Задачи и возможности соблюдение прав человека в россии общая
| Вид материала | Доклад |
- История принятия Конвенции о правах ребенка, 46.56kb.
- Уважаемый Александр Александрович! Уважаемые члены коллегии! Уважаемые коллеги, приглашенные!, 83.4kb.
- Эти вопросы уже поднимались в специальном докладе Уполномоченного в 2007 году «О соблюдении, 92.52kb.
- Викторина ко Дню Защиты прав человека, Цели викторины, 65.46kb.
- Задачи работы: изучить формирование концепции прав человека; проанализировать разработку, 272.04kb.
- Юридическая природа норм, регулирующих государственную защиту участников уголовного, 167.38kb.
- И. И. Лизикова общая характеристика работы, 699.55kb.
- Е. Н. президент Федеральной нотариальной палаты «Человек, его права и свободы являются, 77.04kb.
- Защиты прав человека, 17.03kb.
- Программа учебной дисциплины Охрана и обеспечение прав личности в уголовном процессе, 149.5kb.
ОБРАЩЕНИЕ
в защиту прав осужденных, отбывающих наказание
в исправительных учреждениях Курской области
Генеральному прокурору
Российской Федерации
В.В. УСТИНОВУ
Уважаемый Владимир Васильевич!
Мною принята к рассмотрению информация о чрезвычайном происшествии в учреждении ОХ-30/3 (г. Льгов Курской области), где в конце июня с.г. состоялась массовая акция членовредительства осужденных в знак протеста против условий содержания и жестокого, унижающего человеческое достоинство обращения администрации и персонала исправительной колонии.
В процессе проведения проверки на месте к командированному мною сотруднику обратились с жалобами 275 осужденных. Из их содержания следует, что на протяжении длительного времени в колонии создавались условия, способствующие грубому нарушению прав лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы. Предварительные результаты проверки обстоятельств этого происшествия подтвердили достоверность поступивших ко мне сведений о наличии серьезных недостатков, приведших в конечном счете к массовым нарушениям прав осужденных. В связи с этим я выступил с заявлением (Российская газета, 6 июля 2005 года), в котором выразил надежду на объективное и беспристрастное расследование уголовного дела, возбужденного прокуратурой Курской области в отношении сотрудников администрации учреждения за превышение своих служебных полномочий, и уголовного дела по факту дезорганизации деятельности учреждения, обеспечивающего изоляцию от общества. Поэтому прошу Вас установить постоянный надзор за ходом расследования данных уголовных дел и оперативно довести до сведения общественности объективную картину данного чрезвычайного происшествия в исправительном учреждении.
На мой взгляд, дополнительную напряженность в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации создает ряд проблем, разрешение которых требует самого серьезного внимания.
Представляется необходимым скорейшее принятие законодательного акта, ставящего на регулярную основу контроль общества за местами лишения свободы. Нуждается в совершенстве воспитательная работа с персоналом учреждений уголовно-исполнительной системы и в то же время требуются дополнительные меры по их защите с учетом специфики работы со спецконтингентом. Вызывает недоумение то, что до настоящего времени учреждения уголовно-исполнительной системы не перешли на новые, улучшенные нормы питания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишения свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы безопасности Российской Федерации на мирное время". Продолжает иметь место практика применения масок сотрудниками отрядов специального назначения при проведении профилактических мероприятий в учреждениях. До настоящего времени не завершена работа по выплате отдельным категориям из числа обвиняемых, содержащихся под стражей, и осужденных к лишению свободы предусмотренной законом денежной компенсации взамен ранее предоставляемых льгот, а также работа по реализации их прав на обеспечение лекарственными препаратами и получение единовременной денежной компенсации в соответствии с действующим законодательством.
В опубликованном заявлении я предложил провести рабочую встречу совместно с Министром юстиции Российской Федерации, руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации, правозащитными организациями для обсуждения проблем соблюдения прав человека в деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы. Выражаю надежду, что Вы или Ваш заместитель примите участие в предстоящей рабочей встрече.
Уполномоченный по правам человека
в Российской Федерации
15 июля 2005 года
ОБРАЩЕНИЕ
в защиту пенсионных прав ветеранов войны,
военной службы и правоохранительных органов
Президенту
Российской Федерации
В.В. ПУТИНУ
Уважаемый Владимир Владимирович!
В последнее время значительно возросло количество поступающих ко мне обращений от военных пенсионеров и представляющих их интересы общественных объединений.
Военные пенсионеры, на мой взгляд, обоснованно полагают, что, поступая на военную службу, они делегировали государству право распоряжаться своей судьбой и жизнью, вследствие чего вправе ожидать от него повышенной социальной защиты. Однако этого не происходит, поскольку уровень их жизни снижается. Наряду с инфляционными процессами ухудшению положения ветеранов способствовала отмена 22 августа 2004 года гарантий и льгот без их эквивалентной замены, а также недостаточное пенсионное обеспечение.
Наиболее значимой проблемой является отсутствие в системе пенсионного обеспечения военнослужащих надежного правового механизма защиты пенсий от инфляции. По этой причине в течение двух последних лет военные пенсии в отличие от гражданских, индексируемых систематически, не увеличивались, а их реальный уровень снизился. Правительство Российской Федерации производит повышение денежного довольствия военнослужащим посредством различных дополнительных выплат, не изменяя оклады по должностям и воинским званиям, тем самым, избегая индексации пенсий. Более того, с 2000 года по настоящее время размер пенсий занижается из-за подмены входящей согласно закону в ее состав стоимости продовольственного пайка фиксированной суммой в 20 рублей.
Вне сферы действия положенного в основу пенсионной реформы страхового принципа формирования пенсии оказались работающие военные пенсионеры. В соответствии с законом они производят обязательные отчисления в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации, однако, в отличие от других российских граждан воспользоваться своими накопленными пенсионными капиталами не могут и соответствующей пенсии не получают.
Действующим законодательством военные пенсионеры лишены права на вторую пенсию (по инвалидности). Кроме того, размер надбавки к пенсии в связи с достижением 80-летнего возраста для них в несколько раз ниже, чем для лиц, получающих трудовые пенсии. Из-за существующей законодательной диспропорции размер военных пенсий фронтовиков зачастую ниже, чем у их бывших сослуживцев, получающих трудовые пенсии.
Обозначенные изъяны пенсионного законодательства ущемляют права и ветеранов правоохранительных органов.
Сложившаяся ситуация вызывает массовые обращения пенсионеров в органы государственной власти России, а также публичные акции протеста. Это наносит урон авторитету государства, престижу военной и правоохранительной службы и лишает граждан стимула к служению Отечеству.
Дважды, в марте и июне сего года, я обращался в Правительство Российской Федерации с предложениями о принятии действенных мер по защите пенсионных прав военнослужащих, однако, мои инициативы не получили поддержки.
Реализуя предоставленное мне ст. 31 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" право, обращаюсь к Вам как Президенту Российской Федерации и Верховному Главнокомандующему Вооруженными Силами с просьбой принятия дополнительных мер, направленных на обеспечение пенсионных прав ветеранов войны, военной службы и правоохранительных органов.
Уполномоченный по правам человека
в Российской Федерации
19 июля 2005 года