Комплексная программа социально-экономического развития джидинского района на 2008-2010 годы и до 2017 года с. Петропавловка, 2008 год
| Вид материала | Программа |
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования, 731.59kb.
- Отчет главы о результатах деятельности администрации, 751.83kb.
- О т ч ё т о реализации в 2008 году «Комплексной программы социально-экономического, 206.85kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования, 2163.21kb.
- Среднесрочный план состоит из следующих разделов: доклад о состоянии и перспективах, 1835.13kb.
- Решени е, 1867.85kb.
- Программа cоциально-экономического развития лебедянского района на 2009 2012 годы Лебедянь, 1301.76kb.
- «О комплексной программе социально-экономического развития муниципального образования, 3049.04kb.
- Итоги социально-экономического развития муниципального образования Ухоловский муниципальный, 227.04kb.
- Программа cоциально-экономического развития задонского района липецкой области на 2009, 1270.93kb.
4.1.6. Развитие малого предпринимательства
Цели на среднесрочную перспективу 2008-2010 годы: совершенствование механизмов финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства; содействие привлечению инвестиций в малый бизнес; решение проблем имущественной поддержки малого бизнеса; увеличение доли занятых в малом предпринимательстве до 25%, увеличение удельного веса малого бизнеса в экономике муниципального района, создание условий для дальнейшего роста малого предпринимательства и выравнивание потенциала развития малого предпринимательства в сельских поселениях Джидинского района.
Таблица 40
Индикаторы развития малого предпринимательства
| Индикаторы | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2017 год |
| Количество малых предприятий, всего | 67 | 72 | 77 | 80 | 120 |
| Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, млн. рублей (малые предприятия) | 215,9 | 261,3 | 316,2 | 382,6 | 1368,2 |
| Численность занятых на малых предприятиях на постоянной основе, человек | 1260 | 1354 | 1450 | 1552 | 2407 |
| Занятость в сфере малого предпринимательства, тыс. человек | 2100 | 2145 | 2171 | 2187 | 2875 |
| Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций, % | 12,8 | 13,9 | 14,6 | 15,2 | 21,7 |
| Средняя заработная плата на малых предприятиях | 4800 | 6240 | 8090 | 9660 | 19200 |
Дополнительная занятость будет обеспечиваться индивидуальными предпринимателями, общая численность в малом предпринимательстве составит в 2017 году 2875 человек.
Для достижения намеченных индикаторов предусмотрено финансирование мероприятий по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в следующем объеме (инвестиционные проекты в области развития малого предпринимательства изложены в разделах Программы «Развитие промышленности», «Развитие сельского хозяйства», «Развитие потребительского рынка, «Развитие туризма»)
Таблица 41
Финансирование мероприятий в сфере малого предпринимательства
Млн.руб.
| | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 |
| Федеральный бюджет, млн.рублей | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Республиканский бюджет, млн.рублей | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Районный бюджет, тыс.руб. | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Привлеченные средства, тыс.руб. | 0 | 0 | 10 | 0 |
Основными задачами развития малого предпринимательства являются:
1.Формирование инфраструктуры развития малого предпринимательства на территории района.
2.Участие в конкурсах на государственную поддержку в целях привлечения финансовых средств федерального и республиканского бюджетов.
3.Обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым, производственным ресурсам и источникам информации
4.Развитие малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве.
В рамках решения поставленных задач будет реализовываться комплекс следующих мероприятий:
повышение уровня информационного обеспечения субъектов малого предпринимательства на основе развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, в том числе организация и развитие дистанционной формы образования, обеспечивающей индивидуальное обучение и консультирование предпринимателей;
создание агробизнес-инкубатора для развития инфраструктуры субъектов малого предпринимательства;
реализация мероприятий по снижению административных барьеров развития малого бизнеса;
создание муниципального фонда содействия по кредитованию малого предпринимательства для обеспечения кредитных и лизинговых договоров, заключенных с субъектами малого предпринимательства;
проведение конкурсов по выявлению эффективных инновационных проектов и молодежных инициатив;
разработка и внедрение механизмов передачи во владение и (или) в пользование государственного имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях;
организация консультационно-методической помощи субъектам малого предпринимательства в вопросах организации работ по охране труда;
привлечение субъектов малого предпринимательства для выполнения государственных и муниципальных заказов;
содействие субъектам малого предпринимательства в организации производства по технологии органического сельского хозяйства
создание условий для развития малого бизнеса в области сбора и переработки дикоросов;
реализация мероприятий по поддержке внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства.
Развитие системы подготовки кадров для предпринимательской деятельности.
Таблица 42
Реализация мероприятий в сфере малого предпринимательства.
| № п/п | наименование проекта | срок реализации | объем финансирования, млн.руб. | ||||||
| всего | федеральный бюджет | республиканский бюджет | бюджет муниципального района | бюджет сельского (городского) поселения | собственные и привлеченные средства предприятий | ||||
| | Итого по малому предпринимательству | | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | |
| | | 2008 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| | | 2009 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| | | 2010 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | |
| | | 2011 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 1. | Создание агробизнес-инкубатора в рамках реализации программы поддержки и развития МП | 2010 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | |
| 2** | Развитие малых форм хозяйствования ** | 2008 | 284,57 | 16,38 | 8,19* | 0,00 | 0,00 | 260,00 | |
| 2009 | 306,46 | 17,64 | 8,82* | 0,00 | 0,00 | 280,00 | |||
| 2010 | 327,91 | 18,87 | 9,44* | 0,00 | 0,00 | 299,60 | |||
| 2011 | 350,87 | 20,20 | 10,10* | 0,00 | 0,00 | 320,57 | |||
| 2012-2017 | 4159,10 | 239,40 | 119,70* | 0,00 | 0,00 | 3800,00 | |||
| всего | 5428,91 | 312,49 | 156,25* | 0,00 | 0,00 | 4960,17 | |||
| 2.1.** | Развитие личных подсобных хозяйств -Приобретение скота и техники** | 2008 | 82,09 | 4,73 | 2,36* | | | 75,00 | |
| 2009 | 93,03 | 5,36 | 2,68* | | | 85,00 | |||
| 2010 | 103,98 | 5,99 | 2,99* | | | 95,00 | |||
| 2011 | 131,34 | 7,56 | 3,78* | | | 120,00 | |||
| 2015 | 164,18 | 9,45 | 4,73* | | | 150,00 | |||
| 2017 | 197,01 | 11,34 | 5,67* | | | 180,00 | |||
| 2.2.** | Развитие крестьянско-фермерских хозяйств -Приобретение скота и техники** | 2008 | 32,84 | 1,89 | 0,95* | | | 30,00 | |
| 2009 | 65,67 | 3,78 | 1,89* | | | 60,00 | |||
| 2010 | 82,09 | 4,73 | 2,36* | | | 75,00 | |||
| 2011 | 98,51 | 5,67 | 2,84* | | | 90,00 | |||
| 2015 | 114,92 | 6,62 | 3,31* | | | 105,00 | |||
| 2017 | 131,34 | 7,56 | 3,78* | | | 120,00 | |||
| 2.3.** | Развитие СПоКов и потребительских кооперативов -Приобретение оборудования | 2008 | 169,65 | 9,77 | 4,88* | 0,00 | 0,00 | 155,00 | |
| 2009 | 147,76 | 8,51 | 4,25* | 0,00 | 0,00 | 135,00 | |||
| 2010 | 141,85 | 8,16 | 4,08* | 0,00 | 0,00 | 129,60 | |||
| 2011 | 121,02 | 6,97 | 3,48* | 0,00 | 0,00 | 110,57 | |||
| 2015 | 3880,00 | 223,34 | 111,67* | 0,00 | 0,00 | 3545,00 | |||
| 2017 | 5100,56 | 293,59 | 146,80* | 0,00 | 0,00 | 4660,17 | |||
* - суммы указаны справочно и подлежат корректировке.
**- Финансирование заложено в разделе 4.1.2. «Развитие сельского хозяйства» пункт 3 «Развитие малых форм хозяйствования».
Таблица 43
Организационные мероприятия в сфере малого предпринимательства
| Мероприятия | Эффективность программных мероприятий |
| Задача №1. Формирование инфраструктуры развития малого предпринимательства | |
| Создание агробизнес-инкубатора для развития инфраструктуры малого предпринимательства | Увеличение количества малых предприятий, занятости. Внедрение новых технологий. |
| Задача №2. Участие в конкурсах на уровне Республики Бурятия на государственную поддержку в целях привлечения финансовых средств федерального и республиканского бюджетов. | |
| Предоставление доступной информации субъектам малого предпринимательства об объявленных республиканских конкурсов на государственную поддержку | Привлечение инвестиций для развития малых форм собственности |
| Задача №3. Обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым, производственным ресурсам и источникам информации. | |
| Предоставление залогового имущества для обеспечения субъектам малого предпринимательства по кредитным (лизинговым) договорам | Обеспечение доступа предпринимателей к финансово-кредитным ресурсам. Создание условий для более активного развития малого предпринимательства в производственной и инновационной сфере. Внедрение новых технологий в производство, создание новых рабочих мест |
| Разработка и внедрение механизмов передачи во владение и (или) в пользование государственного имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях; | Обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к имущественным ресурсам |
| Организация консультационно-методической помощи субъектам малого предпринимательства в вопросах организации работ по охране труда | Обеспечение интересов наемного персонала в соблюдении норм охраны труда |
| Задача №4. Развитие малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве | |
| Содействие субъектам малого предпринимательства в организации производства по технологии органического сельского хозяйства | Рост объемов экологически чистой сельскохозяйственной продукции ежегодно на 4%. |
| Оказание государственной поддержки субъектам малого предпринимательства по сбору и переработке дикоросов. | Обеспечение занятости. Создание сети малых предприятий по сбору и переработке дикоросов. Легализация заработной платы. |
4.1.7. Содействие занятости населения
Основная цель – оказание государственных услуг по содействию трудоустройству и социальной поддержки безработным гражданам, повышение мобильности и конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда.
В среднесрочной перспективе планируется достижение следующих индикаторов:
Таблица 44
Индикаторы в области содействия занятости населения
| Индикаторы | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2017 год |
| Уровень общей безработицы, % | 11,5-11,0 | 11,0-10,5 | 10,5-10,0 | 10,0-9,5 | 6,0-5,0 |
| Уровень регистрируемой безработицы, % | 2,6-2,7 | 2,5-2,6 | 2,4-2,5 | 2,3-2,4 | 2,1-2,2 |
| Уровень трудоустройства ищущих работу граждан, % | 46,4 | 46,6 | 46,8 | 47,0 | 55,0 |
| Уровень трудоустройства ищущих работу граждан на общественные и временные работы, % | 32,8 | 33,0 | 33,2 | 33,4 | 40,0 |
| Доля безработных направленных на обучение с гарантией трудоустройства к общей численности направленных на обучение, % | 34,0 | 35,0 | 36,0 | 38,0 | 40,0 |
| Доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, % | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 |
Таблица 45
Организационные мероприятия
по развитию трудового потенциала
| Мероприятия | Эффективность программных Мероприятий |
| 1 | 2 |
| Задача № 1. Сохранение и рациональное использование трудового потенциала | |
| Реализация Программы содействия занятости населения района на 2006 − 2008 годы в 2008 году Разработка и реализация Программы содействия занятости населения района на 2009 − 2010 годы. | Численность участников общественных работ – 1050 человек, временное трудоустройство несовершеннолетних – 1290 человек, временное трудоустройство выпускников от 18 до 20 лет – 9 человек, временное трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы – 111 человек, социальная адаптация – 30 человек. |
| Проведение переподготовки, обучение муниципальных служащих. | Ежегодное увеличение числа муниципальных служащих, прошедших переподготовку, не менее 30 % от общего числа муниципальных служащих. Повышение профессионализма управленческих работников. |
| Задача № 2. Совершенствование анализа, прогноза и мониторинга рынка труда в целях сближения рынка образовательных услуг с потребностями рынка труда, повышение конкурентоспособности рабочей силы | |
| Продолжить работу рабочей группы по под готовке персонала на производстве Разработка баланса трудовых ресурсов в разрезе муниципальных образований поселений и видов экономической деятельности. Содействие развитию системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышению квалификации персонала на производстве. Профессиональная ориентация, обучение, подготовка, переподготовка безработных граждан в целях сближения профессионально-квалификационной структуры рабочей силы потребностям рынка труда | Улучшение взаимодействия органов местного самоуправления, объединения работодателей и общественных организаций по вопросам подготовки кадров в районе. Повышение уровня профессионализма персонала в организациях. Увеличение численности персонала в крупных и средних организациях, прошедшего профессиональную подготовку и переподготовку на производстве, с 153 человек в 2008 году до 275 человек в 2010 году |
Таблица 46
Мероприятия по содействию занятости населения района.
| № | Мероприятия | Срок реализации | Кол-во созданных рабочих мест | Численность участников рабочих мест.чел. | Всего тыс.руб. | По источникам финансирования, млн.руб | ||
| ФБ, | МБ | Средства работодателей | ||||||
| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| | Мероприятия по содействию занятости населения | Всего | 1,4 | 2,7 | 13,7 | 4,9 | 0,45 | 8,3 |
| 2008 г. | 0,45 | 0,88 | 4,4 | 1,5 | 0,1 | 2,7 | ||
| 2009 г. | 0,4 | 0,9 | 4,5 | 1,6 | 0,15 | 2,7 | ||
| 2010 г. | 0,48 | 0,95 | 4,77 | 1,7 | 0,2 | 2,8 | ||
| 1 | Организация профессиональной подготовки и повышения квалификации безработных граждан | всего | | 0,18 | 0,83 | 0,83 | - | - |
| 2008г. | - | 0,06 | 0,25 | 0,25 | - | - | ||
| 2009г. | | 0,062 | 0,28 | 0,28 | - | - | ||
| 2010г. | | 0,065 | 0,3 | 0,3 | - | - | ||
| 2 | Организация оплачиваемых общественных работ | Всего | 0,322 | 1,05 | 5,8 | 1,97 | 0,315 | 2,57 |
| 2008г. | 0,097 | 0,34 | 1,86 | 0,64 | 0,07 | 1,15 | ||
| 2009г. | 0,105 | 0,35 | 1,95 | 0,65 | 0,1 | 1,2 | ||
| 2010г. | 0,12 | 0,36 | 1,0 | 0,67 | 0,14 | 1,22 | ||
| 3 | Организация временного трудоустройства несовершенно летних граждан в возрасте от 14до18 лет в свободное от учебы время. | Всего | 0,49 | 1,29 | 6,3 | 0,604 | 0,1 | 4,38 |
| 2008 г. | 0,16 | 0,42 | 2,0 | 0,6 | 0,025 | 1,42 | ||
| 2009г. | 0,16 | 0,43 | 2,1 | 0618 | 0,035 | 1,46 | ||
| 2010г. | 0,17 | 0,44 | 2,1 | | 0,045 | 1,49 | ||
| 4 | Организация ярмарок вакансий и рабочих мест | всего | - | 0,006 | 0,016 | 0,016 | - | - |
| 2008 г. | - | 0,002 | 0,004 | 0,004 | - | - | ||
| 2009г. | - | 0,002 | 0,005 | 0,005 | - | - | ||
| 2010г. | - | 0,002 | 0,006 | 0,006 | - | - | ||
| 5 | Временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18-20 лет из числа выпускников | всего | 0,009 | 0,009 | 0,053 | 0,016 | 0,006 | 0,03 |
| 2008г. | 0,003 | 0,003 | 0,016 | 0,005 | 0,001 | 0,01 | ||
| 2009г. | 0,003 | 0,003 | 0,017 | 0,005 | 0,002 | 0,01 | ||
| 2010г. | 0,003 | 0,003 | 0,018 | 0,005 | 0,005 | 0,01 | ||
| 6 | Временное трудоустройство граждан испытывающих трудности в поиске работы | Всего | 0,04 | 0,011 | 0,06 | 0,02 | 0,024 | 0,037 |
| 2008г. | 0,012 | 0,035 | 0,18 | 0,065 | 0,004 | 0,011 | ||
| 2009г. | 0,014 | 0,037 | 0,2 | 0,06 | 0,008 | 0,12 | ||
| 2010г. | 0,014 | 0,039 | 0,21 | 0,07 | 0,012 | 0,13 | ||
| 7 | Содействие самозанятности | Всего | - | 0,031 | 0,04 | 0,04 | - | - |
| 2008г. | - | 0,01 | 0,01 | 0,01 | - | - | ||
| 2009г. | - | 0,01 | 0,013 | 0,013 | - | - | ||
| 2010г. | - | 0,011 | 0,013 | 0,013 | - | - | ||
| 8 | Социальная адаптация безработных граждан | Всего | - | 0,07 | 0,048 | 0,048 | - | - |
| 2008г. | - | 0,01 | 0,016 | 0,016 | - | - | ||
| 2009г. | - | 0,03 | 0,016 | 0,016 | - | - | ||
| 2010г. | - | 0,03 | 0,016 | 0,016 | - | - | ||
| 9 | Численность участников получивших услуги по профориентации | всего | 0,54 | - | 0,036 | 0,036 | - | - |
| 2008г. | 0,18 | - | 0,0115 | 0,0115 | - | - | ||
| 2009г. | 0,18 | - | 0,012 | 0,012 | - | - | ||
| 2010г. | 0,18 | - | 0,0125 | 0,0125 | - | - | ||