С. Н. Кожевников государство и право
| Вид материала | Книга |
- Тесты 39 Курс: история государства и права россии част Русское государство и право, 892.68kb.
- Тесты 35 курс : история государства и права россии часть Русское государство и право, 674.12kb.
- Государство и общественный сектор, 25.98kb.
- Планы семинарских занятий по дисциплине «Международное частное право», 47.81kb.
- Новые поступления в фонд библиотеки Апрель, 2010, 1560.73kb.
- Урока Тема урока Основные теоретические понятия, 92.1kb.
- Тесты 86 курс: история государства и права россии часть русское государство и право, 2032.39kb.
- Курс: История государства и права зарубежных стран Тема Государство и право в странах, 472.05kb.
- Темы рефератов по курсу «римское право», 10.71kb.
- Iii межвузовская научно-практическая конференция «Государство. Личность. Право»: «Конституционный, 49.29kb.
О
ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ АДМИНИСТРАТИВНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ. Законодатель выделяет ряд обстоятельств, которые могут исключить административную ответственность либо освободить от нее.
К О.и.а.о. относятся:
– недостижение установленного законом возраста;
– невменяемость лица, совершившего правонарушение;
– крайняя необходимость – деяние, совершенное для устранения опасности, угрожающей государственному или общественному порядку, собственности, правам и свободам граждан, установленному порядку управления, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена другими средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред;
– необходимая оборона – деяние, совершенное при защите объектов и ценностей, охраняемых государством путем причинения посягающему вреда, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны.
ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ОТЯГЧАЮЩИЕ АДМИНИСТРАТИВНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ К ним законодатель в ст. 4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях относит:
– продолжение противоправного поведения несмотря на требования уполномоченных на то лиц прекратить его;
– повторное в течение года совершение однородного правонарушения, за которое лицо уже подвергалось административному взысканию;
– вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения группой лиц;
– совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
– совершение правонарушения в состоянии опьянения. При этом орган или должностное лицо, налагающее административное взыскание, в зависимости от характера правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим.
Перечень О.о.а.о., указанный законодателем, исчерпывающий.
ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН РФ. О.г.РФ как субъектов административного права заключаются в следующем:
– платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57 Конституции РФ);
– сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58 Конституции РФ);
– защищать Отечество (ст. 59 Конституции РФ);
– не заниматься экономической деятельностью, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (ст. 34 Конституции РФ);
– соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации (ст. 15 Конституции Российской Федерации).
Как видно, все обязанности граждан Российской Федерации закреплены в Основном законе – Конституции Российской Федерации.
Важнейшей обязанностью граждан как субъектов административного права является соблюдение ими административно-правовых норм и основанных на них законных требований органов государственной власти и местного самоуправления, их должностных лиц.
Невыполнение гражданами своих обязанностей в сфере государственного управления влечет за собой применение различных мер воздействия, включая и средства административно-правового характера. При наличии достаточных к тому оснований граждане могут быть привлечены к административной, дисциплинарной, материальной и уголовной ответственности.
ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Местное самоуправление – организационная форма осуществления власти на местах, которая призвана обеспечить самостоятельное решение гражданами, проживающими на той или иной территории муниципального образования (города, сельского поселения и др.), вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.
Функции местного самоуправления:
1) обеспечение участия населения в решении местных дел;
2) управление муниципальной собственностью и финансовыми средствами местного значения;
3) обеспечение развития соответствующей территории;
4) социально-культурное, коммунально-банковское и иное обслуживание населения;
5) охрана общественного порядка, обеспечение режима законности на соответствующей территории;
6) защита интересов и прав местного самоуправления.
В соответствии с законом муниципальными образованиями являются все города областного значения.
В сельских районах единым муниципальным образованием является район. В административно-территориальных единицах района действуют образуемые в порядке, определяемом уставом района, территориальные органы районного образования.
Наличие выборных органов местного самоуправления муниципальных образований является обязательным.
Виды О.м.с.:
1. Выборные органы.
2. Органы, создаваемые в соответствии с уставами муниципальных образований (глава муниципального образования и иные выборные должности).
3. Местный референдум, муниципальные выборы, собрание (сходы) граждан и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ. За неисполнение своих должностных обязанностей, совершение проступка, преступления государственные служащие несут ответственность в соответствии с Российским законодательством.
Различают четыре вида ответственности:
1. Дисциплинарная – налагается за нарушение служебной дисциплины.
2. Административная – налагается за совершение административных проступков.
3. Материальная – налагается за причинение материального ущерба.
4. Уголовная – налагается в случае совершения прступления.