Geum.ru

Информация о деятельности комитетов тпп РФ в 2008 году

Вид материалаДокументы

Содержание


Комитет по предпринимательству в сфере СМИ, книгоиздания и полиграфии
Комитетом ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12

Комитет по предпринимательству в сфере СМИ, книгоиздания и полиграфии продолжает вести работу по формированию цивилизованного рынка в сфере средств массовой информации и книгоиздания, полиграфии и распространения печатной продукции в России. Свою работу в первом полугодии Комитет ТПП РФ строил, исходя из Плана работы на 2008 год.

В феврале в ТПП РФ прошло заседание Комитета, на котором были подведены итоги работы в 2007 году и скорректирован план на 2008 год.

В соответствии с планом работы в марте с.г. состоялось заседание Экспертного совета Комитета по полиграфии и материалам. На заседании были проанализированы итоги выполнения задания Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям о проведении мониторинга российской полиграфии. Члены Экспертного совета принимали участие в подготовке сводного обзора «Полиграфическая промышленность России».

На основании выполненной работы был подготовлен доклад «Российский рынок полиграфических работ. Состояние, тенденции, перспективы развития. 2007 год».

Презентация материалов доклада состоялась на собраниях полиграфистов в Санкт-Петербурге (март 2008 г., Северо-Западный Федеральный округ), в Новосибирске (апрель 2008 г., Сибирский Федеральный округ) и в Москве (май 2008 г.).

В соответствии с рекомендациями Экспертного совета в мае была проведена отраслевая конференция «Полиграфия России. Состояние, перспективы развития».

Комитет ТПП РФ принимал активное участие в организации и проведении в апреле с.г. в ТПП РФ совместно с Союзом журналистов России первого Всероссийского форума деловых СМИ. Целью мероприятия было создание площадки для обмена опытом и обсуждения основных проблем и направлений развития журналистики и СМИ в сфере экономики и бизнеса. В ходе проведения форума была создана Российская ассоциация деловых СМИ.

В целях реализации Программы деятельности ТПП РФ на 2007-2011 гг., участия в законо- и нормотворческом процессе совершенствования нормативно-правового поля медиабизнеса, реализации приоритетного национального проекта «Образование» Комитет ТПП РФ совместно с Федеральным Агентством по печати и массовым коммуникациям, Федеральным Агентством по образованию, Гильдией издателей периодической печати продолжил обеспечивать осуществление проекта «Медиаобразование и кадры» и программных задач деятельности Комитета ТПП РФ в рамках Всероссийского конкурса журналистов «Экономическое возрождение России». Члены Комитета ТПП РФ принимали также участие в разработке предложений для программы «Чтение» и в их реализации (программа представлена на статус национального проекта) в части развития материально-технической базы книгоиздания.

В соответствии с планом Комитета ТПП РФ проведены консультации с целью подготовки совместного c Экспертным Советом Министерства культуры РФ, Министерством образования и науки РФ заседания с участием региональных управлений по печати и массовым коммуникациям на тему: «Проблема государственного участия в процессе переподготовки и повышения квалификации сотрудников средств массовой информации. Плюсы и минусы коммерческого образования. Отраслевые предложения в национальный проект «Образование» (планируется проведение 23 июля в ТПП РФ).

Члены Комитета ТПП РФ совместно с экспертами ГИПП приняли участие в разработке перечня отраслевых профессий и специальностей, описании требований к ним в сфере печатных СМИ, книгоиздания, электронных СМИ. В настоящее время продолжается работа по внедрению перечня в практику. Разработаны и реализованы мероприятия по подготовке квалифицированных кадров для издательско-полиграфического комплекса страны в рамках общеотраслевой программы.

В конце 2007 г. – начале 2008 г. эксперты ГИПП и Комитета ТПП РФ приняли участие в разработке предложений индустрии печатных СМИ направленных на оптимизацию налогообложения (снижение налогового бремени и упрощение налоговых процедур по ряду технологических вопросов для печатных СМИ). Были подготовлены соответствующие предложения для Комиссии Правительства РФ по внешнеэкономической деятельности, поскольку, несмотря на активные действия полиграфического сообщества, проблема ввозных пошлин на мелованные сорта бумаги, которые не производятся в России, по-прежнему сохраняет свою актуальность. Работа в этом направлении продолжается уже два года. Соответствующие документы подготовлены и представлены на заседании комиссии в Минэкономразвития РФ, где рассматривался этот вопрос.

В рамках программы повышения конкурентоспособности отечественного машиностроения ООО «Литэкс» (Рыбинский завод «Полиграфмаш») совместно с экспертами Межрегиональной ассоциации полиграфистов (МАП) и Экспертного совета Комитета ТПП РФ по полиграфии и материалам принял участие в крупнейшей в мире международной специализированной выставке печатной, полиграфической и бумажной промышленности – «Друпа 2008». (29.05.-11.06. 2008г., Дюссельдорф, Германия).

На выставке впервые была продемонстрирована отечественная книжно-журнальная рулонная печатная машина «Книга -84», созданная для печати многокрасочной книжной продукции. Членами экспертного Совета оказана помощь в разработке маркетинговой программы по продвижению данной техники на зарубежном рынке полиграфического оборудования.

23-25 июня в Центре международной торговли состоялось крупнейшее отраслевое мероприятие индустрии печатных СМИ – ежегодного профессионального форума «Издательский бизнес 2008» (организатор – ГИПП, поддержка - Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям РФ, Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере СМИ, книгоиздания и полиграфии, Национальный Координационный Совет Прессы). «Издательский бизнес» - профессиональная площадка для общения представителей индустрии печатных СМИ. В рамках выставки традиционно организуется экспозиция, проходят конференции, семинары и «круглые столы» по актуальным вопросам отрасли.

Члены Комитета ТПП РФ и Экспертных советов совместно с ГИПП принимали участие в организации и проведении мероприятий по актуальным проблемам медиаотрасли (заседания и слушания в профильных комитетах Госдумы ФС РФ, Совета Федерации ФС РФ, Общественной палаты).

Комитет ТПП РФ и Гильдия Издателей Периодической печати выступили партнерами в организации 6-7 ноября Международной выставки-ярмарки журнальных брендов. Организатор – Международная федерация журнальной прессы. Выставка-ярмарка традиционно является местом встреч тех, кто интересуется вопросами лицензирования, синдицирования контента и создания совместных предприятий. Впервые за свою историю выставка прошла в Восточной Европе, собрав более 500 издателей журналов, поставщиков редакционно-издательских решений из 39 стран мира.

Традиционно Комитет ТПП РФ оказывал организационно-методическую помощь субъектам медиа-отрасли по вопросам оперативного ведения бизнеса в сфере СМИ и книгоиздания.

Комитет придает большое значение разработке профессиональных правил и стандартов.

Комитет ТПП РФ направил в Общественную Коллегию по жалобам на прессу материалы и предложения по разработке профессиональных правил и стандартов (кодекса) поведения для российских журналистов и редакторов. Эксперты Комитета изучили зарубежные и российские аналоги профессиональных стандартов поведения журналистов и редакторов, свели их в единый документ и предложили использовать эти наработки при формировании итоговых правил и стандартов.

Комитет активно занимался вопросами отмены пошлин на бумагу и сохранение Единого налога на вмененный доход для распространителей прессы.

В августе Комитет совместно с ГИПП направили Полномочному представителю Президента России в Приволжском федеральном округе Г.Рапоте пакет предложений по развитию российской издательско-полиграфической отрасли.

Предложения касались развития внутреннего рынка потребления сортов мелованной бумаги, в частности, предложено снизить ввозные пошлины с 15% до 0%. Действующая в настоящее время ввозная ставка в 15 % на ввоз мелованных сортов бумаги (основное сырье для полиграфистов) и отсутствие ввозных пошлин на отпечатанные тиражи делает более выгодным для российских издателей размещение заказов за рубежом.

Документы были направлены по результатам встречи с полпредом Президента РФ в ПФО Григорием Рапотой в рамках выездного заседания Правления в Нижнем Новгороде.

В сентябре по инициативе Комитета ТПП РФ в Минкомсвязи прошла встреча членов Комитета ТПП РФ, лидеров организаций-членов Национального Координационного Совета Прессы с Министром связи и массовых коммуникаций РФ И. Щеголевым.

На встрече были подняты вопросы об отмены ввозных пошлин на мелованную бумагу и о сохранении льготного налогового законодательства в сфере розничного распространения прессы в регионах. Министр выразил готовность поддержать инициативы отраслевого сообщества.

В ноябре по инициативе Комитета ТПП РФ состоялась совместная встреча членов Комитета ТПП РФ, Правления ГИПП и руководителей отраслевых ассоциаций – членов Национального Координационного Совета Прессы (НКСП), посвященная обсуждению существующей ситуации в отрасли и согласованию действий по работе в новых рыночных условиях.

Участники встречи договорились работать скоординировано в нынешних условиях, отслеживать ситуацию и вырабатывать совместные отраслевые решения, способствующие стабилизации работы отрасли.

К встрече по поручению Правления дирекция ГИПП в сжатые сроки провела опрос ведущих издателей и отраслевых партнеров (распространителей, полиграфистов, представителей бумажной и рекламной индустрии) по оценке текущей ситуации на рынке и прогнозам на 2009 год. На основе полученных данных к встрече была подготовлена презентация для обсуждения. Данные опроса и комментарии экспертов отрасли представлены в открытом доступе для использования в работе всеми участниками индустрии. Итоговый меморандум встречи и материалы были направлены в Министерство связи и массовых коммуникаций РФ и Федеральное Агентство по печати и массовым коммуникациям РФ.

Также Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере СМИ, книгоиздания и полиграфии реализует ряд ключевых проектов для отрасли печатных СМИ:

- Проект «Медиастат» - совместно с ГИПП

- Проект по медиаизмерениям и статистике

Информация о работе Комитета ТПП РФ регулярно размещалась на сайтах ГИПП, СИРПП, НАТ, а также в печатных и электронных СМИ.


Комитетом ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности в 2008 г. осуществлен комплекс организационных и практических мероприятий по выполнению положений Программы деятельности ТПП России на 2007-2011 гг., Плана реализации критических замечаний и предложений, высказанных на V Съезде ТПП РФ.

Решения Съезда в части работы Комитета включены в План основных мероприятий ТПП РФ и в План работы Комитета по безопасности предпринимательской деятельности на 2008 год. При этом учтены мероприятия, относящиеся к реализации приоритетного национального проекта «Здоровье», а также положения, вытекающие из послания Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации 2007 года.

Приоритетными направлениями работы Комитета явились следующие:

- совершенствование правового обеспечения предпринимательской деятельности;

- совершенствование мер по защите прав на результаты интеллектуальной собственности, противодействию распространению контрафактной и фальсифицированной продукции;

- выработка механизма противодействия недружественным поглощениям предприятий;

- совершенствование деятельности негосударственных структур обеспечения безопасности;

- выработка мер по обеспечению информационной безопасности предпринимательской деятельности.

За отчетный период по линии Комитета состоялось более 20 мероприятий (заседаний Комитета, круглых столов, конференций, семинаров) по актуальным проблемам безопасности предпринимательской деятельности, организованных совместно с Департаментом экономической безопасности ТПП России, территориальными ТПП, объединениями предпринимателей и профильными комитетами Палаты.

В рамках выполнения Программы деятельности ТПП РФ на 2007-2011 гг. Комитетом продолжена совместная работа с уполномоченными структурами государственной власти по предотвращению производства и доступа на российский рынок контрафактной и фальсифицированной продукции.

17 марта – Комитетом проведен «круглый стол» «Защита российского рынка товаров для детей от контрафактной продукции», организованный в рамках 14-ой Международной специализированной выставки «Игрушки и игры». В работе круглого стола приняли участие представители Правительства Москвы, ЗАО «Максима», руководители торговых организаций и компаний-производителей детских товаров, СМИ. В ходе круглого стола рассмотрены организационно-практические и методические вопросы противодействия контрафакту детских игрушек, питания и других товаров, проблемы правоприменительной практики.

19 марта Комитетом совместно с Департаментом экономической безопасности на базе ТПП Воронежской области с участием Комитета по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности и Комитета по интеллектуальной собственности организована региональная Научно-практическая конференция «Защита отечественного рынка от контрафактной и фальсифицированной продукции в сферах производства лекарственных средств, продуктов питания и ГСМ». В работе конференции приняли участие более 150 чел. – представители администрации области, Лицензионной палаты, Роспотребнадзора, Росздравнадзора, ФНС, УВД, прокуратуры, таможенных органов, пяти территориальных ТПП ЦФО, Воронежской топливной ассоциации, ОАО «Воронежнефтепродукт», Инновационно-правового центра Воронежской области, других предприятий и организаций. В рамках конференции проведена выставка фармацевтической продукции и медицинской техники.

Выработаны рекомендации и план мероприятий по защите регионального рынка от контрафактной и фальсифицированной продукции. Рекомендации направлены в администрацию области и учтены в основных мероприятиях по укреплению экономической безопасности предпринимательской деятельности, вынесенные на рассмотрение Правления ТПП РФ по вопросу «О мерах по укреплению экономической безопасности предпринимательства, защите от противоправных поглощений» (26 июня 2008 г.).

27 мая – Комитетом по безопасности предпринимательской деятельности совместно с Департаментом экономической безопасности, ТПП Нижегородской области и Комитетом по интеллектуальной собственности организована Научно-практическая конференция «Проблематика защиты от контрафактной и фальсифицированной продукции». В работе приняли участие представители правоохранительных, таможенных органов, министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, трёх территориальных палат ПФО, научно-исследовательских учреждений, бизнес-сообщества региона, СМИ (более 80 чел.). В рамках конференции проведены круглые столы, на которых обсуждены вопросы: контрафакт и фальсификат продовольственных товаров, лекарственных средств, спиртосодержащей продукции, одежды, аудио и видео продукции, автокомпонентов, проблемы борьбы с производством и распространением псевдофирменных товаров и др. Организована выставка контрафактной продукции с целью выявления отличительных черт оригинальных товаров от поддельных. Выработаны рекомендации, которые включены в Основные мероприятия по укреплению экономической безопасности предпринимательской деятельности, вынесенные на рассмотрение Правления ТПП РФ по вопросу «О мерах по укреплению экономической безопасности предпринимательства, защите от противоправных поглощений» (26 июня 2008 г.).

23 октября – Конференция «Лицензионное программное обеспечение: законодательство Российской Федерации в сфере правовой охране программ для ЭВМ». Организована Комитетом по безопасности предпринимательской деятельности совместно с Департаментом экономической безопасности ТПП РФ и АНО «Союзэкспертиза». На конференции обсуждены правовые вопросы использования программ для ЭВМ в рамках корпоративного сектора отечественной экономики, организации экспертизы программного обеспечения субъектов хозяйственной деятельности, участия в реализации государственных программ по защите интеллектуальной собственности в области программного обеспечения. В работе Конференции приняли участие руководители Роспатента, представители Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, МВД РФ, компаний Софтлайн, Майкрософт, члены Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности (около 200 чел).

Выработанные рекомендации и предложения предполагается обсудить в рамках подготовки проекта федерального закона «О защите российского рынка от контрафактной, фальсифицированной и некачественной продукции».

Комитетом проведена серия дискуссий и круглых столов по проблеме совершенствования нормативно-правового регулирования вопросов корпоративного законодательства.

24 января состоялось заседание Комиссии по мониторингу и противодействию противоправным поглощениям предприятий Комитета по безопасности предпринимательской деятельности – круглый стол «Проблемы рейдерства в страховой сфере». Участники заседания отметили серьёзность ситуации с захватами и недружественными поглощениями на страховом рынке, для которого характерна высокая степень закрытости, скудость общедоступной информации и статистики, скрытое развитие тенденций. Ситуация усугубляется тем, что количество участников страхового рынка недопустимо велико с точки зрения экономической устойчивости формируемых страховщиками балансов. На рынке работает более 900 компаний, причем первые 50 страховщиков имеют совокупный портфель в 95 процентов всего страхового рынка, а первая сотня – 98,4 процента. Участники заседания приняли решение о необходимости организации системного взаимодействия экспертов в отраслевых секторах для противодействия незаконным захватам в страховой сфере. Основные мероприятия по укреплению экономической безопасности предпринимательской деятельности, вынесенные на рассмотрение Правления ТПП РФ по вопросу «О мерах по укреплению экономической безопасности предпринимательства, защите от противоправных поглощений» (26 июня 2008 г.).

27 марта - заседание Комиссии по мониторингу и противодействию противоправным поглощениям предприятий Комитета по безопасности предпринимательской деятельности – круглый стол «О построении системы защиты предприятий от рейдерских захватов и необходимости создания межведомственной комиссии при Правительстве Российской Федерации». В целях координации усилий государственных органов и предпринимательских организаций в противодействии криминальным захватам предприятий члены Комиссии приняли решение о подготовке предложений по созданию Правительственной комиссии по противодействию противоправным поглощениям субъектов экономической деятельности с включением в её состав представителей торгово-промышленных палат, объединений предпринимателей. Данное предложение включено в Основные мероприятия по укреплению экономической безопасности предпринимательской деятельности, вынесенные на рассмотрение Правления ТПП РФ по вопросу «О мерах по укреплению экономической безопасности предпринимательства, защите от противоправных поглощений» (26 июня 2008 г.).

10 июня – заседание Комиссии по мониторингу и противодействию противоправным поглощениям предприятий Комитета по безопасности предпринимательской деятельности – круглый стол «Зарубежные инвестиции на современном этапе развития экономики России». В целях обеспечения защиты инвестиций Комиссия приняла решение инициировать внесение изменений в Арбитражно-процессуальный, Налоговый, Трудовой кодексы, в Кодекс административных правонарушений, а также в законы «Об акционерных обществах», «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О рынке ценных бумаг», «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг». Решение Комиссии учтено при подготовке Основных мероприятий по укреплению экономической безопасности предпринимательской деятельности, вынесенных на рассмотрение Правления ТПП РФ по вопросу «О мерах по укреплению экономической безопасности предпринимательства, защите от противоправных поглощений» (26 июня 2008 г.).

В рамках проведения работ по созданию под эгидой ТПП России общероссийской организации, объединяющей негосударственные структуры охраны и безопасности:

5 февраля - заседание Комитета по безопасности предпринимательской деятельности «Задачи формировании российской индустрии безопасности». Подготовлены рекомендации и предложения в проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности». Обсуждены организационные вопросы создания общероссийского союза негосударственных структур безопасности.

2 апреля - расширенное заседание Комитета по безопасности предпринимательской деятельности по вопросам формирования и развития российской индустрии безопасности. На заседании:

- обсуждены вопросы совершенствования законодательства в сфере государственного контроля за деятельностью негосударственных охранных предприятий, служб безопасности и частных детективов» в рамках рассмотрения Государственной Думой проекта федерального закона № 495510-4 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности», внесенного Правительством Российской Федерации; о работе по созданию Всероссийского отраслевого объединения – Союза российской индустрии безопасности. По результатам подготовлено заключение с поправками к законопроекту, которые внесены в Комитет Государственной Думы по безопасности;

-  рассмотрен вопрос о ходе работы по созданию Всероссийского отраслевого объединения – Союза российской индустрии безопасности; доработан проект устава Некоммерческого партнерства «Союз российской индустрии безопасности». По результатам Президенту ТПП РФ внесены предложения о создании с участием ТПП РФ Некоммерческого партнерства «Союз российской индустрии безопасности».

Предложение о создании с участием ТПП РФ Некоммерческого партнерства «Союз российской индустрии безопасности» включено в проект Постановления Правления ТПП РФ по вопросу «О мерах по укреплению экономической безопасности предпринимательства, защите от противоправных поглощений» (26 июня 2008 г.).


В рамках совершенствования нормативно-правовых и организационных основ экономической безопасности предпринимательской деятельности и противодействия коррупции:

26 марта – круглый стол «О совершенствовании законодательства в сфере государственного контроля за деятельностью негосударственных охранных предприятий, служб безопасности и частных детективов», организованный Подкомитетом по оказанию содействия в формировании российской индустрии безопасности Комитета по безопасности предпринимательской деятельности. В работе приняли участие руководители служб безопасности юридических лиц. Обсужден проект федерального закона № 495510-4 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и сыскной деятельности», подготовленный МВД России и внесенный в установленном порядке в Государственную Думу. По результатам подготовлены поправки к законопроекту в части уточнения статуса и полномочий работников охранных структур (вопросы страхования, использования оружия и спецсредств и др.), которые внесены в Комитет Государственной Думы по безопасности.

3 июня - заседание Подкомитета по оказанию содействия в формировании российской индустрии безопасности. В ходе заседания обсуждены актуальные проблемы законодательной регламентации негосударственной (частной) охранной и сыскной деятельности, формирования российской индустрии безопасности, представления и защиты прав и законных интересов субъектов российского рынка безопасности, а также совершенствования государственной политики в сфере производства товаров и оказания услуг безопасности и ее нормативного правового регулирования.

В соответствии с Планом мероприятий по реализации критических замечаний и предложений, высказанных на V Съезде ТПП РФ, рабочей группой Комитета по безопасности предпринимательской деятельности совместно с Минкультуры России, Минобрнауки России и Роспатентом продолжена работа по участию в подготовке нормативных правовых актов в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (ФЗ от 18.12.2006 г. № 231 ФЗ).

Подготовлены проекты федеральных законов:

- «О патентных поверенных», предусматривающий введение института патентных поверенных, их права и обязанности по защите государственных интересов и прав правообладателей на объекты интеллектуальной собственности (находится на согласовании в федеральных органах исполнительной власти);

- «Об использовании официального наименования Российской Федерации, а также слов, производных от этого наименования, в фирменном наименовании акционерного общества» (находится на согласовании в федеральных органах исполнительной власти);

- «О передаче технологий», предусматривающий условия и порядок распоряжение правами на технологии, созданные за счет или с привлечением средств федерального бюджета (направлен на заключение в Минюст России).

Законопроекты находятся на согласовании в соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

Подготовлены проекты 16 постановлений Правительства РФ, подлежащих принятию в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации. Проекты постановлений также проходят стадию согласования в заинтересованных федеральных органах исполнительной власти.

8 июля - Парламентские слушания «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности», организованные Комитетом Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству совместно с Комитетом Государственной Дуты по собственности. В слушаниях приняли участие депутаты Государственной Думы, представители профильных министерств и ведомств, ТПП РФ, деловых кругов, научных и общественных организаций, члены Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности. На Парламентских слушаниях обсуждён пакет законопроектов, разработанный Минэкономразвития России, предусматривающий сокращение административных барьеров и количества проверок, а также введение уведомительного порядка организации бизнеса: проекты федеральных законов «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля (надзора)», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу замены лицензирования страхованием гражданской ответственности» и др.

30 октября - заседание Комитета по безопасности предпринимательской деятельности - круглый стол «Правовые аспекты защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В работе приняли участие Председатель Комитета ТПП России по безопасности предпринимательской деятельности, заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по безопасности Г.В.Гудков, Председатель Комитета ТПП РФ по информационному обеспечению предпринимательства А.Д.Иоффе, Председатель Комитета ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса В.П.Ермаков., президент Ассоциации портов и судовладельцев речного транспорта А.М.Зайцев, Вице-президент Российского союза товаропроизводителей Г.П.Харченко, исполнительный директор «Опоры России» Д.В.Крылова, директор департамента РСПП И.В.Котелевская, представители бизнеса и других общественных организаций, деловых кругов зарубежных стран, эксперты и специалисты торгово-промышленных палат (около 90 человек).

На заседании обсуждены внесенные Правительством РФ и принятые Государственной Думой в первом чтении законопроекты, направленные на снижение административных барьеров: «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля (надзора)», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел Российской Федерации, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу замены лицензирования обязательным страхованием гражданской ответственности».

По результатам обсуждения подготовлены и внесены в Комитет Государственной Думы по безопасности замечания и предложения для рассмотрения законопроектов во втором чтении.

28 ноября – заседание Комитета по безопасности предпринимательской деятельности - круглый стол «Правовые аспекты противодействия коррупции». В работе приняли участие Председатель Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по безопасности Г.В.Гудков, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители Администрации Президента РФ, Общественной Палаты РФ, Счетной Палаты РФ, Минюста РФ, Генеральной прокуратуры РФ, МВД РФ, общественных организаций, юристы, эксперты и другие специалисты, представители бизнес-сообщества (около 100 чел.).

На заседании рассмотрены внесенные Президентом РФ и принятые Государственной Думой в первом чтении законопроекты: «О противодействии коррупции»; «О внесении изменения в статью 10 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» (по вопросу противодействия коррупции); «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции»; «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу уточнения статуса судей, членов законодательных (представительных) органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований, членов избирательных комиссий, Председателя, заместителя Председателя и аудиторов Счетной палаты Российской Федерации и служащих Центрального банка Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» (по вопросу противодействия коррупции).

Обсуждены замечания и поправки к законопроектам, создана рабочая группа по их доработке для внесения в Государственную Думу в установленном порядке.

В соответствии с постановлениями Правления ТПП РФ 26 июня 2008 года № 37-4 «О мерах по укреплению экономической безопасности предпринимательской деятельности, защите от противоправных поглощений» и от 11 ноября 2008 года № 44-5 «Об участии предпринимательского сообщества в выполнении Национального плана противодействия коррупции. Практика работы Торгово-промышленной палаты Саратовской области» задачи Комитета были скорректированы применительно к приоритетным направлениями экономической безопасности предпринимательства:

- совершенствование нормативно-правовых и организационных основ экономической безопасности предпринимательской деятельности и противодействия коррупции;

- противодействие противоправным поглощениям предприятий;

- защита отечественного рынка от контрафактной и фальсифицированной продукции;

- совершенствование деятельности негосударственных структур обеспечения безопасности;

- выработка мер по обеспечению информационной безопасности предпринимательской деятельности;

- организационно-методическое обеспечение деятельности торгово-промышленных палат, объединений предпринимателей.

Работа Комитета по вопросам противодействия противоправным поглощениям предприятий за отчётный период была ориентирована на формирование организационно-правового механизма защиты собственности, а также методическое обеспечение деятельности торгово-промышленных палат и предпринимателей.

Проведено 4 заседания Комиссии по мониторингу и противодействию противоправным поглощениям предприятий, в том числе 2 – выездных. В работе Комиссии приняли участие Председатель Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по безопасности Г.В.Гудков, депутаты Государственной Думы, представители МВД России, Минэкономразвития России, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Научно-исследовательских институтов, специалисты в области корпоративного права, предприниматели:

11 июля - выездное заседание Комиссии «Вопросы защиты предприятий городского округа Балашиха от противоправных поглощений» (г.Балашиха);

24 июля - заседание Комиссии «Роль негосударственных структур в противодействии рейдерству»;

2 сентября - выездное заседание Комиссии «Роль негосударственных структур в противодействии рейдерству (Астрахань);

10 сентября – совместное заседание Комитета по безопасности предпринимательской деятельности и Комитета по инвестиционной политике – круглый стол "Механизмы противодействия мошенничеству, злоупотреблениям и коррупции при реализации проектов", организованный с участием Клуба Проектного Процесса. В работе круглого стола приняли участие представители Совета Федерации, Минюста РФ, МИД РФ, ФАС, Опоры России, руководители банковских и кредитных организаций, страховых, адвокатских и аудиторских компаний, объединений предпринимателей, занимающимися реализацией инвестиционных проектов, научно-исследовательских институтов, СМИ (около 130 чел).

Участники круглого стола обсудили возможности противодействия криминализации инвестиционных проектов, механизмы коллективного противодействия бизнеса мошенничеству, злоупотреблениям и коррупции при их реализации. Принято решение подготовить и направить в адрес заинтересованных союзов и объединений предпринимателей, а также правоохранительных органов информационные письма о наиболее эффективных экономических механизмах противодействия злоупотреблениям и коррупции в проектном процессе.

Выработанные рекомендации направлены участникам круглого стола и заинтересованным федеральным органам исполнительной власти.

21 октября - заседание Комиссии «Формы участия бизнес-сообщества в реализации Национального плана противодействия коррупции».

Кроме того, 13 ноября проведён круглый стол «Современные подходы к решению проблем противодействия недружественным поглощениям предприятий и коррупции». Организован Комитетом совместно с ДЭБ ТПП РФ с участием Центрально-Сибирской ТПП. С информацией об итогах Правления ТПП РФ об участии предпринимательского сообщества в выполнении Национального плана противодействия коррупции выступил ответственный секретарь Комитета А.К.Никитин. В работе круглого стола приняли участие представители структур власти Красноярского края, Арбитражного Суда, краевой прокуратуры, правоохранительных и контролирующих структур, общественных организаций, предприниматели (более 50 чел.).


Совершенствование деятельности негосударственных структур обеспечения безопасности:

В рамках реализации данного направления была продолжена работа по развитию негосударственной системы обеспечения безопасности, участию в выработке единой государственной политики в области охраны, сыска, создании цивилизованного рынка охранных услуг.

За отчетный период проведено 4 заседания подкомитета по оказанию содействия в формировании российской индустрии безопасности Комитета по безопасности предпринимательской деятельности, на которых обсуждены вопросы совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей охранно-сыскную деятельность, создания Всероссийского отраслевого объединения – Союза российской индустрии безопасности.

Организовано широкое обсуждение проекта федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и сыскной деятельности», принятого Государственной Думой в первом чтении.