Geum.ru

Информация о деятельности комитетов тпп РФ в 2008 году

Вид материалаДокументы

Содержание


Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ в своей деятельности руководствуется постановлением Правления ТПП РФ «Об участии Торгово-промышленной палаты Российской Федерации в реализации приоритетных национальных проектов», Программой деятельности ТПП РФ на 2007-2011 гг., Планом законопроектной деятельности ТПП РФ, решениями V Съезда ТПП РФ, постановлениями Правления и Президиума Правления ТПП РФ. Итоги их выполнение регулярно рассматриваются и анализируются на заседаниях Комитета. В целом, предусмотренные документами мероприятия, Комитетом реализуются при проведении Комитетом расширенных выездных заседаний в регионах, конференций и «круглых столов».

Учитывая социально-политическую значимость приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье – жителям России", Комитет определил своей важнейшей задачей активное участие в его реализации, обратив особое внимание на необходимость:
  • привлечения к реализации национального проекта предпринимательского и научного сообщества, союзов и ассоциаций отраслей строительного и жилищно-коммунального комплексов;
  • организации широкого обсуждения хода и итогов выполнения основных целей и задач национального проекта, с целью выработки согласованных решений и установления конструктивного диалога с государственной властью;
  • анализа правоприменительной практики и подготовке предложений по совершенствованию законодательства в сфере деятельности строительного и жилищно-коммунального комплексов;
  • изучения и распространения опыта формирования рынка доступного и комфортного жилья в регионах.

В январе 2008г, в связи с принятием Федерального закона № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», ведущие общественные профессиональные организации строительного комплекса Российской Федерации обратились к председателю Комитета Е.В.Басину с предложением, в целях организации совместной деятельности по созданию системы саморегулируемых организаций в строительном комплексе, сформировать Координационный совет.

Были определены основные принципы формирования Координационного Совета:

- Совет осуществляет свою деятельность безвозмездно на общественных началах, в соответствии с принципами добровольности и равноправия его членов, на основе коллегиальности, законности и гласности в работе.

- Совет образован в целях организации эффективной работы, обеспечения комплексного подхода и достижения координированного взаимодействия в решении вопросов, связанных с формированием системы саморегулируемых организаций в отраслях строительного комплекса Российской Федерации.

Уже в феврале 2008г. Координационный совет приступил к работе. В его состав вошли руководители общественных профессиональных объединений, предприятий, научных и иных заинтересованных организаций, участвующие в построении системы саморегулируемых организаций в строительном комплексе Российской Федерации. Возглавил работу Координационного совета председатель Комитета.

Принято Положение о Совете, в соответствии с которым определены его основные задачи:

-Организация конструктивного взаимодействия общественных профессиональных объединений, предприятий, научных и иных заинтересованных организаций строительного комплекса с органами государственной власти, иными организациями и должностными лицами, в интересах содействия формированию системы саморегулируемых организаций в отраслях строительного комплекса Российской Федерации.

-Объединение усилий по организации экспертной оценки проектов законов, регулирующих деятельность саморегулируемых организаций.

-Анализ правоприменительной практики и обобщение предложений по совершенствованию законодательства в этой сфере. -Выработка согласованных позиций по актуальным проблемам защиты интересов строительного сообщества и подготовка предложений по созданию благоприятных условий и экономических стимулов, направленных на становление и развитие институтов саморегулируемых организаций в отраслях строительного комплекса Российской Федерации. Осуществление совместной деятельности по их реализации.

-Обмен опытом работы, анализ предложений и инициатив по вопросам создания и функционирования саморегулируемых организаций в отраслях строительного комплекса Российской Федерации. Подготовка рекомендаций по организационно-правовым основам создания, формам и методам функционирования саморегулируемых организаций в строительном комплексе.

-Содействие, в условиях формирования конкурентной среды, развитию сотрудничества общественных профессиональных объединений, предприятий, научных и иных заинтересованных организаций строительного комплекса, разработка механизмов их участия в создании и функционировании саморегулируемых организаций.

-Организация координации работ по формам и методам подготовки и переподготовки квалифицированных кадров в вопросах организации деятельности саморегулируемых организаций.

Решением Координационного совета созданы 4 рабочие группы:

-«По анализу правоприменительной практики и подготовке предложений по совершенствованию законодательства в сфере деятельности СРО строительного комплекса».

-«По разработке структуры, принципов и механизмов создания СРО строительного комплекса, положений, правил и стандартов их деятельности».

-«По разработке правил страхования, формирования и обслуживания компенсационных фондов СРО строительного комплекса».

-«По разработке предложений по организации профессионального обучения, аттестации работников членов СРО строительного комплекса».

На заседаниях Координационного совета обсуждаются вопросы внесения изменений и дополнений в Градостроительный кодекс Российской Федерации (в части введения института саморегулируемых организаций в области строительной деятельности), анализируются поступающие замечания и предложения, вырабатываются согласованные позиции и вносятся на обсуждение в Комитет Государственной Думы по строительству и земельным отношениям.

В рабочих группах Координационного совета готовится пакет документов по вопросам организации деятельности саморегулируемых организаций строительного комплекса.

12 марта 2008г. в выставочном комплексе «Крокус Экспо» в рамках Международного форума по градостроительному регулированию и территориальному планированию развития регионов и выставочного проекта «RUSBUILD», прошло совместное заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ, Комитета ТПП РФ по вопросам социальной политики и Российского Союза строителей.

В заседании приняли участие представители федеральных органов государственной власти, делового и научного сообщества, отраслевых союзов и объединений. Комитетом был представлен доклад «О долгосрочной перспективе развития промышленности строительных материалов».

В ходе дискуссии участники заседания отметили, что системная проблема производства стройматериалов в России заключается в возможном дисбалансе между растущими объемами потребления стройматериалов и их производства. Для её решения необходимы согласованные действия государства и частного бизнеса по созданию и реализации Стратегии развития производства строительных материалов, увязанной с социально-экономическим прогнозом развития страны и промышленной политикой Российской Федерации на средне- и долгосрочный периоды.

Был также заслушан доклад «Совершенствование законодательства в области жилищного строительства. Законопроект «О строительных сберегательных кассах», выступила депутат Государственной Думы ФС РФ. Отмечено, что наряду с развитием ипотеки необходимы другие способы мобилизации средств для жилищного строительства и кредитования. Один из таких способов – использование жилищных накоплений граждан, а именно: система сбережений граждан на цели улучшения жилищных условий (система стройсбережений). В целом принятие Федерального закона «О строительных сберегательных кассах» должно способствовать эффективному развитию рыночной системы ипотечного кредитования путем накопления и участия средств населения для улучшения жилищных условий, снижая нагрузку на бюджет, предназначенную для этих целей. Кроме того, система стройсбережений позволяет снизить инфляцию, связывая свободные средства и направляя их на инвестиции в реальный сектор экономики, а также обеспечивается снижение нелегального и «серого» оборота средств в сфере недвижимости.

Участники заседания в целом поддержали представленный законопроект, отметив, что строительные сберегательные кассы должны стать дополнительным механизмом решения жилищной проблемы, и что при условии доработки, он будет способствовать реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» путем развития системы финансирования гражданами жилищного строительства.

18 марта 2008 г. Комитет принял участие в заседании Комитета ТПП РФ по содействию профессиональному и бизнес-образованию.

Представители Комитета выступили по вопросу «Проблемы формирования системы подготовки и переподготовки специалистов среднего, среднетехнического и высшего образования в строительстве и жилищно-коммунальном комплексе». Комитетами было принято решение продолжить сотрудничество.

В апреле 2008г. в Санкт-Петербурге Комитет, в рамках проходивших Международного строительного форума «Интерстройэкспо-2008» и Международного Конгресса по строительству "IBC – 2008": «Строительный комплекс России для реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», провел совместно с Российским Союзом строителей выездное заседание «Развитие жилищного строительства и инфраструктуры малых городов России. Отечественная стройиндустрия и внедрение инновационных технологий в области жилищного строительства».

На заседании были также рассмотрены вопросы практической подготовки к переходу на саморегулирование. В ходе дискуссии и обмена мнениями участники заседания единодушно отметили необходимость организации совместной деятельности и консолидации интересов общественных профессиональных объединений, предприятий, научных и иных заинтересованных организаций строительного комплекса для выработки согласованных предложений по формированию системы саморегулируемых организаций в отраслях строительного комплекса Российской Федерации.

3 июля 2008г. прошло очередное заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ, на котором были рассмотрены вопросы: «О формировании института саморегулируемых организаций в строительном комплексе России», «О формировании системы профессионального обучения и переподготовки инженерно-технических и рабочих кадров в строительной области и жилищно-коммунальном хозяйстве», «Современные экологические требования обустройства и содержания строительных площадок». По итогам заседания было принято решение по формированию системы саморегулируемых организаций в строительном комплексе Российской Федерации и основным задачам стоящим в связи с этим перед Комитетом ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ и созданного по инициативе ведущих союзов и ассоциаций Координационного Совета по формированию системы саморегулируемых организаций в строительном комплексе РФ.

24-26 сентября 2008г. в г. Воронеже при поддержке ТПП Воронежской области прошло выездное заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ. Члены Комитета приняли участие в работе выставки «Строительство» и Межрегиональной конференции строителей. Были организованы и проведены «круглые столы»: «Вопросы технического регулирования в строительной отрасли», «Применение новых материалов и прогрессивных технологий в домовых инженерных системах и на объектах коммунального хозяйства муниципальных образований. Возможности и перспективы», «Современные экологические требования обустройства и содержания строительных площадок».

26 сентября 2008г. в ТПП РФ Комитетом ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ совместно с НП «Росгорсвет» были проведены общественных слушаний по обсуждению проекта «Свод правил технической эксплуатации установок наружного освещения».

Необходимость разработки этого документа была определена по результатам всероссийского экспертного исследования «Наружное освещение России: состояние, потребности и перспективы развития».

Рассмотрев и обсудив проект, участники слушаний отметили важность и своевременность работы по созданию нормативно-правовой базы для сферы эксплуатации наружного освещения городов, населенных пунктов, дорог и автомагистралей. В целях упорядочения и ускорения этой деятельности, участники слушаний предложили НП «Росгорсвет» и Комитету ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительству и ЖКХ доработать, с учетом поступивших замечаний и предложений, проект «Свода правил технической эксплуатации установок наружного освещения» и направить доработанный проект для рассмотрения и согласования в Министерство энергетики РФ, Министерство регионального развития РФ, Министерство транспорта РФ, Ростехнадзор.

В декабре 2008г. Комитетом ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ, при поддержке и содействии Тульской ТПП и администрации Тульской области, провел в г.Тула выездное заседание Комитета в форме круглых столов – тематических семинаров посвященных вопросам, влияющим на процессы развития жилищно-коммунального комплекса и практике применения современных технологических и управленческих решений в жилищно-коммунальной сфере. Их участниками стали руководители и специалисты органов власти Тульской области и муниципальных образований, эксплуатационных организаций, управляющих компаний и ТСЖ.

Цель проведенного Комитетом мероприятия – повышение уровня знаний широкого круга заинтересованных лиц о тенденциях развития инженерных систем и энергосберегающих технологий, пропаганда использования в строительстве и эксплуатации в домовых инженерных системах и на объектах коммунального хозяйства муниципальных образований высокотехнологичного оборудования и материалов с учетом современных требований.

Учитывая положительный взаимообогащающий опыт подобных встреч, Комитетом намечено проведение этих мероприятий в ряде регионов России в 2009г.

В настоящее время в составе Комитета представители региональных ТПП, отраслевых союзов и ассоциаций, учебных заведений, научно-исследовательских и проектных институтов, экспертных организаций, руководители предприятий строительного комплекса и жилищно-коммунальной сферы. Представители Комитета входят в состав коллегий ряда министерств, общественных, научно-технических, экспертных советов и рабочих групп федеральных и региональных государственных органов законодательной и исполнительной власти.

Комитет использует все возможности, чтобы довести свои предложения по вопросам формирования законодательной нормативно-правовой базы в сфере строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, формирования рынка доступного жилья до сведения государственных органов законодательной и исполнительной власти.

В настоящее время члены Комитета принимают участие в работе по ряду законопроектов в сфере строительного комплекса и ЖКХ, по вопросам формирования рынка доступного жилья

Члены Комитета принимают участие в разработке Министерством регионального развития России проектов «Долгосрочной стратегии массового строительства жилья для всех категорий граждан» и «Стратегии развития производства строительных материалов», а так же подготовки Технического регламента «Безопасность зданий и сооружений», изменений и дополнений в действующие СНиПы.

При активном участии Комитета была разработана тестовая программа должностной аттестации специалистов строительной отрасли, которая в настоящее время внедряется Российским Союзом строителей через региональные союзы, в т.ч. для малого и среднего бизнеса.

Комитетом совместно с Российским союзом строителей и Российским обществом инженеров строительства подготовлены и направлены президенту ТПП РФ Е.М.Примакову предложения по внесению изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части порядка проведения негосударственной экспертизы проектной документации и негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий.

Комитет принимает самое активное участие в подготовке и проведении органами власти, торгово-промышленными палатами, общественно-политическими организациями, отраслевыми сообществами и другими структурами мероприятий по вопросам развития отраслей строительного комплекса и ЖКХ, формированию и развитию рынка доступного и комфортного жилья.

Члены Комитета являются непременными участниками проводимых Советом Федерации и Государственной Думы парламентских слушаний, круглых столов и др.

Представители Комитета приняли участие в более 30 конференциях, выставочно-ярмарочных и иных мероприятиях, проводившихся в регионах России по вопросам жилищно-строительной сферы.

23 апреля 2008г. представители Комитета приняли участие в организованном Советом Федерации Федерального Собрания РФ Форуме жилищно-коммунальной сферы и инвестиционно-строительной деятельности.

Ключевыми темами для обсуждения на форуме стали: вопросы законодательного обеспечения государственной жилищной политики, реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства России, государственная политика в сфере жилищного строительства и градостроительной деятельности, имущественно-земельные отношения и инвестиционно-строительная деятельность, развитие государственно-частного партнерства в ходе реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

23 -24 апреля 2008г. совместно с Комитетом ТПП РФ по качеству продукции в рамках Международного инвестиционного саммита были организованы круглые столы, один из которых «Инвестиционная привлекательность региональных и международных рынков. Транспортная стратегия России», был проведен Комитетом ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ. По итогам круглого стола были подготовлены и направлены в органы исполнительной власти всех уровней соответствующие рекомендации.

25 апреля 2008г. председатель Комитета Е.В.Басин, на проходившей Межрегиональной Строительной Ассамблеи «Строим в России – строим Россию», вел пленарное заседание «Новые программы развития России: перспективы строительного комплекса».

Цель проведения Ассамблеи – мобилизация усилий строительной отрасли для реализации крупных инновационных и инфраструктурных проектов, а так же программ регионального развития на основе принципов и направлений экономического развития страны.

Представители федеральных и региональных органов власти, предпринимательского сообщества обменялись мнениями по наиболее значимым проектам, новым возможностям и перспективам государственно-частного партнерства, обсудили условия участия бизнеса в государственных целевых программах, доступа к новым технологиям и др. В рамках Ассамблеи был проведен тематический круглый стол «Инновационный потенциал строительной отрасли: от проектов к внедрению», участники которого представили новые технологии, позволяющие повысить комфортность, безопасность и экономичность жилья, обсудили вопросы применения передовых строительных технологий.

25-27 апреля 2008г. первый заместитель председателя Комитета Л.С.Баринова приняла участие в ежегодной сессии годового собрания Российской академии архитектуры и строительных наук, на которой обсуждались в т.ч. вопросы необходимости взаимодействия всех ветвей власти с профессиональным сообществом в целях создания благоприятной среды обитания для граждан России. Была достигнута договоренность с руководством РААСН о проведении совместных работ по совершенствованию законодательства в этой области и информационному обеспечению предпринимателей о достижениях строительной науки.

1-3 октября 2008г. Комитет принял участие в проводимом Национальным агентством по малоэтажному и коттеджному строительству II Всероссийском конгрессе по малоэтажному строительсту, который стал эффективной коммуникационной площадкой для участников рынка малоэтажного строительства в период реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», позволяющей организовать прямой диалог, обмен идеями, а также продемонстрировать успешный опыт ведущих компаний в области малоэтажного домостроения, производства строительных материалов, создания новых финансовых механизмов.

Сегодня Комитет активно сотрудничает с НАМИКС в вопросах продвижения инновационных технологий, изучения и распространения положительного опыта регионов в развитии малоэтажного строительства.

8 октября 2008г. Комитет принял участие в III Национальном Конгрессе «Приоритеты развития экономики. Новая экономическая политика – стратегия развития России до 2020 года».

В рамках конгресса Комитетом проведена конференция «Строительный комплекс России – ключ к экономическому и социальному развитию регионов». Работа Конференции была направлена на разрешение наиболее насущных проблем строительного комплекса России, повышение эффективности взаимодействия бизнес-структур и государственного сектора. Особое внимание было уделено формированию института саморегулирования в строительной отрасли.

27-28 ноября 2008г. Комитет принял участие во Всероссийской конференции «Введение института саморегулирования в жилищной сфере: проблемы и перспективы», организованной Ассоциацией организаций в сфере управления недвижимостью «Жилищная стратегия» (АЖС) и Московским Государственным Строительным Университетом (МГСУ).

На пленарных заседаниях «Законодательные и организационные основы реформирования ЖКХ в Российской Федерации» и «Практические аспекты привлечения частного бизнеса в коммунальный комплекс и управление жилищным фондом» были рассмотрены вопросы законодательных и нормативных основ деятельности саморегулируемых организаций (СРО) в жилищной сфере, проблемные вопросы в создании эффективных форм управления жилищным фондом, вопросы информационной открытости СРО в жилищной сфере, способы обеспечения имущественной ответственности членов СРО. В ходе конференции прошла дискуссия о проблемах создания региональных и муниципальных рынков управляющих организаций жилищной сферы, а также мастер-класс по практическим аспектам управления жилыми домами в государствах Европейского Союза (опыт Финляндии и Латвии).

Большое внимание Комитет уделяет информационно-аналитической и методической деятельности. На сайте ТПП РФ размещены документы, регламентирующие деятельность Комитета, необходимая информация о его структуре и составе, планах и итогах его работы.

В одном из разделов представлена подробная информация о проводимых Комитетом заседаниях и иных мероприятиях, включающая в себя материалы по рассматриваемым вопросам и предложения по их реализации.

Сформирован постоянно обновляемый банк информационно-справочных и аналитических материалов по вопросам, отнесенным к ведению Комитета, их систематизация. Для предпринимателей, работающих в сфере строительства и ЖКХ, особый интерес представляют: «Информация о находящихся на рассмотрении в Государственной Думе ФС РФ законопроектах в сфере строительного комплекса и ЖКХ, по вопросам формирования рынка доступного жилья», где помимо перечня находящихся на рассмотрении законопроектов и стадий их прохождения, можно ознакомиться и с текстом законопроекта, и с материалами, представленными в ходе его рассмотрения; «Информация об основных нормативно-правовых документах в сфере строительного комплекса и ЖКХ, по вопросам формирования рынка доступного жилья» включающая перечень действующих федеральных законов (с указанием всех вносимых изменениях), принимаемых нормативных актов Правительства РФ, министерств и ведомств; информационно-справочные обзоры «Жилищное строительство» и «Промышленность строительных материалов», содержащие данные об основных параметрах реализации национального проекта, текстовой, табличный и графический материал о состоянии жилищного строительства, краткий анализ развития отрасли, оперативные данные об объемах производства строительных материалов.

Сегодня Комитет активно сотрудничает с двумя десятками периодических изданий (газет, журналов), члены Комитета водят в состав редакционных коллегий. Статьи членов Комитета регулярно публикуются на их страницах. Представители СМИ являются непременными участниками всех проводимых Комитетом мероприятий.

За счет активизации сотрудничества с территориальными ТПП, предпринимательским и научным сообществом, Комитет намерен расширять, диапазон размещаемых информационных и аналитических статей о новых организационных, проектных и технологических решениях в строительстве и эксплуатации жилищного фонда, опыте и практике формирования рынка доступного жилья в регионах России.


В своей работе