Задачи и возможности соблюдение прав человека в россии общая
| Вид материала | Доклад |
- История принятия Конвенции о правах ребенка, 46.56kb.
- Уважаемый Александр Александрович! Уважаемые члены коллегии! Уважаемые коллеги, приглашенные!, 83.4kb.
- Эти вопросы уже поднимались в специальном докладе Уполномоченного в 2007 году «О соблюдении, 92.52kb.
- Викторина ко Дню Защиты прав человека, Цели викторины, 65.46kb.
- Задачи работы: изучить формирование концепции прав человека; проанализировать разработку, 272.04kb.
- Юридическая природа норм, регулирующих государственную защиту участников уголовного, 167.38kb.
- И. И. Лизикова общая характеристика работы, 699.55kb.
- Е. Н. президент Федеральной нотариальной палаты «Человек, его права и свободы являются, 77.04kb.
- Защиты прав человека, 17.03kb.
- Программа учебной дисциплины Охрана и обеспечение прав личности в уголовном процессе, 149.5kb.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ
об ускорении принятия постановления Правительства
Российской Федерации "Об утверждении норм и порядка
осуществления ремонта индивидуальных жилых домов,
принадлежащих членам семей военнослужащих,
потерявшим кормильца"
Министру регионального развития
Российской Федерации
В.А. ЯКОВЛЕВУ
Уважаемый Владимир Анатольевич!
Ко мне поступают жалобы от граждан на нарушение их жилищных прав. В частности, гражданка Г. - инвалид 1 группы, ветеран труда и пострадавшая от политических репрессий в 30-е годы, потерявшая в 1995 году в Чечне при выполнении специального задания сына-кормильца, подполковника Вооруженных Сил Российской Федерации, Г., награжденного орденом "Красная Звезда" и "Орденом Мужества", на протяжении длительного времени обращается в различные государственные инстанции с просьбой о проведении капитального ремонта ее жилого дома.
Однако должностные лица Карачаево-Черкесской Республики не смогли определить источники финансирования ремонта дома гражданки Г.
Это связано с тем, что с 1 января 2005 года в ч. 2 ст. 24 Федерального закона № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" были внесены изменения, согласно которым ремонт индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, осуществляется по нормам и в порядке, установленным Правительством Российской Федерации.
До настоящего времени указанные нормы не приняты и порядок ремонта вышеуказанного жилья Правительством РФ не определен, что нарушает жилищные права семей, потерявших кормильца.
По сообщению из Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, подготовка постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении норм и порядка осуществления ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца" поручением Правительства РФ возложена на Министерство регионального развития Российской Федерации.
Данное обстоятельство позволяет обратиться к Вам с просьбой сообщить о мерах, принимаемых Министерством регионального развития Российской Федерации, для разработки и принятия соответствующего постановления Правительства Российской Федерации.
Уполномоченный по правам человека
в Российской Федерации
27 октября 2005 года
ПРЕДЛОЖЕНИЕ
о разработке законопроекта о регулировании порядка возмещения
государством вреда, причиненного при осуществлении
гражданского судопроизводства
Председателю Правительства
Российской Федерации
М.Е. ФРАДКОВУ
Уважаемый Михаил Ефимович!
Обращаюсь к Вам в связи с парламентским запросом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О необходимости принятия Правительством Российской Федерации мер по внесению изменений в законодательство Российской Федерации во исполнение решений Конституционного Суда Российской Федерации", принятым Постановлением Государственной Думы Российской Федерации № 2057-1У ГД от 01.07.2005.
Своевременность и необходимость внесения указанных в парламентском запросе изменений не вызывает сомнений. Приведение законодательства России в соответствие с положениями Конституции Российской Федерации - необходимый шаг на пути к правовому государству. В то же время полагаю, что депутатами необоснованно забыто Постановление Конституционного Суда Российской Федерации №1-П от 25.01.2001. В п. 3 названного Постановления Конституционный Суд Российской Федерации указал: "Федеральному Собранию надлежит в законодательном порядке урегулировать основания и порядок возмещения государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) суда (судьи), а также определить подведомственность и подсудность дел применительно к случаям, предусмотренным абзацем вторым п. 1 резолютивной части настоящего Постановления, руководствуясь Конституцией Российской Федерации и с учетом настоящего Постановления". До настоящего времени указанный порядок не предусмотрен. Об этом свидетельствуют и многочисленные обращения граждан, и моя личная практика как Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
Полагаю, уважаемый Михаил Ефимович, что важность вопроса о регулировании порядка возмещения государством вреда, причиненного при осуществлении гражданского судопроизводства незаконными действиями суда (судьи) в тех случаях, когда спор не разрешается по существу, не нуждается в доказывании.
В связи с вышеизложенным включить в план проектных работ Правительства Российской Федерации на 2006 год подготовку соответствующего законопроекта, направленного на исполнение указанного Постановления Конституционного Суда Российской Федерации.
Готов со своей стороны принять участие в обсуждении данного вопроса с учетом имеющихся в моем распоряжении обращений и жалоб граждан.
Уполномоченный по правам человека
в Российской Федерации
7 ноября 2005 года
ОБРАЩЕНИЕ
о принятии дополнительных мер, направленных на обеспечение пенсионных
прав ветеранов войны, военной службы и правоохранительных органов
Президенту Российской Федерации
В.В. ПУТИНУ
Уважаемый Владимир Владимирович!
В последнее время значительно возросло количество поступающих ко мне обращений от военных пенсионеров и представляющих их интересы общественных объединений.
Военные пенсионеры, на мой взгляд, обоснованно полагают, что, поступая на военную службу, они делегировали государству право распоряжаться своей судьбой и жизнью, вследствие чего вправе ожидать от него повышенной социальной защиты. Однако этого не происходит, поскольку уровень их жизни снижается. Наряду с инфляционными процессами ухудшению положения ветеранов способствовала отмена 22 августа 2004 года гарантий и льгот без их эквивалентной замены, а также недостаточное пенсионное обеспечение.
Наиболее значимой проблемой является отсутствие в системе пенсионного обеспечения военнослужащих надежного правового механизма защиты пенсий от инфляции. По этой причине в течение двух последних лет военные пенсии в отличие от гражданских, индексируемых систематически, не увеличивались, а их реальный уровень снизился. Правительство Российской Федерации производит повышение денежного довольствия военнослужащим посредством различных дополнительных выплат, не изменяя оклады по должностям и воинским званиям, тем самым, избегая индексации пенсий. Более того, с 2000 года по настоящее время размер пенсий занижается из-за подмены входящей согласно закону в ее состав стоимости продовольственного пайка фиксированной суммой в 20 рублей.
Вне сферы действия положенного в основу пенсионной реформы страхового принципа формирования пенсии оказались работающие военные пенсионеры. В соответствии с законом они производят обязательные отчисления в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации, однако, в отличие от других российских граждан воспользоваться своими накопленными пенсионными капиталами не могут и соответствующей пенсии не получают.
Действующим законодательством военные пенсионеры лишены права на вторую пенсию (по инвалидности). Кроме того, размер надбавки к пенсии в связи с достижением 80-летнего возраста для них в несколько раз ниже, чем для лиц, получающих трудовые пенсии. Из-за существующей законодательной диспропорции размер военных пенсий фронтовиков зачастую ниже, чем у их бывших сослуживцев, получающих трудовые пенсии.
Обозначенные изъяны пенсионного законодательства ущемляют права и ветеранов правоохранительных органов.
Сложившаяся ситуация вызывает массовые обращения пенсионеров в органы государственной власти России, а также публичные акции протеста. Это наносит урон авторитету государства, престижу военной и правоохранительной службы и лишает граждан стимула к служению Отечеству.
Дважды, в марте и июне сего года, я обращался в Правительство Российской Федерации с предложениями о принятии действенных мер по защите пенсионных прав военнослужащих, однако, мои инициативы не получили поддержки.
Реализуя предоставленное мне ст. 31 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" право, обращаюсь к Вам, как Президенту Российской Федерации и Верховному Главнокомандующему Вооруженными Силами, с просьбой принятия дополнительных мер, направленных на обеспечение пенсионных прав ветеранов войны, военной службы и правоохранительных органов.
Уполномоченный по правам человека
в Российской Федерации
8 ноября 2005 года