С. Н. Кожевников государство и право
| Вид материала | Книга |
- Тесты 39 Курс: история государства и права россии част Русское государство и право, 892.68kb.
- Тесты 35 курс : история государства и права россии часть Русское государство и право, 674.12kb.
- Государство и общественный сектор, 25.98kb.
- Планы семинарских занятий по дисциплине «Международное частное право», 47.81kb.
- Новые поступления в фонд библиотеки Апрель, 2010, 1560.73kb.
- Урока Тема урока Основные теоретические понятия, 92.1kb.
- Тесты 86 курс: история государства и права россии часть русское государство и право, 2032.39kb.
- Курс: История государства и права зарубежных стран Тема Государство и право в странах, 472.05kb.
- Темы рефератов по курсу «римское право», 10.71kb.
- Iii межвузовская научно-практическая конференция «Государство. Личность. Право»: «Конституционный, 49.29kb.
Р
РЕЛИГИОЗНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ – Правовой статус Р.о. установлен Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях». Р.о. создаются в соответствии с конституционным правом на свободу совести и вероисповедания, т.е. в соответствии со ст. 28 Конституции РФ.
Религиозное объединение – добровольное объединение граждан РФ и иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное с целью совместного исповедания и распространения веры.
Признаки Р.о.: а) вероисповедание; б) совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; в) обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.
Р.о. могут создаваться в следующих формах:
1.Религиозные группы – добровольные объединения, осуществляющие религиозную деятельность без государственной регистрации и приобретения статуса юридического лица.
2. Религиозные организации – добровольные организации, образованные в целях осуществления религиозной деятельности и в установленном законом порядке зарегистрированные в качестве юридического лица.
Р.о. обязаны иметь устав, который утверждается их учредителями или центральной религиозной организацией. Регистрация таких объединений осуществляется федеральным органом юстиции и территориальными органами юстиции в субъектах РФ. Надзор за исполнением законодательства РФ о свободе совести, вероисповедания и о религиозных объединениях осуществляют органы прокуратуры РФ. Орган, зарегистрировавший религиозную организацию, осуществляет контроль за соблюдением ею устава относительно целей и порядка деятельности.
РЕФЕРЕНДУМ РФ – всенародное голосование граждан РФ по вопросам государственного значения, проводимое в соответствие с Конституцией РФ, Федеральным Конституционным законом от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации». Р. в Российской Федерации наряду со свободными выборами является высшим непосредственным выражением власти народа (ч. 3 ст. 3 Конституции РФ).
Р. проводится на всей территории РФ на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Р. и выборы имеют много общего (один и тот же избирательный корпус, сходная процедура голосования и др.). Отличие заключается в том, что выборы – это избрание лиц, а референдум – решение вопросов государственного значения.
РОСПУСК ПАРЛАМЕНТА – прекращение деятельности парламента до истечения срока его полномочий и назначения новых выборов (ст. 111, 117 Конституции РФ). Термин «роспуск парламента» применительно к двухпалатному Федеральному Собранию РФ не точен, поскольку распускается лишь одна палата, которая может вынести Правительству вотум недоверия, – Государственная Дума.
С
САМОУПРАВЛЕНИЕ (англ. self-government) – внутренняя самоорганизация, внутрисистемное управление в рамках социальной, политической или иной общности людей. Различают местное С. (в пределах административно-территориальных единиц); национальные С. (как реализация права наций на самоопределение и другие типы С.).
СВОБОДА МЫСЛИ И СЛОВА – закрепляется в ст. 29 Конституции РФ в качестве одной из основных конституционных свобод любого человека на территории РФ. Свобода мысли – это, во-первых, создание такого климата в обществе, который исключает давление на личность, ее сознание, образ жизни; во-вторых, свобода выражения мысли. Свобода слова – свобода публично, то есть в присутствии других лиц излагать свои взгляды. Ст. 29 Конституции РФ содержит и ограничения свободы слова: не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и др.
СЕПАРАТИЗМ (от лат. separatus – отделенный; англ. separatism) – стремление к отделению, обособлению; движение за отдельные части государства или за автономию для части государственной территории.
СИМВОЛЫ ГОСУДАРСТВА – отличительные знаки государства: государственный герб, государственный флаг, государственный гимн, столица. Конституция 1993 г. ограничивается отсылочной статьей, согласно которой Государственный флаг, герб и гимн РФ, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом, а статус столицы – федеральным законом (ч.1 и ч.2 ст. 70 Конституции РФ).
СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ РФ – орган при Президенте, сферой деятельности которого являются стратегические проблемы экономической, оборонной, экологической, информационной и иных видов безопасности, а также обеспечение правопорядка и борьба с преступностью. Согласно п. «ж» ст. 83 Конституции РФ 1993 г., Президент РФ формирует и возглавляет С.б. При С.б. имеется значительный аппарат, создан ряд межведомственных комиссий.
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ (англ. Council Federation) – в России одна из палат (наряду с Государственной Думой) Федерального собрания – парламента РФ, в которую входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством. Предметы ведения С.Ф. определены в ст. 102 Конституции РФ.
С.Ф., как правило, заседает отдельно от Государственной Думы, работает на постоянной основе. Руководит заседаниями С.Ф. избранный Советом председатель и его заместители. С.Ф. избирает постоянные комиссии, но в отличие от Государственной Думы, в нем партийные фракции не создаются. В отличие от Государственной Думы С.Ф. не может быть распущен Президентом РФ. С.Ф. по вопросам, отнесенным к его ведению, принимает постановления. Данные акты принимаются большинством голосов от общего числа членов С.Ф.
СОГЛАСИТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ И ПРОЦЕДУРЫ – совместные поиски общего решения при разногласиях между государственными органами в случаях и в порядке, установленных Конституцией РФ. Конституция РФ предусматривает случай использования согласительных процедур при наличии разногласий между двумя палатами парламента – Государственной Думой и Советом Федерации по поводу закона, принятого Государственной Думой и переданного в соответствии с данной статьей Совету Федерации. Президент может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, между органами государственной власти субъектов федерации (ч. 1 ст. 85 Конституции РФ).
СТРУКТУРА КОНСТИТУЦИИ РФ – принятый в ней порядок, посредством которого устанавливаются определенная система группировки однородных конституционных норм в разделы, главы и последовательность их рассмотрения.
С.К. РФ 1993 г. состоит из преамбулы, двух разделов, 9 глав, 136 статей. Главы первого раздела расположены в следующем порядке: 1) Основы конституционного строя; 2) Права и свободы человека и гражданина; 3) Федеративное устройство; 4) Президент РФ; 5) Федеральное Собрание; 6) Правительство РФ; 7) Судебная власть; 8) Местное самоуправление; 9) Конституционные поправки и пересмотр Конституции.
Раздел второй посвящен заключительным и переходным положениям. В нем определяются порядок вступления в силу Конституции РФ, полномочия органов государственной власти, сформированных до принятия Конституции РФ и др.
СУБЪЕКТ ФЕДЕРАЦИИ – государственное образование в составе федерации. Понятие «субъект федерации», введенные в российское конституционное право Конституцией 1993 г. обусловлено наличием в РФ государственных образований, основанных на национально-территориальном принципе (республики, автономии), и иных, основанных на территориальном принципе (края, области, города федерального значения).
В состав России входят: 21 республика; 7 краев; 46 областей; 2 города федерального значения; 6 автономных округов; 1 автономная область. Охват всех этих форм понятием «субъект федерации» подчеркивает их общую природу как равноправных субъектов. Это не исключает некоторых различий в их правовом статусе.
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА – орган, предусмотренный Конституцией РФ (ст. 102, 103); согласно ст. 1 ФЗ от 18 ноября 1994 г. № 4-ФЗ «О счетной палате Российской Федерации» – постоянно действующий орган государственного финансового контроля, образуемый Федеральным Собранием и подотчетный ему. Задачи С.п. РФ: организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета по объемам, структуре и целевому назначению; определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использование федеральной собственности и т.д. Счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью.