Учебное пособие Павлодар удк339. 9 (075. 8) Ббк 65. 5 я 73 с 20

Вид материала

Учебное пособие

Содержание 1 Экспортоориентированные производства: сущность, условия и приоритеты развития 2 Механизмы развития экспортоориентированных 3 Конкурентоспособность экспортоориентированных развитые страны 4 Основные пути совершенствования развития экспортоориентированных производств Оао «азф» Оао «пмз» Таблица 6 - Портфель бизнес-планов инвестиционных проектов экспортоориентированных производств 1 Оао «азф» 5 Оао «пмз» 7 Оао «пмз» 5 Региональные особенности развития экспортоориентированных производств и оценка их эффективности (на материалах Павлодарской об Таблица 8 - Основные показатели экспортоориентированных производств Павлодарской области за 2002 год Оао «азф» Оао «еэк» 6 Зао «пнхз» 8 Оао «пмз» 3 Оао «еэк» 7 Оао «пмз» 7 Оао «пмз» ... Полное содержание

Подобный материал:

• Учебное пособие Павлодар Кереку 2010 удк 53 (075. 8) Ббк 22. 3я73, 1449.38kb.
• Учебное пособие Павлодар удк 94(574+470. 4/. 5+571. 1)(075. 8) Ббк 63. 3(5Каз+2Рос)5я73, 3633.95kb.
• Врамках программы «Прометей» Павлодар удк 94(574. 25)(075. 8) Ббк 63. 3(5Каз)я73, 3259kb.
• Учебное пособие тверь 2008 удк 519. 876 (075. 8 + 338 (075. 8) Ббк 3817я731-1 + 450., 2962.9kb.
• Учебное пособие удк 159. 9(075) Печатается ббк 88. 2я73 по решению Ученого Совета, 5335.58kb.
• Учебное пособие Чебоксары 2007 удк 32. 001 (075. 8) Ббк ф0р30, 1513.98kb.
• Учебное пособие Уфа 2005 удк 338 (075. 8) Ббк, 1087.66kb.
• Учебное пособие для студентов естественных специальностей Павлодар, 2290.94kb.
• Учебное пособие Ульяновск 2010 удк 004. 8(075. 8) Ббк 32. 813я73, 1559.86kb.
• Учебное пособие Казань кгту 2007 удк 31 (075) 502/ 504 ббк 60., 1553.23kb.

Министерство образования и науки Республики Казахстан


Павлодарский государственный университет им. С. Торайгырова


Кафедра экономической теории


ЭКСПОРТООРИЕНТИРОВАННЫЕ ПРОИЗВОДСТВА В

СИСТЕМЕ МИРОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ

Учебное пособие

Павлодар

УДК339.9 (075.8)

ББК 65.5 я 73

С 20


Рекомендовано ученым советом ПГУ им. С. Торайгырова


Рецензенты:

доктор экономических наук, профессор Кажымурат К.К.

доктор социологических наук, профессор Симонов С.Г.


Сарсембекова С.Е.

Экспортоориентированные производства в системе мирохозяйственных связей: вопросы теории и практики. Учебное пособие. –

Павлодар, 2004. – 108 с.


В учебном пособии рассматриваются наиболее важные вопросы развития экспортоориентированных производств и их механизмов, изучение которых поможет будущим специалистам получить представление о том, как эффективно осуществлять управление предприятиями, ориентированными на внешний рынок в условиях постоянно меняющейся экономической обстановки.

Предлагаемое пособие предназначено для обучения студентов, магистрантов и аспирантов экономических специальностей, изучающих современные проблемы экспортоориентации.


© Сарсембекова С.Е., 2004

© Павлодарский государственный университет им. С. Торайгырова, 2004

Содержание

Введение

1. Экспортоориентированные производства: сущность,
   

условия и приоритеты развития

2. Механизмы развития экспортоориентированных
   

производств в условиях рынка

3. Конкурентоспособность экспортоориентированных
   

производств и развитие интеграционного потенциала

4. Основные пути совершенствования развития
   

экспортоориентированных производств

5. Региональные особенности процессов
   

экспортоориентации и оценка их эффективности

(на материалах Павлодарской области РК)

Заключение

Литература


Введение

Экономический рост государства зависит от активного участия страны в международном разделении труда. Эффективное вхождение в систему мирохозяйственных связей, стабилизация экономической ситуации предусматривают глубокие структурные и технологические преобразования, что в свою очередь диктует необходимость становления и развития экспортоориентированных производств. Расширение экспортоориентированных связей важно для достижения инновационного развития, создания рыночной инфраструктуры, повышения инвестиционного потенциала, достижения конкурентоспособности производств и качества продукции, повышения степени адаптации отечественных производств к развитым товарным отношениям в соответствии с международными критериями.

Целесообразность подготовки данного издания была предопределена, с одной стороны, актуальностью интеграции экономики Республики Казахстан и ее регионов с мировым экономическим пространством, с другой стороны – задачами научить студентов экономических специальностей управлению предприятиями, ориентированными на внешний рынок.

В настоящей работе сделана попытка, исследовать природу развития экспортоориентированных производств выделить механизмы их развития, разработать направления стимулирования экспортоориентированных производств, выявить региональные особенности процессов экспортоориентации и дать их оценку.

Учебное пособие подготовлено в соответствии с требованиями государственных стандартов и состоит из введения, пяти разделов, заключения и списка использованной литературы.

Учебное пособие предназначено для студентов экономических специальностей вузов и может быть использовано при изучении дисциплин: «Мировая экономика», «Экономика регионов», «Управление экономикой Казахстана», «Международные экономические отношения», «Основы инвестиционной политики» и др.

Данное учебное пособие поможет студентам, магистрантам, а также аспирантам иметь целостное представление о развитии экспортоориентированных производств промышленного сектора в условиях рыночной экономики, что явится одним из действенных факторов реализации долгосрочной стратегической программы «Казахстан 2030».


1 Экспортоориентированные производства: сущность, условия и приоритеты развития


Повышение эффективности внешнеэкономических связей во многом зависит от развития производства продукции не только для внутреннего потребления, но и для экспорта. Это обусловливает исследование производства вообще и экспортного производства в частности.

Попытки теоретического осмысления и обоснования практической необходимости развития экспортного производства были предприняты рядом ученых-экономистов. Некоторые авторы экспортное производство рассматривают как составную часть общественного производства.

Процесс общественного производства является основой развития человеческой цивилизации, прошедшей длительный путь от добычи пищи с помощью элементарных орудий первобытного человека до господства современной техники. Развитие цивилизации идет вслед за ростом потребления, вследствие чего и развивается производство. Производство представляет собой вечный процесс приспособления, создания или преобразования продуктов природы для удовлетворения определенных потребностей.

Производство – это целесообразная деятельность людей, направленная на удовлетворение их потребностей. В процессе производства взаимодействуют основные факторы производства. Результатом является создание материальных благ, удовлетворяющих человеческие потребности.

Потребности человека можно определить как состояние неудовлетворённости, или нужды, которую он стремится преодолеть. Именно состояние неудовлетворённости заставляет человека предпринимать определённые усилия (осуществлять производственную деятельность). Многие экономисты предпринимали попытки «разложить по полочкам» всё многообразие потребностей людей. Так, А. Маршалл, ссылаясь на немецкого экономиста Германна, отмечает, что потребности можно подразделить на абсолютные и относительные, высшие и низшие, неотложные и могущие быть отложенными, прямые и косвенные, настоящие и будущие, и др.

Благо – это средство для удовлетворения потребностей. А. Маршалл определяет благо как «желаемую вещь, удовлетворяющую человеческую потребность». Ж.Б. Сэй определяет благо как «средства, которые мы имеем для удовлетворения наших потребностей». А. Шторх подчёркивает что «приговор, произносимый нашим суждением насчёт полезности предметов... делает их благами». Свойство какого-либо предмета, которое позволяет удовлетворять определённую потребность человека, ещё не делает его благом. Другими словами, способность предмета удовлетворять какую-либо потребность должна быть осознана человеком.

Процесс производства развивает, совершенствует нравственные качества человека. Если рассматривать экономику как результат единства производства и потребления, то может сложиться впечатление, что производство и потребление – какой-то замкнутый в себе процесс, не связанный с природой и её запасами. Но это не так, человек постоянно берет для производства вещества природы и выбрасывает отходы. Образуется замкнутый эколого-экономический цикл.

Производя продукт, человек воздействует на объекты природы, придаёт им форму, пригодную для удовлетворения материальных потребностей. Производство - это переработка веществ природы для непосредственного потребления или дальнейшего производства.

Международная торговля вырастает из международного разделения труда и соответствующей ему специализации различных стран на производстве определенных товаров. Чтобы решить вопросы, что экспортировать и импортировать, тому или иному государству, необходимо рассмотреть концепцию, разработанную в начале XIX в великим английским экономистом Давидом Рикардо. В данном случае имеется в виду теория сравнительных преимуществ, в которой говорится, что каждая страна обладает сравнительным преимуществом производить товары или услуги с относительно меньшими издержками замещения, получая от этого выигрыш. Преимущества в производстве определенного товара зависят от имеющихся (располагающихся) факторов производства. Они различаются по плотности населения, классификации рабочей силы, климату, плодородию почвы, запасам природных ресурсов, машинам и оборудованию и т.д. Издержки на производство товаров могут быть оценены как "абсолютное преимущество", либо как "сравнительное преимущество".

Абсолютное преимущество (absolute advontage) имеет место только тогда, когда страна, обладая природными обеспеченностями или производственным потенциалом, способна производить более эффективный товар, используя меньшее количество ресурсов по сравнению с другими странами, производящими данный товар.

Сравнительное преимущество (comparative advontage) имеет место, когда страна осуществляет производство товара с меньшими альтернативными издержками. Под ними понимаются издержки упущенной возможности, которой не удалось воспользоваться вследствие иного выбора.

В соответствии с неоклассической теорией международной торговли, в создании продукта участвуют три основных фактора производства – труд, земля, капитал. Наделенность данными факторами в разных странах различна, что приводит и к различности соотношения их факторных цен. Производственный фактор, имеющийся в стране в недостаточном количестве, носит более высокую оценку.

Внешняя торговля оказывает многообразное влияние на развитие национальной экономики. Это влияние проявляется, прежде всего, в ее функциях. Выделим наиболее значимые из них:

• функция восполнения недостающих элементов национального производства, необходимых для его возобновления на простой и расширенной основе;
  

• трансформационная функция, которая проявляется в способности внешних факторов производства видоизменять и разнообразить натурально-вещественную структуру ВВП и приспосабливать его к нуждам потребления, накопления и возмещения израсходованных средств производства. За счет этой функции расширяется расчетная гамма рыночных фондов;
  
• эффектообразующая функция, или способность внешних факторов к максимизации национального дохода при уменьшении общественно необходимых затрат труда на его производство, к росту производительности труда, к снижению энергоемкости и в целом фондоемкости производства.
  

Используя абсолютные и сравнительные преимущества при организации внешнеэкономических связей, каждая страна имеет возможность при данном объеме трудовых, производственных и финансовых ресурсов получить больший прирост используемых фонда потребления и фонда накопления. Через внешнюю торговлю реализуется эффект от участия страны в международном разделении труда, специализации и кооперировании производства.

Идею о многообразии эффектов от внешней торговли в 20-30 годах XX в. представили шведские экономисты Эли Хекшер и Бертиль Олин в "теории факторов производства", представляющую собой модификацию теории сравнительных преимуществ Д. Рикардо.

Суть теории Хекшера-Олина заключается в следующем: Страна стремиться экспортировать товары, требующие в процессе своего производства интенсивного использования факторов производства, которыми она располагает в относительном избытке, нежели её торговые партнеры, а импортирует товары интенсивного использования дефицитных для них факторов. В данном случае развивается экспорт избыточных факторов и импорт дефицитных факторов производства, в результате передвижение продуктов из страны в страну покрывает низкую мобильность факторов производства. Здесь речь идет не о количественности факторов производства данной страны, а об относительной обеспеченности ими. Чем больше того или иного фактора производства в данной стране, тем относительно ниже и цена на этот фактор, в результате цена товара, в производстве которого используется дешевый фактор, будет относительно ниже, чем в других странах.

Существующие экспортные отношения между странами и государствами совершенствуются в результате развития экспортных производств. Экспортное производство является одним из новых понятий в экономике. Наиболее точное понятие экспортного производства дал Филиппов В.И., который рассматривает экспортное производство как экономическую категорию, связанную с процессом воспроизводства и развитием международных экономических отношений.

Экспортное производство нельзя квалифицировать в качестве самостоятельного производства, так как номенклатура продукции, ориентированной на экспорт, не имеет отраслевых ограничений.

Экспортное производство включает не только выпуск продукции, но и оказание услуг. Российский исследователь Богомолов О.Т. относит сюда внутренний экспорт (продукцию и услуги, предоставленные зарубежным потребителям, в том числе находящимся в данное время на территории страны-экспортера), а также экспорт услуг, прежде всего транспортных, передачу технологий. Супрун В.А. дополняет положения Богомолова О.Т. об экспортности товаров аспектами, касающимися непосредственно экспортного производства: он относит сюда продукцию и услуги, произведенные и предназначенные на экспорт, но ещё не реализованные, находящиеся в запасах, (а на предприятии, производящем экспортную продукцию, в составе оборотных средств). Под экспортным производством подразумевается не только выпуск отдельных видов товаров и услуг, но, прежде всего, экспортная специализация, включающая в себя разнообразные формы международного разделения труда и их взаимодействие. Продукцию совместных производств также относят к числу экспортных товаров.

Рассматривая вопрос о соотношении экспортного производства и экспортного потенциала, Филиппов В.И. считает, что их следует различать при рассмотрении экспортно-импортных отношений производства в конкретной стране. Различие это, по его мнению, находится в плоскости взаимодействия возможности и действительности: потенциальная возможность выхода части продукции данной страны на мировой рынок характеризует экспортный потенциал, а экспортное производство характеризуется реальным выходом на мировой рынок отдельных товаров, их специальным производством для этой цели.

Экспортный потенциал – это способность национальной экономики производить и поставлять конкурентоспособную на мировом рынке продукцию, осуществлять динамичную смену отраслей экспортной специализации и наращивать вывоз различной продукции с учетом, как задач внутреннего развития, так и с целью утверждения своих позиций на мировом рынке, считает казахстанский исследователь Г.К. Дуйсенбаева.

Несмотря на различные мнения исследователей, единой теории экспортного развития производств пока нет. Ученые не имеют однозначного ответа на вопрос, что следует отнести к экспортности товаров, касающихся непосредственно экспортного производства. В теоретических разработках исследователей не учитывается один из важнейших моментов - фактор времени. Движение (инновационное, научно-техническое и другое) и дальнейшее развитие национальных экономик стран в разные периоды свидетельствует о необходимости учета данного фактора. Именно движение выдвигает аргументы «за» развитие экспортных производств, а увеличение количества экспортных производств будет достигнуто при развитии экспортоориентированных производств.

Понятия экспортные производства и экспортоориентированные производства, с одной стороны, тождественно равные понятия, как производства, выпускающие экспортную, конкурентоспособную на мировом рынке продукцию. Но, с другой стороны, понятие экспортоориентированные производства можно определить как производства, которые необходимо развивать, ориентируя выпускаемую ими продукцию на внешние рынки. Экспортоориентация является одним из основных направлений участия стран в международном разделении труда. В основе экспортоориентации лежит экспорт. Экспорт (от латинского exporto - вывожу) – понятие, означающее вывоз за границу товара, услуг и капитала с целью реализации их на внешних рынках. Денежные средства, полученные от экспорта, служат материальным источником для оплаты импорта. Процесс экспортоориентации довольно сложный процесс. Экспортоориентированность страны показывает характер экономических связей страны с другими странами и направлена на завоевание места на мировых рынках продукции и производств. Сущность экспортоориентации как процесса состоит в движении и открытости экономики, с одной стороны, а с другой стороны, в сближении при этом движении определенных макроэкономических систем стран и поддержание экономических отношений.

Целью экспортоориентированной политики является достижение относительно высоких темпов экономического роста и эффективности производства путем выпуска такого ассортимента продукции, который пользуется растущим спросом или имеет потенциальный спрос на мировом рынке. Этого можно добиться, прежде всего, в том случае, когда, с одной стороны, правильно учтены факторы и источники роста эффективности производства, а с другой – верно определены национальные сравнительные преимущества в конкурентной борьбе на мировом рынке, в какой мере они соотносятся с достигнутым уровнем промышленного развития, по каким направлениям предстоит в дальнейшем укреплять свою конкурентоспособность, то есть при наличии четкого понимания того, на развитии каких приоритетных отраслей может быть создана экспортная база – «полюса роста». Актуальность экспортоориентации выдвигает необходимость предложения комплексного определения экспортоориентированных производств на уровне государства и на уровне предприятия.

Экспортоориентированные производства государства – это ориентация производств государства на мировую конъюнктуру с целью захвата как можно большей доли мирового рынка.

Экспортоориентированные производства – это предприятия, производственная деятельность которых направлена на выпуск конкурентоспособной, качественной продукции для реализации её на внешних рынках с учетом задач внутреннего развития, для активизации экономики страны, расширения спроса на продукцию отечественного производства, развития экономических отношений, как в национальном, так и в международном аспектах. Через систему развития экспортоориентированных производств национальные экономики стран получают возможность взаимодействия и взаимопроникновения, интегрируясь в мировую экономику. Предложения, частично вводимые автором по приоритетам развития экспортоориентированных производств на уровне области и предприятия, представлены на рисунке 1.

Развитие экспортоориентированных производств есть результат расширения международных отношений, который позволит решить задачи ускорения научно-технического прогресса, удовлетворения потребностей отечественных производств в прогрессивном оборудовании, новейших технологических процессах, сырье и материалах, совершенствования мощностей в наиболее важных и приоритетных отраслях экономики, освоения новых методов управления и маркетинга,





Рисунок 1


позволит расширить возможности увеличения валютной выручки страны, смягчить в максимальной степени неблагоприятные для страны условия конкуренции на внешнем рынке, поспособствует повышению эффективности других производств, зависящих от них, и т.д. Развитие приоритетных экспортоориентированных производств приведет к развитию отрасли, к которой она относится.

Приоритетная отрасль, на основе развития которой может быть создана экспортная база страны, по Хруцкому В.Е., должна отвечать следующим критериям:

1) обладать определенным экспортным потенциалом, то есть возможностями быстрого наращивания экспорта, а также перспективами повышения конкурентоспособности на внешнем рынке, опираясь на сравнительные преимущества национальной экономики;

2) иметь перспективный спрос на свою продукцию на внутреннем рынке, то есть зависимость экономики страны от экспорта должна смягчаться до некоторой степени растущим внутренним спросом;

3. содействовать повышению уровня развития всей страны, прежде всего ее научного и интеллектуального потенциала;
   

4) сокращать зависимость от импорта сырья и энергии, снижать ресурсоемкость промышленного производства в целом, а значит, должна увеличивать объем и долю условно-чистой продукции в общем объеме промышленного производства. Развитие «полюсов роста» создает дополнительные возможности увеличения валютных поступлений. К тому же они имеют более благоприятные возможности для нахождения такой ниши мирового рынка, где в течение длительного времени могут сосуществовать многие производители;

5) смягчать в максимально возможной степени неблагоприятные для страны условия конкуренции на внешнем рынке, то есть минимизировать несоответствие и дисбалансы в торговле;

6) способствовать повышению эффективности производства в других секторах экономики, а также иметь благоприятный побочный эффект.

По масштабности экспортоориентированные производства можно разделить на следующие группы:

Крупные экспортоориентированные производства – производства, степень сравнительных преимуществ которых по сравнению с другими производствами достаточно высока, занимающие определенные места на мировом рынке и выпускающие продукцию, пользующуюся спросом. Производства, имеющие сформированные рынки сбыта, высокие экономические показатели деятельности, значительное количество рабочих мест и др.

Средние экспортоориентированные производства – это производства, степень сравнительных преимуществ которых не значительно высока, доля экспортируемой продукции практически мала. Продукция, производимая данными предприятиями, недостаточно утверждена на внешних рынках.

Производства, необходимые ориентировать на экспорт – это производства, продукция которых имеет перспективы в будущем, для развития этих производств необходима государственная поддержка и капитальные вложения (в значительной степени).

Характеристики сравнительных преимуществ по трем вышеперечисленным группам отражены на рисунке 2.

В настоящее время получает развитие ещё одна группа производств – это импортозамещающие производства, выпускающие товар, аналогичный или подобный импортному.

Долгосрочная задача экономической политики состоит в планомерном снижении зависимости республики от ввоза продукции обрабатывающих отраслей путем проведения активной политики импортозамещения, перехода от трудоемких и капиталоемких производств к технологоемким и наукоемким производствам.

Экономическое развитие любого государства значительнее, чем больше количество готовой экспортируемой продукции. Данное подтверждается историей развития стран с передовой экономикой (Япония, США, Германия), опытом быстро развивающейся экономики стран Азии (Корея, Тайвань и т.д.) и недавним опытом Китая. Сырье и энергоносители следует рассматривать, как источники производства промышленной продукции, которая может пойти на экспорт. По этому пути шли не только все промышленно развитые страны – США, Германия, Япония, а также страны, экономика которых стремительно развивалась после второй мировой войны.

Ослабление конкурентоспособности обрабатывающих производств, замедление темпов экономического роста может произойти в результате чрезмерного присутствия экспортируемого сырья в структуре экспорта, что приведет к оттоку человеческих и финансовых ресурсов из обрабатывающей промышленности страны (примером является Венесуэла).





Рисунок 2


Экспортная стратегия зависит от общей направленности стратегии экономического развития каждой страны. Эффективность экспортоориентированной модели во многом обеспечивается динамической сменой отраслей специализации, так как обновляемость экспорта обусловливает наращивание вывоза различной продукции (сырьевой, производственно-технологической, наукоёмкой, информационной) с целью утверждения своих позиций на мировом рынке и форм международного сотрудничества.

Эффективность экономического развития государств, взявших курс на наращивание экспортного потенциала, свидетельствует о принципиальной важности правильного определения экспортной стратегии. Основные меры государства в долгосрочный период должны быть направлены на поддержание экспортоориентированных производств, особенно тех, деятельность которых связана с глубокой переработкой сырья.

Поддерживая и развивая экспортоориентированные производства, государство способствует достижению нескольких целей:

• расширяет спрос на продукцию отечественного производства, что в результате стимулирует производителей и улучшает ситуацию на рынке труда;
  
• экспортоориентация придает экономике новое качество развития на мировом рынке, в конкурентной борьбе проверяется эффективность национального производства;
  
• завоевание прочных конкурентных позиций на мировом рынке требует постоянной заботы об улучшении качества продукции, расширении производства и продажи, освоении новых рынков, что в результате приведет к достижению международных стандартов ИСО.
  

Расширение и развитие экспортных производств должны стимулироваться как на микроуровне посредством налоговых льгот экспортерам и долгосрочных льготных кредитов на развитие экспортного сектора экономики, так и на микроуровне путем использования доходов от экспортной пошлины и соответствующего механизма распределения иностранных кредитов в качестве источника финансирования экспортных производств и государственных инвестиций в создание современной производственной и экономической инфраструктуры внешнеэкономической деятельности. Успешная и расширяющаяся капитализация доходов от экспорта важна для перелома наметившейся тенденции бегства капитала из страны, она обеспечит условия привлечения инвестиций в экспортоориентированные производства, будет стимулировать формирование необходимой для поддержки экспорта инфраструктуры.

Развитие экспортной ориентации экономики Казахстана нуждается в становлении экспортоориентированной стратегии, которая должна быть направлена на выбор наиболее эффективных способов и путей долговременной конкуренции как в своей отрасли на внутреннем рынке, так и на мировом рынке по мере укрепления своих конкурентных позиций. Одной из основных целей экспортоориентированной стратегии государства является выявление лидеров национального производства на внутреннем рынке и ориентация или преобразование в лидеров на внешнем рынке. Контролируя ситуацию на внутреннем рынке и в мировой экономике, стратегические и текущие задачи государства, правительство должно выработать экспортоориентированную политику, через которую будет реализовываться экспортоориентированная внешнеэкономическая деятельность государства.

Основными вопросами экспортоориентированной стратегии являются выявление перспективных экспортных отраслей, поиск наиболее рациональных подходов к проблемам отраслей приходящим в упадок. Более того, в развитии приоритетных производств заинтересованы передовые промышленно развитые страны, в том числе США, Европейское Экономическое Сообщество, Япония, Новые Индустриальные Страны и др. Поэтому имеется реальная возможность привлечь крупные частные иностранные инвестиции, кредиты иностранных государств и международных организаций. Только развитие экспортного потенциала может кардинально решить основные экономические проблемы укрепления и конвертируемости национальной валюты, создать внешний источник финансирования отечественной экономики и роста народного благосостояния.

Основная задача правительства должна заключаться в создании и развитии новой системы внешнеэкономической деятельности, в выявлении и уничтожении отрицательных тенденций развития международных связей. В отношении национальных экспортеров необходимо пересмотреть налоговую и таможенную политику, нельзя рассматривать экспорт с узко фискальной стороны. Своих экспортеров необходимо поддерживать всеми доступными средствами, в том числе в финансовом отношении и даже моральном, необходимо создать благоприятные условия, какими пользуются их мощные и многоопытные конкуренты на мировом рынке.

Импорт товаров и привлечение иностранных капиталовложений, равно как и выход на мировые рынки с конкурентоспособной продукцией, - единственно реальный путь сопоставления отечественного и мирового уровней производства, технологий, производительности труда, новизны или качества продукции. При таком подходе внешнеэкономические связи из подручного и малоэффективного средства сведения текущих и хронических дефицитов станут мощным катализатором подъема народного хозяйства, стимулом научно-технического прогресса и, в конечном итоге, будут способствовать устойчивому росту благосостояния народа.

В этом новом качестве внешнеэкономические связи позволят наиболее эффективно использовать преимущества международного разделения труда через органическое включение Казахстана в мировую экономику в качестве равноправного партнера, а не сырьевого придатка передовых государств. Внешнеэкономические связи как конкурентообразующий фактор будут ускорять внедрение подлинно рыночных отношений, станут естественным каналом взаимовыгодного перелива товаров, капиталов, движений научно-технического прогресса, рабочей силы и услуг между внутренним и внешним рынками в рамках открытой экономики.