Європейський союз
| Вид материала | Документы |
- Роль комерційних банків у зміцненні фінансової стабільності країн Євросоюзу Ключові, 393.52kb.
- Що таке Європейський Союз, 974.36kb.
- Європейський союз, 2290.42kb.
- Європейський союз консолідовані договори, 2403.74kb.
- Європейський союз, 1709.95kb.
- Європейський союз, 2539.57kb.
- Європейський союз, 2304.12kb.
- Європейський союз, 1546.58kb.
- Європейський союз, 1460.93kb.
- Європейський союз, 4830.63kb.
3.1.4. ПАРЛАМЕНТ
Сайт ВРУ
28.03.2011 Голова Верховної Ради України Володимир Литвин вважає, що є всі підстави для активізації парламентського співробітництва між єдиними законодавчими органами України і Республіки Молдова
Голова Верховної Ради України Володимир Литвин вважає, що є всі підстави для активізації парламентського співробітництва між єдиними законодавчими органами України і Республіки Молдова.
Про це В.Литвин заявив у понеділок під час зустрічі з Надзвичайним і Повноважним Послом Республіки Молдова в Україні Іоном Стевіле.
Голова Верховної Ради констатував, що через певні чинники двосторонній міжпарламентський діалог останнім часом був недостатньо динамічним, і заявив про готовність парламенту України до розвитку системної міжпарламентської складової двосторонніх взаємин.
В.Литвин зазначив, що між нашими країнами є ряд актуальних питань, зокрема, завершення демаркації державного кордону, визнання права власності на об´єкти, які були побудовані на території України і Молдови за часів СРСР, виконання Молдовою міжнародних зобов´язань щодо завершення процедури передачі у власність України земельної ділянки під автомобільним шляхом у районі населеного пункту Паланка.
Керівник парламенту запропонував провести інвентаризацію проблемних моментів двосторонніх взаємин і висловив переконання, що у їх вирішенні суттєву роль могли б зіграти парламенти.
В.Литвин також нагадав, що восени 2009 року він запропонував Голові Парламенту Республіки Молдова здійснити візит до України у зручний для нього час, зазначивши, що це б надало двостороннім відносинам нового імпульсу. На його думку, під час цього візиту могла б бути підписана нова Угода про міжпарламентську співпрацю, оскільки нині відносини розвиваються на основі Угоди від 1995 року, яка формально і морально застаріла.
Під час зустрічі наголошувалося на важливості розвитку міжпарламентської складової на рівні профільних комітетів і комісій, а також груп дружби.
Своєю чергою, пан Посол поінформував про ініціативу Голови комісії Парламенту Молдови з зовнішньої політики та європейської інтеграції щодо проведення зустрічі голів комітетів і комісій парламентів Молдови і України, які опікуються міжнародними відносинами, у квітні ц.р.
Він погодився з думкою В.Литвина про необхідність активізації міждержавного діалогу відповідно до потенціалу наших країн. І.Стевіле також зазначив, що вирішення найбільш чутливих питань в українсько-молдавських відносинах відкриє шлях до активізації торговельно-економічного співробітництва.
Сторони також обговорили питання співпраці у міжнародних парламентських форумах, таких як ПАЧЕС.
Сайт ВРУ
30.03.2011 Питання вдосконалення законодавства про адвокатуру обговорили члени делегації Комітету Верховної Ради з питань правової політики у Берліні, де вони перебувають на запрошення Німецького фонду міжнародного правового співробітництва
До складу делегації входять секретар Комітету Володимир Толстенко, голова підкомітету Владислав Забарський, заступник керівника секретаріату Ігор Ткаченко, голова адвокатського об´єднання "Українська правозахисна фундація" Володимир Шахрай. В обговоренні взяли участь керуючий справами Федеральної палати адвокатів доктор Вольфганг Айхеле, голова Федеральної палати адвокатів з питань професійного регулювання адвокатської діяльності доктор Хеннінг Хюбнер, керуюча справами Німецької спілки адвокатів Нігар Хосан-Агаї, представники Німецького інституту адвокатури і Федеральної палати адвокатури.
Під час зустрічей глава української делегації В.Толстенко подякував німецьким колегам за можливість ознайомитись зі структурою та повноваженнями Німецької палати адвокатів і Спілки адвокатів ФРН. Він відзначив провідну роль палати адвокатів у процесі допуску до професії, зокрема, щодо видачі дозволу на право зайняття адвокатською діяльністю.
Зокрема, присутні дискутували щодо питань допуску до професії адвоката та професійної відповідальності адвокатів.
Під час обговорення питання про повноваження адвокатів в Німеччині, голова підкомітету з питань цивільного законодавства В.Забарський наголосив на важливості положень німецького процесуального законодавства, яке передбачає виключне право адвоката на судове представництво в Німеччині.
Присутні акцентували увагу на питаннях професійної етики адвокатів. Доктор Хеннінг Хюбнер довів до відома членів української делегації положення федерального законодавства стосовно відповідальності за збереження адвокатської таємниці, порядку припинення адвокатської діяльності, тощо.
Сторони обговорили й питання про організацію системи адвокатського самоврядування. Насамперед, йшлося про шляхи підвищення ролі самоврядних організацій адвокатів.
Німецькі колеги зосередили увагу на проблемі захисту професійних прав адвокатів, питаннях підвищення кваліфікації німецьких адвокатів, розподілі повноважень між громадським об´єднанням - Спілкою адвокатів Німеччини та Федеральною палатою адвокатів, функції та повноваження якої визначено в федеральному законі про адвокатуру.
Крім того, сторони зосередили увагу на питаннях фінансових витрат адвокатів Німеччини і України. Члени української делегації з´ясували порядок, за яким німецькі адвокати надають правову допомогу у кримінальних справах за рахунок державних коштів лише у випадках, коли підсудний довів суду власну матеріальну неспроможність забезпечити захист. Під час обговорення цього питання В.Толстенко зазначив, що у Верховній Раді України розглядається законопроект про безоплатну правову допомогу, яким запропоновано подібний порядок відшкодування витрат на правову допомогу.
Під час зустрічей наголошувалося також на необхідності продовження співпраці по ключовим питанням розвитку адвокатури в Україні та Німеччині з метою пошуку оптимальних шляхів удосконалення професії адвоката, подальшого реформування громадських інститутів та законодавчих основ їх діяльності.
Сайт ВРУ
04.04.2011 Голова Верховної Ради України Володимир Литвин у понеділок у рамках офіційного візиту до Республіки Сербія зустрівся з керівництвом та активом організацій українсько-русинської громади Сербії
Голова Верховної Ради України Володимир Литвин у понеділок у рамках офіційного візиту до Республіки Сербія зустрівся з керівництвом та активом організацій українсько-русинської громади Сербії.
Під час зустрічі представники діаспори наголошували, що влада Сербії повною мірою забезпечує збереження національної української самобутності та ідентичності українсько-русинської громади. Зокрема, у Сербії діють сім самодіяльних товариств, видається газета «Рідне слово», дитячий часопис «Соловейко», виходять теле- та радіопрограми українською мовою.
В.Литвин зазначив, що наша держава розуміє свою відповідальність перед українцями за кордоном і підкреслив, що Президент України, парламент і уряд надають великого значення активізації українсько-сербських взаємин. За словами Голови Верховної Ради, контакти, які раніше мали поодинокий характер, набувають нині нового імпульсу завдяки активній співпраці на міжпарламентському рівні.
В.Литвин наголосив, що Сербія відіграє «критичну роль» у забезпеченні стабільності на Балканах.
Торкаючись двосторонньої співпраці в економічній сфері, Голова Верховної Ради зазначив, що в торговельно-економічних відносинах необхідно «виходити за рамки усталених традицій», продемонструвати «переваги кожної із сторін з метою поєднання зусиль, аби отримати конкретний позитивний результат».
Голова Верховної Ради висловив думку про необхідність «взяти під опіку парламентів гуманітарний вимір двосторонніх відносин», зокрема, на рівні груп дружби, комітетів та фракцій. «Необхідно дослідити наші взаємини в історичному вимірі, - сказав він. - Спільність у минулому, консолідація позицій на виклики сучасності та спроба зазирнути у майбутнє заради покращення нашого життя».
В.Литвин також висловив думку, що аби українсько-русинська громада та національні товариства «не відчували відірваності від батьківщини», необхідно започаткувати системні контакти.
Керівник українського парламенту висловив переконання, що запровадження безвізового режиму між Україною та Сербією сприятиме розширенню контактів між нашими народами. За словами В.Литвина, оскільки Сербія має безвізовий режим з країнами-членами Євросоюзу, дія відповідної українсько-сербської угоди пошириться і на відносини України з країнами ЄС.
В.Литвин також зазначив, що для України важливий досвід Сербії у питанні адаптації національного законодавства до норм Євросоюзу. Введення безвізового режиму, за його словами, також дозволить розв´язати проблему з подвійним громадянством.
Голова Верховної Ради підкреслив, що в умовах, коли «світ переживає непрості часи, питання історії, мови, релігії та міжнаціональних відносин набувають більш важливого значення». Він вкотре висловився за необхідність прийняття в Україні закону про національні меншини, «у пакеті» з яким, за словами В.Литвина, потрібно розглядати і закон про мови. На переконання керівника парламенту, необхідно підвищити конкурентоспроможність української мови, зокрема, у сфері науки, освіти та інформації.
Підсумовуючи, В.Литвин висловив переконання, що відносини між Україною і Сербією «розвиватимуться динамічно, виходячи за традиційно усталені межі».
Торкаючись внутрішньополітичного життя, Голова Верховної Ради зазначив, що демократія, на якій базується життя України - «це дитина, яка потребує відповідного догляду та виховання, аби вона виросла вихованою та корисною для суспільства». «Демократія - це інститут, система, у тому числі система стримань і противаг», - сказав він, зазначивши, що наявність цивілізованих партій, цивілізованого правосуддя, цивілізованого проведення виборів засвідчить, що «демократія є, вона ефективна і не залежить від конкретних осіб». «Ми знаходимося у русі», - додав він.
Як повідомлялося, 4-5 квітня В.Литвин на чолі парламентської делегації перебуває з офіційним візитом у Республіці Сербія.
Сайт ВРУ
04.04.2011 Голова Верховної Ради України Володимир Литвин у понеділок у рамках офіційного візиту до Республіки Сербія зустрівся з Головою Уряду Автономного краю Воєводина Бояном Пайтичем
Голова Верховної Ради України Володимир Литвин у понеділок у рамках офіційного візиту до Республіки Сербія зустрівся з Головою Уряду Автономного краю Воєводина Бояном Пайтичем.
Під час зустрічі Б.Пайтич підкреслив, що наші країни мають традиційно дружні взаєминии, наголосивши, що традиційно і національні, і культурні зв´язки «зосереджені в регіонах».
За його словами, «більшу частину українсько-сербських торговельних відносин сконцентровано саме у Воєводині»: 90% товарів експортного призначення Україна отримує з Автономного краю. На переконання Б.Пайтича, сфер, у яких можуть співпрацювати Україна і Сербія, може бути набагато більше.
Він також повідомив, що у Воєводині проживає 5 тисяч представників українсько-русинської громади. «Українська громада не чисельна, але залишила значний слід у культурному житті Воєводини, і адміністрація краю робить усе можливе, аби українська громада зберегла свою національну і культурну ідентичність, зокрема, сприяє друку україномовних видань та створенню телепрограм», - сказав Б.Пайтич.
В.Литвин, своєю чергою, висловив вдячність керівництву Воєводини за те, що представники української громади відчувають себе повноправними громадянами Сербії, «відчувають себе дуже комфортно». Він висловив думку про необхідність «виходити на системну роботу, яка може охопити більше сфер, ніж традиційна співпраця», висловивши переконання, що найбільший потенціал співробітництва є на міжрегіональному рівні.
У цьому контексті Б.Пайтич повідомив, що шість областей України виявили бажання співпрацювати з Воєводиною.
Під час зустрічі В.Литвин висловив думку про важливість розвитку не лише економічних відносин, а й взаємодії в питаннях організації відпочинку дітей, активізації співпраці на рівні ВУЗів, обміну творчими колективами та студентами. За словами Голови Верховної Ради, обмін студентами і викладачами є «найкращим засобом зближення наших народів»: «Люди з вищою освітою - це ті, хто формує громадську думку».
«Ми відчуваємо не лише історичну, а й сучасну спорідненість», - підкреслив він. В.Литвин нагадав, що після Чорнобильської трагедії більш ніж дві тисячі українських дітей були оздоровлені в Сербії. «Подібна трагедія нагадує, наскільки треба діяти відповідально, враховуючи, що світ крихкий», - сказав Голова Верховної Ради.
В.Литвин також наголосив, що в українському суспільстві «можливість розширити горизонти наших взаємин знаходить широку підтримку».
Говорячи про внутрішню ситуацію, В.Литвин зазначив, що Україна нині «розв´язує надзвичайно складні завдання, які інші країни пройшли раніше». «Доводиться приймати непопулярні рішення, а поле для маневру вузьке. Тому потрібно обмінюватися досвідом з іншими країнами та розширювати співпрацю, щоб отримати позитивний результат, - сказав він. - Простих рішень немає і не буде, потрібно приймати рішення глибинного характеру, яке не під силу окремо взятим країнам». «Ми розраховуємо на співпрацю з іншими країнами, регіонами, європейським співтовариством, оскільки розв´язуємо спільні завдання європейської інтеграції», - пояснив В.Литвин.
Б.Пайтич попросив В.Литвина передати запрошення бізнесменам України відвідати Новосадівський сільськогосподарський ярмарок, який відбудеться у травні ц.р. і є найбільшим у Європі. Він зазначив. що Україна і Сербія мають не лише спільні інтереси у торговельно-економічному співробітництві, але й подібні засоби ведення сільського господарства через однакову структуру землі.
Як повідомлялося, 4-5 квітня В.Литвин на чолі парламентської делегації перебуває з офіційним візитом у Республіці Сербія.
УНІАН
07.04.2011 ВР ухвалила антикорупційний закон
Верховна Рада України ухвалила в цілому Закон України "Про засади запобігання і протидії корупції в Україні".
За ухвалення даного рішення проголосували 277 народних депутатів із 322 зареєстрованих у сесійній залі.
Ухвалений закон більш чітко визначає коло суб’єктів відповідальності за корупційні правопорушення. Так, до числа таких суб’єктів додатково включені Голова, заступник Голови, секретарі секцій Вищої ради юстиції, члени Вищої ради юстиції, члени Центральної виборчої комісії. Таким чином, до кола суб’єктів відповідальності за корупційні правопорушення закон відносить Президента України, Голову Верховної Ради України, його Першого заступника та заступника, Прем`єр-міністра України, Першого віце-прем`єр-міністра України, віце-прем`єр-міністрів України, міністрів, інших керівників центральних органів виконавчої влади, які не входять до складу Кабінету Міністрів України, та їх заступників, Голову Служби безпеки України, Генерального прокурора України, Голову Національного банку України, Голову Рахункової палати, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Голову Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Голову Ради міністрів Автономної Республіки Крим; народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад тощо.
Закон також установлює обмеження (використання службового становища, одержання дарунків, роботи близьких осіб, фінансового контролю) для посадових осіб юридичних осіб публічного права, які одержують заробітну плату за рахунок державного чи місцевого бюджетів.
У законі запроваджується положення, яке визначає конфлікт інтересів на публічній службі та порядок його врегулювання. Передбачається обов’язок ужиття особою, яка уповноважена на виконання функцій держави, заходів до недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів. Така особа також зобов’язується повідомити безпосереднього керівника (у разі його наявності), організацію за місцем роботи, орган, на який покладається проведення спеціальної перевірки такої особи, про наявність особистих інтересів чи обставин, що можуть призвести до невиконання чи неналежного виконання нею своїх посадових обов`язків.
Закон чітко визначає поняття "близькі особи". Так до близьких осіб відносяться -подружжя, діти, батьки, рідні брати та сестри, дід, баба, онуки, усиновлючвачі, усиновлені, а також інші особи, які спільно проживають, пов’язані спільним побутом і мають взаємні права та обов’язки із суб’єктом відповідальності за корупційні правопорушення. Також дано визначення "члени сім’ї" — особи, які перебувають у шлюбі, їхні діти, особи, які перебувають під опікою і піклуванням, інші особи, які спільно проживають, пов’язані спільним побутом, мають взаємні права та обов’язки, у тому числі особи, які спільно проживають, але не перебувають у шлюбі. При заповненні декларації суб’єктом відповідальності за корупційні правопорушення члени сім’ї мають бути внесені до неї.
Закон також встановлює зразок бланка декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру. У цьому бланку передбачено подання відомостей про закордонне майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру.
Крім того, закон захищає гарантоване Основним Законом держави право на свободу зайняття підприємницькою діяльністю і виключає фізичних осіб – підприємців із числа тих, хто може бути притягнутий до відповідальності за корупційні правопорушення. Закон також конкретизує умови, коли на членів окружних/територіальних та дільничних виборчих комісій, а також на помічників-консультантів народного депутата України на громадських засадах можуть поширюватись обмеження, встановлені антикорупційним законодавством. Таким чином, обмеження, передбачені проектом Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції в Україні", поширюватимуться на членів окружних/територіальних та дільничних виборчих комісій, а також на помічників-консультантів народного депутата України на громадських засадах лише під час виконанням ними своїх функцій.
Даний закон чітко визначає коло суб’єктів, які можуть здійснювати заходи щодо запобігання та протидії корупції. До їх числа віднесені: Президент України, Верховна Рада України, Кабінет Міністрів України, а також органи державної влади у межах повноважень, визначених законом. При цьому координація реалізації органами виконавчої влади антикорупційної стратегії, яка визначається Президентом України, здійснюється у порядку, встановленому законом, спеціально уповноваженим органом з питань антикорупційної політики. Такий орган створюється (визначається) Президентом України. Координація діяльності правоохоронних органів здійснюється Генеральним прокурором України та підпорядкованими йому спеціалізованими прокурорами.
У Законі передбачається, що органам державної влади, органам місцевого самоврядування забороняється одержувати від фізичних, юридичних осіб безоплатні майно та послуги. Даним законопроектом чітко визначено правовий режим дарунка (пожертви). Крім того, передбачено вичерпний перелік випадків, коли отримання дарунка забороняється. Так, згідно зі статтею 718 Цивільного кодексу України дарунком можуть бути рухомі речі, в тому числі гроші та цінні папери, а також нерухомі речі, майнові права, якими дарувальник володіє або які можуть виникнути у нього у майбутньому. Запропонована норма встановлює заборону, зокрема, на дарунки від юридичних і фізичних осіб за рішення, які приймаються в їх інтересах, а також коли особа, яка дарує дарунок, є підлеглою особою. Заборона також поширюється на всі випадки одержання дарунка у зв’язку з використанням особою службових повноважень та пов’язаних із цим можливостей.
Дозволяється отримання дарунка, вартість якого не перевищує 50 відсотків мінімальної заробітної плати. При чому обмеження у вартості дарунка не поширюється на дарунки, які даруються близькими особами, а також на випадки одержання загальнодоступних знижок на товари, послуги, загальнодоступних виграшів, призів, премій, бонусів. Новелою даного законопроекту є те, що дарунки, одержані особами, уповноваженими на виконання функцій держави, як дарунки для державних органів або органів місцевого самоврядування є відповідно державною чи комунальною власністю. Таким чином, усі отримані посадовою особою дарунки повинні бути передані державі або органу місцевого самоврядування. У разі порушення цього правила дії посадової особи можуть розцінюватись як привласнення державного майна. В такому випадку особа притягується до кримінальної відповідальності у визначеному кримінальним законодавством порядку.
Даним законом установлюються обмеження мати у безпосередньому підпорядкуванні або бути безпосередньо підпорядкованими у зв`язку з виконанням повноважень близьким особам. Це обмеження стосується Президента України, Голови Верховної Ради України, його Першого заступника та заступника, Прем`єр-міністра України, Першого віце-прем`єр-міністра України, віце-прем`єр-міністрів України, міністрів, інших керівників центральних органів виконавчої влади, які не входять до складу Кабінету Міністрів України, та їх заступників, Голови Служби безпеки України, Генерального прокурора України, Голови Національного банку України, Голови Рахункової палати, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Голови Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Голови Ради міністрів Автономної Республіки Крим тощо.
Законом передбачається пряма заборона відмовляти фізичним або юридичним особам в інформації, надання якої передбачено законом, надавати недостовірну чи не в повному обсязі інформацію.
Законом передбачається ведення Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення, - єдиної бази даних, в якій зосереджуватимуться відомості про всіх осіб, яких притягнуто до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень.
Закон вступає в силу 1 липня 2011 року, крім положення, що стосується декларування витрат, яке набирає чинності з 1 січня 2012 року.