Комплексная программа социально-экономического развития джидинского района на 2008-2010 годы и до 2017 года с. Петропавловка, 2008 год
Вид материала | Программа |
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования, 731.59kb.
- Отчет главы о результатах деятельности администрации, 751.83kb.
- О т ч ё т о реализации в 2008 году «Комплексной программы социально-экономического, 206.85kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования, 2163.21kb.
- Среднесрочный план состоит из следующих разделов: доклад о состоянии и перспективах, 1835.13kb.
- Решени е, 1867.85kb.
- Программа cоциально-экономического развития лебедянского района на 2009 2012 годы Лебедянь, 1301.76kb.
- «О комплексной программе социально-экономического развития муниципального образования, 3049.04kb.
- Итоги социально-экономического развития муниципального образования Ухоловский муниципальный, 227.04kb.
- Программа cоциально-экономического развития задонского района липецкой области на 2009, 1270.93kb.
Мероприятия в области социального развития населения
Таблица 48
Мероприятия | Эффективность программных мероприятий |
Задача № 1 реализация мероприятий Программы демографического развития Джидинского района на 2008-2010 годы; | |
Укреплению здоровья и увеличения продолжительности жизни населения | Улучшение демографической ситуации, стабилизация рождаемости на уровне 22,1 новорожденных на 1000 человек населения, снижение смертности до 12,7 умерших на 1000 человек населения |
Распространение ценностей здорового образа жизни | Снижение заболеваемости социального характера на 15 %, частоты обострения заболевания среди населения района не менее чем на 30 %, снижение уровня первичной заболеваемости, снижение числа осложнений у женщин в период беременности и родов на 10 %. |
Улучшение качества жизни пожилых людей и инвалидов | Увеличение продолжительности жизни пожилых людей, инвалидов. Улучшение бытовых условий содержания проживающих, удовлетворение потребности в стационарном обслуживании данных категорий населения |
Улучшение уровня жизни населения | Снижение уровня безработицы населения до 8 %, увеличение уровня заработной платы на 27 %, снижение уровня бедности населения до 12,9 %. |
Стабилизация миграционных процессов | Определение направлений миграционного выхода, структуры внутриреспубликанской миграции, соотношения потенциальных групп мигрантов. Регулирование трудовой миграции иностранных граждан. Пресечение незаконной миграции иностранных граждан. |
4.2.2. Социальная защита населения
Основной целью в сфере социальной защиты населения является обеспечение социальных гарантий граждан, определенных полномочиями Республики Бурятия.
Задачами на среднесрочную перспективу являются:
- улучшение качества предоставления бюджетных услуг в учреждениях стационарного и полустационарного социального обслуживания населения;
- развитие системы нестационарного социального обслуживания на дому;
- повышение доступности и качества государственных услуг в сфере социальной поддержки населения;
- обеспечение качества среды проживания граждан и инвалидов, в том числе доступности для инвалидов средств транспорта, связи и информации, социальная и профессиональная реабилитация пожилых граждан и инвалидов;
- социальная и профессиональная реабилитация лиц без определенного места жительства;
- профилактика семейного благополучия, безнадзорности несовершеннолетних, организация оздоровления и занятости детей и подростков.
На достижение индикаторов будут направлены финансовые средства.
Таблица 49
Финансирование мероприятий социальной защиты населения
Млн.руб.
| 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012-2017 г. |
Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Республиканский бюджет | 0,5 | 0,5 | 0,0 | 0 | 0,0 |
Районный бюджет | 0,805 | 0,597 | 0,671 | 2,372 | 4,973 |
Бюджет поселений | 0,1 | 0 | 0 | 0 | 0,0 |
Привлеченные средства | 0,93 | 0,969 | 1,079 | 1,248 | 8,575 |
Дальнейшее повышение уровня жизни населения и решение социальных задач на среднесрочную перспективу предполагается за счет:
круглогодичный мониторинг, желающих отдохнуть в детских оздоровительных учреждениях;
повышение эффективности социального обслуживания населения, в том числе за счет активного привлечения негосударственных организаций и организации обслуживания на дому;
обеспечение доступности для инвалидов зданий и сооружений торговли, культуры, средств транспорта, связи и информации;
комплексная информатизации для формирования социальных паспортов всех получателей социальной помощи с отражением в них степени нуждаемости и размеров оказанной помощи;
реализация Концепции развития круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Джидинском районе.
Индикаторы социальной защиты населения
Таблица 50
Индикаторы | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2017 год | |
Соотношение количества граждан-получателей социальных выплат из средств республиканского бюджета с учетом среднедушевых доходов граждан и общего количества граждан-получателей социальных выплат, % | 28 | 32 | 33 | 37 | 100* | |
Охват граждан льготных категорий персонифицированным учетом на единой платформе, % | 50 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
Количество инвалидов, прошедших обучение и трудоустроившихся, % | 3 | 3 | 3 | 5 | 5 | |
Объем платных социальных услуг, млн. руб. | 0,48 | 1,1 | 1,15 | 1,2 | 1,5 | |
Трудоустройство лиц без определенного места жительства, % от числа обратившихся в органы социальной защиты | 5 | 15 | 18 | 25 | 30 | |
Охват пожилых граждан и инвалидов услугами социального характера на дому, % от общего количества обратившихся в государственные учреждения социальной защиты населения | 98 | 99 | 100 | 100 | 100 | |
Численность занятых, человек | 106 | 106 | 105 | 104 | 97 | |
Среднемесячная заработная плата, рублей | 9283 | 11005 | 13029 | 15030 | 31950 | |
Таблица 51
Реализация инвестиционных проектов социальной защиты населения
№ п/п | наименование проекта | срок реализации | объем финансирования, млн.руб. | |||||
всего | федеральный бюджет | республиканский бюджет | бюджет муниципального района | бюджет сельского (городского) поселения | собственные и привлеченные средства предприятий | |||
| Итого по соцзащите | | 23,319 | 0 | 1,0* | 9,418 | 0,1 | 12,801 |
| | 2008 | 2,335 | 0 | 0,5* | 0,805 | 0,1 | 0,969 |
| | 2009 | 2,066 | 0 | 0,5* | 0,597 | 0 | 0,969 |
| | 2010 | 1,75 | 0 | 0 | 0,671 | 0 | 1,079 |
| | 2011 | 3,62 | 0 | 0 | 2,372 | 0 | 1,248 |
| | 2012-2017 | 13,565 | 0 | 0 | 4,973 | 0 | 8,575 |
1 | строительство трех теплых корпусов в о\л Черемушки | 2008 | 0,5 | | | 0,3 | 0,1 | 0,1 |
2009 | 0,5 | | | 0,3 | 0,1 | 0,1 | ||
2 | Приобретение оборудования и мебели для Дома-интерната для пожилых и инвалидов | 2008 | 0,5 | | 0,5* | | | |
2009 | 0,5 | | 0,5* | | | | ||
5. | Организация и проведение Дня памяти жертв политических репрессий (30 октября) | Всего | 0,27 | | | | | 0,27 |
2008 | 0,010 | | | | | 0,010 | ||
2009 | 0,015 | | | | | 0,015 | ||
2010 | 0,025 | | | | | 0,025 | ||
2011 | 0,03 | | | | | 0,03 | ||
2012-2017 | 0,15 | | | | | 0,15 | ||
6. | Организация и проведение Международного Дня инвалидов (3 декабря) | Всего | 0,77 | | | 0,39 | | 0,38 |
2008 | 0,025 | | | 0,015 | | 0,010 | ||
2009 | 0,035 | | | 0,020 | | 0,015 | ||
2010 | 0,050 | | | 0,025 | | 0,025 | ||
2011 | 0,06 | | | 0,03 | | 0,03 | ||
2012-2017 | 0,6 | | | 0,3 | | 0,3 | ||
7. | Оказание адресной материальной помощи престарелым ко "Дню пожилого человека" | Всего | 8,44 | | | 0,44 | | 8,0 |
2008 | 0,720 | | | 0,020 | | 0,700 | ||
2009 | 0,780 | | | 0,030 | | 0,750 | ||
2010 | 0,840 | | | 0,040 | | 0,800 | ||
2011 | 0,9 | | | 0,05 | | 0,850 | ||
2012-2017 | 5,2 | | | 0,3 | | 4,9 | ||
8. | Оказание адресной социальной поддержки населения | Всего | 1,45 | | | 1,45 | | |
2008 | 0,130 | | | 0,130 | | | ||
2009 | 0,150 | | | 0,150 | | | ||
2010 | 0,170 | | | 0,170 | | | ||
2011 | 0,2 | | | 0,2 | | | ||
2012-2017 | 0,8 | | | 0,8 | | | ||
9. | Оказание помощи в проведении выборочного капитального ремонта жилых домов одиноко проживающих престарелых | Всего | 1,3 | | | 1,3 | | |
2008 | 0,100 | | | 0,100 | | | ||
2009 | 0,100 | | | 0,100 | | | ||
2010 | 0,100 | | | 0,100 | | | ||
2011 | 0,15 | | | 0,15 | | | ||
2012-2017 | 0,85 | | | 0,85 | | | ||
10. | Проведение мероприятий, посвященных празднованию Победы в Великой Отечественной Войне | Всего | 2,36 | | | | | |
2008 | 0,200 | | | 0,200 | | | ||
2009 | 0,220 | | | 0,220 | | | ||
2010 | 0,240 | | | 0,240 | | | ||
2011 | 0,3 | | | 0,3 | | | ||
2012-2017 | 1,4 | | | 1,4 | | | ||
11. | Социальный патронаж семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации для обследования данных семей и детей Социальный патронаж семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации для обследования данных семей и детей | Всего | 3,45 | | | 1,03 | | 2,4 |
2008 | 0,060 | | | 0,020 | | 0,040 | ||
2009 | 0,066 | | | 0,022 | | 0,044 | ||
2010 | 0,08 | | | 0,026 | | 0,054 | ||
2011 | 0,1 | | | 0,032 | | 0,068 | ||
2012-2017 | 3,15 | | | 0,933 | | 2,21 | ||
12 | Проведение акции "Школьный набат" для приобретения зимней одежды и обуви детям из малообеспеченных семей | Всего | 1,02 | | | 0,33 | | 0,69 |
2008 | 0,075 | | | 0,025 | | 0,050 | ||
2009 | 0,090 | | | 0,030 | | 0,060 | ||
2010 | 0,105 | | | 0,035 | | 0,070 | ||
2011 | 0,15 | | | 0,05 | | 0,1 | ||
2012-2017 | 0,6 | | | 0,19 | | 0,4 | ||
13 | Вручение новогодних подарков детям из малообеспеченных семей | Всего | 1,16 | | | 0,34 | | 0,82 |
2008 | 0,080 | | | 0,020 | | 0,060 | ||
2009 | 0,095 | | | 0,025 | | 0,070 | ||
2010 | 0,115 | | | 0,035 | | 0,080 | ||
2011 | 0,2 | | | 0,06 | | 0,14 | ||
2012-2017 | 0,67 | | | 0,2 | | 0,47 | ||
14 | Проведение социально значимых мероприятий "День семьи", "День матери", "День защиты детей" с награждением и поездкой на республиканский конкурс | Всего | 0,225 | | | | | 0,225 |
2008 | 0,010 | | | | | 0,010 | ||
2009 | 0,015 | | | | | 0,015 | ||
2010 | 0,025 | | | | | 0,025 | ||
2011 | 0,03 | | | | | 0,03 | ||
2012-2017 | 0,145 | | | | | 0,145 |
Таблица 52
Организационные мероприятия в области социальной защиты населения
Мероприятия | Эффективность программных мероприятий |
Задача № 1 Улучшение качества предоставления бюджетных услуг в учреждениях стационарного и полустационарного социального обслуживания населения, обслуживания на дому. | |
Увеличение платных услуг по обслуживанию населения на дому за счет расширения перечня социальных услуг: банно-прачечные, парикмахерские услуги, расколка дров, побелка и покраска помещений, утепление окон, работы на приусадебном участке. | Повышение качества обслуживания граждан при предоставлении государственных и муниципальных услуг социальной направленности. |
Задача № 2 Обеспечение качества среды проживания граждан и инвалидов, в том числе доступности для инвалидов средств транспорта, связи и информации, социальная и профессиональная реабилитация пожилых граждан и инвалидов; | |
Обеспечение доступности для инвалидов зданий и сооружений торговли, культуры, связи и информации. | Интеграция инвалидов в общественную жизнь, повышение качества жизни этой категории граждан. |
Поддержка инициатив общественных организаций ветеранов, пожилых граждан и инвалидов в организации и проведении общественно-значимых мероприятий для граждан пожилого возраста и инвалидов. Содействие общественным организациям района в участии в конкурсах социальных проектов по разработке и внедрению инновационных социальных технологий, форм и методов работы с пожилыми гражданами и инвалидами. | Укрепление социальных связей пожилых граждан и инвалидов, привлечение внимания общественности к проблемам этих категорий населения. |
Активное участие в развитии института приемных семей детей, пожилых граждан и инвалидов. Открытие дополнительного медико-социального отделения | Развитие новых форм нестационарного социального обслуживания граждан, повышение качества обслуживания пожилых граждан и инвалидов на дому. |
Задача № 3 Профилактика семейного благополучия, безнадзорности несовершеннолетних, организация оздоровления и занятости детей и подростков. | |
Реализация республиканской целевой программы «Семья и дети Республики Бурятия на 2008-2010 годы: Проведение социально-значимых мероприятий, в том числе: Международные Дни семьи и защиты детей, (чествование женщин великой отечественной войны, тружениц тыла, солдатских вдов)», «Эстафета памяти», Всероссийский День матери, приобретение новогодних подарков для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей. Реализация мероприятий Концепции развития круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в районе. | Обеспечение социальной реабилитации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в учреждениях социального обслуживания семьи и детей. Обеспечение социальной поддержки и помощи семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пропаганда лучших семейных традиций и чествование родителей, достойно воспитывающих своих детей через проведение социально-значимых мероприятий. Снижение преступности несовершеннолетних в среднем на 3–4%. |
4.2.2.1. Социальная поддержка семьи и детей
Основной целью социальной поддержки и обслуживания семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, является профилактика семейного и детского неблагополучия, опека и попечительство несовершеннолетних, профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, защита их прав и законных интересов.
В перспективе планируется достижение следующих индикаторов:
Таблица 53
Индикаторы социальной поддержки семьи и детей
Индикаторы | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2017 год | |
Охват детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, мероприятиями по круглогодичному отдыху и оздоровлению, % | 93,0 | 95,0 | 97,0 | 98,0 | 100,0 | |
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных: | | | | | | |
неродственникам в приемные семьи, % от числа детей, оставшихся без попечения родителей | 18,7 | 19,3 | 22,3 | 26,1 | 30,1 | |
на усыновление (удочерение) в течение года, % от числа детей, оставшихся без попечения родителей | 1,9 | 2,0 | 2,2 | 2,4 | 3,7 | |
под опеку (попечительство), % от числа детей, оставшихся без попечения родителей | 58,7 | 62,7 | 66,1 | 66,2 | 65,5 | |
находящихся в подведомственных государственных учреждениях, % от числа детей, оставшихся без попечения родителей | 20,7 | 16 | 9,4 | 5,3 | 0,7 | |
Число детей, оставшихся без попечения родителей, всего, в том числе: | 262 | 259 | 256 | 253 | 231 | |
переданных неродственникам в приемные семьи | 48 | 49 | 57 | 66 | 69 | |
переданных на усыновление (удочерение) в течение года | 4 | 5 | 6 | 6 | 8 | |
переданных под опеку (попечительство) | 154 | 162 | 169 | 167 | 151 | |
находящихся в подведомственных государственных учреждениях | 54 | 41 | 24 | 13 | 2 | |
Удельный вес детей, возвращенных в родную семью из учреждений социального обслуживания семьи и детей, в течение года, % от числа детей, покинувших учреждения социального обслуживания семьи и детей в течение года | 72,0 | 73,8 | 75,6 | 75,9 | 88,0 | |
Удельный вес семей, в которых родители (законные представители) не выполняют обязанности по воспитанию, обучению и содержанию своих детей, снятых с учета в течение года в связи с улучшением положения в семьях, % от числа семей, состоявших на учете | 20,0 | 25,0 | 30,0 | 30,0 | 35,0 | |
Количество детей-сирот, обеспеченных жильем в течение года, чел. | 1 | 2 | 2 | 2 | 3 | |
Средняя заработная плата, руб. | 9 860,0 | 10 599,0 | 12 500,0 | 13 800,0 | 25 000,0 | |
Численность занятых, чел. | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | |
На достижение индикаторов будут направлены финансовые средства:
Таблица 54
Финансирование мероприятий социальной поддержки семьи и детей
| 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
Федеральный бюджет, млн. рублей | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Республиканский бюджет, млн. рублей | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Районный бюджет, млн.руб. | 0,89 | 1,15 | 1,31 | 0,0 |
Привлеченные средства, млн. рублей | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Задачами на среднесрочную перспективу являются:
- профилактика семейного неблагополучия, безнадзорности несовершеннолетних;
- организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Таблица 49
Реализация инвестиционных проектов социальной поддержки семьи и детей
№ п/п | наименование проекта | срок реализации | объем финансирования с поправкой, млн.руб. | ||||||
всего | федеральный бюджет | республиканский бюджет | бюджет муниципального района | бюджет сельского (городского) поселения | собственные и привлеченные средства предприятий | ||||
ВСЕГО | 3,34 | 0,0 | 0,0 | 3,34 | 0,0 | 0,0 | |||
2008 | 0,89 | 0,0 | 0,0 | 0,89 | 0,0 | 0,0 | |||
2009 | 1,15 | 0,0 | 0,0 | 1,15 | 0,0 | 0,0 | |||
2010 | 1,3 | 0,0 | 0,0 | 1,3 | 0,0 | 0,0 | |||
1 | Мероприятия РЦП "Мать и дитя» на 2008-2010 годы" | Всего | 1,49 | 0,0 | 0,0 | 1,49 | 0,0 | 0,0 | |
2008 | 0,38 | 0,0 | 0,0 | 0,38 | 0,0 | 0,0 | |||
2009 | 0,53 | 0,0 | 0,0 | 0,53 | 0,0 | 0,0 | |||
2010 | 0,58 | 0,0 | 0,0 | 0,58 | 0,0 | 0,0 | |||
2 | Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" | Всего | 0,54 | 0,0 | 0,0 | 0,54 | 0,0 | 0,0 | |
2008 | 0,1 | 0,0 | 0,0 | 0,1 | 0,0 | 0,0 | |||
2009 | 0,19 | 0,0 | 0,0 | 0,19 | 0,0 | 0,0 | |||
2010 | 0,25 | 0,0 | 0,0 | 0,25 | 0,0 | 0,0 | |||
3 | Подпрограммма "Дети-сироты" | Всего | 0,78 | 0,0 | 0,0 | 0,78 | 0,0 | 0,0 | |
2008 | 0,23 | 0,0 | 0,0 | 0,23 | 0,0 | 0,0 | |||
2009 | 0,25 | 0,0 | 0,0 | 0,25 | 0,0 | 0,0 | |||
2010 | 0,3 | 0,0 | 0,0 | 0,3 | 0,0 | 0,0 | |||
4 | Подпрограмма "Дети-инвалиды" | Всего | 0,285 | 0,0 | 0,0 | 0,285 | 0,0 | 0,0 | |
2008 | 0,11 | 0,0 | 0,0 | 0,11 | 0,0 | 0,0 | |||
2009 | 0,095 | 0,0 | 0,0 | 0,095 | 0,0 | 0,0 | |||
2010 | 0,08 | 0,0 | 0,0 | 0,08 | 0,0 | 0,0 | |||
5 | Подпрограмма "Одаренные дети" | Всего | 0,258 | 0,0 | 0,0 | 0,258 | 0,0 | 0,0 | |
2008 | 0,07 | 0,0 | 0,0 | 0,07 | 0,0 | 0,0 | |||
2009 | 0,086 | 0,0 | 0,0 | 0,086 | 0,0 | 0,0 | |||
2010 | 0,102 | 0,0 | 0,0 | 0,102 | 0,0 | 0,0 |
Таблица 55
Организационные мероприятия
в области социальной поддержки и обслуживания семьи и детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации
| Мероприятия | Эффективность программных мероприятий |
| Задача № 1. Профилактика семейного неблагополучия, безнадзорности несовершеннолетних | |
| Реализация районной целевой программы «Семья и дети на 2008 – 2010 годы». Проведение социально значимых мероприятий, в том числе Международные Дни семьи и защиты детей, «Эстафета памяти», Всероссийский День матери и др., приобретение новогодних подарков для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей и детских домов | Обеспечение социальной реабилитации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в учреждениях социального обслуживания семьи и детей. Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья |
| Задача № 2. Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | |
| Обеспечение деятельности Комиссии при Администрации МО «Джидинский район» по организации отдыха, оздоровлению и занятости детей и подростков. Участие в республиканских смотрах-конкурсах среди районных и городских комиссий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков и между оздоровительными учреждениями. Реализация Концепции развития круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в республике Бурятия | Охват детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, мероприятиями по круглогодичному отдыху и оздоровлению, в 2010 году до 97% |