Стратегія економічного І соціального

Вид материала

Документы

Содержание 10.2. Забезпечення якісної освіти впродовж життя Роки / показники Міська місцевість. Сільська місцевість. Структурні завдання Заходи щодо підвищення рівня охоплення освітою

Подобный материал:

• «про кооперацію», 17.13kb.
• На головну сторіну веб сайту ода в розділ „стратегія”, 1650.33kb.
• У К А з президента україни, 83.91kb.
• Рівненська обласна державна адміністрація Головне управління економіки та інвестиційної, 1376.67kb.
• Програма економічного І соціального розвитку міста Лозова на 2011 рік, 2181.91kb.
• Рекомендації науково-практичної конференції "Стратегія економічного І соціального євроінтеграційного, 324.2kb.
• Програма економічного І соціального розвитку, 363.16kb.
• Програма економічного І соціального розвитку Житомирського, 941.44kb.
• 1  Основні тенденції економічного та соціального розвитку економіки жидачівщини в контексті, 1154.23kb.
• Про проект програми економічного, соціального та культурного розвитку Бериславського, 1723.78kb.

10.2. Забезпечення якісної освіти впродовж життя

Пріоритети розвитку

Освіта є базо­вою галуззю для переходу до інноваційної моделі розвитку еко­номіки. Проблема удосконалення робочої сили сьогодні не ви­черпується підготовкою працівників певних професій. Сучасна економіка, ринок праці потребують нової якості освіти і профес­ійної підготовки.

Підвищення рівня охоплення освітою

Найбільший вплив на зниження рівня охоплення дітей дошкільними закладами мало прийняття у 1992 р. Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", згідно з яким сім'ї з дітьми отримали право на допомо­гу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму.

Аналіз показника рівня освіти, який входить до індексу складової частини людського розвитку свідчить, що за останні роки в області збільшилися показники щодо охоплення дітей шкільного віку початковою та повною загальною середньою освітою.

Порівняльна оцінка рівня освіти населення Миколаївської області
(2000 -2003 роки)

Роки / показники	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Кількість дітей в дошкільних закладах	31956	28899	28236	28956	28463	28369	29305
% охоплення дітей дошкільною освітою	44,5	38	41,2	47,5	51,3	54	55,2
Кількість учнів 1-4 класів	57834	56556	53784	51370	53833	48419	45353
% охоплення дітей шкільного віку початковою освітою	32,3	32,6	32,3	32,4	34,4	32,8	32,5
Кількість учнів 5-9 класів	97658	92985	87976	82717	75451	72678	69548
% охоплення дітей і підлітків шкільного віку базовою середньою освітою	54,6	53,6	52,9	52,2	48,2	49,3	49,9
Кількість учнів 10-11 (12) класів	23345	23834	24564	24356	27376	26326	24457
% охоплення дітей і підлітків шкільного віку повною середньою освітою	13,1	13,8	14,8	15,4	17,4	17,9	17,6

У сфері дошкільної освіти за статистичними даними станом на 01.01.2007 року в області функціонує 530 дошкільних навчальних закладів, в яких на 32,9 тис. місцях виховується 30,7 тис. дітей.

За останні 4 роки мережа дошкільних навчальних закладів області збільшилася на 43 одиниці, у тому числі в 2006 році - на 13.

У 2006-2007 навчальному році в області функціонує 35 комплексів "дошкільний навчальний заклад - загальноосвітній навчальний заклад" (4,6 тис. дітей, в тому числі 1,4 тис. дошкільників), кількість яких у 2006 році збільшилася на 2.

Протягом останніх років в області забезпечена позитивна тенденція до збільшення кількості дітей, які відвідують дитячі садки.

У порівнянні з 2001 роком охоплення дітей дошкільною освітою збільшилось на 20,7% та становить 58,7% (в середньому по Україні за минулий рік - 51%). В тому числі в сільській місцевості показник охоплення збільшився на 22,3% та становить 45,3% (в середньому по Україні - 26%), у міській - на 18,7% та становить 65% (в середньому по Україні - 66%).

Враховуючи позитивні зрушення в системі дошкільної освіти, залишаються не вирішеними важливі проблеми (як в сільській місцевості, так і в містах), що негативно впливає на рівний доступ дітей дошкільного віку до якісної освіти.

Міська місцевість. У 2006 році в м. Миколаєві закрито 2 дитячі садки (№9 Міністерства оборони та бюджетний №19).

Дошкільні навчальні заклади м. Миколаєва працюють зі значним перевантаженням. В дитячих садках виховується понад норму 3 тис. дітей. Крім того, черга на влаштування до дитячих садків становить більше 1,5 тис. дітей.

В дитячих садках м. Южноукраїнська виховується понад норму 280 дітей (в тому числі 146 школярів (6 класів), в той час, коли в школах міста залишаються вільними 1 тис. учнівських місць). Черга на 01.01.07 становить 104 дитини.

Сільська місцевість. У 2006 році ліквідовано 2 дитячі садки (Калинівський Березнегуватського - (будівля зруйнована) та Ульянівський Новобузького району (використовується під склад).

33 дитячі садки в районах області не працюють тривалий час (з них 6 - до 5 років, 18 - до 10 років), в тому числі 9 знаходяться у власності колективних сільськогосподарських підприємств.

Через відсутність коштів на утримання, відсутність опалювальної системи сільські дитячі садки працюють сезонно.

Мережа загальноосвітніх навчальних закладів у повному обсязі відповідає потребам населення. В 2006/2007 навчальному році в області функціонує 642 загальноосвітніх навчальних заклади, в яких здобувають загальну середню освіту 139 тис. учнів, в тому числі:

• 1 школа соціальної реабілітації;
  
• 3 приватні школи;
  
• 10 вечірніх шкіл;
  
• 24 школи-інтернати;
  
• 35 навчально-виховних комплексів;
  
• 17 гімназій;
  
• 6 ліцеїв;
  
• 1 колегіум.
  

Протягом останніх років суттєво зменшився контингент учнів. Наповнюваність сільських шкіл від проектної потужності складає біля 45 відсотків. Тенденція спаду контингенту учнів по області прогнозується до 2010 року.

Аналіз використання коштів свідчить, що видатки на одного учня в школі з малою і наповнюваністю в 2-3 рази більше, ніж у школі, яка використовується на повну потужність. Таким чином, з метою ефективного використання фінансового ресурсу на освіту постійно існує проблема в оптимізації мережі загальноосвітніх закладів сільської місцевості.


На сучасному етапі розвитку суспільства одним з найважливіших завдань залишається впровадження інформаційних технологій.

На 01.01.07 із 382 загальноосвітніх навчальних закладів І-ПІ ступенів забезпечено сучасними навчальними комп'ютерними комплексами всього 316 закладів, що становить 83%, загальноукраїнський показник - 60,1%. З них у містах області - 72 заклади (78%), у сільській місцевості - 244 заклади (84%). Протягом 2006 року для закладів освіти області за рахунок цільових коштів придбано 97 НКК.

У загальноосвітніх навчальних закладах І-ПІ ступенів встановлено 337 НКК, з них за державний бюджет придбано 147 НКК, за місцевий бюджет - 156, за рахунок спонсорів - 3 4 .

Сьогодні в умовах формування інформаційного суспільства особливо важливою є роль інформаційно - грамотного педагога який здатний виховати особистість з критичним мисленням, здатну до самоосвіти та самовдосконалення.

З цією метою в області запроваджено два інноваційних освітніх проекти "Іпіеі®Навчання для майбутнього" та «Партнерство у навчанні».

Аналізуючи статистичні дані, розміщені на сайті Іпіеі®, щодо навчання педагогів за Програмою "Іпіе1®Навчання для майбутнього", по Україні навчено - 55 тисяч педпрацівників, що складає 11,04 % від потреби. За рейтингом навченості Миколаївська область є лідером, займаючи перше місце серед регіонів України.


Першочерговим завданням професійно-технічної освіти області є підготовка кваліфікованих кадрів за державним замовленням, конкурентноспроможних на ринку праці.

Підготовка кваліфікованих робітників за держзамовленням здійснюється на підставі угод з підприємствами - замовниками кадрів, за 103 професіями, 46% з яких інтегровані.

В області сформована мережа з 30 державних ПТНЗ, які підпорядковані Міністерству освіти і науки України та 75 ПТНЗ інших форм власності та підпорядкування. Зокрема державні ПТНЗ це:

- 3 вищі професійні училища;

- Центр професійно-технічної освіти;

- 19 професійних ліцеїв відповідного профілю та 2 філії;

- 6 професійно-технічних училищ.

Станом на 01.01.2007 р. у ПТНЗ області за держзамовленням навчається 14014 учнів, з них 807 дітей-сиріт і дітей позбавлених батьківського піклування, 135 дітей з фізичними або розумовими вадами, 3967 дітей з малозабезпечених сімей.


У 2006 році у галузі вищої освіти Миколаївської області відбулися певні позитивні зміни. Це розширення мережі вищих навчальних закладів усіх рівнів акредитації та форм власності й зростання кількості студентів, які здобувають у них освіту. Цей факт свідчить про зростання в області ролі повної вищої освіти, і, як наслідок, збільшення кількості спеціалістів, підготовлених саме у місцевих ВНЗ.

У 2005-2006 навчальному році у Миколаївській області здійснюють навчально-виховну діяльність 38 вищих навчальних закладів:

18 - закладів ІІІ - ІV рівня акредитації;

20 - закладів І- ІІ рівнів акредитації;

9 вищих навчальних закладів області знаходяться у приватній власності, решта - у державній і комунальній.

Усього у 2006 році у вищих навчальних закладах навчаються 62 тис. учнів, або на 18,1 тис. учнів більше ніж у 2005 році.

Значна увага приділяється питанню доступності вищої освіти для всіх верств населення.

В області працюють вищі навчальні заклади державної та комунальної власності, де студентам гарантовано отримання вищої освіти за кошти державного бюджету.

Підвищення якісної освіти

Заходи, спрямовані на підвищення рівня охоплення освітою населення області, дозволять у цілому у 2015 р. досягнути рівня освіти, відповідного рівню країн Організації еконо­мічного співробітництва та розвитку (ОЕСР).

Модернізацію системи освіти слід спрямувати на забезпечен­ня її якості відповідно до новітніх досягнень науки, культури і соціальної практики. В Національній доктрині розвитку освіти, затвердженій у квітні 2002 р. Указом Президента України, го­ловною метою державної політики щодо розвитку освіти визна­чено створення умов для розвитку особистості і творчої самореалізації кожного громадянина України, виховання покоління людей, здатних ефективно працювати і навчатися протягом життя, оберігати й примножувати цінності національної культури та громадянського суспільства, розвивати і зміцнювати суверен­ну, незалежну, демократичну, соціальну та правову державу як невід'ємну складову європейської та світової спільноти.

Структурні завдання

• Створення надійного механізму щодо втілення і контролю за виконанням положень Національної доктрини розвит­ку освіти та інших законодавчих та нормативних актів України у галузі освіти.
  
• Завершення формування державних стандартів інфраструктурного забезпечення закладів освіти, забезпечення до­ступності і безоплатності дошкільної та середньої освіти.
  
• Надання допомоги малозабезпеченим сім'ям для оплати навчання.
  
• Відновлення кількісних та якісних параметрів для норму­вання бюджетних коштів, впровадження ефективних схем недержавного фінансування освіти.
  

Для виконання визначених завдань, які стосуються підвищен­ня рівня охоплення освітою, наближення рівня освітнього потен­ціалу населення України до рівня країн ЄС та підвищення якості освіти, необхідно здійснити цілу низку відповідних заходів, ключовими серед яких слід визначити такі:


Заходи щодо підвищення рівня охоплення освітою:

• оптимізація мережі навчальних закладів та збільшення обсягів фінансування освіти;
  
• виконання загальнодержавних програм "Шкільний авто­бус" та "Вчитель";
  
• надання адресної державної підтримки учням і студентам з числа сиріт, інвалідів, малозабезпечених сімей та обда­рованої молоді.
  

Заходи щодо підвищення якості освіти:

• впровадження державних стандартів базової і по­вної середньої освіти, державних стандартів спеціальної се­редньої освіти дітей з особливими потребами;
  
• впровадження сучасних інформаційних технологій, у т.ч. Інтернет, особливо у сільській місцевості; застосування комп'ютерних технологій при оцінці знань учнів та сту­дентів, удосконалення підготовки педагогічних працівників для системи професійно-технічної освіти;
  
• забезпечення підвищення якості підготовки кандидатів і докторів наук у провідних вищих навчальних закладах та наукових установах;
  
• заохочення роботодавців до участі у забезпеченні функ­ціонування та розвитку професійно-технічної освіти, до працевлаштування випускників професійно-технічних та вищих навчальних закладів.
  

Критерії досягнення поставлених завдань

Критеріями досягнення поставлених завдань можна визначити як такі:

• збільшення рівня охоплення освітою в дошкільних на­вчальних закладах дітей віком 3-4 і 5 років відповідно до 65 і 60% у 2015 p.;
  
• наближення рівня охоплення дітей середньою освітою до рівня країн Європейського Союзу та виконання конститу­ційної вимоги щодо обов'язковості здобуття повної серед­ньої освіти у повному обсязі у 2015 p.;
  
• збільшення чистого показника охоплення повною освітою до 99% у 2015 р. ;
  
• збільшення чистого показника охоплення осіб у віці 18-22 роки вищою освітою до рівня європейських країн (67% у 2015 p.);
  
• підвищення рівня охоплення освітою у вищих навчальних закладах ІІІ-ІУ рівнів акредитації до 55% у 2015 p.