Долгосрочная областная целевая программа «Развитие туризма в Саратовской области» на 2011-2013 годы
| Вид материала | Программа |
- Долгосрочная областная целевая программа "доступная среда" на 2011 2013 годы в ред, 2704.32kb.
- Долгосрочная областная целевая программа "комплексные меры противодействия злоупотреблению, 850.14kb.
- Долгосрочная областная целевая программа "Развитие жилищного строительства в Саратовской, 3096.92kb.
- Областная долгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской, 1905.38kb.
- Долгосрочная областная целевая программа "профилактика семейного неблагополучия и социального, 1097.68kb.
- Долгосрочная целевая программа "развитие информационного общества в ленинградской области", 5045.5kb.
- Областная целевая программа «Развитие туризма в Свердловской области» на 2011-2016, 585.33kb.
- Долгосрочная областная целевая программа «улучшение условий и охраны труда в воронежской, 1416.41kb.
- Долгосрочная областная целевая программа «развитие образования воронежской области, 7143.68kb.
- Долгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры и массового спорта в Ленинградской, 368.23kb.
Приложение
к Постановлению
Правительства области
От_______№_______
Долгосрочная областная целевая программа
«Развитие туризма в Саратовской области»
на 2011-2013 годы
Приложение
к Постановлению
Правительства области
От_______№_______
ПАСПОРТ
долгосрочной областной целевой Программы «Развитие туризма в Саратовской области» на 2011-2013 годы
| НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ | - Долгосрочная областная целевая программа «Развитие туризма в Саратовской области» на 2011-2013 годы (далее – Программа). |
| ОСНОВАНИЕ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ | - распоряжение Правительства Саратовской области от 31 августа 2010 года № 288-Пр «О разработке проекта долгосрочной областной целевой программы «Развитие туризма в Саратовской области» на 2011-2013 годы. |
| ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ | Министерство по развитию спорта, физической культуры и туризма области. |
| ОСНОВНЫЕ РАЗРАБОТЧИКИ ПРОГРАММЫ | Министерство по развитию спорта, физической культуры и туризма области. |
| ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, ВАЖНЕЙШИЕ ОЦЕНОЧНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ | Цель Программы: создание благоприятных условий для полноценного развития и формирования на территории Саратовской области современной конкурентоспособной туристской отрасли, способствующей социально-экономическому развитию области, в целях усиления конкурентных преимуществ областного туристского продукта. Задачи Программы: 1. Создание благоприятных условий для развития областной туристской отрасли. Оценка возможностей и перспектив функционирования сферы туризма для формирования стратегии ее эффективного развития. 2. Формирование комплексного информационного поля о Саратовской области как перспективном туристском направлении, обеспечивающего позитивный имидж и узнаваемость Саратовской области на туристском рынке. 3. Содействие развитию межрегиональных и международных туристских связей. 4. Формирование условий для привлечения инвесторов к реализации проектов, обеспечивающих улучшение туристской инфраструктуры на территории Саратовской области, развития предпринимательства в сфере туризма и внедрения механизма государственно-частного партнерства в сфере туризма. 5. Совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере туризма и научное обеспечение. Важнейшие оценочные показатели: тираж и распространение изданных рекламно-информационных материалов о турпотенциале области (экз.); тираж и распространение выпущенных CD- и DVD-дисков о туристском потенциале области (экз.); количество российских и международных специализированных выставок, в которых принято участие (ед.); количество проведенных для представителей СМИ и туроператоров рекламно-информационных туров; тираж и распространение изданной методической литературы (экз.); количество публикаций о туризме в Саратовской области, опубликованных в СМИ; количество инвестиционных проектов с готовой проектно-сметной документацией. |
| СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | Сроки реализации Программы – 2011-2013 годы. |
| ИСПОЛНИТЕЛИ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ | Министерство по развитию спорта, физической культуры и туризма области, министерство образования области, министерство транспорта и дорожного хозяйства области, министерство инвестиционной политики области. |
| ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ | Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2011-2013 годы составляет 38106,6 тыс. рублей, в том числе: из средств областного бюджета – 25736,6 тыс. рублей; из средств местных бюджетов (прогнозно) – 9370 тыс. рублей; из средств внебюджетных источников (прогнозно) – 3000 тыс. рублей. |
| ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | Увеличение налоговых поступлений от сферы туризма в областной и местный бюджеты за счет въездного и внутреннего туризма с 114000,5 тыс. рублей до 170000,4 тыс. рублей; увеличение туристских потоков в Саратовскую область c 323,45 тыс. человек до 371,14 тыс. человек; ежегодное переобучение гидов-экскурсоводов в количестве 50 чел.; создание новых рабочих мест в туристской сфере с 4,19 тыс. человек до 5,154 тыс. человек; создание единой базы данных туристских ресурсов области; увеличение количества проведенных для представителей средств массовой информации и туроператоров рекламно-информационных туров до 3 ед./год; увеличение количества взаимосвязанных туристических маршрутов по Приволжскому федеральному округу до 3 ед./год; увеличение количества инвестиционных проектов с готовой проектно-сметной документацией до 2 ед./год; ежегодный выпуск методической литературы в сфере туризма в количестве 2000 экз.; ежегодный выпуск представительского диска о туристском потенциале Саратовской области в количестве 1000 экз.; удовлетворение потребности населения области, российских и иностранных граждан в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям. |
| СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ | Контроль за исполнением Программы осуществляет министерство по развитию спорта, физической культуры и туризма области. |
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами
Признаком развитости социально-экономической системы региона среди прочих показателей является рекреационное обеспечение, в том числе и туризм. Туризм, как статья пополнения бюджета, является той сферой деятельности, которая при определенных первоначальных затратах достаточно скоро окупается и приносит доход. В Саратовской области существуют все предпосылки к тому, чтобы стать территорией с развитой индустрией туризма. Организация туризма на современном уровне и создание комфортных условий для туристов будут способствовать повышению международного престижа области.
Туристский потенциал региона (природно-климатические условия, объекты культурно-исторического наследия) свидетельствуют о перспективности развития туризма на территории области: уникальное разнообразие природного комплекса, включающего реку Волгу с Саратовским и Волгоградским водохранилищами. На территории области расположено 124 памятника природы, более 300 памятников архитектуры, открыто свыше 3 000 памятников археологии, сохранилось 18 старинных усадеб, 27 музеев государственного подчинения, 71 гостиница различного класса. На территории области работают 11 туроператорских и около 150 турагентских фирм.
Саратовская область включает в себя 38 районов и 18 городов, 11 из которых вошли в перечень исторических городов России: Саратов, Балашов, Хвалынск, Новоузенск, Пугачев, Петровск, Вольск, Балаково, Энгельс, Аткарск, Маркс.
Брендами области являются уникальное по красоте и самобытности здание консерватории им. Л.В.Собинова, знаменитый Саратовский мост, соединяющий Саратов с Энгельсом, Саратовский калач и Саратовская гармонь, а главной туристской дестинацией области является Хвалынский район.
Природа Саратовской области также создает все предпосылки для развития туризма в регионе. На территории области расположен национальный парк «Хвалынский», являющийся особо охраняемой природной территорией федерального значения, и 79 особо охраняемых природных территорий регионального значения, в том числе 67 памятников природы, 3 микрозаповедника, 7 особо охраняемых геологических объектов, 1 дендрарий и 1 ботанический сад. В пределах Саратовской области протекает 358 рек длиной более 10 км. Наш регион привлекает любителей сплавиться на байдарках по местным рекам, рыбаков, охотников (разрешена охота на основные виды птицы, копытных и пушных животных) и приверженцев экотуризма.
В Саратовской области находятся минеральные воды (бальнеологические, лечебные, столовые) и грязи, на базе которых созданы курорты, лечебницы, санатории, профилактории. В области действует более 100 пансионатов, домов отдыха и туристических баз, 23 санаторно-курортных учреждения.
Любителям горнолыжного спорта предлагают свои услуги горнолыжная база «Роща» в Саратове; а также горнолыжные базы в Вольском и Хвалынском районах. Горнолыжный курорт «Хвалынский» предоставляет трассы на любой уровень мастерства, здесь имеется горнолыжная школа, а также развитая инфраструктура – бар, гостиница, сауна.
В настоящее время в области основными приоритетными видами туризма являются культурно-познавательный, этнический, экологический и приключенческий отдых.
Основные действующие туристские маршруты по области: «Саратов купеческий», «Проспект Кирова рассказывает», «За кулисами театра», «Первые космонавты на Саратовской земле», «Путешествие в страну Лимонию», «Жемчужная нить Хопра», «С гитарой и байдаркой» (в рамках приключенческого туризма), «Заповедный край», «Пещера монаха», «Страна грибных туманов», «Тропа здоровья», «Атаманова тайна», «Лесные фантазии», «Храмы и церкви Саратова».
Саратовская область привлекательна и для паломников. Одной из самых почитаемых православных святынь Саратовской области является источник «Вавилов Дол» близ села Ивантеевка, расположенного на берегах рек Малый Иргиз и Чернава. Ежегодно в июле в Вавилов Дол идет крестный ход. Люди верующие говорят, что по силе своей и святости сравнить Вавилов Дол можно с Киево-Печёрской Лаврой.
Традиционно в области проводятся международные и областные фестивали и конкурсы: всероссийский Собиновский музыкальный фестиваль; всероссийский музыкальный фестиваль им. Г.Г.Нейгауза; всероссийский конкурс исполнителей народной песни им. Л.А. Руслановой; национальный татарский праздник «Сабантуй»; открытый российский конкурс – фестиваль хореографического искусства (Балаково); мотофестиваль «Правый берег» (Балаково); фестиваль национальных культур «Живая нить традиций»; многодневный крестный ход, посвященный памяти новомучеников и исповедников российских (Саратов-Балаково-Пугачев-Ивантеевка); фестиваль семейного отдыха «Хвалынская волна» (г. Хвалынск); музыкальный фестиваль «Чапаев Фест» (Хвалынский район); «Саратовские страдания» - международный телекинофестиваль документальной мелодрамы; Губернский фестиваль академических хоров «Золотые огни Саратова». Все эти мероприятия способствуют развитию в нашем регионе событийного туризма.
В Саратовской области за последние годы произошли значительные перемены в области туристской инфраструктуры. Постепенно увеличивается число новых комфортабельных гостиничных комплексов. Так за последние несколько лет появились 4 гостиницы («Оазис», «Журавли», «Жемчужина», частная резиденция «Богемия») 3-4 звездной категории с общим количеством номерного фонда – 73 единицы.
Увеличивается количество развлекательных заведений: ночных клубов, предприятий питания, боулинг-центров, спортклубов, совершенствуются кинотеатры.
Инфраструктура размещения Саратовской области (по данным 2010 года) представлена 185 коллективными средствами размещения, общей вместимостью 15849 мест. Доля Саратовской области в общем количестве гостиниц и аналогичных средств размещения Приволжского федерального округа составляет 9,3% (таблица 1). По данному показателю она занимает третье место среди регионов Приволжского федерального округа.
Таблица 1
Число коллективных средств размещения по субъектам Российской Федерации, входящим в состав Приволжского федерального округа (ед.)
| | 2007 | 2008 | 2009 |
| Республика Башкортостан | 335 | 484 | 372 |
| Республика Татарстан | 253 | 208 | 260 |
| Саратовская область | 198 | 212 | 185 |
| Самарская область | 204 | 263 | 176 |
| Нижегородская область | 189 | 231 | 171 |
| Пермский край | 187 | 173 | 168 |
| Оренбургская область | 167 | 219 | 168 |
| Кировская область | 126 | 81 | 96 |
| Ульяновская область | 88 | 86 | 86 |
| Чувашская Республика | 72 | 106 | 71 |
| Пензенская область | 57 | 62 | 58 |
| Республика Марий Эл | 51 | 53 | 49 |
| Республика Мордовия | 43 | 45 | 42 |
| Удмуртская Республика | 82 | 82 | 84 |
За период с 2007 года по 2010 год на саратовском рынке туристских услуг наметились отчетливые положительные тенденции роста объема туристских услуг (таблица 2).
Таблица 2
Объем платных туристских услуг, оказанных населению по субъектам Российской Федерации, входящим в состав Приволжского федерального округа (млн. руб.)
| | 2007 | 2008 | 2009 |
| Республика Башкортостан | 1184 | 1795 | 2351 |
| Нижегородская область | 1352 | 1920 | 2120 |
| Пермский край | 859 | 1257 | 1411 |
| Республика Татарстан | 673 | 913 | 1137 |
| Самарская область | 828 | 1001 | 1120 |
| Саратовская область | 422 | 711 | 971 |
| Оренбургская область | 277 | 549 | 626 |
| Кировская область | 397 | 556 | 496 |
| Пензенская область | 254 | 336 | 409 |
| Чувашская Республика | 275 | 450 | 392 |
| Ульяновская область | 110 | 383 | 376 |
| Республика Марий Эл | 91 | 157 | 262 |
| Республика Мордовия | 158 | 216 | 229 |
| Удмуртская Республика | 121 | 136 | 152 |
Если количественные показатели в целом характеризуют положительную тенденцию развития туристской отрасли в Саратовской области, то качественные характеристики туристской инфраструктуры, представленной средствами размещения, транспорта, включая дороги, объектами показа и экскурсионными услугами, свидетельствуют о необходимости модернизации большинства объектов и оказания государственной поддержки на развитие туристской инфраструктуры области.
Общий SWOT-анализ туристического потенциала Саратовской области (таблица 3) показал, что имеющиеся возможности в настоящее время не реализовываются в полной мере, уровень угроз в сфере туризма не снизился. Создание в Саратовской области условий для устойчивого развития туризма, согласованного с другими стратегическими направлениями развития области, должно стать главной целью областной политики.
Таблица 3
SWOT-анализ туристского потенциала Саратовской области
| Сильные стороны | Слабые стороны |
|
|
| Возможности | Угрозы |
|
|
Саратовская область – регион, перспективный для самых разных видов путешествий: культурно-познавательного, круизного, лечебно-рекреационного, событийного, экологического и приключенческого, сельского туризма, охоты и рыбалки.
Однако, несмотря на огромный туристический потенциал, на территории области отсутствует развитый рекреационный центр, масштабные экскурсионные программы, инвестиционные вложения в туристскую инфраструктуру области, на низком уровне находится осведомленность туристов и потенциальных потребителей турпродукта о возможностях и предоставляемых услугах нашей области, отмечается недостаточное развитие транспортной инфраструктуры, отсутствие системы, стимулирующей привлечение частных и иностранных инвестиций в экономику области, недостаточное количество оборудованных пляжей.
В Саратовской области огромное число мест «упущенных возможностей», которые можно было бы развивать и сделать известными на всю страну. Таким объектом является место приземления Ю.А. Гагарина, поистине уникальный, единственный в мире исторический памятник – место, где приземлился первый космонавт планеты. Существует несколько проектов обустройства места приземления, но отсутствуют заинтересованные инвесторы.
Дисбаланс между наличием туристских ресурсов и отсутствием возможности его использовать в полной мере является основной причиной, препятствующей развитию современной системы туризма на территории области. Существенным препятствием здесь все так же выступают неразвитая инфраструктура туризма, отсутствие достойных мест размещения и транспортного сообщения, необоснованно завышенные цены на региональный туристический продукт и т.д.
Отсутствие туристского информационного центра в нашем регионе, препятствует созданию современной электронной информационной системы продвижения турпродукта, реализации внутренних маршрутов по области.
К факторам, сдерживающим развитие туризма в Саратовской области, также можно отнести:
слабую маркетинговую политику по продвижению Саратовского турпродукта на российский и международный туристские рынки; незначительное количество рекламно-информационных материалов и информации в средствах массовой информации о туристском потенциале области, недостаточное для формирования туристского имиджа Саратовской области;
низкую конкурентоспособность Саратовского турпродукта по цене и качеству;
недостаточное количество средств размещения туристского класса с современным уровнем комфорта;
неразвитую туристскую инфраструктуру: недостаток комфортабельного транспорта, неудовлетворительное состояние дорог, недостаточное количество предприятий общественного питания, придорожного сервиса, средств развлечения на туристских маршрутах;
неудовлетворительное состояние объектов историко-культурного и природного наследия;
отсутствие системы статистического учета, что не позволяет оценить динамику отрасли области в целом и четко просчитать бюджетную эффективность государственной поддержки развития внутреннего и въездного туризма;
недостаточный уровень развития сферы дополнительных услуг (транспортных, услуг гидов-экскурсоводов, гидов-проводников и других).
Косвенным фактором, сдерживающим рост туристских потоков в область, является конкуренция со стороны как традиционных туристских регионов России - Санкт-Петербурга, Москвы, городов «Золотого кольца», так и регионов Приволжского федерального округа. Для увеличения въездного туристского потока необходимо конкурировать на мировом рынке и вести активную рекламную кампанию на международном рынке туристских услуг наряду с ведущими туристскими странами мира.
Проблемы, существующие в сфере туризма, привели к тому, что Саратовская область занимает далеко не ведущее положение на туристском рынке России. Так, на рынке въездного и внутреннего туризма доля области составляет не более 1%, в Приволжском федеральном округе доля Саратовской области в сегменте въездного и внутреннего туризма составляет лишь 8 %, уступая республикам Татарстан и Башкортостан, Нижегородской, Самарской областям и Пермскому краю.
Развитие туризма на территории области требует системности и комплексности, поскольку сама туристская отрасль носит ярко выраженный межотраслевой характер, задействует самые разные секторы экономики, культуру, природное наследие и другие сферы. Для развития туристской инфраструктуры посредством четкого поэтапного планирования и аккумулирования разных источников финансирования на развитие туристской индустрии необходимо решение проблемы программным методом.
Туристская деятельность, согласно Федеральному закону от 24 ноября 1996 г. №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», признается одной из приоритетных отраслей экономики Российской Федерации, пользующейся поддержкой государства.
Применение программно-целевого метода в решении проблем развития туризма позволит:
обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контроль инвестирования бюджетных средств в сферу туризма области;
применить механизм государственно-частного партнерства как инструмент реализации инвестиционных проектов сферы туризма;
создать организационную, стимулирующую и информационную основу государственной политики в сфере туризма;
создать предпосылки и условия для устойчивого развития сферы туризма и дальнейшей модернизации объектов индустрии туризма, по окончании сроков реализации Программы в 2013 году.
Особенностью Программы также является ее межотраслевой характер. Это предусматривает участие различных ведомств в ее разработке, реализации и контроле за ходом выполнения. Программа предполагает активное включение в процесс ее реализации.
Раздел II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
Цель Программы - создание благоприятных условий для полноценного развития и формирования на территории Саратовской области современной конкурентоспособной туристской отрасли, способствующей социально-экономическому развитию региона, в целях усиления конкурентных преимуществ областного туристского продукта.
Задачи Программы:
1. Создание благоприятных условий для развития областной туристской отрасли. Оценка возможностей и перспектив функционирования сферы туризма для формирования стратегии ее эффективного развития.
2. Формирование комплексного информационного поля о Саратовской области как перспективном туристическом направлении, обеспечивающего позитивный имидж и узнаваемость Саратовской области на туристском рынке.
3. Содействие развитию межрегиональных и международных туристских связей.
4. Формирование условий для привлечения инвесторов к реализации проектов, обеспечивающих улучшение туристской инфраструктуры на территории Саратовской области, развития предпринимательства в сфере туризма и внедрения механизма государственно-частного партнерства в сфере туризма.
5. Совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере туризма и научное обеспечение.
Сроки реализации Программы: 2011 – 2013 годы.
Поскольку мероприятия Программы являются переходящими на очередной год в течение всего срока ее реализации, то отдельным этапом реализации Программы считается календарный год.
Раздел III. Система (перечень) программных мероприятий
Исходя из поставленных целей и задач, система программных мероприятий включает пять основных направлений:
1. Создание благоприятных условий для развития туризма в области.
2. Рекламно-информационная деятельность в сфере туризма, направленная на формирование положительного туристского имиджа области.
3. Формирование конкурентоспособного туристского продукта области. Организация туристической деятельности в Саратовской области.
4. Укрепление партнерских взаимоотношений области в сфере туризма.
5. Подготовка и переподготовка кадров для туристической отрасли области. Научное обеспечение туристской деятельности.
Перечень программных мероприятий приведен в Приложении 1 к Программе.
Раздел IV. Ресурсное обеспечение Программы
Источниками финансирования Программы являются средства областного бюджета, местных бюджетов (прогнозно), внебюджетные средства (прогнозно).
Предполагаемый объем средств, необходимый для реализации Программы в 2011 – 2013 годах составляет 38106,6 тыс. рублей.
Таблица 4
Финансирование мероприятий Программы
| Источники финансирования | 2011 | 2012 | 2013 |
| Средства из областного бюджета (тыс. рублей) | 650 | 17604,6 | 7482 |
| Средства из местного бюджета (тыс. рублей) (прогнозно) | 465 | 2775 | 6130 |
| Средства из внебюджетных источников (тыс. рублей) (прогнозно) | 80 | 2840 | 80 |
| ВСЕГО | 1195 | 23219,6 | 13692 |
Раздел V. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения
Министерство по развитию спорта, физической культуры и туризма области ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство экономического развития и торговли области отчет об исполнении мероприятий Программы в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 года N 61-П «О порядке разработки и реализации долгосрочных областных целевых программ».
Государственный заказчик по итогам 2-го и 3-го квартала (нарастающим итогом с начала года) не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в министерство экономического развития и торговли области отчет об исполнении Программы в разрезе всех предусмотренных источников и результатах выполнения программных мероприятий.
Ежегодно государственный заказчик на основании представленных отчетов от исполнителей Программы подготавливают и до 1 февраля каждого года представляют в министерство экономического развития и торговли области сводный доклад о ходе реализации Программы за прошедший год, а также предложения о внесении в них изменений, продлении срока действия, завершении или прекращении.
Организацию исполнения Программы осуществляет государственный заказчик Программы – министерство по развитию спорта, физической культуры и туризма области. Контроль за исполнением Программы осуществляет министерство по развитию спорта, физической культуры и туризма области.
Раздел VI. Оценка эффективности реализации Программы
Выполнение Программы позволит создать правовые, экономические и организационные условия для развития конкурентоспособной на российском уровне туристской отрасли в Саратовской области. На этой основе пополнить доходную часть бюджета области, создать новые рабочие места, увеличить приток туристов в регион, удовлетворить потребности населения области, российских и зарубежных граждан в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям, сохранить историческое наследие.
Оценка эффективности Программы зависит от достижения запланированных целевых индикаторов и показателей. Выполнение системы намеченных мероприятий приведет к укреплению материальной базы туризма, расширению географии и многообразия туристских маршрутов, позволит существенно усовершенствовать нормативную и организационную базу для осуществления туристской деятельности на территории Саратовской области.
Основными целевыми индикаторными показателями достижения цели Программы являются:
- Количество туристов, посещающих область, всего, в том числе российских и иностранных.
- Количество коллективных средств размещения.
- Объем платных туристских услуг, оказанных населению.
- Размер налоговых поступлений от сферы туризма в бюджет Саратовской области.
- Размер налоговых поступлений в областной бюджет по строке отчета 1-НОМ 1300.2 «Гостиницы и рестораны».
- Размер налоговых поступлений в областной бюджет по строке отчета 1-НОМ 1440.2 «Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и отдыха».
Показатели непосредственных результатов реализации Программы:
- Тираж и распространение изданных рекламно-информационных материалов о туристском потенциале области (экз.).
- Тираж и распространение выпущенных CD- и DVD-дисков о туристском потенциале области (экз.).
- Количество российских и международных специализированных выставок, в которых принято участие (ед.).
- Количество проведенных для представителей средств массовой информации и туроператоров рекламно-информационных туров.
- Тираж и распространение изданной методической литературы (экз.).
- Количество публикаций о туризме в Саратовской области, опубликованных в средствах массовой информации.
- Количество инвестиционных проектов с готовой проектно-сметной документацией.
Предварительная оценка ожидаемой результативности и эффективности реализации Программы с использованием указанных целевых показателей и индикаторов, позволяющих оценивать ход реализации программы по годам приведены в Приложении 2.
Принимая во внимание, что туризм является одной из сфер экономики, способных оказывать стимулирующее влияние на функционирование многих смежных отраслей (торговля, транспорт, связь, производство товаров потребления, строительство и другие), реализация Программы будет содействовать общему оздоровлению экономики области, увеличению финансовых поступлений в бюджеты всех уровней.
Эффективность поэтапной реализации программных мероприятий следует рассматривать в социальном и экономическом аспектах.
Социальный эффект Программы состоит в создании оптимальных условий для удовлетворения потребностей населения в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям, формировании нового социально-культурного облика области, содействии повышению жизненного уровня населения.
Экономический эффект от проводимых мероприятий Программы состоит из поступлений в областной бюджет через систему налогов субъектов туристского бизнеса за счет повышения качества сервисного обслуживания туристов, увеличения объемов торговли и платных услуг.