Решени е
| Вид материала | Решение |
- Решени е, 97.82kb.
- Решени е, 2376.48kb.
- Решени е ученого совета ргтэу от 28. 06. 2011, 112.48kb.
- Решени е, 123.28kb.
- Решени е, 112.26kb.
- Решени е от 15 декабря 2010 года №178, 2183.14kb.
- Решени е 27 ноября 2009г №19, 493.19kb.
- Решени е, 84.87kb.
- Решени е 20. 12. 2011г р п. Пителино №579, 968.29kb.
- Решени е, 2888.03kb.
Приведенные данные свидетельствуют о том, что сфера потребительского рынка в районе динамично развивается на протяжении ряда лет. В целях дальнейшего обеспечения стабильного роста экономических показателей потребительского рынка необходимо продолжить работу по выявлению сокрытого товарооборота, осуществлять контроль оборота и качества реализуемых товаров и услуг на территории района.
Выводы:
1. Стабильное развитие на территории района сферы потребительского рынка.
2. Удовлетворительное развитие общественного питания.
3. Недостаточный уровень бытового обслуживания.
1.14. Строительство
Инвестиционная активность в Каменском районе ежегодно повышается. Основными источниками финансирования являются собственные средства предприятий, кредитные ресурсы, привлеченные средства бюджетов всех уровней, личные сбережения граждан.
За последние три года в районе введено 1,51тыс.м2 жилья. В рамках реализации ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» в 2010 году получили социальные выплаты на строительство и приобретение жилья девять семей на общую сумму 2 миллиона рублей. С начала действия данной программы социальные выплаты на строительство и приобретение жилья получили 41 семья на общую сумму 9 миллионов 93 тысячи рублей, приобретено и построено 2512,4 кв.м жилья.
Основные социально значимые объекты введенные в эксплуатацию в 2008-2010 годах:
-магазин- с.Рыбное
-молокоприемный пункт с. Луговое
-мост через р. Обь
- животноводческий комплекс в с. Новоярки
- первая очередь лесодереобрабатывающего завода
Выводы:
1. Позитивная динамика роста инвестиционной активности.
2. Участие в краевых и федеральных программах позволила 41 семье улучшить жилищные условия.
3. Ведется индивидуальное строительство.
1.15. Благоустройство и озеленение территории,
вывоз мусора и бытовых отходов.
Во всех 13 сельских поселениях приняты правила благоустройства территории и утверждены должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях за нарушение правил благоустройства территорий. Ежегодно по поселениям района составляются более 100 протоколов об административных нарушениях в сфере благоустройства (70% от составленных протоколов- за нарушение порядка и правил содержания территории, 30%-за выброс мусора в неустановленных местах).
Фактические расходы на благоустройство по сельским поселениям района составляют ежегодно 60 тыс.рублей.
Освещенность улиц поселений района является важным фактором их жизнедеятельности, влияющим на состояние криминогенной обстановки, уровень аварийности на дорогах. Капитальный ремонт и реконструкция систем уличного освещения на протяжении продолжительного времени практически не осуществляются.
Специализированных машин по сбору и вывозу бытового мусора в сельсоветах нет, поэтому во всех селах существуют несанкционированные свалки.
Ежегодно в районе проводится конкурс на самый благоустроенный населенный пункт.
В ходе весеннего месячника осуществляется сбор и вывоз мусора, озеленение улиц. Цветочную рассаду выращивают все школы района, предприятия и организации.
Выводы:
1. Состояние благоустройства в районе можно охарактеризовать как удовлетворительное.
1.16. Территориальный уровень развития Каменского района
Социально-экономическое развитие территории района в 2010 году характеризовалось рядом позитивных тенденций: возросли объемы инвестиций в основной капитал, увеличен ввод жилых домов.
На фоне роста темпов заработной платы и денежных доходов населения активными темпами развивался потребительский рынок района.
Существенные различия наблюдаются в уровне социально-экономического развития муниципальных образований.
Основной вклад в объемы производства промышленной продукции вносит Пригородный сельсовет 24,3 % от общих объемов производства.
Большинство территории района ориентировано на ведение сельскохозяйственного производства. Территориями лидерами по объемам производства сельскохозяйственной продукции являются Филипповский, Попереченский, Плотниковский, Рыбинский, Аллакский, Новоярковский сельсоветы.
В этих поселениях на долю сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств приходится около 42 % объемов производства.
В некоторых муниципальных образованиях, вследствие значительного спада производства в сельхозпредприятиях, огромное влияние на стабилизацию социально-экономического положения оказывают личные подсобные хозяйства. Практически 80% и выше объемов производства сельскохозяйственной продукции производится в муниципальных образованиях Корниловского, Верх-Аллакского, Столбовского, Телеутского сельсоветов за счет личных подсобных хозяйств.
За последние три года можно выделить территории с устойчивой тенденцией оттока населения: Гоноховского, Столбовского, Аллакскогосельсоветов.
На уровень миграции большое внимание оказывает близкое расположение к городу Камень-на-Оби.
Все поселения имеют среднерайонную норму обеспеченности жильем.
Все поселения достаточно обеспечены врачами и средним медицинским персоналом.
Амплитуда колебаний между наибольшими и наименьшими значениями показателей по поселениям на душу населения составляет: по объему промышленного производства от 68,8 тыс.рублей до 12,9 тыс.рублей, по объему производства сельскохозяйственной продукции от 98 тыс.руб. до 43 тыс.руб., обороту торговли и услуг от 1111 рублей до 5220 рублей.
1.17. SWOT – Анализ муниципального образования.
SWOT- Анализ муниципального образования Каменский район
Влияние фактора на социально-экономическое развитие района
| Факторы | Позитивное (сильные стороны) | Негативное (слабые стороны) |
| 1 Качество жизни | | |
| 1.1 Уровень материального обеспечения | | |
| Уровень доходов населения | Позитивное развитие экономики, в том числе закуп продукции у населения и рост заработной платы повлияли на рост доходов населения | Район аграрный без райцентра, уровень доходов низкий. |
| Распределение населения по уровню доходов | Работающие в деревообрабатывающих и перерабатывающих отраслях, ЖКХ, АУР и служащие – более высокий уровень доходов | Занятые в сельскохозяйственном производстве и пенсионеры -низкий уровень доходов. |
| 1.2 Уровень жилищно- коммунального и культурного обеспечения населения | | |
| Обеспеченность жильем | Выше среднего уровня, сложившегося как в целом по краю, так и по сельской местности края | |
| Обеспеченность жилищно-коммунальными услугами | Проведена модернизация и реконструкция объектов инженерной инфраструктуры по оптимизации и удешевлению услуг | Недостаточная обеспеченность центральным отоплением и канализацией |
| Обеспеченность объектами культуры и отдыха | Полностью сохранена сеть учреждений культуры | Отсутствуют организованные места для отдыха населения |
| 1.3 Уровень охраны здоровья | | |
| Рождаемость, смертность | Рост уровня рождаемости | Высокий уровень естественной убыли населения, уровень смертности населения |
| Обеспеченность медперсоналом и медучреждениями | В расчете на 10 тыс. человек , врачей-5,8, среднего медицинского персонала-54,7. Медучреждений достаточно для обслуживания населения | Типовых зданий нет, все приспособленные, поэтому многие государственные стандарты не выполнимы. |
| Обеспеченность спортивно-оздоровительными учреждениями | Сеть спортивно-оздоровительных учреждений включает: 6 стадионов, 13 спортивных залов, 27 площадок, 12 спортивных | Требуется строительство стадионов в с. Гонохово, пос.Филипповском, с. Ветрено-Телеутское, реконструкция в селах Корнилово и Рыбное |
| Уровень социального обеспечения | | |
| Пенсионное обеспечение, наличие учреждений социального обслуживания | Пенсионное обеспечение на территории района осуществляет- ТУ ПФ РФ в г.Камне-на-Оби и Каменском районе. Число нуждающихся в социальной помощи-5955 человека. | Недостаточность средств для решения всех проблем социально-незащищенных слоев граждан. |
| 1.5 Уровень личной безопасности | | |
| Уровень преступности | Снижен уровень преступности. Повышен уровень раскрываемости преступлений. | Высокий уровень преступности лиц из слабозащищенных групп населения |
| 1.6 Уровень экологической безопасности | | |
| Уровень загрязненности вредными веществами воздуха, почвы, водоемов | Территория района характеризуется напряженной экологической ситуацией в весеннее-летний период, в остальное время-умеренно-загрязненный | Большое количество пахотных земель приводит к пыльным бурям .Высокий уровень загрязнения реки Обь в связи с большими сбросами городами Барнаул и Бийск. |
| 2. Экономико-географическое положение | | |
| Географическое положение | Близость к городам Новосибирск, Барнаул- более развитый торговый рынок, развитие туризма | Близость к крупным городам отток денег из экономики района. |
| Наличие и значимость транспортной инфраструктуры | Хорошая транспортная доступность. Достаточный автомобильный парк для удовлетворения потребностей в перевозках населения и экономики района. | Недостаточный удельный вес дорог с твердым покрытием. Отсутствие предприятия , оказывающего услуги по перевозке пассажиров в районе. |
| 3 Природный потенциал | | |
| Природные ресурсы | Лесной фонд, растительные ресурсы, наличие полезных ископаемых( глина, туффапесчанник, габбодиабаз) обеспечивают сырьем деревообрабатывающую, пищевую и перерабатывающую промышленность. | Объем природных ресурсов недостаточен для 100% удовлетворения сырьем экономики района. |
| Земельные ресурсы | Достаточные для ведения расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве | Район является зоной рискованного земледелия |
| Рекреационные ресурсы | Богатые возможности (природные ресурсы)для развития туризма | |
| 4. Население и трудовые ресурсы | | |
| Возрастная структура населения | Высокий уровень обеспечения трудовыми ресурсами | Существующее поколение воспроизводит себя менее чем на 60%. Наблюдается старение общества. |
| Уровень занятости населения | Включены в бюджеты поселений средства для организации общественных работ | Высокий уровень безработицы |
| Трудовой потенциал | Трудовые ресурсы района значительно превышают потребности в рабочих местах. | Много неработающей молодежи. Сокращение рабочих мест в связи с ликвидацией неэффективных производств. |
| Деловой климат | Природный потенциал, трудовой и имущественный потенциал дают перспективу для развития. | Ограниченная сырьевая база, устаревший имущественный потенциал, ограниченный объем финансовых средств усугубляют обстановку. |
| 5. Экономический потенциал | | |
| 5.1 Промышленный потенциал | | |
| Промышленное производство | Позитивное развитие производства в динамике, инвестиционная и инновационная активность в деревоперерабатывающей отрасли, добывающих производствах и пищевой промышленности | Физическое и моральное старение основных фондов, высокий уровень затрат, в связи с последним повышением цен на сырье и материалы. |
| 5.2 Сельскохозяйственный потенциал | | |
| Материальная база сельхозпредприятий | Приход инвесторов в АПК позволил значительно укрепить материальную базу | Кадровые проблемы |
| Плодородие и состояние почв | Преобладающими почвами являются черноземы выщелоченные, подзольные и обыкновенные | Имеются солонцы, песчаные, болотные почвы. |
| Продуктовые приоритеты | Производство растениеводческой продукции, в основном зерновых культур, мясное и молочное скотоводство | Снижены объемы производства муки, хлеба и х/б изделий. |
| Животноводство | Инновационные технологии в производстве, возрождение отрасли овцеводства, рыбоводства | |
| Растениеводство | Обновление машинотракторного парка, возделывание новых (для района) культур, обновление семенного фонда (районированные сорта) | В связи со сложным финансовым положением мало вносится минеральных удобрений и средств химической защиты. |
| Личные подсобные хозяйства | Льготное кредитование ЛПХ | Недостаточно отлаженный в районе механизм сбыта продукции |
| 5.3 Торговый потенциал | | |
| Розничная торговля | Переориентирована на качественное преобразование, развитие минипроизводств, кулинарной, замороженной и полуфабрикатной продукции, совершенствующие формы обслуживания. | Слабо применяются прогрессивные формы торговли( кредит, магазины самообслуживания) |
| Общественное питание | | Не во всех сельских поселениях есть предприятия общественного питания. |
| Бытовое обслуживание | | Объемы недостаточны за счет того, что население обслуживается в городе |
| 5.4 Строительство | | |
| Жилищное строительство | Инвестиционная активность населения увеличилась | Не строится жилье за счет средств бюджета и организаций. |
| Строительство объектов социальной сферы | Инфраструктура объектов социальной сферы достаточна для удовлетворения потребностей населения | Часть объектов социальной сферы требуют капитального ремонта |
| Дорожное строительство | Объемы строительных, ремонтных работ и затраты на содержание дорог динамично растут. | Требуются серьезные капитальные вложения на строительство и ремонт дорог. |
| Возможность размещения новых объектов жилья, производства | Возможности для размещения новых объектов жилья и производств не ограничены | Много брошенного жилья, поэтому нет большой потребности в строительстве. Рост новых производств сдерживает недостаточная сырьевая база. |
| 6.Инвестиционный потенциал | | |
| Наличие и направленность инвестиционных проектов | Строительство и ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства | Ограниченность средств в бюджетах |
| Источники инвестиций | Средства районного, краевого, федерального бюджетов, средства населения, предприятий и организаций | Ограниченность средств бюджетов, средств предприятий и частного бизнеса, средств населения |
| 7. Инженерная инфраструктура | | |
| Транспортная инфраструктура | Транспортная инфраструктура достаточна для удовлетворения потребностей населения и экономики | Требует обновления парк грузовых машин |
| Пассажирский транспорт | Удовлетворяет потребности населения района | Требует обновления и ремонта парк автобусов |
| Связь и телекоммуникации | Характеризуется положительной динамикой, объем услуг населению увеличился в полтора раза к уровню 2009 года. Введены башни сотовой связи | Недостаточно развита инфраструктура связи в отдельно взятых поселениях |
| 8. Бюджетный потенциал | Район не имеет муниципального долга, сократилась недоимка по платежам в местный бюджет | Доля собственных доходов бюджета имеет тенденцию к снижению |
| 9. Социальная инфраструктура | Достаточно развита для удовлетворения потребностей населения | Необходимы большие капитальные вложения для ремонта объектов социальной инфраструктуры. |
| 10. Управление муниципальным образованием | | |
| 10.1. Правовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления | Устав Каменского района Алтайского края, Решения районного Собрания депутатов, постановления, распоряжения Администрации района, главы района | |
| 10.2. Организационная структура органов местного самоуправления | Состоит из представительного органа -Каменское районное Собрание депутатов и исполнительно-распорядительного органа -Администрация Каменского района Алтайского края | |
| 10.3. Механизм управления развитием муниципального образования | Программы, планы, прогнозы социально-экономического развития района, отраслевые программы | |
Приложение 1