Решени е
| Вид материала | Решение |
- Решени е, 97.82kb.
- Решени е, 2376.48kb.
- Решени е ученого совета ргтэу от 28. 06. 2011, 112.48kb.
- Решени е, 123.28kb.
- Решени е, 112.26kb.
- Решени е от 15 декабря 2010 года №178, 2183.14kb.
- Решени е 27 ноября 2009г №19, 493.19kb.
- Решени е, 84.87kb.
- Решени е 20. 12. 2011г р п. Пителино №579, 968.29kb.
- Решени е, 2888.03kb.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Каменское районное Собрание депутатов
Алтайского края
Р Е Ш Е Н И Е
15.06.2011 № 15 г. Камень– на -Оби
| О внесении изменений в решение районного Собрания депутатов от 07.11.2007 № 330 «О комплексной Программе социально-экономического развития Каменского района на 2008-2017 годы» |
В соответствии со ст.27 Устава муниципального образования Каменский район Алтайского края
районное Собрание депутатов РЕШИЛО:
1. Внести изменения в решение районного Собрания депутатов от 07.11.2007 № 330 «О комплексной Программе социально-экономического развития Каменского района на 2008-2017 годы» следующего содержания:
1.1. Изложить главу I «Анализ социально-экономического положения Каменского района» в новой редакции (прилагается).
1.2. Приложение 1 «План мероприятий комплексной Программы социально-экономического развития муниципального образования Каменский район до 2012 года» года изложить в новой редакции (прилагается).
1.3. Приложение 2 «Индикаторы, характеризующие состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Каменский район до 2012 года» изложить в новой редакции (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в газете «Каменская народная газета».
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию районного Собрания депутатов по бюджету, налоговой и кредитной политике.
Глава района А.М. Семенец
АНАЛИЗ
социально-экономического положения
Каменского района
1.1. Общая характеристика
Каменский район образован в 1924 году, расположен на северо-западе Алтайского края, граничит:
- на севере с Ордынским районом, Новосибирской области;
- на северо-востоке с Сузунским районом Новосибирской области;
- на юго-востоке с Тюменцевским районом Алтайского края;
- на юго-западе с Баевским районом Алтайского края;
- на северо-западе с Панкрушихинским и Крутихинским районами Алтайского края.
Административным центром района является город Камень-на-Оби.
Площадь района составляет 3621 кв.км. Территориально район подразделяется на 13 муниципальных образований. В 32 населенных пунктах проживает 12 909 человек. Население составляют – русские, немцы, украинцы, белорусы, казахи.
Территория района расположена в зоне Приобской лесостепи, климатические условия которой характеризуются резко выраженной континентальностью: морозной зимой и теплым летом – при слабом увлажнении: средняя температура января – 19,7; июля + 18,9. За теплый период 1У-Х месяцы выпадает осадков 254 мм, а за холодный х1-Ш – 70 мм. Средняя высота снежного покрова – 30 см, максимальная – 74 см, минимальная – 8 мм. Снежный покров появляется в основном 28 октября, а сходит 17 апреля. Самым холодным месяцем является – январь, снежный покров удерживается 150-160 дней. Последние заморозки приходятся на последнюю декаду мая, а первые отмечаются в середине сентября. Среднегодовая скорость ветра 5,0 м/сек, господствующее направление ветра – юго-западное.
Наибольшее число дней с пыльной бурей отмечается в мае-июне по 7 дней.
Северная, северо-западная и почти вся южная части района входят в центральный средне-расчлененный район Приобского плата и представляет собой слабоволнистую равнину, расчлененную густой сетью балок и лощин, встречаются довольно многочисленные западины.
Центральная часть района сильно расчленена и входит в северо-восточный район Приобского плата. Для этой части района характерны глубокие балки и долины с сильно разветвленными верховыми и со свежими эрозийными врезами по днищам. Встречается большое количество оврагов, глубина которых достигает 30 м. В связи с условиями рельефа здесь особенно выраженные линии почвенного смыва.
Преобладающими почвами на территории района являются черноземы выщелоченные, оподзоленные и обыкновенные. Всего на территории района выделено 224 почвенных разновидностей, имеются солонцы, песчаные, болотные почвы.
По северной части района (с востока на север) течет река Обь, образуя заводи и множество проток.
На территории района расположено множество озер: Телеутское, Тараторино, Барсучье, Обское, Чайкино и др.
Территория района занята лесостепью с березовыми колками и массивами хвойных и смешанных лесов, относящихся к средне-Обскому бору. В бору преобладает сосна, реже встречается береза, осина, в колках – береза и осина, из кустарников – акация желтая, смородина черная, рябина, калина, шиповник и т.д.
Лесной фонд, расположенный на территории Каменского района находится в ведении Каменского лесничества управления лесами по Алтайскому краю.
В лесах обитают: лиса, заяц-рысак, хорек, колонок, белка, тетерев, глухарь.
Растительные ресурсы района дают сырье для деревообрабатывающей, пищевой и перерабатывающей промышленности, для развития животноводства (лес, рыба, ягоды, грибы, разнотравье и т.д.)
Полезные ископаемые района представлены строительными песками, глиной строительной, туфопесчанниками и габбродиобазами. Из культурно-исторических памятников в районе находятся – памятники археологии на территории с.Соколово, курганная группа в районе сел: Обское, Рыбное, Гонохово, п. Мыски партизанские могилы, связанные с гражданской войной, памятники и мемориальные комплексы воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 г.г.).
С Барнаулом и другими населенными пунктами район связан автодорогами Камень-Славгород, Камень-Барнаул, Камень-Новосибирск и железнодорожными магистралями.
Географическое положение Каменского района оказало существенное влияние на развитие реального сектора экономики и предпринимательства – как в сфере торговли и общественного питания, так и в промышленном производстве и создании крестьянских фермерских хозяйств.
1.2. Демографические показатели.
Численность населения района на 1 января 2010 года составила 12156 человека и уменьшилась за последние три года на 1315 человек.
Демография
| Показатели | Ед. изм. | 2008 | 2009 | 2010 |
| Численность постоянного населения (на начало года) – всего | человек | 14224 | 13060 | 12909 |
| в том числе: | | | | |
| - моложе трудоспособного возраста | человек | 2446 | 2252 | 2195 |
| - в трудоспособном возрасте | человек | 8643 | 7909 | 7745 |
| - старше трудоспособного возраста | человек | 3135 | 2899 | 2969 |
| Численность мужского населения | человек | 6750 | 6138 | 6067 |
| Численность женского населения | человек | 7474 | 6922 | 6842 |
| Число домохозяйств | ед. | 5378 | 5310 | 5175 |
| Число родившихся | человек | 187 | 168 | 181 |
| Общий коэффициент рождаемости | на 1000 населения | 13,1 | 12,9 | 13,3 |
| Число умерших | человек | 248 | 225 | 261 |
| Общий коэффициент смертности | на 1000 населения | 17,4 | 17,2 | 18,9 |
| Естественный прирост (убыль) населения | человек | -61 | -57 | -80 |
| Число прибывших | человек | 405 | 385 | 415 |
| Численность выбывших | человек | 510 | 435 | 438 |
| Миграционный прирост (убыль) населения | человек | -105 | -50 | -23 |
За анализируемый период нет стабильного изменения рождаемости и смертности.
Наибольший коэффициент рождаемости и смертности отмечен в 2010 году. Естественного прироста по району нет.
В анализируемые периоды идет постоянное превышение коэффициента смертности над коэффициентом рождаемости.
Существующее поколение воспроизводит себя менее чем на 60 %, характер рождаемости в районе определяется массовым распространением малодетности, откладыванием рождения первого ребенка. Наблюдается старение общества: на 1 января 2010 года численность лиц пенсионного возраста превышала численность детей на 774 человека.
Вывод:
Сложившаяся в 2006-2010 годах демографическая ситуация характеризуется дальнейшим сокращением численности населения вследствие естественной и миграционной убыли населения. Тревожной тенденцией в изменении возрастной структуры населения района является сокращение удельного веса молодежи, повышение населения старших возрастов над детским населением.
1.3. Уровень жизни населения
Начиная с 2006 года, в районе демографическая ситуация характеризуется сокращением численности населения трудоспособного возраста.
Рынок труда
| Показатели | 2008 | 2009 | 2010 |
| Численность занятых в экономике (человек) | 3261 | 3012 | 2939 |
| в т.ч. по отраслям: | | | |
| -промышленность | 441 | 389 | 253 |
| -сельское хозяйство | 1040 | 970 | 1071 |
| -связь, транспорт | 163 | 155 | 143 |
| -торговля и общественное питание | 230 | 178 | 171 |
| -здравоохранение, образование, культура | 1201 | 1120 | 1089 |
| Численность безработных - всего | 505 | 564 | 443 |
| Уровень безработицы в % к трудоспособному населению | 5,7 | 7,1 | 5,6 |
Численность населения в 2010 году снизилась к уровню 2008года на 1315 человека в среднегодовом исчислении. Наблюдается отток населения в город.
Одновременно со снижением численности населения наблюдается снижение численности работающих. Среднесписочная численность за 2010 год уменьшилась на 322 человека или на 10% к уровню 2008 года и составила 2939 человек. Как и прежде, наибольшую занятость населения обеспечивают организации обрабатывающего производства, сельского хозяйства, бюджетной сферы. В разрезе видов экономической деятельности наибольшая доля занятых-30,5% в сельском хозяйстве, 6,7%-обрабатывающем производстве, 3,4%-добыча полезных ископаемых, 8,4% в учреждениях здравоохранения и предоставления социальных услуг, 22% в образовании.
За последние три года наблюдается сокращение официально зарегистрированных безработных за счет реализации на территории района краевой целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда в Алтайском крае».
Наибольший удельный вес в структуре денежных доходов населения района приходится на заработную плату.
Среднемесячная заработная плата
| Показатели | Ед. изм. | 2008 | 2009 | 2010 |
| Среднемесячная заработная плата | руб. | 7964 | 8016,3 | 8809,4 |
| в том числе: | | | | |
| - промышленность | - " - | 9105,9 | 9926 | 11803 |
| - сельское хозяйство | - " - | 6457,7 | 8360,8 | 9046,4 |
| - связь, транспорт | - " - | 9094,8 | 12249 | 13829,1 |
| - строительство | | 8095,6 | 10646,7 | 15033,1 |
| - торговля и общественное питание | - " - | 4509,6 | 4774,8 | 6856,2 |
| - здравоохранение | - " - | 5623 | 6271,1 | 6239,7 |
| - образование | - " - | 5713,1 | 6831,5 | 6824,7 |
В 2010 году среднемесячная заработная плата работников района по полному кругу предприятий составила 8809,4 рублей.
Отмечается значительная отраслевая дифференциация заработной платы от 6239,7 рублей в здравоохранении, 6824,7 рублей в образовании до 11803 рубля в обрабатывающих производствах, 15033,1 рубля – в строительстве.
Выводы:
1. Совершенствование формы взаимодействия заинтересованных сторон в решении вопросов повышения заработной платы работников в рамках социального партнерства.
2. Развитие потенциала предпринимательской инициативы сельского населения путем предоставления консультационных услуг и помощи в получении кредитов для открытия собственного дела.
1.4. Промышленность
Экономика района носит ярко выраженный агропромышленный характер, но ведущей налогооблагаемой отраслью экономики района является промышленность. На ее долю приходится 9 % занятых в экономике района. Основу промышленности муниципального образования Каменский район Алтайского края составляют 2 крупных и средних, и 5 малых предприятий, из них социально значимые: ООО «Каменский ЛДК», ООО «Каменский лесхоз», ООО «Успешный выбор», ООО «Гранит»,ООО «Родник», ООО «ЖКХ Гоноховское».
Кроме того, имеются промышленные подсобные производства в сельхозпредприятиях района.
В структуре производства промышленной продукции района основную долю занимают обрабатывающие производства- 70%, добывающие производства- 11%, производство и распределение теплоэнергии - 18% от общего объема.
Обрабатывающие производства составляют основу промышленного потенциала района. Специализацию обрабатывающего сектора определяют производство пищевых продуктов, производство деловой древесины, производство и распределение теплоэнергии.
Основные показатели развития промышленности
| Показатели | 2008 | 2009 | 2010 |
| Объем производства промышленной продукции по полному кругу предприятий | | | |
| - в действующих ценах каждого года, тыс.руб. | 295101,1 | 261830 | 450124 |
| -в сопоставимых ценах, % | 100,2 | 101,7 | 134,3 |
| Среднесписочная численность работников по крупным и средним предприятиям, чел. | 323 | 284 | 154 |
| Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника по кругу крупных и средних предприятий, руб. | 9105,9 | 9925,6 | 11803,9 |
| Прибыль/убыток (-) до налогообложения крупных и средних предприятий, тыс.руб. | 205 | -2144 | -22193 |
Динамика производства пищевой промышленности в 2008-2010 годах имела устойчивую тенденцию наращивания объемов выпуска продукции.
Выпуск важнейших видов пищевых продуктов в 2008-2010г.г.
тонн
| Наименование продукции | 2008 | 2009 | 2010 |
| Цельномолочная продукция | 976,1 | 1086 | 1490 |
| Масло животное | 168,9 | 144 | 237,71 |
| Сыры | 340,9 | 490 | 1078,97 |
| Мясо, включая субпродукты 1 категории | 229,7 | 242,65 | 277,1 |
| Хлеб и х/б изделия | 78,55 | 37,33 | 37,98 |
| Мука | 243 | 1098 | 148,5 |
Производством молочной продукции в районе занимается ООО «Успешный выбор», которое с каждым годом наращивает свои объемы. Предприятие оснащено современным оборудованием, позволяющим выпускать высококачественную продукцию, которая пользуется спросом не только в районе, и в крае, но и за его пределами. В 2009 году на предприятия была оборудована и введена в строй новая технологическая линия по производству сыра, что позволило предприятию увеличить объемы выпуска данной продукции и улучшить ее качество.
Переработку зерна в районе осуществляют ООО «Каменская сельхозтехника», ООО «Луговское», ЧП Скрипникова.
Производством мяса и хлеба занимаются подсобные производства сельхозтоваропроизводителей (СПК к-з «Восток», ООО «СПК» Гоноховский», ООО «Аллак», ООО «Зодиак»)
Динамика развития производства по обработке древесины и изделий из нее за анализируемый период характеризуется положительно.
На территории района в 2009-2010 годах велось строительство лесодеревообрабатывающего завода. Основной продукцией цеха лесопиления являются пиломатериалы различной спецификации (различных сечений, длин товарной партии) из сосны и березы. Согласно штатному расписанию предприятия общее количество работающих на заводе составляет 140 человек.
Среднесписочная численность работников по кругу крупных и средних предприятий в обрабатывающем секторе экономики и в производстве и распределении теплоэнергии, газа и воды в 2010 году составила 253 человек или более 8 % работающих в экономике района, среднемесячная заработная плата одного работника составила 11803 рубля.
Финансовое состояние предприятий обрабатывающего сектора экономики можно охарактеризовать как стабильное.
Стоимость основных промышленных производственных фондов крупных и средних предприятий района составила на начало 2010года - 74680 тыс.рублей, степень износа основных фондов составил 77,5%.
Таким образом, оценивая ситуацию в промышленности района в 2008-2010 годы, позитивно можно определить ряд проблем, оказывающих существенное влияние на развитие промышленности в районе:
- высокий уровень затрат, вследствие неоднократного повышения цен и тарифов на услуги естественных монополий, сырье и материалы;
- ограниченность инвестиций в промышленность, недостаточный уровень государственной поддержки;
- острые кадровые проблемы, связанные с тенденцией «старения» персонала, отсутствием притока молодежи, утерей системы учебы кадров.