Geum.ru

Отчет о научно-исследовательской и опытно-конструкторской работе

Вид материалаОтчет

Содержание


5. Концепция электронного взаимодействия федерального министерства с агентствами, службами и своими территориальными органами
5. Концепция электронного взаимодействия федерального министерства с агентствами, службами и своими территориальными органами 10
5.2 Термины и определения 21
5.5 Общие аспекты использования ИС ФОИВ для совершенствования межведомственного взаимодействия на основе ЭАР 32
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

5. КОНЦЕПЦИЯ ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО МИНИСТЕРСТВА С АГЕНТСТВАМИ, СЛУЖБАМИ И СВОИМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ




Данная концепция направлена на реализацию базовых принципов построения единой системы федеральных органов исполнительной власти, отражённых в Указе Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», а также в «Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах», одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р.

Ряд положений данной концепции непосредственно направлен на реализацию принципов Концепции использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2004 г. № 1244-р, в частности:
  • на интеграцию ведомственных информационных систем на основе общих стандартов и требований в рамках общего информационного пространства, обеспечение эффективного и защищенного информационного обмена и электронного взаимодействия федеральных органов государственной власти между собой, с населением и организациями;
  • на внедрение в федеральных органах государственной власти и их территориальных подразделениях комплексных информационных систем управления кадровыми, финансовыми и материально-техническими ресурсами
  • на формирование основных государственных информационных ресурсов, характеризующих ключевые объекты государственного управления, а также обеспечение доступа к ним на межведомственном уровне

В данной Концепции реализованы некоторые из «Предложений1 по направлениям работ над электронными административными регламентами на федеральном уровне в Российской Федерации…», подготовленных экспертной группой «Автоматизация и внедрение электронных административных регламентов» при Министерстве информационных технологий и связи России.

Обоснование основных положений, отражённых в данной Концепции, содержится в:
  • результатах, полученных при проведении оптимизации типовых административно-управленческих процессов взаимодействия, выработке типовых административных регламентов взаимодействия федеральных органов исполнительной власти в рамках единой системы управления, а также при анализе типовых компонентов архитектуры информационной системы, поддерживающей межведомственное взаимодействие.
  • проекте Методических рекомендаций по разработке административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления услуг), разрабатываемых в развитие Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2005 года N679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".
  • проекте Концепции стандартизации формального представления административных процессов государственного управления, подготовленном в рамках проекта «Разработка методических рекомендаций по описанию и оптимизации процессов в органах исполнительной власти в рамках подготовки внедрения ЭАР» в рамках мероприятий ФЦП «Электронная Россия» в 2005 году.



Содержание

Список исполнителей 2

1. РЕФЕРАТ 3

2. Сокращения и обозначения 5

3. Глоссарий 6

4. Содержание 8

5. КОНЦЕПЦИЯ ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО МИНИСТЕРСТВА С АГЕНТСТВАМИ, СЛУЖБАМИ И СВОИМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ 10

Введение. Предмет Концепции и её основные ограничения 14

5.1 Цели и задачи построения системы электронного взаимодействия федерального министерства с агентствами и службами, а также центрального аппарата органов исполнительной власти с территориальными органами 18

5.2 Термины и определения 21

5.3 Роль административных регламентов в построении системы ЭАР взаимодействия ОСУМ и этапы разработки АР и ЭАР. 23

5.4 Определение приоритетов при создании ЭАР взаимодействия и их увязка с ростом качества государственного управления 29

5.5 Общие аспекты использования ИС ФОИВ для совершенствования межведомственного взаимодействия на основе ЭАР 32

5.6 Разработка и внедрение электронных административных регламентов взаимодействия ОСУМ 37

Заключение. Механизм реализации Концепции 40

Приложение 1. Механизм поддержки реализации Концепции (поддержка создания, мониторинга, оценки эффективности и изменения электронных административных регламентов взаимодействия ОСУМ). 41

1) Стимулирование внедрения органами власти информационных технологий, направленных на обеспечение межведомственного взаимодействия и финансирование проектов, связанных с межведомственным взаимодействием 41

2) Источники и оптимальные схемы финансирования расходов на реализацию Концепции 43

3) Координация и обеспечение эффективности деятельности по разработке и мониторингу электронных административных регламентов взаимодействия 45

4) Правовое обеспечение построения системы ЭАР взаимодействия. 51

5) Мониторинг и оценка эффективности административных регламентов взаимодействия 54

Список литературы 57