Информация о деятельности комитетов тпп РФ в 2008 году

Вид материала

Содержание

Комитет по научно-техническим инновациям и высоким технологиям
Комитета ТПП РФ по промышленному развитию
Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туристкой, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности

Подобный материал:

1 ... 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Комитет по научно-техническим инновациям и высоким технологиям в первом полугодии 2008 года продолжил в рамках реализации Программы деятельности ТПП РФ на 2007-2011 гг. и Плана своей работы на 2008 год осуществление экспертизы и обсуждение действующей и формирующейся законодательной и нормативно-правовой базы в сфере инновационного развития, разработку предложений по совершенствованию законодательства в целях реализации задачи обеспечения научно-технологического развития и технологической модернизации экономики Российской Федерации, создания благоприятных условий для эффективного функционирования фундаментальной, вузовской, отраслевой и прикладной науки, внедрения ее достижений в конечную продукцию всех отраслей отечественной промышленности для повышения ее конкурентоспособности и решения социально-экономических вопросов страны.

Одним из приоритетных направлений деятельности Комитета являлся анализ факторов, оказывающих негативное влияние на развитие инновационного предпринимательства в сфере науки и промышленности, содействие устранению необоснованных ограничений и бюрократических барьеров.

В первом полугодии 2008 года Комитет сосредоточил свою деятельность на следующих направлениях:

- совершенствование законодательного и нормативно-правового обеспечения инновационного развития и технологической модернизации промышленности;

- активизация инновационной, научно-технической деятельности предприятий промышленности, совершенствование технологий и повышение конкурентоспособности научных организаций и промышленных предприятий;

- защита внутреннего российского рынка научно-технической и технологической продукции как важнейшее условие обеспечения безопасности государства;

- содействие созданию равноправных экономических условий с зарубежными производителями наукоемкой и высокотехнологичной продукции (товаров, работ, услуг);

- создание благоприятного инвестиционного климата для обновления основных фондов фундаментальной, вузовской, отраслевой и прикладной науки в наукоградах, технополисах, технопарках, бизнес-инкубаторах, технико-внедренческих особых экономических зонах;

- совершенствование взаимодействия с федеральными и региональными органами законодательной и исполнительной власти по поддержке научно-технических инноваций и высоких технологий, защиты интеллектуальной собственности;

- развитие сотрудничества между научно-промышленными российскими и зарубежными деловыми кругами.

Комитет активно участвует в разработке и осуществлении государственной инновационной научно-технической политики для стимулирования технологической модернизации производств, подготовки современных научных, инженерно-технических и инновационных кадров.

Комитет считает необходимым неотложное создание социально-экономических и нормативно-правовых условий для ускорения инновационно-промышленного развития, технологической модернизации старых и создания новых конкурентоспособных производств, снижение налоговой нагрузки, в том числе реформирование НДС, прекращение роста тарифов естественных монополий, развитие инфраструктуры, создание национальной базы патентов и «ноу-хау», стандартизации, аккредитации, возрождение отечественной отраслевой и прикладной науки, движения изобретателей и рационализаторов, научно-технического творчества молодежи (НТТМ), подготовки и переподготовки новых высококвалифицированных научных и инженерно-технических кадров во всех сферах экономики.

Используя формат проведения совместных и выездных заседаний, «круглых столов», конференций и семинаров в регионах, Комитет активно работает с законодательными и исполнительными органами власти субъектов Российской Федерации, объединениями предпринимателей, территориальными ТПП, предприятиями и организациями по вопросам инновационного научного и промышленного развития на отраслевом и региональном уровне.

На федеральном уровне Комитет тесно сотрудничает с профильными Комитетами и Экспертными советами Государственной Думы и Совета Федерации Федерального собрания РФ, с профильными Департаментами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Минобрнауки России, Минэкономразвития России. Представители Комитета входят в состав: Рабочей группы Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации, Экспертного совета по общим вопросам государственной промышленной политики Комитета Государственной Думы ФС РФ по промышленности, Экспертного совета по законодательным инициативам Комитета Государственной думы ФС РФ по науке и наукоемким технологиям, Экспертной группы Комитета по кадровому обеспечению в промышленности и энергетике Общественного совета при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, Экспертной группы Комитета по промышленно-энергетическому Форсайту и инновационному развитию Общественного совета при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации

Актуальные вопросы научно-технических инноваций и высоких технологий рассматривались на заседаниях Комитета, «круглых столах», семинарах и конференциях, по итогам были сформированы предложения, которые направлялись в заинтересованные органы исполнительной и законодательной власти, делового и научного сообщества.

Одним из ключевых направлений в деятельности Комитета являются изучение и подготовка предложений по проблемам создания альтернативных источников энергии для инновационного развития промышленного сектора экономики России.

12 марта 2008 года в ТПП РФ Комитет оказал поддержку и принял участие в работе «круглого стола», посвященного проблемам создания альтернативной энергетики, организованном Комитетом ТПП РФ по промышленному развитию, Одинцовской ТПП, НП «Научно-инновационное сообщество промышленников».

25 апреля 2008 года совместно с Комитетом ТПП РФ по промышленному развитию проведен практический семинар - «круглый стол» по теме: «Результаты интеллектуальной деятельности как инструмент инновационного развития и повышения капитализации промышленных предприятий (холдингов)». В работе семинара - «круглого стола» приняли участие представители профильных комитетов ТПП РФ, министерств и ведомств, руководители и специалисты территориальных ТПП, объединений предпринимателей, крупных и средних российских предприятий и организаций, занимающихся проблемами инновационного промышленного развития. Участники «круглого стола» приняли резолюцию, в которой, в частности, особо подчеркнули необходимость применять на предприятиях высокотехнологичных отраслей механизм капитализации результатов интеллектуальной деятельности как эффективный инструмент общей капитализации предприятий и холдингов.

Вопросы реализации инновационно-промышленной политики в регионах являются одними из приоритетных в деятельности Комитета.

22 мая в ТПП РФ прошло второе Межрегиональное совещание-семинар «Актуальные вопросы создания и организации работы региональных лазерных инновационно-технологических центров (РЛИТЦ)», организованное Комитетом ТПП РФ по научно-техническим инновациям и высоким технологиям, Комитетом ТПП РФ по промышленному развитию, Межфракционным депутатским объединением Государственной Думы «Наука и высокие технологии», Лазерной ассоциацией, Правительством Калужской области, Калужской ТПП, НП «Научно-инновационное сообщество промышленников». Участники совещания-семинара полагают необходимым на федеральном и региональном уровне принять срочные меры для ускорения процесса создания сети региональных ЛИТЦ в России и изыскать возможность для включения проектов создания центров в программы инновационного развития регионов. Материалы и решение совещания-семинара направлены Комитетом ТПП РФ по промышленному развитию в территориальные ТПП, объединения предпринимателей, организации - члены ТПП РФ.

3 июня 2008 года в ТПП РФ состоялась научно-практическая конференция «Биометрическая техника и технологии безопасности-2008», организованная
Комитетом ТПП РФ по научно-техническим инновациям и высоким технологиям и Комитетом ТПП РФ по промышленному развитию, МГТУ имени Н.Э. Баумана, Некоммерческим партнерством «Русское общество содействия развитию биометрических технологий, систем и коммуникаций» (НП РБО). Участники конференции полагают необходимым внесение изменений и поправок в ряд действующих федеральных законов для законодательного обеспечения разработки и внедрения пропускных и паспортно-визовых документов нового поколения. Было предложено создать Экспертную рабочую группу биометрической техники и технологий при Комитете ТПП РФ по промышленному развитию для координации деятельности делового и научного сообщества. Материалы совещания разосланы Комитетом заинтересованным органам государственной власти, деловому и научному сообществу.

17-18 июня 2008 года в Астане состоялся экономический форум российских и казахстанских деловых кругов «Инновационный путь развития – стержень евразийской интеграции». В рамках форума Комитет ТПП РФ по научно-техническим инновациям и высоким технологиям совместно с Комитетом ТПП РФ по промышленному развитию организовано заседание «круглого стола» по теме «Инновационное промышленное развитие – путь к конкурентоспособной экономике». В рамках «круглого стола» состоялся активный обмен мнениями, деловые консультации и дискуссии, заключались соглашения и договоры между российскими и казахскими предприятиями и организациями – участниками форума. Стороны договорились продолжить активное деловое и научное сотрудничество на площадках Комитета ТПП РФ по научно-техническим инновациям и высоким технологиям, Комитета ТПП РФ по промышленному развитию, Российской ассоциации инновационного развития, ТПП Республики Казахстан.

28 ноября в ТПП РФ состоялся 2-й Инновационно-промышленный форум «Технологический прорыв. Территории инновационного развития», на котором были рассмотрены наиболее актуальные вопросы инновационного развития страны, конкретных регионов путем прямого диалога представителей бизнеса, науки и государства. Были организованы работа стендов, демонстрирующих уровень развития регионов – локомотивов роста инновационной экономики, инновационно-технологических компаний, достигших высоких показателей, организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства и специализированных СМИ. Ставшее ежегодным, мероприятие выявило темы, по которым уже сегодня можно обобщать и внедрять передовой опыт участия делового сообщества в решении задач инновационного развития регионов, уделяя особое внимание следующим направлениям: непосредственное участие в реализации инновационных проектов и новых технологических решений; создание и развитии технопарков, бизнес-инкубаторов, консультационных центров и других объектов инновационной инфраструктуры; поддержка и развитие малых инновационных предприятий, в том числе в области управленческих инноваций; вовлечение в хозяйственный оборот результатов научного и научно-технического труда; целевая подготовка менеджеров по реализации региональных программ развития высокотехнологичных, конкурентных производств; стимулирование инновационной деятельности, выявление и популяризация интересных разработок и научно-технических новшеств, в том числе среди молодых ученых и специалистов; предоставление патентных услуг.

Комитет придает большое значение вопросам создания законодательной и нормативно-правовой базы инновационно-промышленного развития, призванной регулировать отношения в области инновационно-промышленного и социально-экономического развития отраслей и регионов в соответствии с международным принципами инновационной деятельности и защиты интеллектуальной собственности. Комитет уделял особое внимание следующим законопроектам:

- Проект федерального закона «О внесении изменений в главу 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, направленных на совершенствование порядка начисления амортизации». Указанный законопроект разослан по системе ТПП РФ, подготовлено положительное заключение Палаты, которое направлено в Минфин России и Министерство экономического развития РФ.

- Проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об инвестиционных фондах» (в части уточнения правовых норм, регулирующих деятельность частных инвесторов и венчурных инвестиционных фондов).

- Проект федерального закона «О внесении изменений в главу 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части установления льгот по налогу на имущество организаций для вновь вводимого в эксплуатацию технологического оборудования при сумме инвестиций не менее 50 млн. рублей). Планируется проработать финансово-экономическое обоснование к проекту закона и по итогам рассмотреть вопрос о целесообразности его внесения в Правительство РФ и Государственную Думу.

- Проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ в части стимулирования инновационной деятельности». Проект разрабатывается по итогам IV Всероссийского налогового форума ТПП РФ. Законопроект предусматривает комплекс мер налогового стимулирования научной и инновационной деятельности.

Комитет ТПП РФ по научно-техническим инновациям и высоким технологиям принимает активное участие в мероприятиях, организуемых министерствами и ведомствами, обеими палатами Федерального Собрания, объединениями предпринимателей, территориальными ТПП, сторонними организациями. В 2008 году с участием представителей Комитета прошли следующие мероприятия:

- «Круглый стол» «Инновационные проекты – проблемы их продвижения и организации инвестирования» в рамках Воронежского промышленного форума (совместно с ТПП Воронежской области,

- Парламентские слушания Совета Федерации «Приоритеты поддержки отечественной науки и механизмы стимулирования инновационной деятельности,

- Научно-методический семинар на тему «Возможности и проблемы привлечения инвестиций в малые инновационные компании (в рамках XI Московского международного салона промышленной собственности «Архимед-2008»),

- Парламентские слушания на тему: «Законодательное обеспечение эффективного управления государственной собственностью – важнейший фактор стратегии инновационного развития Российской Федерации»,

- Южно-Уральский экономический форум (совместно с Южно-Уральской ТПП),

- Международная конференция на тему «Актуальные вопросы развития телекоммуникационных средств и технологий» в рамках международной выставки «Электротехника и промышленная электроника – 2008),

- IX Международный форум «Высокие технологии XXI века»,

- Научно-практический семинар «Нанотехнологии в строительных материалах и конструкциях»,

- Заседание Экспертного совета при ФАС России по развитию конкуренции в сфере машиностроения на тему «Перспективы развития конкуренции и повышения конкурентоспособности российского станкостроения»;

- Парламентские слушания в Государственной Думе на тему: «Законодательное обеспечение инновационного развития экономики»,

- V Калужский инвестиционный форуме (совместно с Калужской ТПП),

- Деловой форум на VIII Международной специализированной выставке «Машиностроение – 2008»,

- Общественные слушания Общественной палаты РФ на тему «Инновационная политика как государственный приоритет. Зарубежный опыт»,

- Второй Московский венчурный форум,

- «Круглый стол» «Государственно-частное партнерство: роль крупного бизнеса и государственных корпораций в развитии инновационного сектора экономики»,

- Парламентские слушания в Государственной Думе на тему: «Законодательное обеспечение инновационного развития экономики (социально-экономическое развитие)», 23 июня,

- Научно-практический семинар «Моделирование наноматериалов и нанопроцессов», 24 июня,

- Заседание Экспертного совета Комитета Государственной Думы по науке и наукоемким технологиям, 27 июня,

- Заседание Экспертного совета по общим вопросам государственной промышленной политики при Комитете Государственной Думы по промышленности, 30 июня.

В рамках Комитета действуют 7 подкомитетов.

Работа Комитета осуществляется в постоянном взаимодействии с Комитетами ТПП РФ: по промышленному развитию, по инвестиционной политике: по содействию внешнеэкономической деятельности; по энергетической стратегии и развитию топливно-энергетического комплекса. Налажено активное сотрудничество Московской ТПП, Зеленоградской ТПП, ТПП Республики Татарстан, ТПП Республики Мордовия, ТПП Республики Коми Ростовской ТПП, Воронежской ТПП, Тамбовской ТПП, и другими, где были созданы аналогичные профильные комитеты, комиссии, рабочие группы. Осуществляется взаимодействие с органами исполнительной и законодательной власти Москвы и Московской области, Калужской области, Саратовской области и других регионов.

Представители Комитета входят в состав: Рабочей группы Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации, Экспертного совета по общим вопросам государственной промышленной политики Комитета Государственной Думы ФС РФ по промышленности, Экспертного совета по законодательным инициативам Комитета Государственной думы ФС РФ по науке и наукоемким технологиям, Экспертной группы Комитета по кадровому обеспечению в промышленности и энергетике Общественного совета при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, Экспертной группы Комитета по промышленно-энергетическому Форсайту и инновационному развитию Общественного совета при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации.

Деятельность Комитета ТПП РФ по промышленному развитию в 2008 году была направлена на консолидацию объединений предпринимателей, территориальных ТПП, предприятий отраслей промышленности и ОПК, для решения задач инновационного промышленного развития на основе Программы деятельности ТПП РФ на 2007-2011 гг., укрепления взаимодействия с профильными комитетами и комиссиями федеральных и региональных органов государственной власти, региональными администрациями.

Конкретные задачи комитета на ближайшую перспективу были сформулированы Президентом ТПП России Е.М. Примаковым на встрече с членами комитета 28 января 2008 года. На встрече были рассмотрены актуальные вопросы технологической модернизации и повышения конкурентоспособности промышленности России, деятельности Комитета, территориальных палат, объединений предпринимателей, организаций – членов ТПП РФ по содействию технологической модернизации и повышению конкурентоспособности предприятий и организаций российской промышленности, в том числе:

совершенствования законодательной и нормативно-правовой базы;
инновационного научно-технического развития и технологической модернизации промышленности;
тарифной и ценовой политики, таможенного регулирования;
технического регулирования, сертификации и аккредитации;
поддержки экспортно-ориентированных инновационных промышленных предприятий и организаций;
корпоративного управления, подготовки российских высококвалифицированных рабочих кадров, технических специалистов и менеджеров для промышленности.

В 2008 г. продолжалась совместная работа Комитета по совершенствованию законодательной и нормативно-правой базы развития промышленности. Эта работа осуществлялась совместно с Департаментами ТПП РФ: по работе с объединениями предпринимателей, по законодательству, комитетами и комиссиями Госдумы РФ и Совета Федерации РФ в обсуждении, подготовке изменений законопроектов, касающихся промышленного развития, в том числе и в области земельного регулирования, экологии, утилизации отходов, налогообложения.

Совместно с Ассоциацией «Станкоинструмент» проводилась конкретная работа в рамках Концепции системы технического регулирования в станкостроительной и инструментальной промышленности. Проект рассмотрен профильными департаментами Минпромэнерго России и дорабатывается для представления на рассмотрение в Правительственную комиссию по техническому регулированию. Речь идет и об участии в обсуждении «Стратегии развития станкоинструментальной промышленности России до 2015 года»

По проблемам развития различных сторон отечественной промышленности Комитетом совместно другими комитетами ТПП РФ были проведены:

семинар-«круглый стол» специальной секции «Актуальные вопросы инновационного промышленного развития Республики Коми» (г. Сыктывкар);
расширенное заседание – «круглый стол» по теме: «Актуальные вопросы инновационной промышленной политики России» (с Межведомственной рабочей группой при Администрации Президента России по подготовке предложений по совершенствованию законодательства РФ в области новых направлений осуществления научно-технической и инновационной деятельности, Комитетом Госдумы ФС РФ по промышленности, строительству и наукоемким технологиям, Комитетом ТПП РФ по научно-техническим инновациям и высоким технологиям);
заседание с Межведомственной рабочей группой при Администрации Президента России по подготовке предложений по совершенствованию законодательства РФ в области новых направлений осуществления научно-технической и инновационной деятельности, Комитетом ТПП РФ по научно-техническим инновациям и высоким технологиям на тему: «Актуальные вопросы альтернативной энергетики России. Дейтериевый теплогенератор как перспектива инновационного промышленного развития, расширения международного сотрудничества»;
совместно с «Обществом содействия внедрению инвестиционных проектов» «круглый стол»-семинар по теме: «Результаты интеллектуальной деятельности как инструмент инновационного развития и повышения капитализации промышленных предприятий (холдингов)» — об использовании результатов интеллектуальной деятельности как инструмента инновационного развития;
совместное заседание по актуальным проблемам нанопромышленности с Национальной ассоциацией наноиндустрии и подкомитетом по индустрии и наноносителям и материалам;
первая научно-промышленная конференция «Биометрическая техника и технологии безопасности—2008» (совместно с комитетами ТПП РФ по научно-техническим инновациям и высоким технологиям, по безопасности предпринимательской деятельности, МГТУ им. Н.Э. Баумана и др.);
второе Межрегиональное совещание-семинар на тему «Актуальные вопросы создания и организации работы региональных лазерных инновационно-технологических центров (РЛИТЦ)» (совместно с Лазерной ассоциацией, Комитетом по научно-техническим инновациям и высоким технологиям), где была высказана практическая необходимость создания при Комитете Экспертной рабочей группе по техническому регулированию в области телекоммуникационных средств и технологий, работа которой будет направлена на реализацию внедрения Автоматизированной Информационной Системы для нужд органов государственной власти и управления федеральных и муниципальных образований;
международная научно-практическая конференция «Корпоративная социальная ответственность и этика бизнеса» (с Комитетом ТПП РФ по деловой этике и предпринимательству в сфере культуры»);
специализированный «круглый стол» на Воронежском промышленном форуме (совместно с Российской ассоциацией инновационного развития — РАИР);
аналогичный «круглый стол» Комитета — на 5-м Калужском инвестиционном форуме.

Члены Комитета принимали участие в обсуждении проекта федерального закона № 48384-5 «О передаче технологий» (законопроект направлен на регулирование отношений в области распоряжения правами на единые технологии, принадлежащие полностью или частично Российской Федерации и/или субъектам Российской Федерации, с целью их практического применения (внедрения), а также в следующих мероприятиях:

во Втором Всероссийском форуме «Интеллектуальная собственность России—2008»;
совместно с Экспертным клубом Минпромэнерго России в проведении заседания секции «Кадровое развитие в промышленности и энергетике», где рассматривались проблема «Инженерные и высококвалифицированные рабочие кадры для машиностроения»;
в заседании Комитета Государственной Думы ФС РФ по науке и наукоемким технологиям на тему: «Законодательная поддержка процессов формирования кадрового потенциала инновационного развития России»;
в парламентских слушаниях в Госдуме РФ по теме «Законодательное обеспечение эффективного управления государственной собственностью — важнейший фактор стратегии инновационного развития Российской Федерации»;
в заседании международного Союза «Металлургмаш» (среди учредителей и членов Союза — более 50 предприятий и организаций металлургии и машиностроения);
в заседании Комитета ТПП РФ по содействию внешнеэкономической деятельности по теме — «Процедуры применения мер по защите отечественных предпринимателей от агрессивного импорта на российский рынок»;
в совещании Экспертного совета по проблемам законодательного обеспечения развития оборонно-промышленного комплекса при Председателе Совета Федерации на тему: «О совершенствовании правовых механизмов инновационного развития отечественного машиностроения»;
в парламентских слушаниях Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств на тему: «Экономическая интеграция в рамках СНГ: проблемы, перспективы, правовое обеспечение»;
в проведении «круглого стола» Комитета по содействию внешнеэкономической деятельности ТПП РФ и Комитет по энергетической политике Российского союза промышленников и предпринимателей на тему: «Имидж российского бизнеса на международной арене — преодоление барьеров и стереотипов»;
в проведении IV Международной научно-практической конференции «Корпоративная социальная ответственность и этика бизнеса» (Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации);
в VI Международном симпозиуме «Имиджелогия-2008: имидж как инструмент привлекательности и конкурентоспособности»;
в проведении отраслевых секций в рамках Международного Финансово–Промышленного Форума и конференции IX Международного форума «Высокие технологии XXI века»;
во II Международную конференцию «Корпоративное управление и глобализация мировой экономики» (Национальный Совет по корпоративному управлению при участии Группы Всемирного Банка);
в обсуждении перспективных вопросов сотрудничесива с биснес-структурами Португалии во время поездки и членов Комитета в Португалию, где переговоры велись по вопросам гражданского строительства, производителями электрокабельной продукции, различных инновационных технологий (в первую очередь, промышленных) с учетом функционирования особых экономических зон, банками, страховыми компаниями (руководитель группы ТПП РФ — Вице-президент ТПП России С.Н. Катырин).

По итогам мероприятий комитета принимались рекомендации в адрес соответствующих органов исполнительной и законодательной власти, структур делового и научного сообщества, которые использовались Департаментами ТПП РФ по работе с объединениями предпринимателей, по законодательству для подготовки обращений руководства ТПП России в органы государственной власти. Материалы о деятельности Комитета публиковались в газете «Торгово-промышленные ведомости», журнале «Партнер ТПП РФ», центральных и отраслевых СМИ.

2 июля 2008 г. состоялось совместное расширенное заседание Комитета по промышленному развитию и Комитета по научно-техническим инновациям и высоким технологиям с руководителями территориальных ТПП Приволжского федерального округа, членами ТПП Республики Мордовия, делового и научного сообщества на тему «Современная промышленная политика: региональный аспект. Опыт работы региональных палат ТПП ПФО по развитию малого бизнеса и ориентации его на инновационный путь развития» в рамках программы мероприятий, посвященных 15-летию ТПП Республики Мордовия.

7 июля 2008 г. состоялось заседание подкомитета по балансам экономики провел «круглый стол» на тему «Факторинг для промышленных предприятий».

10 июля 2008 г. комитетом было проведено заседание «круглого стола» Комитета по промышленному развитию и ОАО «РОСНО» на тему: «Инновационные финансовые инструменты для российского промышленного рынка».

24-25 сентября 2008 г. комитетом проведено выездное заседание Комитета в г. Кургане на тему «Промышленно-инновационные технологии в арматуростроении» в рамках Первой международной научно-технической конференции «Трубопроводная арматура XXI века: наука, инжиниринг, инновационные технологии».

7 октября 2008 г. состоялось заседание Подкомитета по шинной и резинотехнической промышленности.

Важным этапом деятельности комитета стало проведение 6 ноября 2008 г. совместного заседания Комитета ТПП РФ по промышленному развитию, Комитета Госдумы по промышленности ФС РФ, Комитета РСПП по промышленной политике и регулированию естественных монополий, Экспертного Совета по общим вопросам государственной промышленной политики при Комитете Госдумы РФ по промышленности на тему: «О проекте Федерального закона № 98281-5 “О национальной промышленной политике в российской Федерации“».

Работа Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туристкой, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности в 2008 году была направлена на выполнение Программы деятельности ТПП РФ на 2007-2011 годы, решений Съезда ТПП РФ, постановлений Правления и Президиума Правления ТПП РФ; итогов встречи Комитета с Президентом ТПП РФ Е.М.Примаковым; участие в законо - и нормотворческой деятельности ТПП РФ; анализ проблем отраслевого развития; участие в реализации приоритетных национальных проектов; взаимодействие с территориальными ТПП, другими комитетами и подразделениями Палаты, работу с сайтом ТПП РФ.

Деятельность Комитета ТПП РФ строилась в тесном взаимодействии с Комитетом Государственной Думы ФС РФ по экономической политике и предпринимательству, Федеральным агентством по туризму, Российским союзом туриндустрии, Российской гостиничной ассоциацией, Российской академией наук, региональными туристскими администрациями, территориальными ТПП, объединениями предпринимателей туриндустрии.

Особое внимание уделялось вопросам содействия формированию государственной политики и единого туристского пространства России, ставших предметом обсуждения на экономических и туристских форумах, научно-практических конференциях, в комитетах по туризму территориальных ТПП; разработке и созданию целостной и экономически выгодной системы развития сферы туризма; опережающему развитию научных исследований и созданию многоуровневой системы непрерывного профессионального образования для сферы туризма; обсуждению вопросов, связанных с проведением ХХII зимних Олимпийских и XI Параолимпийских игр 2014 года в городе Сочи.

18 марта состоялось заседание Комитета, на котором обсуждались вопросы подготовки кадров к XXII Олимпийским зимним играм и XI Паралимпийским зимним играм 2014 года в городе Сочи (подготовка среднего и высшего персонала для индустрии гостеприимства). На заседании были высказаны предложения по созданию единой программы «Кадры для Олимпиады 2008-2010 гг.», разработки научно-методическое обеспечение подготовки и переподготовки кадров, создания учебно-тренинговых центров, подготовки волонтеров, определения базовых учебных учреждений по каждому из указанных направлений.

На заседании обсуждался также проект федерального закона «О внесении изменений в статью 22 федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». В ходе дискуссии было принято решение поддержать предлагаемый проект закона и рассмотреть вопрос о распространении его на санаторно-курортные учреждения.

7 октября с.г. состоялось заседание Комитета ТПП РФ по вопросам проекта федерального закона № 93354-5 «О внесении изменения в статью 25.11 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и внесения изменений в законодательство Российской Федерации, регулирующее туристскую деятельность в Российской Федерации.

Участники заседания поддержали изменения, вносимые в Федеральный Закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», принятые Государственной Думой РФ в первом чтении.

Также на заседании была отмечена необходимость выработки действенных и эффективных механизмов по защите прав туристов и участников рынка для чего необходим комплексный подход, включающий внесение соответствующих изменений в целый ряд положений, в частности, в ФЗ от 24.11.1996 № 132 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», ФЗ от 6.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ряд других нормативно-правовых актов, с учетом принятого ФЗ Российской Федерации от 24.07.2007 № 209 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

По итогам заседания предложения Комитета ТПП РФ были направлены в адрес Государственной Думы ФС РФ, Правительства РФ, в том числе в Министерство спорта, туризма и молодежной политики РФ и Федеральную антимонопольную службу.

2 декабря с.г. в Центральном доме предпринимателя (г.Москва) состоялось расширенное заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности. Заседание проходило в рамках Конференции «Турбизнес в условиях кризиса: проблемы и перспективы. Финансовое обеспечение ответственности туроператоров». Основным вопросом повестки дня стало обсуждение проектов федеральных законов, предусматривающих увеличение суммы обязательного финансового обеспечения ответственности туроператоров по договорам о реализации туристского продукта в области международного туризма.

В работе приняли участие члены Комитета ТПП РФ, Российского союза туриндустрии, руководители московских и региональных предприятий туриндустрии, объединений предпринимателей, исполнительных и законодательных органов власти, а также СМИ.

По итогам мероприятия участники заседания, рассмотрев актуальные вопросы развития турбизнеса в условиях обострения финансово-экономического кризиса и в связи с внесением изменений в законодательство по финансовой ответственности туроператоров, приняли соответствующую резолюцию.

Представители Комитета регулярно принимали участие в заседаниях Координационного Совета Министерства экономического развития и торговли РФ по реализации федеральной целевой программы «Развитие г.Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014 годы)», которые проходят в г.Москве и г.Сочи.

Члены Комитета принимали участие в заседании Общественного совета при Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами.

В рамках содействия реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» совместно с объединениями туриндустрии и территориальными торгово-промышленными палатами Комитет способствовал развитию массового туристического движения «Моя Родина - Россия», пропаганды здорового образа жизни, совершенствованию действующего законодательства по развитию курортно-рекреационной сферы, деятельности малого и среднего бизнеса по оказанию лечебно-оздоровительных услуг

С этой целью, в частности, в апреле и в сентябре с.г. проведено заседание Подкомитета по курортно-рекреационной деятельности на тему «О развитии лечебно-оздоровительного туризма в Российской Федерации в рамках национальных проектов «Здоровье» и «Демография».

Во втором полугодии 2008 года вышла в свет книга «Курортология для всех. За здоровьем на курорт», изданная при поддержке Российского союза туриндустрии.

В рамках приоритетного национального проекта «Образование» и с целью создания многоуровневой системы непрерывного профессионального образования для сферы туризма на заседании Рабочей группы по научным исследованиям, подготовке и переподготовке кадров в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности Комитета ТПП РФ, обсуждались вопросы подготовки кадров к XXII Олимпийским зимним играм и XI Паралимпийским зимним играм 2014 года в городе Сочи (подготовка среднего и высшего персонала для индустрии гостеприимства). Были высказаны предложения по созданию единой программы «Кадры для Олимпиады 2008-2010 гг.», разработки научно-методическое обеспечение подготовки и переподготовки кадров, создания учебно-тренинговых центров, подготовки волонтеров, определения базовых учебных учреждений по каждому из указанных направлений.

Комитет активно занимался вопросами совершенствования нормативно-правовой базы, включая:

- инициирование законопроекта «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», которым гостиницам наряду с органами миграционного учета предоставляется право проставления отметки в отрывной части бланка уведомления о выполнении принимающей стороной и иностранным гражданином всех необходимых действий для постановки на миграционный учет по месту пребывания. Данное предложение представляется крайне важным, поскольку постановка на учет зарубежных гостей отнимала значительное время, вела к падению качеств обслуживания, к формальным нарушениям закона и значительным штрафам для гостиниц. C учетом предложений и замечаний Комитета ТПП РФ законопроект принят

- законопроект № 93354-5 «О внесении изменения в статью 25.11 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». C учетом предложений и замечаний Комитета ТПП РФ законопроект принят;

- Сопровождение Федерального закона № 12-ФЗ от 5 февраля 2007 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», в частности, в части разработки предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы туриндустрии в части формирования и реализации турпродукта, обеспечения гражданской ответственности за неисполнение обязательств по договору;

- Сопровождение федеральных законов № 238-ФЗ от 30 октября 2007 г. «О государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта» и «Об организации и о проведении ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», включая внесение предложений в части подготовки кадров для Олимпийских игр; разработки, методического и информационного обеспечения экскурсионных маршрутов по Олимпийским объектам;

- Подготовка предложений по проекту Стратегии развития туризма в Российской Федерации до 2015 года (подготовленного Федеральным агентством по туризму);

- Подготовка предложений по проектам федеральных законов «О порядке выезда и въезда в РФ», «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по вопросу визового режима для туристов;

- Подготовка предложений по проекту Федерального закона «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Замечания и предложения Торгово-промышленной палаты Российской Федерации были направлены в адрес Государственной Думы ФС РФ, Правительства РФ, в том числе в Министерство спорта, туризма и молодежной политики РФ и Федеральную антимонопольную службу.

Предложения Комитета по совершенствованию Федерального законодательства в части саморегулируемых организаций были высказаны на Парламентских слушаниях в Государственной Думе «Правовые аспекты становления саморегулирования в различных отраслях экономики» (14.04.08.), также в ходе Форума «Малый и средний бизнес - основа социально-экономического развития России в XXI веке» (секционное заседание «Взаимодействие систем саморегулирования и технического регулирования – как способ снижения административного давления на бизнес», 26.05.08.) Мнение Комитета было учтено при подготовке итоговых документов.

В течение 2008 года Комитет принимал участие в форумах, конференциях, салонах по тематике предпринимательства в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности, а также выступали соорганизаторами практических семинаров по отраслевой тематике, организуемых при участии территориальных торгово-промышленных палат, в т.ч.:

- Семинар «Правовые и налоговые аспекты деятельности турфирм в 2008 г. Особенности реализации санаторно-курортных путевок» (12 января, г. Сочи);

- Конференция «Особенности реализации закона об ОЭЗ на территории Кавказских минеральных вод». Южнороссийский курортный форум (развитие туристско-курортной и лечебно-оздоровительной индустрии курортов, продвижение развития проекта ОЭЗ туристско-рекреационного типа на территории Ставропольского края). (19 февраля, г. Кисловодск);

- Форум «Курортный бизнес 2008 г.: перспективы развития курортной отрасли Юга России» (апрель, Геленджик);

- Международный форум «Российское гостеприимство» (28-30 мая, г. Нижний Новгород);

Комитетом готовится социологическое исследование для изучения вопроса «О роли территориальной ТПП по развитию и совершенствованию туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности».

С целью обсуждения актуальных проблем по предпринимательству в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности, а также и поиска путей их решения в 2008 году Комитетом организованы следующие мероприятия:

- Заседание Подкомитета по туристской деятельности «О топливных надбавках и их влиянии на формирование и реализацию турпродукта. Подготовка к рассмотрению на заседании Комитета ТПП РФ».

- Заседание Комитета «Особенности формирования, продвижения и реализации лечебно-оздоровительного турпродукта. Выработка предложений по снижению налогообложения санаторно-курортной путевки и стимулирование работодателей, расходующих средства на санаторно-курортное лечение работников».

- Заседания Рабочей группы по научным исследованиям, подготовке и переподготовке кадров в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности Комитета ТПП РФ «О научном сопровождении развития индустрии туризма в РФ (подготовка экспертизы программ)» и «О профессиональном и кадровом обеспечении индустрии туризма РФ».

- Круглый стол в Государственной Думе на тему: «О правовом регулировании и перспективах развития федерального курорта Кавказские Минеральные Воды» (20,05.08., совместно с Комитетом Государственной Думы РФ);

- Презентация проектов особых экономических зон туристско-рекреационного типа (16.03.08. в рамках выставки «Интурмаркет»);

В течение года регулярно осуществлялась подготовка и рассылка в СМИ пресс-релизов по тематике деятельности Комитета ТПП РФ.

В плане организации научно-методической и информационно-аналитической работы Комитетом проведены следующие мероприятия:

- Семинар для представителей турбизнеса «Государственное регулирование и роль общественных объединений в продвижении турпродукта» (24-25 января, г.Краснодар)

- Научно-практическая медицинская конференция «Современные методы лечения и диагностики на курорте Анапа. Формирование и продвижение лечебно-оздоровительного турпродукта» (12-14 февраля, г.Анапа)

- Семинар «Социальная ответственность предпринимательства: вызов времени и практические дела. Формы оказания социальной помощи лицам наемного труда на цели проведения отпусков в странах Европейского союза» (Апрель, г.Москва)

- III Международная научно-практическая конференция «Туризм и рекреация: фундаментальные и прикладные исследования» (Апрель, г.Москва)

- I Международная научно-практическая конференция «Подготовка кадров для олимпиады. Проблемы и перспективы» (14-17 мая, г.Сочи).

Члены Комитета на регулярной основе готовили статьи по предпринимательства в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности для опубликования в центральных и региональных СМИ. Информация по вопросам деятельности Комитета постоянно актуализировалась на сайте ТПП РФ. На странице Комитета ТПП РФ открыт раздел «Сочи 2014», где постоянно обновлялась информация по тематике подготовки к Олимпийским играм.

С целью поддержки и пропаганды туристско-рекреационного и гостиничного бизнеса члены Комитета приняли участие в выставках и конференциях:

- XIV Международная туристская выставка-ярмарка «Курорты и туризм 2008» (9-14 Января, г. Сочи);

- Выставка «Анапа – самое яркое солнце России – 2008» (13-15 февраля, г. Анапа);

- Восьмая отчетная конференция Российской гостиничной ассоциации (17 марта, г. Москва);

- Совещание работников курортно-туристской отрасли (г. Краснодар);

- Выставка и деловая программа «ТУРСИБ-2008» (10 апреля, г. Новосибирск)

- Всероссийская научно-практическая конференция «Совершенствование страховой защиты жизни и здоровья населения в Российской Федерации» (5-6 июня, г. Ханты-Мансийск)

С целью развития международного сотрудничества в сфере туризма и поиска новых курортных мест, а также изучения опыта привлечения инвестиций для развития туристской инфраструктуры и развития социального туризма в странах с рыночной экономикой Комитетом были организованы поездки представителей российской туриндустрии, исполнительной и законодательной ветвей власти, специалистов гостиничного хозяйства, средств массовой информации в следующие страны: Тунис (первая декада мая), включая остров Джерба, Италия, Франция, Бельгия, Греция (9-15 июня).

Blog

Информация о деятельности комитетов тпп РФ в 2008 году

Содержание