Программа учебной дисциплины Охрана и обеспечение прав личности в уголовном процессе Омск 2006 пояснительная записка
| Вид материала | Программа |
- Программа дисциплины «Международные стандарты судебной защиты прав личности в уголовном, 214.6kb.
- Рабочая программа учебной дисциплины обеспечение прав личности в оперативно-розыскной, 422.2kb.
- Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины, задания для контрольных работ, 170.64kb.
- Учебная программа по дисциплине специализации «Обеспечение прав личности в уголовном, 500.94kb.
- Программа по спецкурсу «Потерпевший в уголовном процессе», 38.57kb.
- Учебной работе Н. А. Златин экзаменационные вопросы по дисциплине «Уголовный процесс», 34.75kb.
- 5 Правовая охрана и защита прав на нетрадиционные объекты ис правовая охрана прав, 209.14kb.
- Сафуанов Ф. С. Судебно-психологическая экспертиза в уголовном процессе, 2859.36kb.
- Положение о социально-психологической службе общее положения, 37.88kb.
- Пояснительная записка примерная программа дисциплины «Система национальных счетов», 276.23kb.
Негосударственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Омский юридический институт»
| | УТВЕРЖДАЮ Ректор НОУ ВПО «Омский юридический институт» Ю.П. Соловей «____»__________________ 2006 г. |
Программа учебной дисциплины
Охрана и обеспечение прав личности в уголовном процессе
Омск 2006
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Конституция Российской Федерации провозгласила нашу страну демократическим правовым государством, а человека, его права и свободы – высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – одна из основных обязанностей современного государства, предназначенная определять все возможные направления и формы его деятельности.
Уголовное судопроизводство является сферой государственной деятельности, где права личности затрагиваются наиболее ощутимо. Производство по уголовному делу предусматривает применение различных мер уголовно-процессуального принуждения, при этом решается вопрос о судьбе лица, обвиняемого в совершении преступления, его свободе и даже жизни. В уголовном процессе существенно затрагиваются интересы пострадавших от преступлений и иных заинтересованных в исходе лиц: гражданского истца и гражданского ответчика. Нельзя отрицать, что в какой-то степени ограничиваются права и таких субъектов, как свидетель, понятой и т.п. Права и интересы всех лиц, вовлеченных в уголовное судопроизводство должны обеспечиваться надлежащим образом и в соответствии с современными требованиями.
Необходимость осуществления судебно-правовой реформы, создания качественно иного, отвечающего представлениям о высшей ценности человеческой личности, уголовного судопроизводства обусловливает потребность овладения будущими юристами основами охраны и обеспечения прав личности в уголовном процессе.
Изучение уголовно-процессуального права, воплотившего в себе идеи гуманизма, справедливости, внимательного отношения к правам граждан, воспитывает у будущих следователей, судей, прокуроров и других служителей закона сознание того, что любая деятельность должна отвечать требованиям закона. В связи с этим настоящий курс является прикладной дисциплиной по отношению к уголовному процессу. Это новый взгляд, «особый срез» изучения уголовно-процессуального права, раскрывающий перед студентами одну из основных составляющих в деятельности суда и органов уголовного преследования: охрана и обеспечение прав личности при производстве по уголовным делам.
Наряду с изучением уголовного процесса – одной из базовых юридических дисциплин, составляющих основу государственного образовательного стандарта в сфере юриспруденции, студенты в ходе освоения материала данного курса смогут разобраться в одном из самых острых парадоксов современного уголовного процесса: решение задачи конкуренции между повышением эффективности уголовного судопроизводства, как института борьбы с преступностью и обеспечения прав личности, вовлеченной в этот процесс.
Целями настоящего курса выступают: углубленное изучение соотношения интересов государства и личности в уголовном процессе; оценка существующего состояния обеспечения прав личности в российском уголовном судопроизводстве с учетом исторических моделей уголовного процесса; действующих международных стандартов в области прав человека и вступления Росси в Совет Европы; особенностей обеспечения прав участников зарубежного уголовного судопроизводства; формирование у студентов навыков использования имеющихся в законе средств и методов охраны и обеспечения прав личности в уголовном процессе.
Преподавание курса «Охрана и обеспечение прав личности в уголовном процессе» направлено на формирование повышенной ответственности в деле защиты прав и интересов личности от преступных посягательств и неправомерных действий органов и должностных лиц, ведущих уголовный процесс; воспитания чувства глубокого уважения к законам, высокой правовой культуры. Иными словами, цель преподавания курса - подготовка высококвалифицированного юриста-правоведа, имеющего навыки правильного толкования и применения уголовно-процессуальных норм, охраняющих и обеспечивающих права личности в уголовном судопроизводстве.
Методика преподавания курса «Охрана и обеспечение прав личности в уголовном процессе» предусматривает чтение лекций, проведение семинарских занятий, а также составление документов. Специфика данного курса, на наш, взгляд позволяет студенту ближе ознакомиться со сферой, которая осталась не достаточно «прикрытой» иными дисциплинами, в частности, уголовным процессом ввиду недостаточного выделения учебного времени. Это реагирование лиц, вовлеченных в уголовный процесс, на неправомерные на их взгляд действия суда и органов уголовного преследования, ограничение их прав и интересов, а также механизм обжалования неправомерных действий должностных лиц, осуществляющих уголовный процесс. Кроме того, студенты должны четко представлять процедуру возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда.
Тематический план
| № п/п | Наименование темы | Всего | Л | С | П | СРС |
| 1. | Соотношение интересов государства и личности в уголовном процессе | 8 | 4 | 2 | - | 2 |
| 2. | Модели уголовного процесса и обеспечение прав личности | 8 | 4 | 2 | - | 2 |
| 3. | Обеспечение прав и интересов лиц, подвергающихся уголовному преследованию | 16 | 6 | 4 | 2 | 4 |
| 4. | Обеспечение прав и интересов лиц, пострадавших от преступления | 12 | 4 | 4 | 2 | 2 |
| 5. | Обеспечение прав и интересов иных лиц, вовлекаемых в уголовный процесс | 10 | 4 | 2 | 2 | 2 |
| 6. | Реабилитация | 8 | 4 | 2 | - | 2 |
| 7. | Обжалование действий и решений должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование | 10 | 4 | 2 | 2 | 2 |
| 8. | Обеспечение прав участников уголовного судопроизводства при пересмотре решений суда вышестоящими инстанциями | 10 | 4 | 2 | 2 | 2 |
| | Итого | 80 | 34 | 18 | 10 | 18 |
| | Итоговый контроль | Зачет | ||||
СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Тема 1. Соотношение интересов государства и личности в уголовном процессе
Личность и правовое государство - не противоположные, враждующие стороны, хотя пределы государственной власти, опирающейся на возможность принуждения и правомерного вмешательства в личную жизнь граждан в связи с решением задач борьбы с преступностью, в отношении личности должны быть строго и недвусмысленно определены.
Признавая приоритет прав личности по отношению к интересам государства, Конституция Российской Федерации требует от последнего установления обеспечиваемых государством юридических процедур реализации этих прав.
Сильное государство, признающее во взаимоотношениях с личностью ее приоритет, является гарантом демократического правового положения личности. Гражданин нуждается в государстве, рассчитывает на охрану и защиту его интересов, но он должен признавать возможность сопровождения его взаимоотношений с государством в сфере уголовного судопроизводства интенсивным принудительным воздействием со стороны последнего.
В связи с этим взаимоотношения личности и государства должны опираться на следующие положения:
- личность, ее права являются высшей ценностью;
- ограничение прав личности допускается законодателем в минимальных пределах, определяемых исключительно необходимостью обеспечить права и свободы общества;
- возможности ограничения строго регламентированы и поставлены под контроль государства и общества;
- необходимы эффективные механизмы (средства, условия) обеспечения прав личности, включая охрану, защиту, восстановление.
Тема 2. Модели уголовного процесса и обеспечение прав личности
XXI век по утверждению ученых скорее всего явится свидетелем больших перемен в порядке судопроизводства. Глобальные изменения в мировой экономике, внешнечеловеческих связях подтверждают факт, что уголовная юстиция нуждается в новой философии и стратегии борьбы с преступностью. Взгляд назад, на эволюцию мирового уголовного судопроизводства позволяет создать то его построение, которое оптимально отвечает одновременному решению задач борьбы с преступностью и обеспечения прав личности в уголовном процессе.
Данная тема раскрывает основные (традиционно выделяемые) модели (типы, формы) уголовного процесса, исторически сложившиеся на «процессуальной карте» Европы и Америки и их непосредственное влияние на механизм обеспечения прав личности, вовлеченной в уголовное судопроизводство.
Тема 3. Обеспечение прав и интересов лиц, подвергающихся уголовному преследованию
Уголовное преследование в отношении конкретных лиц предполагает предоставление этим лицам возможности защищаться, которое выражается в субъективном праве каждого на защиту. Вместе с тем реализация данного права, его обеспечение возложено государством на органы, в то же время осуществляющие уголовное преследование.
В отечественном уголовном процессе право обвиняемого (подозреваемого) на защиту рассматривается как основа всех процессуальных прав и возможностей, предоставляемых лицу для отстаивания своих интересов, интегрированное выражение этих прав. Заслужено данное положение закона возведено в ранг принципа уголовного процесса. Вместе с тем субъект, подвергающийся уголовному преследованию обладает и иным комплексом субъективных прав, о которых порой «забывают» органы, ведущие уголовный процесс. Эти вопросы и проблемы являются предметом рассмотрения данной темы.
Тема 4. Обеспечение прав и интересов лиц, пострадавших от преступления
Государство реально не имеет возможности предотвратить посягательства на все основные права своих подданных, хотя оно и принимает на себя охрану, а также защиту любых прав граждан. В связи с этим государство должно сделать все возможное хотя бы для устранения последствий преступления, нейтрализации причиненного преступлением вреда. Поэтому цент тяжести при определении оснований предоставления пострадавшим от преступления процессуальных прав, их содержания и объема переносится на обеспечение им возможности добиться в помощью органов уголовного судопроизводства восстановления нарушенных в результате преступления имущественных и иных прав.
Тема 5. Обеспечение прав и интересов иных лиц, вовлекаемых в уголовный процесс
В предыдущих темах речь шла о защите интересов и обеспечении реализации прав «главных» фигур уголовного процесса, представляющих стороны защиты и обвинения. Данные субъекты прямо заинтересованы в исходе производства по уголовному делу, либо защищают и представляют интерес иных лиц (защитник, представитель). С учетом этой специфики и строится организация обеспечения прав и интересов данных субъектов. Вместе с тем в уголовный процесс широко вовлекаются иные лица, права и интересы которых также охраняются законом и должны быть обеспечены в ходе производства по уголовному делу.
Довольно редкий субъект, несущий имущественную ответственность за причинение вреда обвиняемым, - гражданский ответчик, который также заинтересован в результатах рассмотрения и разрешения дела и имеет определенный комплекс прав, подлежащих обеспечению.
В постоянной правовой защите нуждается самое распространенное лицо в уголовном судопроизводстве - свидетель. Однако, чаще всего он рассматривается лишь как носитель свидетельских показаний, но не как субъект уголовного процесса, имеющий определенный правовой статус.
Особое, специфическое положение в уголовном процессе занимает понятой. Его прямое назначение в уголовном деле, как субъекта уголовного процесса, фиксировать ход и результаты следственных действий, т.е. фактически обеспечивать права и интересы потерпевших, обвиняемых и др. Вместе с тем привлечение понятого в уголовный процесс - это результат некоторого ограничения его субъективных прав. Каковы пределы этого ограничения - это также предмет рассмотрения данной темы курса.
Тема 6. Реабилитация
Государство и общество заинтересованы не только в том, чтобы каждый преступник был привлечен к уголовной ответственности, осужден и подвергнут справедливому наказанию, но и в том, чтобы каждый невиновный не стал жертвой незаконного обвинения в совершении преступления или осуждения. Уголовное преследование и отправление правосудия, тем не менее, не гарантированы от ошибок, поэтому российское законодательство, ориентируясь на общепризнанные нормы и принципы международного права, предусматривает восстановление чести, имущественного положения и других прав граждан, которые были незаконно привлечены к уголовной ответственности либо осуждены.
Тема 7. Обжалование действий и решений должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование
Право на обжалование процессуальных действий (бездействия) и решений отнесено УПК РФ к принципам уголовного судопроизводства (ст. 19). В праве на обжалование в уголовном судопроизводстве реализуется право, записанное в ч. 2 ст. 46 Конституции РФ. Право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, ведущих судопроизводство, имеют все участники судопроизводства со стороны обвинения и со стороны защиты, а также иные участники уголовного судопроизводства (например, свидетель). Право на принесение жалобы имеют и «иные» лица в той части, в которой произведенные действия и решения затрагивают их интересы.
УПК РФ не привел исчерпывающий перечень тех решений, которые могут быть обжалованы в суд, что на практике порождает определенные разночтения данной нормы (ст. 125).
Порядок рассмотрения и разрешения принесенной жалобы различен в зависимости от ее адресата. Жалоба может быть направлена прокурору или в суд.
Судебное рассмотрение принесенных жалоб происходит на основе равенства и состязательности сторон в открытом судебном заседании.
Тема 8. Обеспечение прав участников уголовного судопроизводства при пересмотре решений суда вышестоящими инстанциями
Согласно ст. 19 УПК РФ каждый осужденный имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом. Кроме осужденного правом на обжалование приговора и иного судебного решения обладают также потерпевший, его представитель, оправданный, защитник, государственный обвинитель, подозреваемый, обвиняемый. Таким образом, УПК РФ расширил не только круг субъектов, имеющих право обжаловать решения суда, но и перечень самих судебных решений. В вышестоящую инстанцию сегодня можно обжаловать, в том числе, решения, принимаемые судом в ходе досудебного производства.
При пересмотре вышестоящей инстанцией (апелляционной, кассационной, надзорной) какого-либо решения суда, зачастую затрагиваются интересы не только того, кто непосредственно обжаловал судебное решение, но и других лиц, не приносивших жалобу и не заинтересованных в пересмотре дела.
С введение института мировых судей появился новый порядок обжалования судебных решений – апелляционный – по многим критериям отличающийся от кассационного пересмотра дел. В этой связи особую актуальность приобретают вопросы соотношения судебных процедур при пересмотре решений в апелляционном, кассационном и надзорном порядке.
ЛИТЕРАТУРА
Основная литература
Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. – М. : ИНФРА-М, 2005.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. – М., 2004..
Концепция судебной реформы в Российской Федерации / Сост. С.А. Пашин. – М., 1992.
Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации.- 1993.- № 19.- Ст.685; СЗ РФ. – 1995. - № 51. – Ст. 4970.
О некоторых вопросах применения Судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (РФ) по уголовным делам. – М., 1996. – С. 558-565.
О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 марта 2003 г. № 1 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2004. – № 5.
По делу о проверке конституционности отдельных положений ст.ст. 7, 15, 107, 234 и 450 УПК РФ в связи с запросами группы депутатов Государственной Думы: постановление Конституционного Суда РФ от 29 июня 2004 г. № 13-П / Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 27. – Ст. 2804.
По делу о проверке конституционности ряда положений УПК РФ, регламентирующих порядок и сроки применения в качестве меры пресечения заключения под стражу на стадиях уголовного судопроизводства, следующих за окончанием предварительного расследования и направлением уголовного дела в суд в связи с жалобами ряда граждан: постановление Конституционного Суда РФ от 22 марта 2005 г. № 4-П // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 14. – Ст. 1271.
По делу о проверке конституционности положений ст.ст. 125, 219, 227, 229, 236, 237, 239, 246, 254, 271, 378, 405 и 408, а также глав 35 и 39 УПК РФ в связи с запросами судов общей юрисдикции и жалобами граждан: постановление Конституционного Суда РФ от 8 декабря 2003 г. № 18-П // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 51. – Ст. 5026.
По делу о проверке конституционности положений ч. 2 и 4 ст. 20, ч.6 ст. 144, п.3 ч. 1 ст. 145,ч. 3 ст. 318, ч.1 и 2 ст. 319 УПК РФ в связи с запросами Законодательного Собрания Республики Карелия Октябрьского районного суда г. Мурманска: постановление Конституционного Суда РФ от 27 июня 2005 г. № 7-П // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 28. – Ст. 2904.
Монографии
Петрухин И. Л. Свобода личности и уголовно-процессуальное принуждение: Общая концепция. Неприкосновенность личности / И. Л. Петрухин ; Ред. И. Б. Михайловская; Ин-т государства и права Акад. наук. СССР. – М.: Наука, 1985.
Петрухин И. Л. Неприкосновенность личности и принуждение в уголовном процессе / И. Л. Петрухин ; Ред. И. Б. Михайловская; Ин-т государства и права Акад. наук. СССР. – М.: Наука, 1989.
Петрухин И. Л. Человек и власть (в сфере борьбы с преступностью) / И. Л. Петрухин. - М.: Юрист, 1999.
Стецовский Ю. И. Право на свободу и личную неприкосновенность: нормы и действительность / Ю. И. Стецовский ; Ред. С. А. Пашин ; Акад. нар. хоз-ва при Првительстве РФ. – М.: Дело, 2000.
Шадрин В. С. Обеспечение прав личности при расследовании преступлений / В. С. Шадрин. – М.: Юрлитинформ, 2000.
Андреева О. И. Соотношение прав и обязанностей государства и личности в правовом государстве и специфика его проявления в сфере уголовного судопроизводства (теоретический аспект) / О. И. Андреева ; Юрид. ин-т Том. гос. ун-та. – Томск.: Изд-во Томского ун-та, 2004.
Трунов И. Л. Защита прав личности в уголовном процессе / И. Л. Трунов. – М.: Юриспруденция, 2005.
Дополнительная литература
Баранов А. М. Состязательность в уголовном процессе : лекция / А. М. Баранов; Ом. юрид. ин-т МВД России. – Омск, 1998.
Деришев Ю. В. Оптимизация досудебного производства в уголовном процессе России.- автореф. дисс... канд. юрид. наук / Ю. В. Деришев; Ом. юрид. ин-т МВД России. – Омск, 1999.
Азаров В. А. Проблемы теории и практики охраны имущественных интересов личности в уголовном судопроизводстве / В. А. Азаров; Ом. высш. шк. милиции МВД России. – Омск, 1995.
Смирнов А. В. Модели уголовного процесса / А. В. Смирнов. – СПб.: Наука : Альфа, 2000.
Нарижний С. В. Компенсация морального вреда в уголовном судопроизводстве России / С. В. Нарижный. – М., СПб.: Герда, 2001.
Азаров В. А. Охрана имущественных интересов личности в сферах оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности / В. А. Азаров, С. В. Супрун ; Ом. акад. МВД России. – Омск., 2001.