Комплексная программа социально экономического развития новосибирского района новосибирской области на 2011-2025 годы
| Вид материала | Программа |
- Комплексная программа социально-экономического развития сузунского района новосибирской, 4433.82kb.
- Губернатор новосибирской области постановление от 3 декабря 2007 г. N 474 о стратегии, 4496.99kb.
- Администрация новосибирской области постановление от 17 апреля 2009 г. N 152-па, 2168.76kb.
- Степаненко Андрей Викторович депутат Совета депутатов Новосибирского района Новосибирской, 25.13kb.
- Доклад на 3-ю сессию к проекту бюджета Карасукского района, 78.78kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального, 5060.57kb.
- Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Калевальского муниципального, 518.86kb.
- Стратегия социально-экономического развития новосибирской области на период до 2025, 261.32kb.
- Постановление Правительства Республики Башкортостан от 2 апреля 2010 года №104 Об итогах, 1677.89kb.
- Концепция укрепление здоровья населения, повышение демографического потенциала новосибирской, 229.79kb.
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ НОВОСИБИРСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
на 2011-2025 годы
г. НОВОСИБИРСК
2010
ПАСПОРТ
комплексной программы социально-экономического развития
Новосибирского района на 2011-2025 годы
| Наименование Программы | Комплексная программа социально-экономического развития Новосибирского района |
| Основание для разработки Программы | Решение Совета депутатов Новосибирского района |
| Дата принятия решения о разработке Программы | Постановление главы администрации Новосибирского района от 03 ноября2010 года № 9365 |
| Государственный Заказчик Программы | Совет депутатов Новосибирского района |
| Основной разработчик Программы | Администрация Новосибирского района Новосибирской области |
| Цели Программы | Основная стратегическая цель - повышение уровня жизни населения Новосибирского района. Цели Программы: В экономике - создание условий для организации новых предприятий, используя возможности местного сырьевого запаса сырья и трудовых ресурсов; создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства, увеличения его вклада в экономический рост. В социальной сфере - внедрение механизмов бюджетного финансирования в соответствии с объемом и качеством оказываемых бюджетных услуг. В других сферах обеспечения жизнедеятельности Новосибирского района - преодоление отрицательных тенденций развития и создание предпосылок для улучшения положения дел в решении вопросов местного значения. |
| Сроки реализации Программы | 2011-2025 годы 1 этап – 2011-2015 годы; 2 –этап – 2016-2020 годы, 3 этап 2021-2025 годы |
| Основные мероприятия и точки роста |
|
| Исполнители основных мероприятий |
|
| Ожидаемые результаты реализации Программы | Ожидаемый эффект от реализации программы для населения, предпринимателей и органов местного самоуправления состоит в следующем: - для населения – рост уровня и качества жизни; - для предпринимателей - расширение возможностей для привлечения инвестиций в экономику; - для органов местного самоуправления - увеличение возможностей по предоставлению муниципальных услуг. Результатом реализации программы должны стать: - увеличение доходной части бюджета за счет роста поступлений налогов и сборов; - экономия средств бюджета по конкретным статьям и повышение эффективности расходов; - создание новой качественной ситуации в работе органов местного самоуправления, что приведет к достижению поставленной в программе основной цели - " Новосибирский район - территория, комфортная для жизни населения, благоприятная для развития бизнеса и вложения инвестиций". Объем производства промышленной продукции в 2025 году ожидается на уровне 75000 млн. рублей, рост по отношению к 2009году составит 3,3 раза. Среднемесячная заработная плата ожидается в 2025 году не ниже 32 тыс. рублей, рост по отношению к 2009 году составит 2 раза. |
| Механизм управления реализацией Программы | Общее управление реализацией Программы возлагается на главу администрации Новосибирского района. Текущее управление – на первого заместителя главы администрации |
Содержание
ВВЕДЕНИЕ _____________________________________________________________8
РАЗДЕЛ 1. СТАРТОВЫЕ УСЛОВИЯ И ОЦЕНКА ИСХОДНОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ________________________________________9
1.1 Общая характеристика экономико-географического положения Новосибирского района _________________________________________________________________9
1.2 Демографическая ситуация ____________________________________________10
1.3 Анализ и оценка развития социальной сферы _____________________________12
1.3.1 Образование _______________________________________________________12
1.3.2 Здравоохранение____________________________________________________15
1.3.3 Культура __________________________________________________________15
1.3.4 Молодежная политика, физкультура и спорт ____________________________16
1.3.5 Жилищно-коммунальное хозяйство ___________________________________16
1.3.6 Уровень и качество жизни населения __________________________________19
1.3.7 Трудовые ресурсы, занятость населения________________________________20
1.3.8 Социальная защита населения ________________________________________21
1.3.9 Уровень преступности_______________________________________________26
1.4 Анализ развития экономики___________________________________________ 27
1.4.1 Промышленность___________________________________________________27
1.4.2 Сельское хозяйство _________________________________________________30
1.4.3 Траспортно-дорожный комплекс ______________________________________36
1.4.4 Связь _____________________________________________________________37
1.4.5 Малое предпринимательство _________________________________________38
1.4.6 Торговля и платные услуги___________________________________________39
1.4.7 Инвестиции и строительство__________________________________________42
1.5 Состояние окружающей среды _________________________________________44
1.6 Финансовое состояние предприятий и организаций________________________46
1.7 Исполнение бюджета_________________________________________________47
1.8. Основные проблемы социально-экономического развития__________________49
1.9. Ресурсы длительного пользования и резервы социально экономического развития Новосибирского района __________________________________________57
2. КОНЦЕПЦИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НОВОСИБИРСКОГО РАЙОНА НА 2021-2025 годы ________________________________59
2.1. Стратегические цели социально – экономического развития района на 2021-2025годы ______________________________________________________________59
2.2. Социальные цели и задачи развития района______________________________60
2.3. Стратегические цели экономического развития района ____________________63
2.4. Ресурсы и механизмы реализации концепции социально-экономического развития Новосибирского района __________________________________________68
2.4.1.Реализация концепции социального развития района _____________________69
3. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНА___________________________________________________75
3.1. Базовый сценарий социально-экономического развития района _____________75
3.2.Этапы реализации выбранного сценария достижения стратегических целей социально-экономического развития района_________________________________76
3.3.Основные механизмы и ресурсы реализации стратегического плана__________77
3.4.Основные задачи по реализации стратегического плана ____________________79
3.4.1. Социальные цели и задачи программы_________________________________79
3.4.2. Демография и уровень жизни населения _______________________________80
3.4.3. Здоровье населения_________________________________________________80
3.4.4. Образование_______________________________________________________82
3.4.5. Культура__________________________________________________________83
3.4.6. Физическая культура и спорт_________________________________________83
3.4.7.Обеспечение законности и правопорядка _______________________________83
3.4.8. Средства массовой информации ______________________________________84
3.4.9. Труд и занятость ___________________________________________________84
3.4.10.Жилищно-коммунальное хозяйство___________________________________85
3.4.11. Развитие промышленного производства_______________________________85
3.4.12. Повышение эффективности использования потенциала сельскохозяйственного производства_______________________________________86
3.4.13. Расширение малого бизнеса_________________________________________88
3.4.14. Совершенствование развития транспортной системы и связи_____________89
3.4.15. Развитие инвестиционно-строительного комплекса _____________________89
3.4.16. Развитие потребительского рынка и сферы услуг_______________________90
3.4.17. Развитие жилищно-коммунального хозяйства__________________________90
3.4.18. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности _________91
3.4.19. Развитие муниципального сектора экономики__________________________92
3.4.20. Инвестиционный механизм в системе стратегического планирования социально-экономического развития Новосибирского района __________________93
3.4.21. Развитие местного самоуправления __________________________________94
4. ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЛАН (ПРОГРАММА) СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НОВОСИБИРСКОГО РАЙОНА НА
2015-2020 годы _________________________________________________________96
4.1. Основные проблемы социально-экономического развития района ___________96
4.2. Ресурсы длительного пользования и резервы социально-экономического развития_______________________________________________________________ 96
4.3. Цели и задачи комплексного социально-экономического развития района на долгосрочную перспективу_______________________________________________97
4.3.1. Здоровье населения_________________________________________________98
4.3.2. Образование_______________________________________________________99
4.3.3. Культура__________________________________________________________99
4.3.4. Физкультура и спорт_______________________________________________100
4.3.5. Обеспечение законности и правопорядка______________________________100
4.3.6. Средства массовой информации _____________________________________100
4.3.7. Труд и занятость __________________________________________________101
4.3.8. Жилищно-коммунальное хозяйство __________________________________102
4.3.9. Экономические цели и задачи программы ____________________________102
4.4. Основные этапы механизма реализации долгосрочного плана социально-экономического развития района__________________________________________104
4.4.1. План мероприятий, определяющий работу организационной структуры по реализации долгосрочного плана__________________________________________104
4.4.2. Отбор и принятие долгосрочных инвестиционных предложений от бизнес структур ______________________________________________________________108
4.4.3. Комплекс мероприятий, стимулирующих привлечение инвестиций _______109
4.4.4. Комплекс мероприятий по продвижению проектов в целевых региональных и федеральных программах________________________________________________112
4.5. Основные индикаторы социально-экономического развития района на долгосрочную перспективу ______________________________________________114
4.5.1. Основные индикаторы, характеризующие результаты реализации плана_________________________________________________________________114
4.5.2. Прогноз основных показателей бюджета района на долгосрочную перспективу ______________________________________________________________________117
4.6. Мониторинг хода реализации долгосрочного плана социально-экономического развития района________________________________________________________117
4.6.1.Методика мониторинга хода реализации_______________________________117
4.6.2. Мероприятия по контролю за ходом реализации долгосрочного плана_________________________________________________________________118
4.7. Экономические механизмы реализации плана ___________________________119
4.8. Основные принципы реализации долгосрочного плана____________________120
5.СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЛАН (программа) СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НОВОСИБИРСКОГО РАЙОНА
на 2011-2015 годы _____________________________________________________121
5.1. Основные проблемы социально-экономического развития Новосибирского района на планируемый период___________________________________________121
5.2. Цели и задачи комплексного социально-экономического развития района в среднесрочной перспективе______________________________________________121
5.2.1.Социальные цели и задачи плана_____________________________________122
5.2.2.Экономическая политика____________________________________________126
5.3. Ресурсы и резервы развития района ___________________________________130
5.3.1. Муниципальная собственность Новосибирского района _________________130
5.3.2. Земельные ресурсы Новосибирского района___________________________132
5.3.3 Финансовые ресурсы Новосибирского района__________________________132
5.4. Основные элементы механизма реализации среднесрочного плана социально-экономического развития________________________________________________133