Комплексная программа социально-экономического развития джидинского района на 2008-2010 годы и до 2017 года с. Петропавловка, 2008 год
| Вид материала | Программа |
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования, 731.59kb.
- Отчет главы о результатах деятельности администрации, 751.83kb.
- О т ч ё т о реализации в 2008 году «Комплексной программы социально-экономического, 206.85kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования, 2163.21kb.
- Среднесрочный план состоит из следующих разделов: доклад о состоянии и перспективах, 1835.13kb.
- Решени е, 1867.85kb.
- Программа cоциально-экономического развития лебедянского района на 2009 2012 годы Лебедянь, 1301.76kb.
- «О комплексной программе социально-экономического развития муниципального образования, 3049.04kb.
- Итоги социально-экономического развития муниципального образования Ухоловский муниципальный, 227.04kb.
- Программа cоциально-экономического развития задонского района липецкой области на 2009, 1270.93kb.
Отраслевой анализ экономики муниципального образования.
Анализ состояния экономики Джидинского района за предыдущие годы показывает, что важнейшие экономические показатели, характеризующие динамику развития района, сохраняют положительную тенденцию. В результате проведенных социально-экономических преобразований произошло реформирование сельскохозяйственных предприятий. Товаропроизводители стали собственниками земли, имущества, произведенной продукции и дохода. Сократилась численность убыточных предприятий.
Увеличение инвестиционной активности в связи с реализацией ПНП «Развитие АПК» позволили в 2 раза по сравнению с прошлым годом увеличить объем кредитных ресурсов, направляемых в реальный сектор экономики.
В 2007 году по сравнению с предыдущим годом рост объемов инвестиций в сопоставимых ценах составил 110 %, оборота розничной торговли – 117,6 %, платных услуг – 114,6 %, реальные денежные доходы возросли на 13,9 % .
В отчетном периоде промышленность района представлена следующими отраслями: по переработке мяса ( 51,5 % от общего объема производства), производство теплоэнергии – 32,6 % производству хлеба и хлебобулочных изделий ( 10,1 %), производству пиломатериалов ( 5,2 %) незначительные доли приходятся на производство полиграфической продукции, макаронных, кондитерских изделий.
Из общего объема производства мяса по району перерабатывается 18,5 %.
Объем производства промышленной продукции по полному кругу предприятий увеличился в 2007 году по сравнению с 2004 г. на 46,9 % в сопоставимых ценах. В 2007 году было произведено промышленной продукции на 123,5 млн. рублей, что к предыдущему году в сопоставимых ценах составил 117,9 %.
Основным производителем промышленной продукции является Петропавловский мясокомбинат, доля которого в общем объеме равна 49 %. Основным поставщиком сырья для мясокомбината является население Джидинского и Закаменского районов. Руководством мясокомбината были заключены договора с сельскими администрациями на закуп скота у населения, расчет за сданный скот производился в день сдачи, одновременно оплачивались расходы на ГСМ: хозяйствам района в размере 100 % от затраченных средств, частному сектору – 50 %. С целью увеличения производственных мощностей на мясокомбинате был построен холодильник, произведен капитальный ремонт убойного цеха, что позволило увеличить суточный объем забоя скота. Средний объем производства мяса и мясной продукции в 2005-2006 годах составлял 740 тонн, при этом сдача скота из личного подворья составляла 99,7 %. Загруженность производственных мощностей составляет 70%, но в зимне-весенний период мощности используются на 15 %. Поэтому стоит вопрос о загруженности и использовании производственных мощностей за счет забоя скота Селенгинского аймака Монголии. По расчетам, при благоприятной ветеринарно-санитарной обстановке предприятие может перерабатывать до 12 тысяч голов импортного скота, разрешение на переработку которого у предприятие имеется.
На производственной базе ООО «Петропавловский маслозавод» открыто частное предприятие ИП «Бужинаева», которое занимается производством мясных полуфабрикатов, за 2007 год ими произведено 24 тонны продукции на сумму 2463 тыс.руб.
Кроме того, предприятиями района было произведено 529 тонны хлеба хлебобулочных изделий, 801,5 тонн муки, 13,7 тонн колбасных изделий, 18 тонн макаронных изделий. В структуре производства промышленной продукции на долю субъектов малого предпринимательства приходится 12 %.
С каждым годом наблюдается рост объемов инвестиций за счет всех источников финансирования. Так, в 2005 году объем инвестиций составил 109,0 млн.руб., в 2006 году – 163,7 млн.руб., в 2007 году – 196,4 млн.руб., ежегодный темп роста в среднем составил 131,8 %. За три года направлено инвестиций в производственную сферу 154,1 млн.руб., в непроизводственную – 315 млн.руб. По источникам финансирования основную долю инвестиций вносят индивидуальные застройщики, ими было вложено в строительство домов 99,9 млн.руб., что составляет 21,3 % от общего объема, за счет собственных средств предприятий объем инвестиций составил 60 млн.руб., бюджетные средства 25,5 % от общего объема инвестиций и составляют 120 млн.руб. Объем подрядных работ по договорам строительного подряда составил 37,9 млн.рублей.
По отраслям экономики наибольшее вложение инвестиций наблюдалось в жилищном хозяйстве - 53 %, в сельском хозяйстве – 28 %, культуру и искусство – 8 %. В сельском хозяйстве инвестиции были направлены в основном на формирование основного стада, строительство кошар, коровников, зерноскладов, зерноплощадок, приобретение сельскохозяйственной техники.
Петропавловским мясокомбинатом в 2005 году проведена реконструкция компрессорного и убойного цехов, столовой, построен опалочный цех, приобретены трактор и холодильная установка.
В сфере торговли и\п Бадмацыреновой С.Р. осуществлялось строительство пристроя к магазину «Светлана», гаража. На последнем этапе находится строительство магазина И\П Хандагуровой О.Ю., в строительство которого было вложено 1 млн.руб. собственных средств.
В сельском хозяйстве ГПЗ «Боргойский» была проведена реконструкция коровника, строительство двух кошар зерносклада, ФГП «Совхоз «Оерский» на сумму более 4 млн.руб. было установлено доильное оборудование и т.д. На поддержку развития племенного животноводства сельскохозяйственным товаропроизводителям из республиканского бюджета выделено более 8 млн.руб., из федерального бюджета – 2,5 млн.руб. По программе «Социальное развитие села» было выделено 6,6 млн.руб, «Жилище» - 530 тыс.руб.
В 2006 году из средств местного бюджета выделены средства на покупку здания под библиотеку в п.Джида, реконструкцию центральной площади в с.Петропавловка, построена котельная в СРЦ «Баяр», в 20 объектах социальной сферы проведены капитальные ремонты на сумму 8,6 млн.руб.
В 2007 году из средств местного бюджета выделены средства на строительство теплых корпусов в лагере «Черемушки», ремонт Енхорской дамбы и Нюгуйского моста, проведены ремонтные работы в учреждениях образования, культуры и здравоохранения на общую сумму 6611 тыс.руб.
За счет средств федерального бюджета выделены средства на ликвидацию ЧС (ремонт автомобильных дорог, мостов, участковой больницы п. Джида итд) на общую сумму – 12839 тыс. руб., оказана государственная поддержка нуждающимся гражданам в рамках программы «Жилище», поступило оборудование в рамках ПНП «Здоровье».
Из республиканского бюджета профинансировано завершение строительства детского сада в с. Булык, реконструкция Белозерского СДК, выделены средства на развитие сельского хозяйства, подготовку к зимнему сезону, в рамках программы «Жилище» на общую сумму 27534 тыс.руб.
За счет собственных средств предприятий и организаций ИП Кудрявцевым Ю.Н. был введен в эксплуатацию торговый дом «Премьер» с торговой площадью 199 кв.м., проведены реконструкции торговых помещений в магазинах «Нимфа», «Меркурий», «Оксана», СПК им. Д.Банзарова велось строительство конюшни на сумму 1,1 млн.руб., в ООО «Цагатуй» на строительство кошары выделены средства в сумме 944 тыс.руб. и строительство коровника 1 млн.руб.
В 2007 году в районе, по данным представительства статистики, существуют 40 малых предприятий, в том числе по видам экономической деятельности:
- обрабатывающие – 12,
- строительство – 1,
- торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов бытовых изделий и предметов личного пользования – 27
Со вступлением в силу нового федерального закона, а также с ужесточением требований и условий реализации алкогольной продукции многие индивидуальные предприниматели вынуждены перейти в юридические лица.
В районе создан реестр муниципального имущества для передачи в аренду субъектам малого предпринимательства. За 2005-2007 годы индивидуальными предпринимателями получено кредитов от коммерческих банков в два раза больше соответствующего периода прошлого года. Выпуск потребительских товаров составляет 13,8 % от общего производства по району. Доля налоговых поступлений субъектов малого предпринимательства составляет более 20 %.
Развитие потребительского рынка и сферы услуг направлено на обеспечение более полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги, повышения культуры обслуживания.
В 2007 году оборот розничной торговли достиг 524,6млн.руб, что больше показателей 2006 года на 17,6 %, 2005 г. на 33,2 %. Всего за время реализации Программы рост розничного товарооборота составил 56,7 % при плане 34,4 %.
Обеспеченность населения торговой площадью на 1000 человек составила 104,0 %, при нормативе 6084 кв.м. фактическая торговая площадь составила 6340 кв.м. В 2007 году за счет восстановления недействующих магазинов открылись 8 торговых предприятий с торговой площадью 699 кв.м.
Объем платных услуг, оказываемых населению по всем показателям реализации в 2007 году достиг 66,3 млн. руб. По сравнению с 2006 годом увеличение составило 13,8 млн. руб. За время реализации программы темп роста платных услуг составил 146,7 % при плане 129,5 %.
При анализе объема платных услуг, в разрезе всех каналов реализации наблюдается их увеличение, а именно:
- за счет расширения бытовых услуг (парикмахерские, ремонт теле- и видеоаппаратуры, ремонт и пошив швейных, меховых изделий, пошив головных уборов):
- коммунальных услуг за счет увеличения натуральных показателей и увеличения числа пользователей, достижения собираемости за услуги ЖКХ-100%;
- услуг отдела культуры за счет разработки и выпуска методических материалов, издания краеведческих материалов, увеличения платных материалов, оказания информационных услуг (интернет, набор и распечатка текстов);
- за счет увеличения объема оказываемых медицинских услуг;
- ветеринарных услуг, расширение сферы предоставляемых услуг, увеличения частных ветеринарных пунктов в селах, и строительства расколов и загонов для скота.
- услуг образования;
- транспортных услуг – открытие дополнительных маршрутов, увеличение потока грузо- и пассажироперевозок ( частного сектора) за счет снижения платы за проезд, открытия АЗС и СТО;
- услуг физической культуры и спорта, открытие платного оздоровительного клуба.
В Джидинском районе за последние годы наметилась положительная динамика увеличения объемов по обслуживанию туристов. Ежегодное увеличение туристического потока по внутреннему туризму составляет в среднем 10 %, по въездному 4 %. В связи с невысокими денежными доходами населения получает все большее развитие внутренний туризм.
На территории Джидинского района находится немало водных экосистем: крупные и малые реки, пресноводные и содово-солевые озера, минеральные источники-аршаны, холодные пресноводные ключи, физико-химическая и микробиологическая характеристика которых дает возможность организовать места отдыха и лечения местного населения и гостей, в соответствии с санитарно-экологическими нормами. Климатические ресурсы могут служить предпосылкой для круглогодичной эксплуатации санаторно-курортных учреждений.
Наличие памятников природы, архитектуры и археологии дает возможность развития внутреннего и внешнего туризма.
Большой интерес для туристов представляют места гуннских захоронений, плиточных могил (Дырестуйский култук), а также наскальные рисунки и пещеры, используемые для жилья, населения эпохи неолиты-бронзы, геологические объекты (урочище Сорбадуй), изучение растительного и животного мира, отдых, охота и рыбная ловля на одном из красивейших озер Республики Бурятия Таглей. Одним из красивейших культовых объектов является Сартуул-Гэгэтуйский дацан.
Проблемой района в сфере охраны окружающей среды является переработка твердых бытовых отходов (ТБО) и утилизация павших животных. Для решения проблемы заказаны проектно-сметные документации на строительство скотомогильников и полигона по переработке ТБО.
Выбросы загрязненных веществ в атмосферный воздух допускают три предприятия – Петропавловский маслозавод, ООО «Тепловик» и Дорожный ремонтно-строительный участок. Из общего объема загрязнения (0,12 тыс.тонн) 53 % составляют газообразные вещества с установкой газоуловительных заслонок объем загрязнения ежегодно уменьшается и в 2010 году снижение относительно 2006 г. составит 0,01 тыс.тонн или 9,1 %.
Общее потребление воды по району по итогам 2006 г. составило 0,045 млн. куб.м., в том числе населением 0,039 млн.куб.м. или 87 %. Основными потребителями свежей воды из числа юридических лиц являются ООО «Тепловик» и центральная районная больница. Повторного и оборотного использования воды в районе не осуществляется.
Анализ состояния агропромышленного комплекса
Джидинского района.
Агропромышленный комплекс является одним из приоритетных социально значимых секторов экономики, как муниципального района, так и в РБ. Сельскохозяйственные товаропроизводители полностью обеспечивает собственным производством потребности населения района картофеля, овощах, молоке и мясе.
Сельскохозяйственной деятельностью в районе занимаются 13 сельскохозяйственных предприятий и 28 крестьянских (фермерских) хозяйств. Сельскохозяйственные предприятия сосредоточены в 23 поселениях муниципального района. Основная специализация хозяйств- производство растениеводческой продукции, в основном зерновых культур, мясомолочное скотоводство.
В структуре валовой продукции сельского хозяйства на долю животноводства приходится 68 % , на долю растениеводства 32 %. На долю сельскохозяйственных предприятий приходится 30,5 % всего объема производства сельскохозяйственной продукции, крестьянских (фермерских) хозяйств -0,5 %, в хозяйствах населения 69 %.
По состоянию на 1 января 2008 года из 17 действующих сельскохозяйственных организаций 15 закончили отчетный год с прибылью, при этом получили 11,6 млн. руб. прибыли. Прибыль сельскохозяйственные организации в 2007 году получили в основном за счет полученной государственной поддержки из бюджетов всех уровней в сумме 34,4 млн. рублей. Убыточно сработали 2 хозяйства, сумма убытка составило 1,8 млн. руб.(СПК «60 лет Октября»-1,5 млн. руб. и СПК «Желтура»- 0,3 млн. руб.) Значительно увеличились объемы финансовых вложений в сельское хозяйство как на уровне федерального, так и республиканского. Если в 2002 году на развитие сельскохозяйственного производства из федерального бюджета было выделено 4,9 млн. руб., то в 2006 году выделено 11,4 млн. руб., что превышает в 2,3 раза, из республиканского бюджета было выделено 3,6 млн. руб., то в 2006 году выделено 16,1 млн.руб., что превышает в 4,5 раза. В 2007 году получено сельскохозяйственными предприятиями государственной поддержки из РБ 18,2 млн. руб., что в 5 раз больше чем в 2002 году, из ФБ 15,9 млн. руб., что в 3,2 раз больше чем в 2002 году.
В 2003 году площадь пашни составляла 96,9тыс. га, а ее доля в сельскохозяйственных угодий - 29,9%, в 2006 году - 89,1тыс. га, соответственно или 30,5 %, из них использовалась пашня в 2003 году на 60,1 %, в 2007 году на 52,9 %. За этот период уменьшилась посевная площадь сельскохозяйственных культур с 31,4тыс. га до 29,9 тыс. га или на 4,4 %(2006 год по сравнению с 2003 годом).
Посевные площади сельскохозяйственных культур
(все категории хозяйств, га) таблица 1
| | Годы | ||||
| 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |
| Всего сельскохозяйственных угодий | 324227 | 291934 | 291934 | 291936 | 291936 |
| из них используемые | | | | | |
| Сенокосы | 20944 | 19314 | 19314 | 19314 | 19314 |
| из них используемые | 18293,5 | 14881 | 14530 | 13144 | 13144 |
| Пастбища | 199857 | 177038 | 177038 | 177040 | 177040 |
| Залежь | 6518 | 6476 | 6476 | 6476 | 6476 |
| Пашня | 96908 | 89106 | 89106 | 89106 | 89106 |
| из них используемые | 58279,7 | 55133,5 | 48436,5 | 46533,6 | 47141,1 |
| Посевные площади-всего, в том числе: | 31351 | 29237,6 | 27101,6 | 27341,6 | 29964,1 |
| Зерновые культуры | 29343 | 27244 | 25065 | 26021 | 28640 |
| Овощи | 499,3 | 487,4 | 506 | 245,5 | 250,59 |
| Картофель | 1508,7 | 1506,2 | 1530,6 | 1075,1 | 1073,5 |
| Кормовые культуры | 12002,1 | 10182,1 | 9296,9 | 7574 | 7279 |
В районе посевная площадь зерновых культур в 2006 г составила 26021 га, что несколько ниже, чем в предыдущие годы. Кроме зерновых культур, хозяйства района занимаются возделыванием овощей, картофеля, площади посева которых незначительны и колеблются по годам в зависимости от спроса.
Площади под кормовыми культурами в 2007 году, по сравнению с 2003 годом уменьшились на 4,7 тыс. га. Производство зерновых культур в 200-2006 годах колеблется с 18,7 тыс. тонн до 20,5 тыс. тонн, урожайность с 7,5 до 18,4 ц/га. На это повлияли такие факторы как уменьшение посевных площадей зерновых культур и также неблагоприятные природно-климатические условия. Посевные площади зерновых культур в 2006 году по сравнению с 2003 годом, сократились на 3,3 тыс. га или на 11,3 %, что связано отчасти с реорганизацией хозяйств. В 2007 году посевные площади зерновых культур по сравнению с 2003 годом увеличилась на 2619 га.
На большей части используемых полей не проводились мероприятия по сохранению и улучшению плодородия почвы, поэтому урожайность с 1 га зерновых культур составляет от 5 до 8 ц/га. Объем вносимых минеральных удобрений незначителен, средства химической защиты растений применяются слабо.
Основные показатели развития растениеводства
Таблица 2
| Наименование продукции | Годы | 2007 в % к 2003 | ||||
| 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | ||
| Зерно (в весе после доработки), тонн | 25229 | 24765 | 18785,5 | 20530,4 | 24946,8 | 98,9 |
| в т.ч. в сельхозпредприятиях | | 24604,6 | 18734,8 | 20359,4 | 24727,6 | 98,6 |
| Картофель, тонн | 10491,2 | 12044 | 17120,8 | 16434,7 | 17253,2 | 164,4 |
| в т.ч. в сельхозпредприятиях | 47,5 | 109 | 127 | 49 | 59 | 124,2 |
| Овощи, тонн | 5680,3 | 6218 | 8692,74 | 6143,1 | 6300 | 110,9 |
| в т.ч. в сельхозпредприятиях | 190 | 77,3 | 89,04 | 40,2 | 60 | 31,6 |
| Урожайность (цн.) : зерновых | 18,4 | 9,7 | 8 | 9,6 | 9,5 | 51,6 |
| картофеля | 69 | 64,8 | 111,9 | 152,6 | 160,72 | в 2,3 раза |
| овощей | 114 | 124,3 | 171,9 | 248,8 | 251,4 | в 2 раза |
Увеличение поголовья скота в 2007 году идет в целом за счет реализации ПНП «Развитие АПК»:
поголовье КРС во всех категориях хозяйств увеличилось в 2007 году по сравнению с 2003 годом на 5329 голов или на 18,7 %;
поголовье коров во всех категориях хозяйств увеличилось в 2007 году по сравнению с 2003 годом на 2354 голов или на 23,6 %;
поголовье лошадей во всех категориях хозяйств увеличилось в 2007 году по сравнению с 2003 годом на 537 голов или на 12,6 %;
производство молока увеличилось соответственно на 3078 тонн или на 18,5 %.
Увеличение поголовья скота происходит в основном в населениях, а в сельскохозяйственных предприятиях идет сокращение поголовья скота. Поголовье КРС в сельскохозяйственных предприятиях уменьшилось в 2007 году по сравнению с 2003 годом на 981голов или на 16,5 %. Поголовье овец в сельскохозяйственных предприятиях уменьшилось в 2007 году по сравнению с 2003 годом на 13903 голов или на 32,9 %. Поголовье лошадей в сельскохозяйственных предприятиях уменьшилось в 2007 году по сравнению с 2003 годом на 440 голов или на 30 %.
Производство молока в сельскохозяйственных предприятиях снизилось за анализируемый период на 480,6 тонн или 23,7 %. Это произошло в результате изменения специализации (с молочного на мясное скотоводство) таких хозяйств как СПК «Доржи Банзарова», СПК «60 лет Октября», ООО «Инзагата». В данное время занимаются молочным скотоводством только 4 хозяйства: ООО «Племенной завод Боргойский», ОАО «Совхоз Оерский», СПК «Баян» и ООО «Цагатуй».
Основные показатели развития животноводства
Таблица 3
| Показатели | Ед. изм. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2007 г. в % к 2003 г. |
| Поголовье скота и птицы: | | | | | | | |
| Крупный рогатый скот- всего | Голов | 28460 | 28145 | 28656 | 31591 | 33789 | 118,7 |
| в т.ч. в сельхозпредприятиях | Голов | 5961 | 5927 | 5837 | 5864 | 4980 | 83,5 |
| Коровы – всего | Голов | 9972 | 10247 | 10505 | 11290 | 12326 | 123,6 |
| в т.ч. в сельхозпредприятиях | Голов | 1802 | 1823 | 1970 | 2032 | 2054 | 114 |
| Свиньи | Голов | 9393 | 8450 | 8697 | 7364 | 7114 | 75,7 |
| в т.ч. в сельхозпредприятиях | Голов | 833 | 763 | 745 | 221 | 598 | 71,8 |
| Овцы | Голов | 51400 | 51187 | 51600 | 47401 | 45909 | 89,3 |
| в т.ч. в сельхозпредприятиях | Голов | 42324 | 41801 | 37883 | 33341 | 28421 | 67,1 |
| Лошади | Голов | 4258 | 4495 | 4541 | 4830 | 4795 | 112,6 |
| в т.ч. в сельхозпредприятиях | Голов | 1468 | 1473 | 1349 | 1298 | 1028 | 70 |
| Птица | Голов | 32040 | 30000 | 30000 | 30022 | 32054 | 100 |
| в т.ч. в сельхозпредприятиях | голов | - | - | - | - | | |
| Производство продукции: | | | | | | | |
| Скот и птица на убой (в живом весе) – всего | Тонн | 5418 | 5051,2 | 5515,7 | 5702 | 5731 | 105,8 |
| в т.ч. в сельхозпредприятиях | Тонн | 959,7 | 1001,2 | 1012,6 | 768,4 | 753,1 | 78,5 |
| Молоко | Тонн | 16649 | 16816 | 18899 | 19878 | 19727 | 118,5 |
| в т.ч. в сельхозпредприятиях | Тонн | 2137,7 | 2159,7 | 2053,7 | 1893,7 | 1630,4 | 76,3 |
| Яйца, тыс. штук | тыс. шт. | 3269 | 3238 | 3578 | 3590 | 3505 | 107,2 |
| в т.ч. в сельхозпредприятиях | тыс. шт. | | | | | | |
| Шерсть, тонн | Тонн | 147,6 | 153,8 | 164,5 | 171,1 | 160,1 | 108,5 |
| в т.ч. в сельхозпредприятиях | Тонн | 124,3 | 143,3 | 139,3 | 124,8 | 108,7 | 87,4 |
| Надой молока на 1 ф. корову | Кг | 1670 | 1943 | 2037 | 1973 | 2346 | 140,5 |
| Средний настриг шерсти с 1 головы овцы | кг | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 100 |
Для большинства хозяйств района характерно то, что они не имеют возможности вести расширенное воспроизводство. Отсутствие необходимых денежных средств привело к уменьшению закупок новой техники и оборудования для сельского хозяйства. Техника в эксплуатации находится уже около 20 лет. Выбытие сельскохозяйственной техники не компенсируется ее обновлением. Темпы выбытия основных производственных фондов значительно превзошли темпы их обновления. Технический износ машинно-тракторного парка в отдельных хозяйствах на сегодняшний день равен 100 %.
Экономические показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий и их финансовое состояние остаются нестабильными и характеризуются нехваткой собственных оборотных средств, для сезонного финансирования производства и недоступностью банковского кредита в связи с высокой кредиторской задолженностью.
Спад сельскохозяйственного производства привел к снижению численности занятых в сельском хозяйстве, идет процесс старения рабочих кадров основных профессий. Среднегодовая численность занятых в сельскохозяйственном производстве составила 1149 чел. Заработная плата работников сельского хозяйства составила 2093 рублей в месяц, что значительно ниже, чем в других отраслях экономики.
Значительный вклад в развитие сельскохозяйственного производства вносят следующие предприятия:
ООО «Племенной завод Боргойский», ОАО «Совхоз Оерский», СПК «Доржи Банзарова» ,СПК «Баян».
В целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства на территории Джидинского района реализуется национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса», который предусматривает развитие животноводства, растениеводства и малых форм хозяйствования.
Реализация этих направлений будет осуществляться через субсидирование процентных ставок, поставку по лизингу техники, оборудования для животноводства и племенного скота, приобретение семян.
Производство основных видов продукции сельского хозяйства
во всех категориях хозяйств
таблица 4
| Наименование продукции | Годы | 2007 в % к 2003 | ||||
| 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | ||
| Индекс физического объема, % | 118,2 | 100 | 106,8 | 101,3 | 102,4 | 86,6 |
| Валовая продукция в действующих ценах, тыс. руб. | 575,9 | 754,7 | 885,6 | 989 | 1186 | в 2,1 р. |
| В том числе растениеводство | 283,1 | 260,5 | 315,9 | 460,9 | 379,3 | 134 |
| животноводство | 292,8 | 494,2 | 569,7 | 528,1 | 806,7 | в 2,8 р. |
| Зерно (в весе после доработки), тонн | 25229 | 24765 | 18785,5 | 20530,4 | 24946,8 | 98,8 |
| Картофель, тонн | 10491,2 | 12044 | 17120,8 | 16434,7 | 17253,2 | 164,4 |
| Овощи, тонн | 5680,3 | 6218 | 8692,74 | 6143,1 | 6300 | 110,9 |
| Мясо в живой массе, тонн | 5418 | 5051,2 | 5515,7 | 5702 | 5731 | 105,8 |
| Молоко, тонн, | 16649 | 16816 | 18899 | 19878 | 19727 | 118,5 |
| Яйца, тыс. штук | 3269 | 3238 | 3578 | 3590 | 3505 | 107,2 |
| Шерсть, тонн | 147,6 | 153,8 | 164,5 | 171,1 | 160,1 | 108,5 |
В 2007 году Администрацией МО «Джидинский район» совместно с Отделом агропромышленного комплекса разработана Программа «Поддержка и развитие АПК Джидинского района на 2007 год», основной целью которой является формирование эффективного, устойчивого агропромышленного производства, насыщение рынка продовольствием собственного производства и обеспечение продовольственной безопасности в регионе.
Реализация системы мер государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей позволит создать экономические предпосылки для устойчивого роста агропромышленного производства. В программе определены целевые и контрольные показатели ее реализации. Общий объем финансирования из местного бюджета 2 млн. руб.
Определяющим фактором нестабильности в функционировании агропромышленного сектора экономики района является неудовлетворительное состояние материально- технической базы сельского хозяйства.
Финансовое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей усугубляется несбалансированностью роста цен в промышленности, особенно в отраслях, производящих ресурсы для аграрного производства, и в сельском хозяйстве.
В результате диспаритета цен себестоимость основных видов сельскохозяйственной продукции росла более высокими темпами, чем цены их реализации. Продукция растениеводства рентабельно в благоприятные, по климатическим условиям, годы. Из продукции животноводства: производство шерсти вообще не рентабельно, производство мяса остается рентабельной.
К числу основных факторов, влияющих на эффективность растениеводства в селах района, кроме погодных условий относится также состояние сельскохозяйственной техники. Износ основных средств по большинству хозяйств составляет более 80 %, особенно по тракторам и комбайнам. Выбытие техники значительно опережает темпы ее обновления. В хозяйствах района не хватает средств на обновление машинно-тракторного и комбайнового парка, а также на приобретение запасных частей для ремонта техники.
В животноводстве при наличии положительных тенденций ситуация по –прежнему остается сложной.
За анализируемый период произошло сокращение численности работающих в сельскохозяйственных организациях на 946 человека, или на 45,2 %.Это связано с процедурой банкротства, а также уменьшением объема производства продукции, недостатком материально- технических, финансовых ресурсов для расширения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции.
Заработная плата в сельском хозяйстве не соответствует прожиточному минимуму, что сказывается на обеспеченности работников товарами первой необходимости.
Исходя из анализа ситуации в сельском хозяйстве района выявлены основные проблемы:
1. Высокая доля сельского населения (43%) находящегося в более худших условиях проживания, чем городское население, неразвитая социально-инженерная инфраструктура, уровень доходов которого почти 3 раза ниже.
2. Низкий уровень занятости сельского населения (22,9% от трудоспособного населения) ведет к снижению реальных доходов сельского населения и его платежеспособного спроса, ограничению инвестиционной деятельности на селе, алкоголизации трудоспособного населения.
3. Низкий уровень заработной платы и производительности труда в сельском хозяйстве – более чем в 2,5 раза ниже, чем в промышленности.
4. Обеспеченность кадрами на селе ежегодно уменьшается (доля специалистов и руководителей, имеющих высшее профессиональное образование ниже 50%). Продолжается отток профессиональных кадров из села, что сдерживает проведение эффективных институциональных преобразований, развитие кооперации, социальное обустройство на селе.
5. Низкий уровень доходов бюджетов муниципальных образований районов и поселений не позволяющий вкладывать средства в развитие социально-инженерной инфраструктуры на селе.
Базовые инфраструктуры.
Жилищно-коммунальное хозяйство Джидинского района сложный комплекс инженерной инфраструктуры, устойчивое функционирование которого является условием жизнеобеспечения потребителей. Оказанием жилищно-коммунальных услуг в районе занимаются 4 предприятия с общим числом работающих 256 человек.
Производственная структура представляет следующие жилищно-коммунальные услуги: ремонт и содержание жилого фонда, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, вывоз жидких бытовых отходов и твердых бытовых отходов.
В Джидинском районе на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства в настоящее время существует много проблем, связанных с большой степенью износа основных фондов. Износ коммунальной инфраструктуры составляет в настоящее время 73%. Отсутствие новой специализированной техники ведет к неполному и некачественному предоставлению жилищно-коммунальных услуг, т.е. недостаточное количество выработанной тепловой энергии, несвоевременный вывоз нечистот. Большинство аварий на водопроводно-канализационных сетях происходят по причине их ветхости. Поэтому дальнейшее увеличение износа сетей и сооружений приведет к резкому возрастанию числа аварий, ущерб от которых может значительно превысить затраты на их предотвращение. В 2007 году на 6 котельных ООО «Тепловик» произведен капитальный ремонт всех 14 котлов «Братск», заменены газоходы на котельных и дымовая труба на центральной котельной, произведен ремонт транспортеров углеподачи, заменены три циркулярных насоса, капитальный ремонт 40м. теплотрассы на общую сумму 8,4 млн.руб. Проведенные мероприятия дали гарантию безаварийной работы в текущем отопительном сезоне и снижения износа основных фондов до 70%.
Индикаторы развития жилищно-коммунального комплекса
Таблица 5
| Наименование индикатора | 2004 год | 2005 год | 2006 год |
| Степень оснащенности объектов ЖКХ приборами учета, % | 31 | 35 | 40 |
| Выполнение федеральных стандартов предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади, % | 100 | 100 | 100 |
| Индекс тарифов на жилищно-коммунальные услуги (декабрь к декабрю), % | 119,8 | 135,3 | 132,55 |