Комплексная программа социально экономического развития новосибирского района новосибирской области на 2011-2025 годы
| Вид материала | Программа |
- Комплексная программа социально-экономического развития сузунского района новосибирской, 4433.82kb.
- Губернатор новосибирской области постановление от 3 декабря 2007 г. N 474 о стратегии, 4496.99kb.
- Администрация новосибирской области постановление от 17 апреля 2009 г. N 152-па, 2168.76kb.
- Степаненко Андрей Викторович депутат Совета депутатов Новосибирского района Новосибирской, 25.13kb.
- Доклад на 3-ю сессию к проекту бюджета Карасукского района, 78.78kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального, 5060.57kb.
- Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Калевальского муниципального, 518.86kb.
- Стратегия социально-экономического развития новосибирской области на период до 2025, 261.32kb.
- Постановление Правительства Республики Башкортостан от 2 апреля 2010 года №104 Об итогах, 1677.89kb.
- Концепция укрепление здоровья населения, повышение демографического потенциала новосибирской, 229.79kb.
3.4.4. Образование
Цель – обеспечение гарантий прав населения на получение качественного образования, отвечающего потребностям личности, общества и государства.
Задачи:
Общее образование
- оптимизация сети образовательных учреждений, позволяющая обеспечить гарантии прав детей на образование;
- создание условий для стабильного функционирования дошкольных образовательных учреждений, переход их на работу в режиме развития, введение предшкольного обучения;
- формирование условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся;
- обеспечение общего образования детей с ограниченными возможностями здоровья;
- обеспечение государственных гарантий социальной защиты детей;
- развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- совершенствование образовательных программ, повышение качества образования через внедрение в образовательный процесс новых педагогических технологий, опирающихся на современные телекоммуникационные возможности (дальнейшее обеспечение компьютерами всех школ);
- укрепление преподавательского состава, повышение квалификации педагогов и управленческих кадров;
- создание условий для организации учебно-воспитательного процесса, развитие и укрепление учебно-материальной базы всех образовательных учреждений района;
- формирование эффективной системы профилактики безнадзорности, правонарушений, противодействия распространению алкоголизма, наркотических средств и табакокурения среди обучающихся;
- воспитание патриотизма, гражданственности, повышение нравственности подрастающего поколения.
В планах развития района приоритетные задачи в сфере образования – обеспечение доступного и качественного образования, дальнейшее укрепление материально-технической базы учреждений, оснащение школ учебно-наглядными пособиями и оборудованием, организация полноценного питания школьников, строительство новой школы в с. Новолуговое, строительство школы в с. Сенчанка. Дальнейшее развитие образовательного центра, расположенного в п. Тулинский. Строительство новых детских садов в р.п. Краснообск, с. Верх-Тула, ст.Мочище, д.п. Кудряшовский, с. Ярково. В с. Криводановка открыть группу кратковременного пребывания на 90 мест в здании бывшего приюта «Солнечный», создать 30 мест для детей дошкольного возраста в школах.
3.4.5. Культура
Цель – сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия района.
Задачи:
- поддержка народного творчества, традиционных художественных ремесел и культурно - досуговой деятельности;
- развитие профессионального искусства, поддержка молодых дарований;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры района за счет приобретения современного светового и звукового оборудования, музыкальных инструментов;
- комплектование книжного фонда центральной библиотечной системы.
3.4.6. Физическая культура и спорт
Цель – повышение уровня здоровья и формирование здорового образа жизни средствами физической культуры и спорта.
Задачи:
- укрепление и развитие сети физкультурно-оздоровительных объектов, оснащение их инвентарем и оборудованием;
- строительство «Ледового дворца» в рабочем поселке Краснообск, спортивного комплекса с плавательным бассейном в с. Криводановка, «Хоккейный и спортивный комплекс с искусственным льдом» в п. Кудряшовский и др.
- развитие массовой физической культуры и спорта, формирование ценностей здоровья и здорового образа жизни, развитие и привлечение детей, подростков и молодежи к занятиям физической культурой и спортом.
3.4.7. Обеспечение законности и правопорядка
Цель – сохранение стабильности социальной ситуации в районе путем дальнейшего объективного и жесткого применения всех разрешенных законом мер по борьбе с преступностью и обеспечению общественного порядка на территории района.
Основные задачи:
- защита прав и свобод личности от правонарушений;
- укрепление учетно-регистрационной дисциплины;
- защита экономики района путем активизации деятельности ОБЭП по выявлению преступлений в сфере экономики, борьба с коррупцией, обеспечение сохранности бюджетных средств, выделяемых на приоритетные национальные проекты;
- усиление борьбы с организованной преступностью, подрыв ее экономических основ, профилактика терроризма, борьба с незаконным оборотом наркотиков и оружия;
- дальнейшая активизация работы по раскрытию имущественных преступлений и возмещению материального ущерба;
- повышение безопасности дорожного движения;
- разработка и внедрение системы профилактических мер по устранению причин и условий совершения преступлений.
3.4.8. Средства массовой информации
Цель – информирование жителей района об общественно-политической жизни в районе, области и стране, деятельности администрации района по подготовке и принятию управленческих решений, доведение до общественности социально-экономических последствий принятых решений и предпринятых действий.
Задачи:
- организация планомерной и системной работы с населением района посредством СМИ и сайта Новосибирского района, при участии руководителей структурных подразделений администрации района;
- увеличение тиражных показателей районной газеты и повышение экономической эффективности ее издания.
3.4.9. Труд и занятость
Цель – развитие и эффективное использование трудового потенциала района, повышение заработной платы работников, как основной составляющей доходов населения, создание условий для реализации трудовых прав граждан.
Задачи:
- создание условий для повышения уровня занятости населения, сокращения уровня безработицы;
- усиление трудовой мотивации учащейся и незанятой молодежи, трудоустройство несовершеннолетних в летний период;
- обеспечение сбалансированности рынка труда;
- обеспечение условий для повышения минимального размера заработной платы до величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в соответствии с Трудовым кодексом РФ путем заключения территориального тарифного соглашения, создание условий для своевременной и полной выплаты заработной платы, ликвидации просроченной задолженности по ее выплате, легализации теневой занятости и скрытых форм оплаты труда;
- развитие коллективно-договорного регулирования трудовых отношений на основе доведения охвата работников крупных и средних предприятий коллективными договорами, заключения соглашений во всех основных отраслях экономики;
- создание системы непрерывного обучения требованиям охраны труда руководителей, работников организаций и отдельных категорий застрахованных лиц.
3.4.10. Жилищно-коммунальное хозяйство
Цель – улучшение качества жилищно-коммунальных услуг, обеспечение адресной защиты населения при оплате жилищно-коммунальных услуг.
Задачи:
- проведение финансового оздоровления жилищно-коммунальных предприятий;
- осуществление адресного предоставления льгот и субсидий за оказанные жилищно-коммунальные услуги;
- обеспечение вывода предприятий ЖКХ на режим безубыточного функционирования;
- осуществление поэтапной реализации программы переселения граждан из аварийного и ветхого жилья;
- разработка и внедрение схемы привлечения инвестиций в реконструкцию и модернизацию инженерных сетей и сооружений системы ЖКХ.
- продолжить модернизацию объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- планируется построить две газовые котельные в п. Двуречье Барышевского сельсовета, провести реконструкцию котельной и теплотрассы в д.п. Мочище, теплотрассы в с. Ленинское, построить водонапорную скважину в с. Новошилово.
Экономические цели и задачи программы.
3.4.11. Развитие промышленного производства
Цель промышленной политики администрации района – устойчивое развитие промышленности в интересах повышения темпов экономического роста, пополнения бюджета.
Задачи:
- формирование и развитие на территории района промышленных зон, крупных промышленно-логистических, технологических парков производства инновационной продукции и обеспечение их транспортной инфраструктурой (промышленно-логистический парк, ООО «СТК-Сервис», ПНК-2, ООО «Евразия Логистик», ООО «Евросиб-Терминал-Новосибирск» и др.).
- финансовое оздоровление, повышение эффективности работы промышленных предприятий, сокращение и ликвидация убыточных производств;
- создание условий по привлечению инвестиций в экономику района;
- оказание содействия по созданию новых рабочих мест, увеличению численности занятых в промышленности;
- создание условий для обеспечения роста заработной платы, легализации «теневой заработной платы» и обеспечения благоприятных условий охраны труда на промышленных предприятиях района;
- расширение рынков сбыта для товаропроизводителей района, принятие участия в областных ярмарках, заключение прямых договоров на поставку товаров;
- создание условий для развития производства конкурентоспособной продукции предприятиями промышленности;
- обеспечение объема промышленного производства;
- реконструкция и модернизация цехов, внедрение новых технологий;
- обеспечение роста прибыли и поступлений налогов в бюджет;
- освоение имеющихся природных ресурсов;
- согласование месторасположения и отвод земельных участков под строительство новых производств.
3.4.12. Повышение эффективности использования потенциала сельскохозяйственного производства
Цель аграрной политики администрации района – стабильное, устойчивое развитие сельского хозяйства.
Задачи:
-создание условий для повышения качества продукции, снижения издержек, повышения рентабельности производства;
- продолжение финансового оздоровления сельскохозяйственных предприятий, восстановление платежной дисциплины в отношениях с партнерами и государством;
- поддержка личных подсобных хозяйств, обеспечение их молодняком скота, кормами, развитие сети заготовительных пунктов;
- улучшение социально-экономического положения работников сельского хозяйства (повышение среднемесячного размера заработной платы, улучшение жилищных условий, водоснабжение, теплоснабжение, строительство дорог и др.);
- оказание поддержки в обеспечении сельскохозяйственных предприятий высококвалифицированными специалистами;
- применение высокоурожайных сортов с разными сроками созревания, повышение плодородия почвы за счет применения системы органических и минеральных удобрений, использование пожнивных остатков, применение современных высокоэффективных средств защиты растений;
- внедрение высокопроизводительных тракторов и комбайнов с мощностью двигателей от 200 до 450–500 л.с. и низким удельным расходом топлива;
- применение широкозахватных и комбинированных агрегатов, совмещающих выполнение 3–5 технологических операций;
- улучшение технического сервиса и повышение экономической ответственности за обслуживание в гарантийный и послегарантийный периоды;
- осуществление мер по созданию постоянно действующей системы информационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей в сфере применения новых технологий, конъектуры рынка сельскохозяйственной продукции, материально-технических ресурсов;
- совершенствование структуры посевных площадей в соответствии с конъюнктурой рынка зерна, потребностями животноводства в кормах и необходимостью сохранения и воспроизводства плодородия почв;
- освоение современных систем земледелия и ресурсосберегающий технологий возделывания сельскохозяйственных культур;
- обеспечение технологий новыми сортами, достаточным для среднего уровня интенсификации количеством минеральных удобрений и средств защиты растений.
Обеспечение повышения качества сельскохозяйственной продукции
а) защита растений от болезней и вредителей;
б) сев проводить кондиционными семенами, не ниже 3 репродукции;
в) внедрение энерго-ресурсосберегающих технологий в растениеводстве.
Рациональное использование земельных ресурсов, повышение плодородия земли
а) пересмотреть севообороты в сторону уменьшения монокультуры – пшеницы.
Повышение урожайности культур и продуктивности животных
а) изменить структуру посевных площадей в сторону увеличения кормовых культур;
б) подкормка минеральными удобрениями в течение периода вегетации;
в) подкормка животных белково-витаминно-минеральными подкормками и зелеными кормами;
г) улучшение породных качеств сельскохозяйственных животных.
Развитие малых форм хозяйствования
Участие ЛПХ и К(Ф)Х в Государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия до 2012 года».
Улучшение материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий приобретение современной высокоэффективной сельскохозяйственной техники. Участие сельскохозяйственных товаропроизводителей Новосибирского района в областной целевой программе «Государственная поддержка сельскохозяйственного производства».
Ежегодно за счет этой программы осуществляется подготовка и переподготовка кадров для сельскохозяйственного производства. Ежегодно по 8 специалистов за счет бюджета готовит Новосибирский государственный аграрный университет. Ежегодно по 26-28 специалистов разных профессий проходят переподготовку в школе повышения квалификации при НГАУ. Ежегодно 1 главный специалист проходит обучение на резерв руководителя.
Ежегодно проводится субсидирование процентной ставки по полученным кредитам, возмещение части затрат на приобретение технических средств, средств химизации, семян высоких репродукций, на поддержку племенного животноводства, мероприятия по природно-климатическим условиям на общую сумму 312,2 млн. рублей, в т.ч. по природно-климатическим условиям 908,6 тыс. р.
Участие в приоритетном национальном проекте «Развитие АПК»
1. Строительство тепличного комбината ООО «Новосибирский» - вторая очередь площадью – 4,3 га с объемом инвестиций 450 млн. рублей, объемом производства овощей в 2011 году в количестве 10 тыс. тонн;
2. Строительство тепличного комбината ООО «Сады Гиганта», площадью 7 га, стоимость проекта 1 млрд. рублей;
3. Реконструкция животноводческого комплекса в ЗАО «Толмачевское» на 500 голов, объем инвестиций 70 млн. рублей;
4. Строительство животноводческого комплекса в ФГУП учхоз «Тулинское» на 600 голов, сумма инвестиций – 50 млн. рублей. Данный комплекс предусматривает электронное управление стадом, автоматическое подключение доильных аппаратов, учебные классы, смотровая площадка.
5. Французская компания «Данон» начинает строительство завода по переработке молока на 500 тонн, проектная стоимость 5 млрд. рублей (международные инвестиции), начало строительства 2011 год, срок строительства 12 месяцев (Криводановский сельсовет).
6. Инвестиционная программа в ОАО «Кудряшовское» 1533,7 млн. рублей;
7. Техническое перевооружение машинотракторного парка, объем инвестиций 280 млн. рублей;
8. Формирование основного стада – 100 млн. рублей.
Всего инвестиций на 2011 год планируется в сумме 2683,7 млн. рублей.
3.4.13. Расширение малого бизнеса
Цель экономической политики администрации района – усиление роли малого бизнеса в устойчивом развитии района.
Задачи:
- продолжить работу районной программы «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирском районе на 2009-2013 гг.», разработка системы мероприятий по поддержке малого бизнеса;
-оказание инвестиционной поддержки субъектам малого предпринимательства;
- привлечение малого бизнеса к реализации муниципальных заказов;
- повышение эффективности мер, направленных на сокращение доли теневого сектора в малом бизнесе;
- оказание содействия в продвижении продукции малых предприятий на новые рынки, участие в ярмарках;
- содействие в подготовке и повышении квалификации специалистов сферы малого бизнеса.
Стимулирование развития малых форм хозяйствования
Предусматривается увеличение доли малого предпринимательства в общем объеме выполненных работ и услуг района.
Задачи:
- повышение темпов развития малого бизнеса, увеличение доли малого предпринимательства в формировании всех составляющих общего объема выполненных работ и услуг (производство товаров, оказание услуг и т.д.);
- повышение социальной эффективности малых предприятий (рост численности занятых в сфере малого бизнеса, среднемесячной заработной платы, социальной защищенности работников малых предприятий);
- продвижение продукции малых предприятий на рынки района, области, ближнего зарубежья;
- предоставление земельных участков под размещение объектов малого бизнеса.
3.4.14. Совершенствование развития транспортной системы и связи
Цель – эффективное развитие транспортной системы, удовлетворяющей потребностям района в перевозках грузов и пассажиров; полное и качественное обеспечение потребностей в услугах связи.
Задачи:
- обеспечение устойчивого сообщения со всеми населенными пунктами района;
- обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог района;
- строительство дорог;
- оказание содействия по модернизации телефонной сети общего пользования, росту номерной емкости телефонной сети, продвижению новых услуг связи (Интернет, сотовая связь);
- повышение технической оснащенности и внедрение ресурсосберегающих технологий в отрасли связи;
- повышение качества строительства и содержания автомобильных дорог;
- полное и качественное обеспечение потребностей в услугах международной, междугородней и местной телефонной связи на основе внедрения современных средств телекоммуникаций и информационных технологий. Прирост номерной емкости телефонной сети.
3.4.15. Развитие инвестиционно-строительного комплекса
Повышение инвестиционной привлекательности района, эффективное развитие строительного комплекса предполагает создание благоприятных условий для развития строительного комплекса, развитие жилищного строительства, обеспечивающего доступность жилья для населения.
Задачи:
- создание условий по привлечению инвестиций в экономику и социальную сферу района, улучшение жилищных условий жителей района, ежегодное увеличение объемов жилищного строительства не менее 135 тыс.кв.м;
- развитие индивидуального жилищного строительства;
- проведение капитальных ремонтов и реконструкции объектов социальной сферы;
- - эффективное использование природно-сырьевых ресурсов района;
- - техническое перевооружение и модернизация существующих предприятий, внедрение современных технологий по глубокой переработке сырья;
- - производство современных строительных материалов;
- - привлечение частных инвестиций в жилищное строительство;
- - строительство и реконструкция объектов социальной сферы;
- - предоставление целевых жилищных займов и субсидий на приобретение жилья.
В плане развития района до 2015 года планируется строительство и реконструкция объектов экономики, социальных объектов, газификация района, строительство и капитальный ремонт дорог, строительство коммунальный сетей, жилых домов, для ускорения подготовки земельных участков под застройку – разработка генеральных планов поселений.
3.4.16. Развитие потребительского рынка и сферы услуг
Обеспечение удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах, увеличение налогооблагаемой базы местного бюджета предполагает устойчивое развитие торговли и общественного питания, обеспечение населения социально значимыми видами услуг, удовлетворение покупательского спроса населения.
Задачи:
- создание условий для развития и укрепления торговой сети в селах, в том числе малых;
- содействие развитию потребительской кооперации;
- обеспечение защиты прав потребителей, внедрение систем контроля качества товаров, поступающих в розничную торговую сеть района, гарантирующих покупателям право на качественные товары;
- - увеличение розничного товарооборота в сопоставимых ценах в среднем на 7-8%, расширение ассортимента реализуемых товаров;
- расширение рынков сбыта для товаропроизводителей района, участие в оптово-розничных ярмарках;
- ликвидация мест несанкционированной торговли путем разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории района;
- оказание содействия развитию сферы услуг, в том числе бытовых, в населенных пунктах района;
- - дальнейшее развитие бытовых услуг, улучшение качества предоставляемых услуг;
- - открытие новых объектов бытового обслуживания.
3.4.17. Развитие жилищно-коммунального хозяйства
Цель- рост уровня жизни населения связан с обеспечением потребителей качественными жилищно-комунальными услугами.
Задачи:
- обеспечение устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства на основе последовательного реформирования, повышения качества и полноты предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;
- совершенствование тарифной политики и системы расчетов за услуги ЖКХ;
- оптимизация затрат в жилищно-коммунальном хозяйстве;
- совершенствование системы расчетов за услуги ЖКХ;
- обеспечение адресной защиты населения при оплате услуг;
- обеспечение качественной питьевой водой населения района.
Предусматривается осуществление поэтапной реализации программ по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного и ветхого жилья.