Долгосрочная областная целевая программа "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годы (с изменениями от 14 апреля, 30 декабря 2011 г.) Паспорт Программы
| Вид материала | Программа |
- Долгосрочная областная целевая программа «развитие образования воронежской области, 7143.68kb.
- Долгосрочная областная целевая программа «Развитие туризма в Саратовской области», 273.22kb.
- Долгосрочная областная целевая программа «улучшение условий и охраны труда в воронежской, 1416.41kb.
- Областная долгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской, 1905.38kb.
- Долгосрочная областная целевая программа "доступная среда" на 2011 2013 годы в ред, 2704.32kb.
- Долгосрочная областная целевая программа "комплексные меры противодействия злоупотреблению, 850.14kb.
- Долгосрочная краевая целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Камчатском, 413.16kb.
- Характеристика Программы Окружная долгосрочная целевая программа «Культура Ямала (2011, 837.11kb.
- Областной целевой программы «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Саратовской, 1630.02kb.
- Правительства Республики Дагестан от 19 апреля 2011 г. №112 «о концепции республиканской, 2034.28kb.
2. Цель, задачи и сроки реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового строительства на конкурентном рынке жилья экономического класса, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.
Для достижения цели необходимо решить следующие основные задачи:
разработать и реализовать проекты комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, предусматривающие обеспечение земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурами, строительство жилья экономического класса;
стимулировать органы местного самоуправления области к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономического класса, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства;
создать эффективные и устойчивые организационные и финансовые механизмы обеспечения земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурами при строительстве жилья экономического класса в форме государственно-частного партнерства.
Срок реализации подпрограммы 2011-2015 годы.
3. Система (перечень) мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы будут реализованы мероприятия по предоставлению субсидий на:
возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели строительства жилья эконом-класса, включая обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой;
развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного;
обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономического класса.
Заказчиками инвестиционных проектов развития инженерной и социальной инфраструктур могут выступать органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления области (по согласованию), организации коммунального комплекса (по согласованию) или застройщики (по согласованию).
Возможны различные сочетания мер поддержки проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства на областном и местном уровнях.
Поддержка будет направляться на:
возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на реализацию инвестиционных проектов обустройства коммунальной инфраструктурой земельных участков для жилищного строительства. При этом возмещению за счет средств областного бюджета будут подлежать затраты на уплату части процентов по кредитам, рассчитанные исходя из предусмотренной кредитным договором процентной ставки за вычетом ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта;
финансирование строительства коммунальной инфраструктуры, осуществляемого в целях строительства жилья экономического класса;
финансирование строительства социальной инфраструктуры, осуществляемого в целях строительства жилья экономического класса;
финансирование строительства автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки.
Для вовлечения в гражданский оборот находящихся в федеральной собственности земельных участков министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области планирует совместно с Фондом "РЖС" (по согласованию) подготовить к открытому аукциону три земельных участка в жилом районе "Солнечный-2" общей площадью 156,64 га для строительства 1,0 млн. кв.м жилья, в том числе малоэтажного.
В рамках подпрограммы будут проведены мероприятия по стимулированию органов местного самоуправления области (по согласованию) по оптимизации процедур формирования и предоставления земельных участков для жилищного строительства и получения разрешения на строительство, а также оптимизации условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения.
Также будут созданы условия для развития системы негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Система (перечень) мероприятий подпрограммы приведена в приложении N 2 к подпрограмме.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы в 2011-2015 годах составит 4368918,5 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета (прогнозно) - 1625778,5 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 1293140,0 тыс. рублей;
средства внебюджетных источников (прогнозно) - 1450000,0 тыс. рублей.
5. Организация управления реализацией подпрограммы
и контроль за ходом ее выполнения
Государственный заказчик подпрограммы осуществляет мониторинг исполнения мероприятий подпрограммы, координирует взаимодействие органов исполнительной власти области.
Финансовые механизмы реализации мероприятий подпрограммы, предусматривающие возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, направлены, в первую очередь, на привлечение банковских кредитных ресурсов для финансирования проектов по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства и повышение привлекательности их кредитования.
В зависимости от конкретной ситуации основным исполнителем реализации проектов могут выступать органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления области (по согласованию) или юридические лица (по согласованию).
Для участия в подпрограмме муниципальные образования области (по согласованию), на территории которых будут реализовываться проекты, должны соответствовать следующим условиям:
наличие утвержденного генерального плана городского округа или городского, сельского поселения;
наличие утвержденных правил землепользования и застройки городского округа или городского, сельского поселения;
наличие утвержденной документации по планировке территорий, предназначенных для жилищного строительства в рамках реализуемого проекта;
наличие программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
наличие введенной платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения на основе утвержденного тарифа на подключение.
Подпрограмма, направленная на вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков и комплексное развитие территорий в целях жилищного строительства, может быть реализована только с использованием всего потенциала возможностей государственно-частного партнерства.
Контроль за исполнением подпрограммы осуществляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области совместно с министерством экономического развития и торговли области в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке разработки и реализации долгосрочных областных целевых программ".