Стратегія економічного І соціального
| Вид материала | Документы |
- «про кооперацію», 17.13kb.
- На головну сторіну веб сайту ода в розділ „стратегія”, 1650.33kb.
- У К А з президента україни, 83.91kb.
- Рівненська обласна державна адміністрація Головне управління економіки та інвестиційної, 1376.67kb.
- Програма економічного І соціального розвитку міста Лозова на 2011 рік, 2181.91kb.
- Рекомендації науково-практичної конференції "Стратегія економічного І соціального євроінтеграційного, 324.2kb.
- Програма економічного І соціального розвитку, 363.16kb.
- Програма економічного І соціального розвитку Житомирського, 941.44kb.
- 1 Основні тенденції економічного та соціального розвитку економіки жидачівщини в контексті, 1154.23kb.
- Про проект програми економічного, соціального та культурного розвитку Бериславського, 1723.78kb.
Проект
затверджено
рішенням обласної ради
від _________ 2007 р. № _____
СТРАТЕГІЯ
ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО
РОЗВИТКУ МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
до 2015 року
Миколаїв
2007 р.
ЗМІСТ
РОЗДІЛ 1. ВСТУП 5
РОЗДІЛ 2. МЕТА ТА СТРАТЕГІЧНІ ЗАВДАННЯ
НА ПЕРІОД ДО 2015 РОКУ 7
2.1. Стратегічні завдання на період до 2015 року 7
2.1.1. Підвищення конкурентоспроможності та зміцнення ресурсного потенціалу 7
2.1.2. Забезпечення розвитку людських ресурсів 12
2.1.3. Розвиток міжрегіонального співробітництва 13
2.2. Етапи реалізації Стратегії 14
РОЗДІЛ 3. ЕКОНОМІЧНИЙ ПОТЕНЦІАЛ МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ 15
3.1. Валова додана вартість 15
3.2. Основні засоби 18
3.3. Людський капітал - основний стратегічний ресурс 20
3.3.1. Трудовий потенціал 20
3.3.2. Демографічна ситуація 20
3.4. Освіта 25
3.5. Науковий потенціал Миколаївської області 27
3.6. Природно-ресурсний потенціал 29
3.6.1. Земельні ресурси 29
3.6.2. Водні ресурси 29
3.6.3. Лісові ресурси 30
3.6.4. Надра і території видобутку корисних копалин 31
РОЗДІЛ 4. СТРАТЕГІЯ ВИПЕРЕДЖУВАЛЬНОГО РОЗВИТКУ. СТРАТЕГІЯ УТВЕРДЖЕННЯ ІННОВАЦІЙНОЇ МОДЕЛІ РОЗВИТКУ 33
4.1. Формування інвестиційного потенціалу та підвищення інвестиційної привабливості економіки 33
4.2. Реформування банківської системи. 38
4.3 Розвиток фондового ринку 41
4.4. Розвиток небанківських кредитно-фінансових інститутів та ринку страхових послуг 43
РОЗДІЛ 5. ПРІОРИТЕТИ
СТРУКТУРНО-ІННОВАЦІЙНОЇ ПЕРЕБУДОВИ ПРОМИСЛОВОСТІ. РОЗВИТОК ВНУТРІШНЬОГО РИНКУ 44
5.1. Подолання галузевих структурних дисбалансів 44
5.2 Стратегія розвитку внутрішнього ринку 46
5.3. Розвиток електроенергетики 48
5.4. Розвиток металургійної галузі економіки 50
5.5. Розвиток машинобудування 52
5.6. Розвиток легкої промисловості 56
5.7. Розвиток харчової промисловості 58
5.8.Основні напрями становлення інноваційної економіки 61
РОЗДІЛ 6. РОЗВИТОК АГРАРНОГО СЕКТОРА 67
РОЗДІЛ 7. ЕФЕКТИВНЕ ВИКОРИСТАННЯ
ГЕОСТРАТЕГІЧНОГО ПОТЕНЦІАЛУ ОБЛАСТІ.
ПІДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ ТРАНСПОРТНОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ ТА РОЗВИТОК ЗВ'ЯЗКУ 75
7.1. Підвищення ефективності транспортної інфраструктури 75
7.2. Розвиток зв'язку 79
РОЗДІЛ 8. МОДЕРНІЗАЦІЯ ТУРИСТИЧНОГО ТА РЕКРЕАЦІЙНОГО ПОТЕНЦІАЛУ. ПОЛІТИКА ОХОРОНИ КУЛЬТУРНОЇ СПАДЩИНИ 82
8.1. Модернізація туристичного та рекреаційного потенціалу 82
8.2. Політика охорони культурної спадщини 83
РОЗДІЛ 9. СТРАТЕГІЯ ІНСТИТУЦІЙНИХ ПЕРЕТВОРЕНЬ 85
9.1. Підтримка малого підприємництва 85
РОЗДІЛ 10. ПІДВИЩЕННЯ ЯКОСТІ ЖИТТЯ НАСЕЛЕННЯ 87
10.1. Рівень життя населення 87
10.1.1. Шляхи підвищення життєвого рівня населення 87
10.1.2. Подолання бідності 88
10.1.4. Подолання безробіття 93
10.2. Забезпечення якісної освіти впродовж життя 97
10.3. Житлова політика 103
11.3.1. Напрями вирішення житлової проблеми 103
10.3.2. Реформування житлово-комунального господарства 106
10.4. Реформування системи охорони здоров’я 107
РОЗДІЛ 11. ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНА СТРАТЕГІЯ. РОЗВИТОК МІЖНАРОДНОЇ СПІВПРАЦІ 112
11.1. Зовнішньоекономічна діяльність 112
11.2. Географічна структура зовнішньої торгівлі 114
РОЗДІЛ 12. РЕАЛІЗАЦІЯ ДЕРЖАВНОЇ
РЕГІОНАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ 117
12.1. Стратегія вдосконалення міжбюджетних відносин 117
12.2. Відновлення економічної бази малих населених пунктів 122
РОЗДІЛ 13. СТРАТЕГІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЕКОЛОГІЧНОЇ БЕЗПЕКИ 126
РОЗДІЛ 14. ОСНОВНІ ПРОБЛЕМИ РОЗВИТКУ В МИКОЛАЇВСКІЙ ОБЛАСТІ 129
РОЗДІЛ 15. ПРИНЦИПИ РЕГІОНАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ 132
РОЗДІЛ 16. МЕХАНІЗМ РЕАЛІЗАЦІЇ СТРАТЕГІІ 133
16.1. Нормативно-правове та інституційне забезпечення 133
16.2. Організаційне забезпечення реалізації Стратегії 134
16.3. Фінансове забезпечення реалізації Стратегії 135
16.4. Науково-методичне забезпечення реалізації Стратегії 136
17. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ 136
18. МОНІТОРИНГ І ОЦІНКА РЕАЛІЗАЦІЇ СТРАТЕГІЇ 137
ПРІОРИТЕТНІ НАПРЯМИ
розвитку міст та районів Миколаївської області на період до 2015 року 139
ПОКАЗНИКИ
оцінки реалізації Стратегії 146
ТАБЛИЦЯ ПОКАЗНИКІВ
оцінки реалізації Стратегії 147
РОЗДІЛ 1. ВСТУП
Десять років поспіль на Миколаївщині зростають обсяги промислового виробництва. Ще у 2003 році Миколаївська область за обсягами промислового виробництва вийшла на рівень 1990 року. Збільшились обсяги капітальних вкладень, будівельно-монтажних робіт, товарообігу, платних послуг. Зросли обсяги зовнішньоторговельних операцій, іноземних інвестицій, кредитних вкладень в економіку області. Завершується реформування колективних сільськогосподарських підприємств. В області ліквідовано заборгованість по виплаті пенсій.
Водночас економічні результати останніх років не можна переоцінювати. В області слід ще надзвичайно багато зробити, щоб остаточно подолати наслідки економічної кризи, особливо ті, що стосуються соціальної сфери, життєвого рівня населення.
Економічне зростання 2000-2006 років здійснювалося, головним чином, на екстенсивній основі. Відповідні чинники себе фактично вичерпали. А це означає, що існуюча ситуація не гарантує головного - забезпечення сталого зростання.
У такій ситуації необхідно реалізувати стратегію випереджального розвитку, яка б змогла гарантувати як мінімум подвоєння у визначений період обсягів промислового виробництва, забезпечення на цій основі відчутного підвищення рівня життя населення.
Таке зростання є цілком реальним, але воно можливе лише на основі структурно-інноваційної моделі економічного зростання, інтенсивного технічного та технологічного оновлення виробництва.
Довгостроковим документом, на базі якого формуються пріоритети Стратегії економічного і соціального розвитку Миколаївської області, є Стратегія економічного і соціального розвитку України (2004-2015 роки) та Державна стратегія регіонального розвитку на період до 2015 року, яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України № 1001 21 липня 2006 року.
Все це зумовлює необхідність уточнення Стратегії соціально-економічного розвитку Миколаївської області на період до 2015 року, яка повинна відобразити розвиток всіх аспектів діяльності на регіональному рівні.
Мета Державної Стратегії регіонального розвитку полягає у визначенні ключових проблем регіонального розвитку, пріоритетів державної регіональної політики з точки зору загальнонаціональних потреб та інтересів на період до 2015 року.
Пріоритетними напрямами стратегічного розвитку держави є:
- формування інвестиційного потенціалу, реформування банківської системи, розвиток фондового ринку та небанківських кредитно-фінансових інститутів;
- інноваційний шлях розвитку держави, основа якого має бути закладена в процесі структурної перебудови економіки. Утвердження України як конкурентоспроможної високотехнологічної держави, використовуючи наявний інтелектуальний та науково-технічний потенціал, визначається як мета, яка покладена в основу економічної стратегії держави;
- забезпечення прав і свобод громадян, утвердження середнього класу, зменшення диференціації доходів населення та подолання бідності. Побудову соціально орієнтованої ринкової економіки визначено як чинник забезпечення соціальної привабливості реформ, утвердження сучасних стандартів якості життя;
- розвиток аграрного сектора, інформатизація економіки, розвиток телекомунікацій, підвищення ефективності транспортної інфраструктури, модернізація туристичного та рекреаційного потенціалу, удосконалення відносин власності, державна підтримка малого підприємництва, конкуренції та обмеження монополізму, забезпечення якісної освіти, зайнятості, реформування системи охорони здоров’я, розвиток міжнародної співпраці, зокрема, зовнішньої торгівлі, забезпечення економічної та екологічної безпеки.
Згадані та інші документи стали підґрунтям для визначення основних пріоритетів стратегії соціально-економічного розвитку області.
Основою стратегічного курсу, його базовим принципом має стати реалізація державної політики, спрямованої на запровадження інноваційної моделі структурної перебудови та зростання економіки.
Як складова загальнонаціональної Стратегії економічного та соціального розвитку України, Стратегія економічного та соціального розвитку Миколаївської області має на меті створення умов для динамічного, збалансованого розвитку міст та районів області. Політика щодо підтримки регіонального розвитку має спрямовуватися на активізацію всього ресурсного потенціалу міст та районів області, як основи зміцнення їх конкурентоспроможності.