Информация о деятельности комитетов тпп РФ в 2008 году

Вид материала

Документы

Содержание Комитетом ТПП РФ по предпринимательству в аграрно-промышленной сфере Комитет ТПП РФ по предпринимательству в текстильной и легкой промышленности

Подобный материал:

• Информация о деятельности комитетов тпп РФ в 2005 году, 3601.74kb.
• Торгово-промышленная палата Российской Федерации информация о деятельности комитетов, 4561.66kb.
• Информация о деятельности Комитетов тпп РФ в период 2002-2006, 2430.78kb.
• Информация об итогах работы комитетов тпп РФ в 2009 году, 6125.68kb.
• Информация о деятельности Кузбасской торгово-промышленной палаты за период с 01 января, 985.39kb.
• Комитетов Государственной Думы по рассмотрению и подготовке поправок к внесенным проектам, 295.82kb.
• Информация о деятельности комитетов тпп РФ в первом полугодии 2009 года, 3959.74kb.
• Информация о работе Комитета тпп РФ по развитию авиационно – космического комплекса, 142.15kb.
• Информация о деятельности комитетов тпп РФ в первом полугодии 2010 года, 4710.21kb.
• Омская торгово-промышленная палата, 1400.65kb.

Комитет ТПП РФ по содействию профессиональному и бизнес-образованию руководствуется основными положениями Программы деятельности ТПП РФ на 2007 - 2011 годы и осуществлял деятельность в следующих областях:

- оказание помощи в развитии сети региональных учебных центров;

- развития международных связей в области делового образования;

- оказание содействия в подготовке и повышению квалификации персонала территориальных торгово-промышленных палат и предприятий – членов ТПП;

- подготовки и переподготовки кадров предприятий – членов палат, обучения преподавателей учебно-деловых центров;

- оказания информационной помощи территориальным палатам.

Вопросы участия Комитета в реализации ПНП «Образование» постоянно находятся в поле зрения Комитета. Один раз в полугодие на заседание Комитета выносится вопрос о ходе реализации проекта. Вся работа Комитета строится в соответствии решениями, принятыми на заседании Правления Торгово-промышленной палаты России в декабре 2005 года. На последнем заседании Комитета по вопросу участия членов Комитета в реализации приоритетного национального проекта «Образование» выступили первый проректор Саратовского государственного аграрного университета и помощник ректора Томского государственного университета. Был представлен видеоряд о результатах реализации инновационной программы и о применении модульно-рейтинговой систем в высшем учебном заведении.

Представители Комитета входят в состав комиссии Минэкономразвития России по отбору российских образовательных учреждений на право обучения российских специалистов в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2012/13 учебных годах.

В январе-июне 2008 года проведены ставшие традиционными четыре встречи с руководством аппарата Комитета Госдумы по образованию с ознакомлением законотворческой деятельности комитета в области профессионального образования и планах работы на весеннюю сессию 2008 года.

5 июня Комитет принял участие в парламентских слушаниях в Государственной Думе по теме: «Начальное и среднее профессиональное образование в России: законодательное регулирование и перспективы».

В своей практической работе члены Комитета активно взаимодействуют с территориальными торгово-промышленными палатами, в частности, оказывают организационную и методическую помощь территориальным палатам, и в ряде случаев участвуют в подготовке и проведении семинаров, «круглых столов», конференций и других мероприятий на базе территориальных ТПП, направленных на развитие системы подготовки кадров для предпринимательской деятельности. В частности, в отчетном периоде по инициативе Комитета проведены следующие мероприятия:

- В феврале 2008 г. состоялось выездное заседание Подкомитета по высшему профессиональному образованию в г. Владимир, во Владимирский госуниверситет.

- В феврале также состоялась рабочая встреча в Торгово-промышленной палате Владимирской области с участием руководителя Центра делового образования, в ходе которой были обсуждены механизмы взаимодействия между Комитетом ТПП РФ и территориальными палатами, формы участия палаты в реализации приоритетного национального проекта «Образование», особенно в части начального профессионального и среднего профессионального образования, поскольку Владимирская область является регионом с высокой концентрацией промышленности.

- В феврале на площадке ТПП РФ прошла пресс-конференция, посвященная Всероссийской конференции «Российское профессиональное образование: опыт, проблемы, перспективы» 23-24 апреля 2008 года в Культурно-выставочном центре «Сокольники» и конгресс-центре «Измайлово» (г.Москва) в рамках 12-го Российского образовательного форума.

- В марте эксперты Комитета дали замечания и предложения на проект Торгового кодекса ЕврАзЭс, подготовленный межпарламентской ассамблеей Евразийского Экономического Сообщества.

- В апреле состоялось выездное заседание Комитета совместно с Вятской Торгово-промышленной палатой на базе Вятского государственного университета.

Представители Комитета принимали участие в заседании Правления Вятской Торгово-промышленной палаты. Одним из вопросов повестки дня явилась проблема рынка рабочих кадров Кировской области: его реалии и перспективы. Вятской ТПП совместно с департаментом образования и промышленного развития, управлением государственной службы занятости населения Кировской области, профессионально-техническими учебными заведениями проведены исследования, направленные на изучение состояния рынка рабочих кадров Кировской области. Выступавшие отмечали необходимость повышения престижа и привлекательности специальностей начального и среднего профессионального образования, формирования целостной государственной политики развития рынка труда, введения ответственность образовательного учреждения за качество образования.

- Проведена встреча в Правительстве Кировской области, на которой обсуждались проблемы подготовки квалифицированных кадров в регионе. В ходе встречи были затронуты самые актуальные проблемы начального и среднего профессионального образования и намечены пути их решения.

- В апреле в Ярославской областной торгово-промышленной палате прошел семинар-конференция представителей подразделений делового образования и учебных центров территориальных ТПП, организаторами которого выступили Департамент по работе с территориальными палатами ТПП РФ, Комитет и Центр делового образования Ярославской ТПП. В семинаре-конференции приняли участие специалисты центров делового образования территориальных торгово-промышленных палат. Важнейшей составляющей семинара-конференции явилось обсуждение вопросов дальнейшего развития делового образования в системе ТПП РФ. Специалисты обменялись опытом практической работы, обсудили тематику образовательных программ, вопросы взаимодействия с предприятиями-членами палат и др.

- В апреле в конгресс-центре «Измайлово» по инициативе Комитета ТПП РФ по содействию профессиональному и бизнес-образованию состоялась всероссийская конференция «Российское профессиональное образование: опыт, проблемы, перспективы».

В рамках конференции были проведены заседания круглых столов: - модернизация высшего профессионального образования; - модернизация начального и среднего профессионального образования; - модернизация дополнительного профессионального образования; - механизмы формирования Государственного заказа на подготовку квалифицированных профессиональных кадров; организационно-экономические механизмы функционирования образования. В работе конференции приняли участие более 500 представителей сферы образования и работодателей.

- В июне члены Комитета принимали активное участие в парламентских слушаниях по проблемам начального и среднего профессионального образования.

- В июне члены Комитета участвовали в заседании Экспертного совета по законодательному обеспечению образования при Комитете Совета Федерации по образованию и науке.

Представители Комитета приняли участие в деятельности рабочей группы по подготовке конференции по проблемам профессионального образования.

В целях расширения сотрудничества с органами государственной власти и управления, структурами гражданского общества, а также создания благоприятных экономико-правовых условий для развития профессионального и делового образования, в отчетный период члены Комитета принимали активное участие в работе расширенных заседаний Комитета Государственной Думы по образованию, Экспертного Совета по правовым вопросам развития образования при Комитете Государственной Думы по образованию, Совета Министерства образования и науки Российской Федерации по государственным образовательным стандартам профессионального образования, Совета Федерального агентства по образованию по развитию сети подведомственных федеральных государственных образовательных учреждений, Совета по оптимизации образовательных учреждений Федерального агентства по образованию, участвовали в парламентских слушаниях и круглых столах, посвященных проблемам образования и подготовки кадров, проводившихся в Государственной Думе.

Совместно с территориальными ТПП ведется активная работа по совершенствованию законодательства в области начального, среднего, высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования. Разрабатываются предложения по предоставлению льготного режима налогообложения средств, направляемых на укрепление материально-технической базы учебных заведений. Представители палат участвуют в подготовке новых образовательных стандартов с учетом современных квалификационных требований к различным категориям работников.

Особое внимание уделяется реализации разработанного с участием ТПП РФ и утвержденного Правительством Российской Федерации Комплекса межведомственных мероприятий по развитию начального и среднего профессионального образования на период до 2010 года.

В целях обеспечения практической направленности работы по реализации проектов, прилагаются усилия по налаживанию тесного взаимодействия с учреждениями высшего, среднего и начального профессионального образования. Так, в состав членов Правления ТПП Ростовской области и Центрально-Сибирской ТПП был включен ряд ректоров высших учебных заведений, на базе которых созданы два новых крупнейших вуза - Сибирский и Южный федеральные университеты. Руководители упомянутых ТПП, предприятия-члены палат принимают самое активное участие в становлении и развитии университетов.

Участие в работе Комитета руководителей образовательных учреждений, победивших в конкурсах инновационных образовательных программ, позволяет своевременно выступать с предложениями, направленными на формирование современной системы образования. Так, в ходе подготовки проекта федерального бюджета на период до 2010 года, проанализировав представленный Правительством РФ пакет документов, члены Комитета приняли участие в подготовке от ТПП РФ предложений в Государственную Думу по бюджетным ассигнованиям по разделу «Образование».

Представители Комитета в отчетном периоде продолжали принимать активное участие в работе по реализации решений, принятых в сентябре 2007 года в г. Белгороде на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, а также исполнению поручений Президента Российской Федерации по итогам вышеупомянутого заседания.

В рамках содействия участию ТПП России в формировании и реализации стратегии инновационного развития национальной экономики Комитетом проводились мероприятия, направленные на создание благоприятной инновационной среды путем подготовки кадров для управления инновациями и коммерциализации технологий. Члены Комитета принимали участие в проведении анализа и подготовке материалов к заседанию правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям, к заседанию Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.

Определенный вклад в решение задачи увеличения числа субъектов малого и среднего предпринимательства и повышения эффективности их деятельности внесла работа членов Комитета в области профессиональной ориентации молодежи. Совместно с Межрегиональной общественной организацией «Достижения молодых» были подготовлены и осуществлены мероприятия в рамках «Всемирной недели предпринимательства» - широкомасштабной международной акции, направленной на формирование предпринимательской культуры и развитие предпринимательского потенциала подрастающего поколения. Итоги этой акции, в осуществлении которой приняли участие территориальные ТПП, были подведены на конференции «Обучение предпринимательству в целях формирования социально-кадровой базы российского бизнеса» 24 ноября в ТПП России.

Члены Комитета оказывали постоянное содействие в проведении для представителей территориальных ТПП и их членских организаций семинаров по актуальным проблемам экономики. В ходе семинаров рассматривались вопросы развития услуг территориальных ТПП по сопровождению инвестиционных проектов, по привлечению инвестиций, по основам ведения внешнеэкономической деятельности, по таможенному регулированию внешнеэкономической деятельности, по подготовке и представлению заявок на осуществление совместных проектов и принципам планирования и реализации таких проектов, по организации управления бизнесом, по проблемам переводческой деятельности.

В ноябре в выставочном комплексе «Экспоцентр» на Красной Пресне проходил 4 Всероссийский Форум руководителей образовательных учреждений. Члены Комитета принимали в Форуме непосредственное участие.

Члены Комитета принимали активное участие в семинарах, международных конференциях и круглых столах, проводимых в ТПП РФ и территориальных палатах.

В отчетном периоде членами Комитета проведен значительный объем работ по экспертизе образовательных учреждений с целью подготовки материалов для сертификации – первичной и повторной. Всего было сертифицировано 17 образовательных учреждений и организаций.

Комитет также продолжает работу по сертификации высших учебных заведений – победителей конкурсов инновационных образовательных программ в рамках национального проекта «Образование». Особое внимание было уделено сертификации региональных образовательных учреждений.

Комитет продолжает уделять внимание выполнению соглашений о сотрудничестве между ТПП РФ и ведущими образовательными учреждениями.

В связи с высказанным на прошедшем заседании Правления замечанием о качественном составе Комитета, в состав Комитета за отчетный период были введены представители НПЖ «Дипломатическая служба», ООО «Карат», ИКЦ «Роскон».

Члены Комитета оказывают постоянное содействие ТПП РФ в реализации программы сотрудничества по повышению квалификации работников территориальных ТПП и представителей членских организаций ТПП РФ (программа ITEC-Индия).

В отчетном периоде Комитет активизировал свои усилия по обновлению содержания странички Комитета на официальном сайте ТПП РФ. На страничке сайта размещена более полная информация о проведенных мероприятиях Комитета. Продолжается активная работа над его обновлением реестра сертифицированных ТПП РФ образовательных учреждений и организаций.

Кроме того, для освещения деятельности Комитета используется газета «Вузовский вестник», «Вестник интеллектуальной собственности», в которых публикуется информация о работе Комитета ТПП РФ по содействию профессиональному и бизнес-образованию.


В отчетный период Комитетом ТПП РФ по предпринимательству в аграрно-промышленной сфере было проведено шесть заседаний Комитета и свыше 30 отраслевых мероприятий, по результатам которых были подготовлены заключения и рекомендации к законопроектам и другим документам нормативно-правового характера.

Комитетом в сотрудничестве с отраслевыми объединениями предпринимателей, подкомитетами, отраслевой научной общественностью и территориальными ТПП в течение 2008 года продолжался мониторинг хода реализации и содействие совершенствованию мер общественной поддержки приоритетного национального проекта «Развитие АПК» (ныне преобразованном в гос.программу). Комитет принимал участие в работе Межведомственной рабочей группы при Президенте России по реализации Государственной программы «Развитие сельского хозяйства», проводимой в Минсельхозе России.

Комитетом продолжалась системная работа по экспертизе, разработке и продвижению нормативно-правовых актов, направленных на содействие реализации национального проекта по трем его основным направлениям: «Ускоренное развитие животноводства», «Стимулирование развития малых форм хозяйствования», «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе», а также по созданию условий для привлечения малыми формами хозяйствования в АПК инвестиционных ресурсов – кредитов и займов, развития сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов, разработку системы доступности кредитных ресурсов для селян совместно со специалистами ОАО «Россельхозбанк».

В рамках реализации задач по стимулированию малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Комитетом в сотрудничестве с Ассоциацией отраслевых союзов АПК «АССАГРОС» продвигались предложения по формированию залоговых фондов из средств федерального и региональных бюджетов, по субсидированию процентных ставок по кредитам за счет средств федерального бюджета. Активно дискутировались концептуальные основы концепции создания системы земельно-ипотечного кредитования, внесение изменений в действующее законодательство.

Многие предложения комитета, касающиеся упрощенного порядка выдачи кредитов, увеличения размера инвестиционных кредитов, упрощения и удешевления процедуры оценки сельхозтехники, нашли поддержку в Минсельхозе России.

Комитетом были внесены предложения по законодательному регулированию диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию и горюче-смазочные материалы, вопросам упрощения процедуры кредитования сельхозпроизводителей, земельной ипотеки, страхования.

Во взаимодействии с Минсельхозом России специалисты Комитета подготовили предложения по развитию первичной переработки сельхозпродукции и регулированию импорта животноводческой продукции, в частности, по оптимизации принципа распределения квот на импорт мяса на 2008-2009 годы.

Комитетом были подготовлены также предложения по дополнительным мерам государственного регулирования рынка, в содействии реализации которых значительную роль должны сыграть отраслевые объединения предпринимателей, в том числе:

-- по преодолению административных барьеров в сфере ветеренарии и карантина;

- по внесению изменений в законопроект «О гоcударственном регулировании торговой деятельности в РФ»;

• активизации разработки и реализации мероприятий по предотвращению нелегального ввоза мяса;
  
• предложения по снижению темпов роста потребительских цен на 2008 год;
  
• дополнительным мерам для субсидирования процентной ставки по инвестиционным кредитам в сфере производства овощей защищенного грунта;
  
• изменению системы квотирования поставок электро и газоснабжения для энергоемких предприятий АПК, имеющих дело с живыми организмами;
  
• отмене проекта постановления правительства о снижении ставки таможенной пошлины на импорт овощной продукции, планировавшийся на весну 2008 года;
  
• осуществлению строительства и реконструкции предприятий по убою и первичной переработке животноводческого сырья, молокоприемных пунктов и их технологическому оснащению;
  
• финансированию за счет средств Инвестиционного фонда инфраструктурных затрат при строительстве крупных межрегиональных комплексов по первичной и глубокой переработке животноводческого сырья;
  
• О проекте закона «Технический регламент «О маркировке пищевых продуктов».
  
• ограничению импорта мяса, в т.ч. мяса птицы, дальнейшее изменении квот и пересмотр системы квотирования в целом
  
• по реформированию систему государственных интервенционных закупок зерна (в частности смещение сроков объявления с сентября на май-июнь, определения справедливой рыночной цены на зерно), активного привлечения ныне действующих элеваторов, упрощения процедуры торгов.
  

В рамках участия в реализации Программы деятельности ТПП РФ члены Комитета принимали участие в семинарах-совещаниях по вопросам законодательного обеспечения технического регулирования в аграрно-промышленной сфере, в IX Всероссийской конференции малых и средних предприятий, в обсуждении законопроекта «Об основах регулирования торговой деятельностью в РФ», в работе «круглого стола» на тему: «Проект административного регламента по лицензированию оборота лекарственных средств для животных», во встрече руководства ТПП РФ с руководством Госдумы нового созыва, в конференции на тему: «Система контроля качества комбикормов» в рамках выставки «Зерно.Комбикорма», в VII Международной конференции «Мир соков-2008».

Подобная работа будет продолжаться в связи необходимостью дальнейшего принятия техрегламентов на с/х продукцию. Было проведены обсуждения законопроектов по техническим регламентам пищевого сектора.

Одной из основных тем в осуществлении законотворческой деятельности Комитета стало обсуждение законопроекта «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Его обсуждению было посвящено совместное заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в агропромышленной сфере и Комитета ТПП РФ по развитию потребительского рынка 28 марта 2008 г. По результатам было подготовлено заключение двух комитетов, направленное Президенту ТПП РФ Е.М.Примакову и Министру экономического развития Российской Федерации Э.С.Набиуллиной. Его обсуждению было посвящено также заседание Общественного совета при Минпромторге России, в котором приняли активное участие члены Комитета.

Членами Комитета были подготовлены предложения по совершенствованию Земельного законодательства и изменений в закон «Об обороте сельхозземель» (об ответственности за неиспользуемые земли, упрощение процедуры межевания и выдела в натуре, и др.).

За отчетный период обсуждались также следующие актуальные проблемы отрасли: несовершенство законодательства и административные барьеры в сфере ветеринарии и карантина, техрегламент о маркировке, законопроект «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», предложения союзов и ассоциаций по реализации плана правительства по снижению темпов роста потребительских цен на 2008 год, проекта технического регламента на соки и соковую продукцию и ряд смежных вопросов. По результатам заседаний комитетов было подготовлено ряд писем в Россельхознадзор и в Минсельхоз России с конкретными предложениями по снижению административных барьеров в области лицензирования и ветеринарии. Была образована рабочая группа по выработке предложений по карантину и семеноводству.

Комитет принял непосредственное участие в подготовке и проведении выездного заседания Президиума Правления ТПП РФ в Краснодарском крае по вопросу «Об участии торгово-промышленных палат в развитии аграрно-промышленного комплекса России (на примере Краснодарского края)». В частности, членами Комитета была собрана и систематизирована отраслевая аналитическая информация, вопросы и проблемы, в наибольшей степени волнующие отраслевое деловое сообщество.

Участвовавшие в рабочих встречах сельхозпроизводители констатировали, что необходима разработка и принятие действенных механизмов установления льготных цен или дотирования оплаты услуг естественных монополий, включающих свертывание практики «замораживания» цен и переход к целевому субсидированию малоимущих слоев населения. Высказывались также предложения по ограничению экспорта зерна за рубеж, либо его ограничения в подобных условиях.

Сельхозпроизводители справедливо отмечали дороговизну услуг локальных монополий и различных ФГУПов, занимающихся вопросами санитарии, медицинского обслуживания и т.п., указывая на необходимость внесения поправок в соответствующие нормативные документы.

Членами Комитета были подготовлены предложения по совершенствованию Земельного законодательства и изменений в закон «Об обороте сельхозземель» (об ответственности за неиспользуемые земли, упрощение процедуры межевания и выдела в натуре, предотвращения спекулятивных сделок на рынке с/х земель и др.).

Несмотря на успешное развитие отдельных хозяйств, ощущается дефицит свободных оборотных средств для приобретения новых земельных угодий, что, в свою очередь, существенно тормозит развитие производства. Было высказано предложение о целесообразности заимствования западной практики учреждения и развития так называемых земельных залоговых банков. Механизм их деятельности предусматривает предоставление земли при уплате 20% от ее стоимости, а на остальную часть суммы - предоставление долгосрочного банковского кредита. Кроме того, возможны и иные схемы постепенного приобретения сельхозземель при участии государства и соответствующим поправкам в нормативных документах.

В качестве основных приоритетов своей деятельности во второй половине 2008 г. определил содействие формированию благоприятных условий для развития аграрно-промышленного комплекса в условиях мирового финансового кризиса, продолжению осуществления государственной поддержки АПК (реализация Государственной программы) обеспечение эффективного участия отраслевых союзов и объединений в законо- и нормотворческой деятельности, законодательного определения общих принципов взаимодействия некоммерческих объединений с органами государственной власти, реформирование системы технического регулирования в АПК, а также гармонизации взаимоотношений сельхозтоваропроизводителей и торговых сетей.

К важным достижением комитета за отчетный период следует отнести подготовку аналитической записки о ситуации в АПК в контексте мирового финансового кризиса и возможных путей преодоления.

Председатель комитета В.А.Семенов выступил на заседании Правления ТПП РФ с сообщением о положении российского АПК в условиях кризиса и предложениями по его преодолению. По результатам были разосланы письма в профильные министерства и ведомства.

Особую актуальность приобрели вопросы увеличения субсидирования процентных ставок для с/х производителей, дальнейшее развитие кредитных линий в условиях кризиса, возможные меры по недопущению требований банков преждевременных возвратов ранее выданных кредитов. Многие предложения комитета, касающиеся упрощенного порядка выдачи кредитов, увеличения размера инвестиционных кредитов, упрощения и удешевления процедуры оценки сельхозтехники, нашли поддержку в Минсельхозе России.

Комитетом были внесены предложения по законодательному регулированию диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию, а также меры по стабилизации и росту цен на зерно в связи с удачным урожаем в 2008г.

Во взаимодействии с Минсельхозом России специалисты Комитета подготовили предложения по развитию первичной переработки сельхозпродукции и регулированию импорта животноводческой продукции, в частности, по оптимизации принципа распределения квот на импорт мяса на 2008-2009 годы. А на сегодняшний день совместно с Минсельхозом идет активная работа по выработке концепции закона «О роли отраслевых союзов и ассоциаций в АПК». Идут финальные этапы согласования «Концепции Продовольственной безопасности», в разработке и дополнении которой принимали активное участие члены комитета.

Кроме того, Комитетом был успешно подготовлен и реализован ряд крупных отраслевых ежегодных мероприятий, таких так:

- Форум «Молочная и мясная индустрии. Перспективы развития»;

- Съезд Российского союза пекарей;

- V Международная конференция «Масложировой комплекс. Новые аспекты развития». Всероссийский смотр качества;

- Саммит зерновых держав в ОАЭ;

-V Форум субъектов предпринимательства в сфере зообизнеса;

- Всероссийская выставка «Золотая осень»;

- Международная конференция «Продовольственная безопасность России»;

-Международный форум им. Адама Смита «Пищевая промышленность. Перспективы развития»;

- Ежегодный День бренда;

- Церемония вручения премии имени Аркадия Столыпина «Аграрная элита России»;

-Международная выставка «Агросалон 2008 г. с участием ведущих производителей сельхозтехники России, стран СНГ и зарубежья ;

-Заседания в Общественной палате РФ по актуальным вопросам преодоления финансового кризиса в АПК и пищевой промышленности;

- Международная выставка «Тара и упаковка 2008 г. и др.


В 2008 году Комитет ТПП РФ по предпринимательству в текстильной и легкой промышленности осуществлял углубленный анализ состояния и развития текстильной и легкой промышленности, выявление наиболее острых проблем и поиск путей их решения, определение приоритетов в развитии. Комитет активно участвовал в разработке и осуществлении государственной политики стимулирования развития текстильной промышленности страны.

Используя формат проведения выездных заседаний в регионах, Комитет активно работает с предприятиями, законодательными и исполнительными органами власти субъектов Российской Федерации, территориальными ТПП по вопросам поддержки и развития предприятий отрасли на региональном уровне.

На федеральном уровне Комитет тесно сотрудничает с комитетами Государственной Думы, Совета Федерации, с профильными Департаментами Минпромэнерго России, Минэкономразвития России, ФТС России, правительства Москвы.

Через Комитет предпринимательское сообщество отрасли активно участвует в формировании законодательных норм, инициирует и добивается принятия конкретных мер поддержки и защиты интересов российского отраслевого бизнеса, в котором сегодня идут активные процессы реструктуризации - как образование малых предприятий, так и формирование крупных холдингов с высокой концентрацией капитала, продолжается отраслевая диверсификация бизнеса.

Бизнес-сообществу отрасли удалось добиться принятия ряда государственных мер по защите российского рынка товаров текстильной и легкой промышленности, в том числе на законодательном уровне.

Актуальные вопросы развития отрасли рассматривались на заседаниях Комитета, по итогам были сформированы предложения бизнес-сообщества отрасли, которые направлялись в заинтересованные органы исполнительной власти.

25 января 2008 года в г. Иваново на территории отраслевого текстильного комплекса «Текстиль Профи-Иваново» прошло совместное заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в текстильной и легкой промышленности и Торгово-промышленной палаты Ивановской области с участием администрации Ивановской области, представителей бизнеса, ТПП Костромской области, Российского союза предпринимателей текстильной и легкой промышленности на тему: «Инвестиционная деятельность в текстильной и легкой промышленности: новые возможности на современной этапе».

Не случайно г. Иваново выбран в качестве места проведения заседания: Ивановская область является ведущей в стране по производству многих видов продукции отрасли, а также инициатором развития отрасли на основе кластерного подхода.

Комитет представил результаты анализа ситуации в этой сфере и предложения по данному вопросу, в которых было подчеркнуто, что инновационный путь обновления и развития текстильной и легкой промышленности - это единственный путь повышения ее конкурентоспособности и более того - выживания на современном этапе.

Участники совместного заседания приняли решение о создании Рабочей группы по обобщению предложений по развитию текстильной и легкой промышленности, стимулированию конкурентоспособности производителей, совершенствованию налогового законодательства и мер государственной поддержки отрасли.

14 февраля 2008 года на ЗАО «Московский шелк» состоялось выездное расширенное заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в текстильной и легкой промышленности с участием представителей региональных отделений Российского союза предпринимателей текстильной и легкой промышленности, на котором рассматривались меры по ускорению технологической модернизации текстильной и легкой промышленности России и увеличению выпуска конкурентоспособной продукции.

В заседании приняли участие члены Комитета, руководители предприятий из 30 регионов России, представители Совета Федерации, Минпромэнерго России, Федерального агентства по промышленности, Правительства города Москвы, социальные партнеры (руководители отраслевых профсоюзов).

На заседании были представлены подготовленные экспертами Комитета анализ состояния отрасли и обоснованные меры по ее дальнейшей поддержке и развитию.

Анализируя работу отрасли, эксперты Комитета пришли к выводу, что преференции, которые бизнес-сообщество текстильной и легкой промышленности добилось от государства за последние годы и которые были предусмотрены Планом мероприятий по поддержке текстильной и легкой промышленности, одобренным Правительством Российской Федерации, исчерпали себя.

Комитет считает, что это произошло по ряду причин: рост тарифов естественных монополий; инвестиции; открытость внутреннего рынка; отставание процесса реструктуризации отрасли от требований, предъявляемых отечественным производителям в условиях глобальной конкуренции. Главное средство решения этой проблемы - это инвестиции, в которых предприятия отрасли испытывают острый недостаток.

Эксперты Комитета просчитали несколько возможных вариантов развития текстильной и легкой промышленности страны на период до 2015 года.

По итогам заседания Комитет совместно с Российским союзом предпринимателей текстильной и легкой промышленности вышел с предложением о продлении Плана мероприятий по поддержке отрасли, считая, что в настоящее время перед отраслью стоит задача эффективно использовать накопленный опыт и принять меры для качественно нового этапа в ее развитии. При подготовке данного Плана по поддержке отрасли будут использованы предложения бизнес-сообщества отрасли по развитию бизнеса в текстильной и легкой промышленности.

19 мая в ТПП России состоялось совместное заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в текстильной и легкой промышленности и Комиссии РСПП по текстильной и легкой промышленности на актуальную тему: «О состоянии и мерах по увеличению производства и повышению конкурентоспособности льняного комплекса России»

По итогам заседания были приняты решения подготовить предложениями по сбалансированному развитию всех звеньев льняного комплекса страны.

Данные предложения были подготовлены к заседанию Президиума Госсовета и направлены в Администрацию Президента Российской Федерации.

Важнейшим событием для всего бизнес-сообщества отрасли стала подготовка и участие в проведении заседания Президиума Госсовета, которое 20 июня 2008 г. в г. Иваново провёл Президент Российской Федерации Д.А.Медведев по вопросу: «О модернизации текстильной отрасли и мерах по повышению уровня жизни и социальной защищённости её работников».

На заседании Комитетом были представлены состояние отрасли, перспективы ее развития и необходимые меры по ее поддержке со стороны государства. При подготовке материалов были использованы предложения, выработанные Комитетом на своих заседаниях, а также в процессе консультаций с руководителями предприятий отрасли.

По итогам заседания даны поручения соответствующим органам власти, в их подготовке и реализации принял участие Комитет, отраслевые объединения предпринимателей.

Комитетом совместно с НП «Русское хлопковое сообщество» проведены два «круглых стола»: «Проблемы хлопчатобумажной отрасли, стратегия на 2008 год» (7 февраля) и «Ценовая политика на российском рынке хлопка-волокна» (15 апреля).

Комитет принимал активное участие в организации и проведении юбилейной ХХX Федеральной оптовой ярмарки товаров и оборудования текстильной и легкой промышленности «Текстильлегпром», которая прошла 25-28 марта 2008 г. во Всероссийском выставочном центре (павильоны 20, 55, 57, 69).

Мониторинг, проводимый Комитетом, показывает, что ежегодное проведение Федеральных оптовых ярмарок «Текстильлегпром» в Москве под патронажем Торгово-промышленной палаты Российской Федерации способствует развитию отечественного предпринимательства, повышению конкурентоспособности товаров отрасли, укреплению существующих и установлению новых деловых контактов, расширению межрегиональных и международных связей.

Традиционно активное участие в ярмарках принимают предприятия из многих регионов России, стран ближнего и дальнего зарубежья, масштабы их постоянно расширяются.

В рамках деловой программы ярмарки на «круглых столах», семинарах, конференциях всем участникам была предоставлена возможность обсудить актуальные проблемы отрасли, обменяться опытом.

Комитет совместно с отраслевыми объединениями традиционно принимает активное участие в организации и проведении торжественного собрания, посвященного Дню работников текстильной и легкой промышленности (5 июня), на котором подводятся итоги работы отрасли, награждаются победители отраслевых конкурсов.

Комитет и отраслевые объединения активно участвуют в международных мероприятиях, организуемых ТПП РФ, и в законодательной работе Палаты, направляя свои предложения к законопроектам, затрагивающим проблемы отрасли. Так, по важному для отрасли проекту федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности» Комитет при обсуждении его на своих заседаниях сформулировал свое мнение: фактически он является законом о розничной торговле, в нем отсутствуют механизмы защиты товаропроизводителей, выпускающих конкурентоспособную продукцию.

Благодаря настойчивой и последовательной деятельности Комитета и отраслевого сообщества, начиная с 2008 года реализуется механизм субсидирования процентных ставок по кредитам коммерческих банков (1/2 ставки рефинансирования ЦБ РФ) на техническое перевооружение предприятий и закупку технологического оборудования в объеме 100 млн. рублей ежегодно.

По заявлению руководства Минэкономразвития России сумма субсидий по кредитам на техперевооружение и закупку оборудования может быть увеличена, если будут разработаны реальные инвестиционные проекты, объемы субсидирования которых будут выше установленной суммы. Комитет и Российский союз предпринимателей текстильной и легкой промышленности обратились к предприятиям с просьбой информировать о наличии таких проектов, выразили готовность совместно с Минпромэнерго России рассмотреть их и войти с соответствующими предложениями в Правительство РФ. Модернизация и повышение конкурентоспособности отрасли полностью отвечают тем подходам к переориентации экономики в рамках Концепции развития страны до 2020 года.

23-26 сентября на ВВЦ состоялась XXXI Федеральная оптовая ярмарка «ТЕКСТИЛЬЛЕГПРОМ»: 1550 участников представило продукцию более 2200 промышленных компаний из 32 стран, ярмарку посетило более 40 тысяч специалистов.

В рамках ярмарки была организована деловая программа, главным направлением которой являлось представление новейших технических достижений, инновационных и креативных разработок в области технологии и дизайна.

Одним из важнейших деловых мероприятий ярмарки стало совещание с участием руководителей предприятий отрасли, представителей Комитета ТПП РФ по предпринимательству в текстильной и легкой промышленности, федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти по вопросу: «О ситуации в текстильной и легкой промышленности и мерах по развитию отрасли, принимаемыми органами власти и бизнес-сообществом по выполнению решений Президиума Государственного совета Российской Федерации от 20 июня 2008 года».

Осенью 2008 года Комитет проводил мониторинг состояния и проблем отрасли в условиях влияния мирового финансового кризиса, прорабатывал предложения по преодолению возникающих трудностей у предприятий отрасли, обсуждал их с предпринимательским сообществом и представителями органов власти на заседаниях Комитета в ТПП РФ и в г. Иваново, рабочих совещаниях. Подготовленные предложения были направлены руководству ТПП РФ, в Минпромторг России, в Правительство Российской Федерации.

Анализ, проведенный экспертами Комитета, показал, что напряжение в отрасли возрастает в связи с повышением кредитных ставок, снижением кредитных возможностей, пересмотром сроков возврата ранее выданных кредитов, ростом требований к залоговому обеспечению, сокращением сроков кредитования, что сдерживает реализацию проектов технического перевооружения и повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции. Недостаток оборотных средств приводит к задержкам во взаиморасчетах контрагентов, что делает положение еще более тревожным. Существующий краткосрочный характер заказа на поставку продукции в рамках государственного оборонного заказа не позволяет производителям качественно подготавливать и планировать производство, а так же вкладывать средства в его развитие. Предоставляемые в настоящее время предприятиям льготы не позволяют даже восполнить дополнительные затраты, связанные с опережающим ростом тарифов естественных монополий и сырьевых ресурсов, необходимых для выполнения государственного оборонного заказа. Индекс цен на энергоресурсы и услуги опережает рост цен на товары отрасли в 1,5 раза, возрастает плата за подключение к энергосетям. Кроме того, по всем видам текстильного сырья отрасль зависима от мирового рынка. Так, 100% хлопкового волокна, более 90% прогрессивных видов химических волокон и нитей, 50% шерсти, свыше 30% льноволокна ввозится из-за рубежа.

13 ноября в ТПП РФ состоялось совместное заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в текстильной и легкой промышленности и Комитета ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса по теме: «Поддержка малого и среднего бизнеса в текстильной и легкой промышленности: новые возможности на современном этапе».

Комитет организовал данное заседание с целью изучить имеющиеся механизмы поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП) на федеральном и региональном уровне с тем, чтобы включить предприятия отрасли в эти механизмы и использовать предоставляемые формы поддержки для их развития.

По итогам заседания было принято совместное решение, что Комитет ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса будет осуществлять организационно-методическую, консультационную и информационную помощь Комитету ТПП РФ по предпринимательству в текстильной и легкой промышленности в этих вопросах.

Это тем более важно, что по оценкам экспертов Комитета по предпринимательству в текстильной и легкой промышленности в новых экономических условиях число субъектов малого и среднего бизнеса в отрасли неуклонно растет как за счет создания новых производств, так и за счет разукрупнения действующих.

В решении совместного заседания двух Комитетов были сформулированы меры, которые необходимо оперативно реализовать по поддержке малого и среднего бизнеса в текстильной и легкой промышленности и отрасли в целом, как сектора экономики, который наименее защищен в условиях экономической нестабильности.

Данные предложения вошли в общий комплекс мер для обсуждения на заседании Президиума Правления ТПП РФ 23 декабря 2008 г.

18 ноября 2008 г. при содействии ТПП РФ было организовано совещание в Минпромторге России у заместителя Министра А.В.Дементьева, в котором приняли участие: представители Комитета ТПП РФ по предпринимательству в текстильной и легкой промышленности, отраслевых объединений и профсоюзов, руководители текстильных предприятий. На совещании обсуждались актуальные проблемы кредитования предприятий отрасли и меры по преодолению кризисных явлений и развитию отрасли на перспективу. По итогам приняты решения по вопросам: разработки Стратегии развития легкой промышленности Российской Федерации на период до 2020 г. с участием бизнес-сообщества, предусмотрев в ней раздел по поддержке МСП; проведения работы по ускорению решения по компенсации предприятиям отрасли 2/3 процентной ставки по кредитам на приобретение оборотных средств с 1 января 2009 г.; образования Комиссии при Минпромторге России по борьбе с контрафактной продукцией; проведения работы представителями министерства с проблемными банками, кредитующими предприятия отрасли (список передан А.В.Дементьеву).

Положению отечественной текстильной отрасли в условиях мирового финансового кризиса был посвящен и организованный 20 ноября 2008 г. в г.Иваново Комитетом совместно с НП «Российское хлопковое сообщество» при поддержке и участии ТПП Ивановской области «круглый стол», на котором был продолжен обмен мнениями по данному вопросу и выработаны дополнительные предложения для органов власти.

Комитет развивал деловое сотрудничество с профильной комиссией РСПП в процессе реализации Поручений Президент Российской Федерации Д.А.Медведева по итогам заседания Президиума Госсовета. Ключевое направление работы - разработка Стратегии развития легкой промышленности Российской Федерации на период до 2020 г. и Плана мер по ее реализации с участием бизнес-сообщества. Эти вопросы рассматривались на совместном заседании Комитета ТПП РФ по предпринимательству в текстильной и легкой промышленности и Комиссии РСПП по текстильной и легкой промышленности
11 декабря 2008 г.

Комитет участвовал в подготовке предложений по совершенствованию законодательных и нормативных актов для создания благоприятных условий для развития отрасли и защиты ее от последствий мирового финансового кризиса, которые нашли отражение в принятых нормативных документах.

Так, в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в часть первую, часть вторую Налогового Кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 26 ноября 2008 года № 224-ФЗ внесено изменение в статью НК РФ в части освобождения от НДС ввозимого на таможенную территорию Российской Федерации технологического оборудования, аналоги которого не производятся в стране, а также комплектующих и запасных частей к нему. Комитетом подготовлен и направлен в Минпромторг России перечень оборудования (станки и машины) для текстильной и легкой промышленности.

Решены вопросы выделения средств из федерального бюджета для частичного субсидирования процентных ставок по кредитам, получаемым в кредитных организациях для сезонной закупки сырья, материалов и оборудования предприятиями отрасли.

Комитет взаимодействует с Комитетом ТПП РФ по развитию потребительского рынка с целью ускорения разработки проекта Федерального закона «О потребительском рынке товаров Российской Федерации», с Департаментом по законодательству ТПП РФ – по экспертизе законодательных актов, затрагивающих интересы отрасли, в том числе в составе Рабочей группы по налогам.

Комитет принимали участие в парламентских слушаниях «О законодательных мерах по поддержке промышленного развития в Российской Федерации» в Комитете Государственной Думы РФ по промышленности (по обсуждению проекта федерального закона «О национальной промышленной политике») 1 декабря 2008 г.