Geum.ru

Стратегія економічного І соціального

Вид материалаДокументы

Содержание


Розділ 4. стратегія випереджувального розвитку. стратегія утвердження інноваційної моделі розвитку
Сучасний стан та проблеми
Мета та завдання розвитку
На першому етапі (2007-2009 рр.)
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   35

РОЗДІЛ 4. СТРАТЕГІЯ ВИПЕРЕДЖУВАЛЬНОГО РОЗВИТКУ. СТРАТЕГІЯ УТВЕРДЖЕННЯ ІННОВАЦІЙНОЇ МОДЕЛІ РОЗВИТКУ

4.1. Формування інвестиційного потенціалу та підвищення інвестиційної привабливості економіки


Сучасний стан та проблеми

В Миколаївській області протягом восьми років поспіль спостерігається позитивна ди­наміка інвестицій в основний капітал. Лише за останні три роки їх обсяги зросли на 158,8 %: у 2004 р. освоєно інвестицій на суму 1963,05 млн. грн., 2005 р. – 2534,5 млн. грн.. У 2006 р. освоєння інвестицій становило 3117,6 млн. грн.

Як свідчить аналіз структури інвестицій в основний капітал, залучених на оновлення основних фондів підприємств з усіх джерел фінансування, 72-78% інвестицій становлять власні кош­ти підприємств. За статистичними даними, сума нарахованої амортизації у 2001 р. складала 906,0 млн. грн., у 2002 р. - 1113,4 млн. грн., у 2003 р. - 1073,3 млн. грн., у 2004 р. – 1128,9 млн. грн., у 2005 р. – 1436,2 млн. грн. У зв'язку з цим питання удосконалення амортизаційної політики на сучасному етапі є одним з головних чинників поліпшення фінансового стану підприємств та інвестиційної спрямованості амортизаційних відрахувань.

Інвестиції в основний капітал за джерелами фінансування
(у відсотках до загального обсягу)
1999 р.
2000 р.
2001 р.
2002 р.
2003 р.
2004 р.
2005 р.
2006 р.

Всього

100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0

у т.ч. за рахунок:

























коштів державного бюджету

2,3
3,1
2,7
2,4
6,5
22,8
13,2
12,5

коштів місцевих бюджетів

2,0
1,7
5,9
2,6
2,8
2,3
0,7
1,6

власних коштів підприємств та організацій

81,0
85,2
72,3
73,7
75,2
64
71,3
66,5

коштів іноземних інвесторів

7,6
1,1
3,3
2,0
0,8
0,5
1,4
0,8

коштів населення на індивідуальне та житлове будівництво

6,2
4,7
3,4
3,0
2,0
2,0
1,5
0,2

кредитів банків та інших позик




1,7
0,7
1,7
3,9
5,5
8,5
13,6

інших джерел фінансування

0,9
2,4
11,7
14,6
8,8
2,9
3,4
4,8


Останніми роками в області зберігається і тенденція збільшен­ня обсягу прямих іноземних інвестицій. На кінець 2001 р. загальний обсяг залучених прямих іноземних інвестицій в Миколаївську область становив 57,7 млн. дол., на кінець 2002 р. – 65,4 млн. дол., на кінець 2003 року – 75,2 млн. дол., на кінець 2004 р. - 75,6 млн. дол., кінець 2005 р. – 80,5 млн. дол., кінець 2006 р. – 99,8 млн. дол. Водно­час, частка іноземного капіталу в оновлення основних фондів залишається мізерною.

Зростають обсяги інвестиційних кредитів комерційних банків. У період виходу економіки області та країни в цілому з кризи банки інвестиційні кредити взагалі не надавали. Це означає, що подолання кри­зи фактично відбувалося без участі українських комерційних банків. Останніми роками ситуація почала змінюватися. Частка кредитів банків у структурі інвестицій в основний капітал склала у 2004 р. – 5,5 %, у 2005 р. – 8,5 % і у 2006 р. зросла до 13,6.

Вузьке місце в українській економіці — конверсія національ­них заощаджень в реальні інвестиції. Загалом, показник норми заощаджень в Миколаївській області по відношенню до ВДВ зріс з 3,4% у 1999р. до 19,5 - у 2006 p. Збереження цієї тенденції у наступному пе­ріоді є важливою передумовою реалізації курсу економічного зростання в середньо - та довгостроковому періоді. Інвестиції по відношенню до ВДВ зросли за цей період з 14,2 до 35,5%.

Динаміка та співвідношення показників валових заощаджень
та інвестицій в основний капітал

Показники
1999р.
2000р.
2001р.
2002р.
2003р.
2004р.
2005р.
2006р.

Валовий регіональний продукт у фактичних цінах, млн. грн.

2412,3
3313,7
4352,6
4702,3
5337,0
7934
8200
8774

Валове заощадження, в тому числі

























у фактичних цінах, млн.. грн.

83,2
124,7
204,7
357,3
578,1
748,5
1249,3
1712,4

у % до ВДВ

3,4
3,8
4,7
7,9
10,2
9,4
15,2
19,5

Інвестиції в основний капітал, в тому числі

























у фактичних цінах, млн. грн.

342,4
459,5
749,3
1037,3
1312,1
1963,1
2534,5
3117,6

у % до ВВП

14,19
13,87
17,21
22,06
23,4
24,7
30,9
35,5


Мета та завдання розвитку


Недостатньо високий рівень розвитку виробничої і невиробничої інфраструктури, зокрема житлово-комунального, готельного, дорожнього, вулично-дорожнього господарства, енергетичного сектору, транспортних та інформаційних комунікацій, стримує економічне зростання регіону.

Для забезпечення визначених на період 2007—2015 pp. темпів економічного зростання потрібні значні накопичення основно­го капіталу завдяки зростанню обсягів інвестицій. У сучасних ринкових умовах значну роль відіграє реклама інвестиційних можливостей території та формування дієвого механізму адміністративного та консультативно-інформаційого обслуговування інвесторів. Також в сучасних умовах гострої конкуренції за нові інвестиції (включаючи іноземний капітал) політика області спрямована на забезпечення регіону інструментами державної підтримки, завдяки яким вони зможуть бути конкурентоспроможними на ринку інвестицій.

Реалізація цієї стратегії дасть змогу підвищити продуктивність сфер економіки по області та підтримати нові види діяльності, що сприятиме підвищенню рівня зайнятості. При цьому будуть задіяні райони, в яких необхідно реконструктурувати традиційні галузі економіки з критично високим рівнем зношеності основного капіталу та наявності ризиків виникнення техногенних катастроф. Локалізація нових інвестицій залежить насамперед від рівня розвитку інфраструктури та людських ресурсів області.

На першому етапі (2007-2009 рр.) в області передбачається:

1. Продовження роботи по будівництву другої черги Ташлицької ГАЕС;

2. З метою розширення транспортного коридору – вирішити питання фінансування та будівництва мостового переходу через р. Південний Буг у м. Миколаєві;

3. Розбудова та модернізація інфраструктури області, що сприятиме підвищенню інвестиційної привабливості регіонів;

Державна фінансова підтримка, що надаватиметься органам місцевого самоврядування, у рамках реалізації політики регіонального розвитку спрямовуватиметься на фінансування проектів з питань:

- надання субвенцій для забезпечення розвитку інфраструктури;

- запобігання аваріям та техногенним катастрофам;

- створення житлового фонду соціального призначення;

- модернізації житлового господарства, у тому числі систем теплозабезпечення житлових будинків;

- розвитку і реконструкції централізованих систем водопостачання та водовідведення;

- установлення будинкових засобів обліку споживання води і теплової енергії;

- розвитку міського електротранспорту, оновлення його рухомого складу.

4. Забезпечення середніх темпів зростання інвестицій в основний капітал на рівні 10-12 %.


На другому етапі (2010-2015 рр.) передбачається:

1. Завершити роботи з будівництва мостового переходу через р. Південний Буг у м. Миколаєві;

2. Здійснити реконструкцію та модернізацію підприємств, на яких потенціал зростання існуючих виробничих потужностей вичерпано, при цьому раціонально використовуючи людський потенціал;

3. Сконцентрувати зусилля на вирішенні широкого комплексу проблем добробуту населення;

4. Підвищити інвестиційну привабливість області та інноваційну активність;

Основними інструментами державної підтримки, які використовуються у цьому напрямі, є:

- забезпечення умов для створення нових підприємств, у тому числі іноземних;

- підтримка підприємництва - бірж, виставкових залів, бізнес-інкубаторів, центрів бізнесу, промислових парків, створення умов для активізації діяльності підприємств (включаючи малі та середні) на певній території;

- підтримка інвестиційних проектів, що використовують сучасні енергозберігаючі технології та не забруднюють навколишнє природне середовище.

5. Щорічні темпи зростання капітальних вкладень становитимуть до 12%, що дасть змогу в 2011 році досягти обсягів інвестицій до 5,6 млрд. грн.

Водночас потрібні не тільки кількісні, а й (що не менш важ­ливо) якісні зміни в інвестуванні. На відміну від попередніх років головним для періоду випереджального економічного зро­стання є ефективне поєднання інвестицій та інновацій. Йдеться про ситуацію, за якої як мінімум 70—80% інвестицій мають бути, з одного боку, інноваційними, з іншого - такими, що сприяють прогресивним структурним змінам української економіки.


Реалізація інвестиційної політики у 2007-2015 рр. здійснюватиметься за такими напрямами:

1.У формуванні інвестиційного потенціалу особливу роль відіграють відновлення інвестиційної діяльності, щорічне виділення капіталовкладень з обласного бюджету у розмірі не менше 3% від ВДВ, спрямування бюджетних коштів на фінан­сування обласних цільових програм і використання їх лише на конкурсних засадах;

2.Стимулювання нарощування обсягів заощаджень грома­дян та збільшення їх інвестиційної складової, посилення ролі в цьому інституційних інвесторів - страхових та пенсійних фондів;

3.Надання всебічної підтримки створенню промислово-фінансових груп з наступним спрямуванням їх ресурсів на реалізацію довгострокових інвестиційних проектів та проектів, що вимагають значних обсягів інвестицій за рахунок корпоратив­ного фінансування цих проектів вітчизняними та зарубіжними суб'єктами;

4.Підвищення інвестиційної привабливості територій і на­селених пунктів, забезпечення ефективного функціонування спеціальних (вільних) економічних зон, територій зі спеціаль­ним режимом інвестиційної діяльності та територій наближених до депресивних;

У зв'язку з цим в першу чергу підтримуватиметься робота з розбудови та модернізації інфраструктури національного та загальноєвропейського значення, а також інфраструктури регіонів, міст та міських агломерацій. Це сприятиме підвищенню рівня просторової мобільності населення, інвестиційної привабливості територій, які мають основне значення для залучення додаткових інвестицій, досягнення високого рівня продуктивної зайнятості населення.

5.Створення рівних умов господарюван­ня для вітчизняних та іноземних інвесторів;

6.Необхідною умовою реалізації завдань економічного та соціального розвитку є істотне збільшення обсягів прямих іно­земних інвестицій. За наявними оцінками, продуктивність праці на підприємствах з іноземним капіталом у декілька разів вища, ніж на інших. Цей сектор економіки активно впли­ває на її технологічне оновлення.