С. Н. Кожевников государство и право

Вид материалаКнига

Содержание


Федеральное собрание
Федеральные округа в рф
Формы депутатской деятельности
Чрезвычайное законодательство
Чрезвычайное положение
Чрезвычайные суды
Язык государственный
3.2. Административное Право
Подобный материал:
1   ...   22   23   24   25   26   27   28   29   ...   68

Ф



ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ – парламент Российской Федерации. Конституция РФ называет Ф.с. представительным и законодательным органом Российской Федерации. Это означает, что данный орган выступает представителем всего многонационального народа России, формируется на основе всеобщего политического участия населения. Вместе с тем представительная роль российского парламента также отражает федеративный характер государственного устройства – представительство субъектов федерации. Это предопределяет структуру Ф.с., состоящего из двух палат: Государственной Думы, формируемой путем всеобщих прямых выборов, и Совета Федерации, в который входят по должности по два представителя от каждого субъекта РФ – главы представительного и исполнительного органов государственной власти.

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОКРУГА В РФ – структурные территориальные образования, созданные для координации деятельности субъектов федерации с федеральным центром, повышения эффективности управления. Ф.о. в России включает несколько субъектов федерации.

Перечень федеральных округов (утвержден Указом Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849):

1. Центральный федеральный округ (центр – г. Москва);

2. Северо-западный федеральный округ (центр – г. Санкт-Петербург);

3. Южный федеральный округ (центр – г. Ростов-на-Дону);

4. Приволжский федеральный округ (центр – г. Нижний Новгород);

5. Уральский федеральный округ (центр – г. Екатеринбург);

6. Сибирский федеральный округ (центр – г. Новосибирск);

7. Дальневосточный федеральный округ (центр – г. Хабаровск).

ФОРМЫ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (англ. forms of deputy’s activity) – законодательство РФ выделяет следующие формы деятельности члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы: а) участие в заседаниях соответственно Совета Федерации и Государственной Думы; в совместных собраниях палат Федерального Собрания РФ, проводимых в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 100 Конституции РФ; б) участие в работе соответствующих комитетов и комиссий палат Федерального Собрания РФ; согласительных комиссий, создаваемых Советом Федерации и государственной Думой в соответствии с ч. 4 ст. 105 Конституции РФ; в) участие в выполнении поручений соответственно Совета Федерации и Государственной Думы и их органов; г) участие в парламентских слушаниях; д) обращение с депутатским запросом; е) работа с избирателями.

ФРАКЦИЯ (от лат fractio) – депутатская группа в парламенте, в которую входят депутаты, избранные от определенной партии или избирательного блока партий. Регламент Государственной думы предусмотрел образование фракции на основе избирательного объединения, которое представлено в Г.Д. депутатами, избранными по партийным спискам. Все Ф. равноправны. В Совете Федерации формализованных Ф. нет, поскольку члены этой палаты являются представителями субъектов федерации.

Ц



ЦЕНЗ (от лат. census – подсчет, оценка) – установленный конституцией или законами определенный критерий, наличие которого необходимо для реализации гражданином некоторых социально-экономических и политических прав. Например, для занятия ряда государственных должностей предусмотрено достижение определенного возраста и определенный уровень образования.

ЦЕРКОВЬ (от гр. kyriake – букв. божий дом; англ. church) – 1) религиозное объединение верующих на основе общности морали, обрядов, канонических принципов, культовой системы; 2) христианское культовое здание, имеющее алтарь, а также помещение для богослужения. Ц., с одной стороны, обеспечивает регулярные отношения между членами религиозного объединения и его подразделениями, с другой – поддерживает связи со светскими структурами и объединениями.

Ч



ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО (англ. emergency legislation) – правовые акты, принимаемые при особых обстоятельствах и предоставляющие особые полномочия главе государства или определенным государственным органам.

ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ (англ. state of emergency) – особый правовой режим деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций. Согласно ст. 56 Конституции РФ в условиях Ч.п. для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия. Ч.п. на всей территории РФ и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленном федеральным конституционным законом.

Президенту РФ предоставлено право вводить Ч.п. на всей территории страны или в отдельных ее местностях с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе (ст. 88 Конституции РФ).

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СУДЫ (англ. emergency courts) – особые карательные органы государства, создаваемые, как правило, в экстремальных условиях (в периоды войн, государственных переворотов и т.п.). Ч.с. по своей сути не являются судами, поскольку создаются за пределами судебной системы государства и не осуществляют правосудие, а узурпируют его функции. Конституция РФ содержит прямой запрет на создание Ч.с. (ч. 3 ст. 118).

Я



ЯЗЫК ГОСУДАРСТВЕННЫЙ – Согласно ст. 68 Конституции РФ и ст. 3 Закона РФ от 25 октября 1991 г. № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации» государственным языком РФ на всей ее территории является русский язык. Статус русского языка как государственного означает обязательность его использования и применения во всех органах государственной власти и местного самоуправления, при проведении референдумов и выборов, официальном опубликовании законов и других нормативных правовых актов, в судопроизводстве, делопроизводстве. Придание Конституцией РФ русскому языку статуса государственного предполагает его использование и применение по всей территории России во всех официальных сферах без специального на то указания.

Республикам – субъектам Федерации предоставлено право устанавливать свои Я.г. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик эти языки используются наряду с русским языком – Я.г. РФ.

Российская Федерации гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития (ч. 3 ст. 68 Конституции РФ).


3.2. Административное Право1

>