуществле- значимых интересах тетной ситуации" оказания

ния услуги действий, которых сферы услуги

совершаемых предостав-

в рамках ляется ус-

предоставле- луга

ния услуги

--------------------------------------------------------------------------------------------------------


Указывается Указывается (напр.веде- Малоимущие, Платно/ Указывается Получение (напр. вы-

в точном название, ние реестра пенсионеры бесплатно/ сфера реа- пособия, дача справ-

соответс- номер и да- зарегистри- и т.д. стоимость лизации ус- направление ки о заре-

твии с рас- та распоря- рованных (цена) луги (здра- в медицинс- гистриро-

порядитель- дительного лиц) воохране- кое учреж- ванных ли-

ным доку- документа ние, соци- дение и цах)

ментом альное т.д.

(напр. пре- обеспечение

доставление и т.д.)

информации

о зарегист-

рированных

лицах)


--------------------------------------------------------------------------------------------------------


Приложение 4

к постановлению Правительства Москвы

от 19 октября 2010 г. N 945-ПП


ПОРЯДОК


формирования административных регламентов исполнения

государственных функций и предоставления государственных услуг

органами исполнительной власти города Москвы и уполномоченными

городскими организациями


1. Общие положения


1.1. Настоящий Порядок разработан в целях упорядочения про-

цесса разработки административных регламентов исполнения государс-

твенных функций и предоставления государственных услуг (далее -

административный регламент) органами исполнительной власти города

Москвы и уполномоченными городскими организациями.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие ос-

новные термины и понятия:

- административный регламент - нормативный правовой акт, ус-

танавливающий сроки и последовательность административных действий

и (или) принятия решений органом исполнительной власти города

Москвы, уполномоченной городской организацией, определяющий поря-

док взаимодействия между его структурными подразделениями и долж-

ностными лицами, а также его взаимодействия с заявителями, иными

органами власти и местного самоуправления при исполнении государс-

твенной функции или предоставлении государственной услуги;

- разработчик административного регламента - орган исполни-

тельной власти города Москвы, ответственный за исполнение госу-

дарственной функции или предоставление государственной услуги, в

том числе по подведомственным городским организациям;

- административная процедура - последовательность администра-

тивных действий должностных лиц при исполнении государственной

функции или предоставлении государственной услуги, имеющая конеч-

ный результат; -избыточная административная процедура - админист-

ративная процедура, исключение которой из процесса исполнения го-

сударственной функции или предоставления государственной услуги не

приводит к снижению качества результата исполнения государственной

функции или предоставления государственной услуги;

- административное действие - предусмотренное административ-

ным регламентом действие должностного лица в рамках исполнения го-

сударственной функции или предоставления государственной услуги;

-избыточное административное действие - административное действие,

исключение которого из административной процедуры не препятствует

достижению конечного результата;

- должностное лицо - государственный гражданский служащий го-

рода Москвы, сотрудник городской организации, выполняющий адми-

нистративные действия в рамках исполнения государственной функции

или предоставления государственной услуги;

- заявитель - физическое, юридическое лицо или индивидуальный

предприниматель, в отношении которых исполняется государственная

функция или предоставляется государственная услуга.

1.3. Административные регламенты разрабатываются органами ис-

полнительной власти города Москвы к сфере деятельности которых от-

носится исполнение соответствующей государственной функции и пре-

доставление государственной услуги, на основе федерального и го-

родского законодательства, правовых актов Мэра Москвы и Правитель-

ства Москвы.

1.4. Административный регламент утверждается постановлением

Правительства Москвы, если иное прямо не предусмотрено нормативны-

ми правовыми актами Российской Федерации.

1.5. Административный регламент должен содержать информацию,

необходимую и достаточную для получения государственной услуги за-

явителями, а также для исполнения государственной функции и пре-

доставления государственной услуги государственными гражданскими

служащими города Москвы и иными должностными лицами.

1.6. При необходимости перечень приоритетных к разработке и

внедрению административных регламентов ежегодно утверждается Ко-

миссией по проведению административной реформы в городе Москве.

1.7. Разработчик административного регламента, ответственный

за разработку административного регламента, готовит и представляет

на утверждение вместе с проектом административного регламента по-

яснительную записку и план-график внедрения административного рег-

ламента.

1.8. Разработчики регламентов не вправе устанавливать в адми-

нистративных регламентах полномочия, не предусмотренные федераль-

ным и городским законодательством.

1.9. Внесение изменений в административные регламенты осу-

ществляется в случае изменения федерального и городского законода-

тельства, регулирующего исполнение государственной функции или

предоставление государственной услуги, изменения структуры органов

исполнительной власти города Москвы и уполномоченных городских ор-

ганизаций, к сфере деятельности которых относится исполнение соот-

ветствующей государственной функции или предоставление государс-

твенной услуги, если такие изменения требуют пересмотра админист-

ративных процедур административного регламента, а также по резуль-

татам мониторинга практики применения административных регламен-

тов, проводимого разработчиком административного регламента не ре-

же одного раза в год. Внесение изменений в административные регла-

менты осуществляется в порядке, установленном для разработки и ут-

верждения административных регламентов.

1.10. При подготовке административного регламента разработчик

административного регламента обязан, при наличии возможности, пре-

дусматривать реализацию максимального количества административных

процедур с использованием информационно-коммуникационных техноло-

гий.

1.11. Административные регламенты подлежат официальному опуб-

ликованию, а также размещаются в сети Интернет на порталах и офи-

циальных сайтах органов исполнительной власти города Москвы, а

также уполномоченных городских организаций, участвующих в исполне-

нии государственной функции или предоставлении государственной ус-

луги. Тексты административных регламентов должны размещаться также

в местах исполнения государственной функции и предоставления госу-

дарственной услуги.


2. Требования к административным регламентам


2.1. Административный регламент должен состоять из следующих

разделов:

- Общие положения.

- Требования к порядку исполнения государственной функции

(предоставления государственной услуги).

- Административные процедуры.

- Стандарт предоставления государственной услуги (для адми-

нистративных регламентов предоставления государственных услуг).

- Порядок и формы контроля за исполнением государственной

функции (предоставлением государственной услуги).

- Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осу-

ществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функ-

ции (предоставления государственной услуги).


2.1.1. Общие положения