Лекция №1 Предмет и методы политологии
Вид материала | Лекция |
- Тема Предмет, методы и функции политологии Политика как общественное явление и объект, 54.07kb.
- Тема Введение. Политология как система знаний о политике (2 ч.), 41.33kb.
- Конспект лекций Содержание Политология междисциплинарная наука, ее законы и категории., 1824.74kb.
- Тематический план изучения политологии, 153.42kb.
- Вопросы к экзаменационному зачету по дисциплине, 28.67kb.
- «Согласовано» «Утверждаю» Председатель цмк зам директора по учебной работе, 193.87kb.
- Содержание курса разделы курса Методологические и исторические аспекты политической, 142.3kb.
- Лекции для студентов тема политология как наука и учебная дисциплина 4 > Предмет политологии., 7653.73kb.
- Словарь по политологии, 5079.22kb.
- Контрольная работа. Зачет. Перечень семинарских занятий по политологии политология, 301.02kb.
Новые аспекты политики
Можно суммировать достижения в области политических исследований, полученные за время популярности теории естественного нрава, т.е. примерно за сто лет, следующим образом:
1. Стремление к сравнению разных типов политических идей, институтов, процессов, к изучению их сходства и различия.
2. Стремление к более глубокому анализу экономических сил и их отношения к политическим процессам, порой вплоть до экономической интерпретации всех политических явлений.
3. Стремление к рассмотрению социальных сил в их связи с политическими процессами. Временами это принимает форму социальной интерпретации всех политических фактов.
4. Стремление к исследованию географической среды и ее влияния на политические феномены и процессы.
5. Стремление к более глубокому изучению массы фактов этнического и биологического характера и их отношения к политическим силам.
6. Взятые вместе, эти устремления устанавливают другое отношение между политическими феноменами и всем их окружением, как социальным, так и физическим. Аналогичные исследования были предприняты в свое время Боденом и Монтескье, однако они носили более упрощенный характер по сравнению с предыдущими, более детальными и тщательными разработками.
7. Стремление к изучению происхождения политических идей и институтов. Это совместный продукт истории и биологии с присущим обеим признанием важности исторического роста и развития в эволюционной теории жизни. С середины девятнадцатого века она господствует над всей политической мыслью.
8. Общее стремление соединить исследование с позиций окружающей среды (экономической, социальной, физической), взятой в целом, генетическим или эволюционным подходом может реализоваться в глубоком и, по сути, революционном изменении политического мышления.
9. Стремление к более широкому использованию количественного измерения политических явлений. В некотором отношении измерение приняло форму статистики или математического анализа политических процессов. Важнейшее мероприятие, посредством которого это измерение осуществлялось, — перепись, давшая исследователю и аналитику огромную массу материала. Можно назвать две дисциплины, в которых количественные методы применялись с особым успехом. Это антропология и психология, где в данном отношении достигнуты заметные результаты.
10. Политическая психология была предзнаменованием, но не получила за все это время соответствующего развития.
Все эти тенденции, взятые вместе, составляют наиболее важные изменения в природе политического мышления вплоть до сегодняшнего дня. Основные трудности в продвижении по пути научного изучения состоят в следующем:
1. Недостаток исчерпывающего набора данных о политических явлениях с соответствующей их классификацией и анализом.
2. Склонность к расовому, классовому, националистическому уклону в интерпретации доступных данных.
3. Нехватка достаточно четких стандартов измерения и точного знания о последовательности процессов.
Думается, мы стоим на пороге весьма важных изменений в масштабах и методах исследования политики, а возможно, общественных наук в целом.
(Мерриам Ч. Антология мировой политической мысли: В 5 т.- М., 1997. - Т. II)
Р. АРОН
О политике
В термин «политика» вкладывают много понятий. Говоря о политике внутренней и внешней, о политике Ришелье и о политике в области виноделия или свекловодства, подчас безнадежно пытаясь найти хоть что-то общее среди разнообразных значений термина. В своей недавно вышедшей книге Бертран де Жувенель отметил, что из-за огромных различий в толковании этого слова лучше всего доверяться собственному мнению. Возможно, он прав, но, на мой взгляд, в беспорядок можно внести какую-то логику, сосредоточившись на трех основных различиях, при внимательном рассмотрении вполне обоснованных.
Первое различие связано с тем, что словом «политика» переводятся два английских слова, у каждого из которых свой смысл. И в самом деле, англичане говорят рolicy и роlitics: и то и другое на французском — «политика». Роlicy — концепция, программа действий, а то и само действие одного человека, группы людей, правительства. Политика в области алкоголя, например, — это вся программа действий применительно к данной проблеме, в том числе проблеме излишков или нехватки производимой продукции. Говоря о политике Ришелье, имеют в виду его взгляды на интересы страны, цели, к которым он стремился, а также методы, которыми он пользовался. Таким образом, слово «политика» в его первом значении — это программа, метод действий или сами действия, осуществляемые человеком или группой людей по отношению к какой-то одной проблеме или к совокупности проблем, стоящих перед сообществом.
В другом смысле слово «политика» (английское роlitics) относится к той области общественной жизни, где конкурируют или противоборствуют различные политические (в значении рoliсу) направления. Политика-область — это совокупность, внутри которой борются личности или группы, имеющие собственную роliсу, т.е. свои цели, свои интересы, а то и свое мировоззрение.
Эти значения термина, невзирая на их различия, взаимосвязаны. Одни политические курсы, определяемые как программы действий, всегда могут войти в столкновение с другими.
Программы действий не обязательно согласованы между собой; в этом отношении политика, как область общественной жизни, чревата как конфликтами, так и компромиссами. Если политические курсы, т.е. цели, к которым стремятся личности или группы внутри сообщества, полностью противоречат друг другу, это приводит к бескомпромиссной борьбе, и сообщество сочетает планы, частично противоречащие друг другу, а частично совместимые.
Второе различие объясняется тем, что одно и то же слово характеризует одновременно и действительность, и наше ее осознание. О политике говорят, чтобы обозначить и конфликт между партиями, и осознание этого конфликта. Такое же различие прослеживается и в слове «история», которое означает чередование обществ или эпох и наше его познание. Политика — одновременно и сфера отношений в обществе, и наше ее познание; можно считать, что в обоих случаях у смыслового различия одни и те же истоки.
Третье различие, важнейшее, вытекает из того, что одно и то же слово (политика) обозначает, с одной стороны, особый раздел социальной совокупности, с другой — саму эту совокупность, рассматриваемую с какой-то точки зрения. Связь между каким-то аспектом и социальной совокупностью в целом можно представить следующим образом. Любое взаимодействие между людьми предполагает наличие власти; так вот, сущность политики заключается в способе осуществления власти и в выборе правителей. Политика — главная характерная черта сообщества, ибо она определяет условия любого взаимодействия между людьми.
Все три различия поддаются осмыслению, они вполне обоснованны. Политика как программа действий и политика как область общественной жизни взаимосвязаны, поскольку общественная жизнь — это та сфера, где противопоставляются друг другу программы действий; политика-действительность и политика-познание тоже взаимосвязаны, поскольку познание — составная часть действительности; наконец, политика-частная система приводит к политике-аспекту, охватывающей все сообщество вследствие того, что частная система оказывает определяющее влияние на все сообщество.
Далее. Политика — это, прежде всего, перевод греческого слова «роliteia». По сути, то, что греки называли режимом полиса, т.е. способом организации руководства, отличительным признаком организации всего сообщества.
Если политика, по сути, строй сообщества или способ его организации, то нам становятся понятными характерные отличия — как в узком, так и в широком смысле. Действительно, в узком смысле слова политика — это особая система, определяющая правителей и способ реализации власти; но одновременно это и способ взаимодействия личностей внутри каждого сообщества.
Второе отличие вытекает из первого. У каждого общества свой режим, и общество не осознает себя, не осознавая при этом разнообразия режимов, а также проблем, которые порождаются таким разнообразием.
Теперь различие между политикой-программой действия и политикой-областью становится понятным. Политика в первом значении может проявлять себя разными путями: политика тех, кто сосредоточил в своих руках власть и ее осуществляет; политика тех, кто властью не обладает и хочет ею завладеть; политика личностей или групп, преследующих свои собственные цели и склонных применять свои собственные методы; наконец, политика стремящихся к изменению самого строя. Все это — не что иное, как программы действий, узкие или глобальные, в зависимости от того, идет ли речь о внутренних задачах режима или о целях, связанных с самим его существованием.
Давайте договоримся сразу: политика в ограничительном смысле, т.е. особая область общественной жизни, где избираются и действуют правители, не определяет всех взаимосвязей людей в сообществе. Существует немало отношений между личностями в семье, церкви, трудовой сфере, которые не определяются структурой политической власти. А ведь если и не соглашаться со взглядом греческих мыслителей, утверждавших, что жизнь людей — это жизнь политическая, то все равно механизмы осуществления власти, способы назначения руководителей больше, чем что-либо другое, влияют на отношения между людьми. И поскольку характер этих отношений и есть самое главное в человеческом существовании, политика больше, чем любая другая сфера общественной жизни, должна привлекать интерес философа или социолога.
Не стану утверждать, что государственная власть определяет экономику, но сама экономикой не определяется. Любое представление об одностороннем воздействии, повторяю, лишено смысла. Я не стану также утверждать, что партийной борьбой или парламентской жизнью следует интересоваться больше, чем семьей или церковью. Различные стороны общественной жизни выходят на первый план в зависимости от степени интереса, который проявляет к ним исследователь. Даже с помощью философии вряд ли можно установить иерархию различных аспектов социальной действительности.
Однако остается справедливым утверждение, что часть социальной совокупности, именуемая политикой в узком смысле, и есть та сфера, где избираются отдающие приказы и определяются методы, в соответствии с которыми эти приказы отдаются. Вот почему этот раздел общественной жизни вскрывает человеческий (или бесчеловечный) характер всего сообщества.
(Арон Р. Демократия и тоталитаризм. — М., 1993)
Г. АЛМОНД
Политическая наука: история дисциплины
Если бы мы построили графическую модель истории развития политической науки в виде кривой, отражающей прогресс в изучении политики на протяжении столетий, то начать ее следовало бы с зарождения этой науки в Древней Греции. В эпоху расцвета Древнего Рима кривая приподнялась бы немного вверх, потом шла примерно на одном уровне весь период средневековья, существенно выросла во времена Ренессанса и сделала резкий скачок в XX в., когда политическая наука обрела подлинно профессиональный характер. Эта кривая отразила бы и качественное совершенствование представлений по двум основополагающим проблемам политической науки: о свойствах политических институтов и о критериях их оценки.
В течение XX в. данная гипотетическая линия круто поднималась бы трижды. Первый пик приходится на межвоенные десятилетия (1920—1940) и связан с чикагской школой — именно тогда были разработаны программы эмпирических исследований, в которых существенное внимание уделялось психологической и социологической интерпретациям политики, а также подчеркивалось значение количественных факторов. Второй, более значимый для развития политических исследований, — наблюдается в период после Второй мировой войны, и отмечен распространением во всем мире поведенческого подхода к политике, совершенствованием традиционных политологических субдисциплин и ростом профессионализации. Третий подъем указывает на введение логико-математических методов исследования и применение экономических моделей при подходе к исследованиям с позиций «рационального выбора» и «методологического индивидуализма».
Итак, в первые десятилетия XX в. понятие «научного» познания политики обрело более глубокое содержание. Такие выдающиеся представители европейской политической науки, как Конт, Милль, Токвиль, Маркс, Спенсер, Вебер, Дюркгейм, Парето, Михельс, Моска, Острогорский, Брайс и др., заложили — или закладывали — основы для развития политической социологии, антропологии и психологии, благодаря которым исследование политических процессов приобрело осознанный характер. Эмпирическое рассмотрение властных и политических процессов проложило себе путь и в американские университеты, где в те десятилетия методологически политика изучалась в основном на базе юридических, философских и исторических дисциплин. Заслуга чикагской школы политической науки (20—40-е гг.) — в обосновании ее представителями на примерах конкретных эмпирических исследований того обстоятельства, что подлинное развитие политического знания может быть достигнуто при помощи стратегии междисциплинарных исследований с применением количественных методологий и за счет организованной поддержки научных разработок. Другие авторы стали употреблять тот язык, которым Чарльз Мерриам (1931) излагал свои взгляды в книге «Современное состояние политической науки». Основанная Мерриамом в 20-е гг. нашего столетия школа, где работали многие его ученики, сделала большой шаг вперед в повышении требовательности к качеству эмпирических исследований, убедительности их выводов и во введении институционального измерения в изучение политических проблем.
Вторая мировая война стала своего рода лабораторией и важнейшим источником опыта для многих ученых, которые позднее приняли участие в «поведенческой революции». Требования военного времени привели к резкому увеличению спроса на гуманитарную экспертизу, что в свою очередь обусловило бурное развитие академических институтов в послевоенные десятилетия.
Ответы на вопросы о причинах возникновения фашизма и нацизма, политического падения Франции, культурной уязвимости России, Англии и Соединенных Штатов ученые пытались найти, изучая структуру семьи, социализацию детей и модели культурного развития.
Приобретенный в этот период опыт междисциплинарного синтеза оказался очень полезным в годы быстрого послевоенного роста академических учреждений и в годы холодной войны. В связи с развитием системы высшего образования и расширением сфер применения достижений политической науки ее преподавание было введено во многих учебных заведениях, где рань-ню обучение этой дисциплине отсутствовало. Особенно большим спросом пользовались услуги тех ученых, которые во время Второй мировой войны занимались эмпирическими исследованиями. По сравнению со скромными начинаниями 30—40-х гг. в послевоенные десятилетия эмпирические и маркетинговые исследования переживали период небывалого подъема.
Распространение и совершенствование эмпирической политической теории затронуло не только техническую и теоретическую стороны изучения электоральных процессов. Такие области, как международные отношения и сравнительная политология, развивались столь же динамично, как и анализ американских и внутриполитических процессов. В них также применялись количественные и междисциплинарные подходы. Мы сделали большой шаг вперед в понимании политической культуры, ее воздействия на политические институты и их эффективность, а также субкультур отдельных элит и других социальных групп, играющих большую роль в общественной жизни. К эмпирическим исследованиям такого рода можно отнести работы Гэбриела Алмонда, Сиднея Вербы, Алекса Инкелеса, Рональда Инглхарта, Сэмюэля Бариса и Роберта Патнэма. Применение агрегированных статистических методов исследования позволило более полно описать процессы модернизации и демократизации, а также функционирование государственных институтов. Успешно и плодотворно ученые занимались проблемами групп интересов и феномена «корпоративизма», а также оценки роли политических партий в развитии демократического процесса. В работах Роберта Даля, Арендта Лейпхарта и Джованни Сартори значительное развитие получила теория демократии. Концепция демократизации была разработана в трудах Хуана Линца, Лэрри Даймонда, Филиппа Шмиттера, Гильермо О'Доннела, Сэмюэля Хантингтона и др. А подход к изучению демократии Роберта Даля (1989) являет собой пример того, как нормативная и эмпирическая политические теории могут обогатить друг друга. Хотя основное внимание мы уделили здесь развитию и распространению эмпирических, объясняющих и количественных аспектов политической науки, определенный «прогресс» был достигнут и в традиционных областях дисциплины. Сочинения Алмонда и его сотрудников Адама Пшеворского и Джеймса Тьюна, Аренда Сайфарта, Нейла Смелзера, Маттеи Догана, Дэвида Кольера и Гэри Кинга, Роберта Кеохэйна и Сиднея Вербы внесли заметный вклад в развитие методологии корпоративистики.
Успехи политической науки в Европе по вполне очевидным причинам были связаны с процессом демократизации, а также со становлением государства всеобщего благосостояния, поскольку активистское, открытое государство, стремящееся к всестороннему охвату общественных проблем, нуждается во все большем объеме информации о политических процессах и эффективности деятельности властных структур. В Европе еще до начала Второй мировой войны проводились «поведенческие» исследования электоральных процессов, например Дюверже во Франции и Тингстеном в Швеции. Гуманитарные традиции и школы настолько глубоко укоренились в европейских национальных культурах, что уничтожить их в период нацистского господства оказалось просто невозможно. К 60-м гг. были полностью восстановлены старые университеты и возникло много новых учебных и исследовательских центров. Европейские ученые вносили все более весомый вклад в развитие общественных наук. Проводившиеся в Европе компаративные исследования (в частности, осуществлявшийся под руководством Даля, Лорвина, Даалдера и Роккана проект изучения демократических
режимов небольших европейских государств) помогли существенно повысить профессиональный уровень специалистов, представлявших европейскую политическую науку.
В 1970 г. на средства Фонда Форда был образован Европейский консорциум политических исследований (ЕСРК), ставивший перед собой примерно такие же цели, как комитеты по политической науке Американского совета по исследованиям в области общественных наук.
К 90-м гг. ученые, профессионально изучающие разнообразные функциональные направления политической науки как дисциплины, имеющей общепринятую концепцию предмета исследования, и организованные в Международную ассоциацию политических наук и в различные национальные и региональные объединения, прочно утвердились и глобальном научном знании.
(Алмонд Г. Политическая наука: история дисциплины// Полис. - 1997. - № 6)
РАЗВИТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ МЫСЛИ В УКРАИНЕ
Рассматривая процесс зарождения и начальные этапы развития политической мысли в Украине, необходимо отметить исторически первую форму осмысления политики — религиозно-мифологическую трактовку политических проблем в рамках общего комплекса религиозных и философско-этических взглядов.
В период формирования и расцвета Киевской Руси оригинальные политические идеи, связанные с поиском решения острейших государственных проблем того времени (формирование централизованного государства, выбор форм правления и территориального устройства, вопросы эффективности реализации власти и правового регулирования общественных отношений и пр.), находят своё выражение в самых разнообразных формах — художественной литературе, исторических произведениях, правовых документах, религиозных проповедях и текстах.
Среди наиболее известных памятников политической мысли этого времени можно выделить: «Слово о законе и благодати» Иллариона(1052 г.); «Русская Правда» (XI в.); «Повесть временных лет» Нестора и Силъвестра (1113—1116гг.);«Поучение»Владимира Мономаха (ок. 1117 г.); «Слово о полку Игореве» (1185 г. или 1187 г.).
Русская Правда
(извлечения)
Суд Ярослава Владимировича. Закон Русский
1. Если человек убьет человека, то мстит брат за (убийство) брата, или отец, или сын, пли двоюродный брат, или племянник со стороны брата, если же не будет никого, кто бы отомстил за него, то положить за убитого 80 гривен, если (убитый) будет княжим мужем или княжеским тиуном; если он будет русин, гридин, купец, боярский тиун, мечник, изгой или Словении, то положить за него 40 гривен.
2. После (смерти) Ярослава снова собрались его сыновья Изяслав, Святослав, Всеволод и мужи их Коснячко Перенег, Никифор и отменили мщение смертью за убийство, установив денежный выкуп; а что касается всего остального, то как суди Ярослав, так решили судить и его сыновья.
Устав Владимира Всеволодовича
53. А вот (как) постановил Владимир Всеволодович после (смерти) Святополка, созвав в Берестовые свою дружину: Рати-бора, киевского тысяцкого; Прокопия, белгородского тысяцкого; Станислава, переяславского тысяцкого; Пажира, Мирослава, Иванка Чудиновича мужа (князя) Олега; и постановили (они), что если кто берет деньги (под проценты из расчета) на два третий, то (брать ему) до третьего платежа процентов; если кто-либо возьмет проценты дважды, то тогда он может получить и (сами) деньги (отданные под проценты); по если возьмет проценты трижды, то (этих) денег ему не получать...
55. О долге. Если кто-либо должен будет многим, а крупный иногородний или чужеземный купец, приехав, не зная этого, отдаст ему (свой) товар, а (тот) не захочет отдать купцу деньги, к тому же первые заимодавцы станут препятствовать (этому), не давая денег, — тогда отвести его (т. е. должника) на торг, продать (его имущество и его самого), затем отдать вначале деньги (иноземного или иногороднего) купца, а местные (пусть) поделятся теми деньгами, которые останутся; если же будут (задолжником) княжеские деньги, то деньги князя возвратить вначале, а остальное (поступит) в раздел; если кто взимал неоднократно проценты (с должника), то тот не должен ничего получать.
Следующий этап развития украинской политической мысли связан с процессом культурно-национального возрождения. В условиях отсутствия национальной независимости (украинские земли тогда были под властью Золотой Орды, Великого княжества Литовского и Польши), с середины XVI в. в творчестве целой плеяды украинских философов, богословов, полемистов поднимаются вопросы становления украинской государственности, защиты языка, культуры и религии украинской нации.
Среди украинских политических мыслителей этого периода можно выделить И. Вышенского (рассматривавшего проблему соотношения религии и политики) и С. Ореховского, сформулировавшего основные принципы правового государства. Их политические взгляды представлены.
_________________________________________________________________
ВЫШЕНСКИЙ ИВАН (1550-1620) - выдающийся украинский мыслитель, православный полемист, уроженец Львовщины. В 90-х гг. XVI в. переселился на Афон, принял монашество. Главная работа — «Послание епископу» (1598).
ОРЕХОВСКИЙ-РОКСОЛАН СТАНИСЛАВ (1513-1566) -выдающийся мыслитель-гуманист эпохи Возрождения, публицист, оратор, поэт. Родился в с. Ореховка Перемышлянского уезда Русского воеводства в Польше. Учился в Краковском, Венском, Виттенбергском, Падуанском, Болонском университетах, а также в Венеции, Риме и Лейпциге. Среди его учителей — Ф. Меланхтон и М. Лютер. Главные работы — «О турецкой угрозе» (1543, 1544), «Наставление польскому королю Сигизмунду Августу» (1543 и 1548 гг.), «Летопись», «Речь на похоронах Сигизмунда I» (1548) и др.
Табл. 1. Политические идеи С. Ореховского и И. Вышенского
СТАНИСЛАВ ОРЕХОВСКИЙ-РОКСОЛАН | ВЫШЕНСКИЙ ИВАН |
Опираясь на достижения античном мысли, одним из первых в Европе качал разработку идеи естественного права. Обосновал необходимость разделения властей. В ранних работах предпринимал попытку отделить политическую науку от теологии. Одним из первых предложил идею православной и католической уний. Считал основным условием реализации политических свобод закон и правопорядок («Закон выше государства и короля»). | Обосновал определяющее значение демократических основ раннего христианства для церковной жизни и светских отношении. Выдвинул концепцию соборности правления христианской церкви, основанную на идее равенства всех людей перед Богом. Идеалом политического устройства считал «гражданскую коллективность», которая проявлялась в деятельности украинских братств. |
Развитие политических идей этого времени связывается с деятельностью целого ряда братств, просветительских центров, среди которых Киевская школа, братство учёных при Киево-Печерской лавре, Острожское братство и образованные на его основе братские школы во Львове, на Волыни, Подолье, Слобожанщине (Харьковский коллегиум) и др.
Огромное значение для развития украинской политической мысли XVI—XVII вв. имело основание Киево-Могилянской Академии, среди основателей которой были И. Борецкий, М. Смотрицкий, 3. Копыстенский, П. Могила. В стенах академии работали такие представители украинской политической мысли, как С. Яворский, Ф. Прокопович, Г. Конисский, И. Гизелъ и др.
__________________________________________________________________
МОГИЛА ПЁТР (1596 - 1647) - украинский религиозный и культурный деятель, богослов и мыслитель. Получил образование в львовской братской школе, университетах Франции и Голландии. Служил в польском войске, в 1625 г. принял монашество. С 1627 г. — архимандрит Киево-Печерской лавры, с 1632 г. — митрополит Киевский, Галлицкий и всея Руси. Реформы Могилы, направленные на подъем образования, нравственности, дисциплины, вывели православную церковь из кризиса и упадка. В 1632 р.
Могила основал Киево-Могилянскую коллегию — первое высшее учебное заведение на землях восточных и южных славян, игравшее ведущую роль в развитии образования, науки и культуры на протяжении двух столетий. Идеи и деятельность Могилы оказали большое влияние на духовное объединение украинского народа, создание единого культурного пространства, ставшего необходимой предпосылкой политической консолидации, осуществленной Б. Хмельницким. Среди основных работ — «Номоканон» (1629), «Антология, сиречь молитвы» (1636), «Евангелие учителное» (1637), «Требник» (1646) и др.
______________________________________________________________
Развитие политической мысли в конце XVI — середине XVII вв. связано, в первую очередь, с идеей возрождения украинской государственности. Борьба украинского народа за независимость (1648 — 1654 гг.) привела к созданию казацко-гетьманского государства. Выдающимися памятниками украинской политической мысли этого периода являются такие документы, как Зборовский договор (1649 г.), Белоцерковский договор (1651 г.), «Мартовские статьи» Б. Хмельницкого (1654 г.) и пр. В наиболее завершённом виде идеи политического самоопределения украинского народа были представлены в Пактах и конституциях законов и вольностей Войска Запорожского (1710 г.), более известных как «Конституция Филиппа Орлика». Этот документ, представляющий собой конституционный договор между гетманом Ф. Орликом, казацкими старшинами и Войском Запорожским, соответствовал всем существовавшим на тот момент европейским правовым стандартам. В нём нашли отражения такие передовые политико-правовые идеи, как народный суверенитет, естественные права и свободы человека, принцип разделения властей, выборность государственной власти и пр.
__________________________________________________________________
ОРЛИК ФИЛИПП (1672-1742) - государственный и политический деятель, !| мыслитель, поэт, публицист. Выходец из среды украинской шляхты, получил образование в Киево-Могилянской Академии, к служил в канцелярии Киевского митрополита. С 1706 г. — генеральный писарь Войска Запорожского. Соратник И. Мазепы, после поражения в Полтавской битве (1709), бежит в Турцию. В 1710 г. избирается казацким советом в г. Бендеры гетманом. В 1711 г. собирает шестнадцатитысячную армию и с польскими частями И. Потоцкого, а также татарским войском предпринимает неудачную попытку освободить Украину от господства России. Последние 30 лет живёт в эмиграции (Швеция, Турция, Германия, Франция). Разработанные Орликом «Пакты и конституции законов и вольностей Войска Запорожского» (1710 г.) после их принятия действовали несколько лет на территории Правобережной Украины (до 1714 г.).
ПАКТЫ И КОНСТИТУЦИИ ЗАКОНОВ И ВОЛЬНОСТЕЙ ВОЙСКА ЗАПОРОЖСКОГО
(извлечения)
Если в независимых государствах следуют похвальному и полезному для публичного равновесия порядку, а именно — и во время войны, и в условиях мира собирать частные и публичные советы, заботясь об общем благе родины, на которых и независимые правители в присутствии его Величества не отказывались подчинить своё мнение общему решению правителей и советников, то почему бы свободной нации не следовать такому же прекрасному порядку? Он существовал в Войске Запорожском в древние времена по старому праву вольностей по отношению к гетманату. Но когда некоторые гетманы Войска Запорожского узурпировали власть, нарушая всяческое естественное право и равенство, они по собственному усмотрению установили следующий закон: «Я так хочу, я так повелеваю». Из-за такого деспотичного права (благодаря) некомпетентности гетманского правления на родине и в Войске Запорожском возникли множественные беспорядки, нарушения законов и вольностей, неуважительное отношение к старшинам, полковникам и знатным казакам. Итак, мы, старшина, Кошевой атаман и всё Войско Запорожское, заключаем договор с Ясновельможным Гетманом и постановляем в акте избрания его Ясновельможности навеки сберечь в Войске Запорожском такой закон, чтобы на нашей родине первенство принадлежало Генеральной старшине, как с точки зрения её высокой службы, так и в связи с постоянным пребыванием при Гетманах. После неё в обычном порядке должно быть оказано уважение гражданским полковникам, подобным по характеру обязанностей к гражданским советникам. Кроме того, от каждого полка должны быть избраны с согласия Гетмана несколько знатных ветеранов — опытных и весьма заслуженных мужей, для вхождения в публичный совет. Генеральной старшине, полковникам и генеральным советникам следует давать советы нынешнему Ясновельможному Гетману и будущим гетманам о целостности родины, о её общем благе и обо всех публичных делах. Без их предварительного решения и согласия, на собственное усмотрение (Гетмана) ничего не должно ни начинаться, ни решаться, ни осуществляться. Поэтому уже сейчас, при избрании Гетмана, при единогласном одобрении устанавливаются три генеральных совета, ежегодно собираемые в гетманской резиденции. Первый — на праздник Рождества Христова, второй — на праздник Воскресения, третий — на Покрова. На такие советы должны являться в соответствии с приказом Гетмана и в соответствии с законной обязанностью не только полковники со своими урядниками и сотниками, не только генеральные советники от всех полков, но и послы от Низового Войска Запорожского для слушания и обсуждения дел.
А для того, чтобы возникло большее доверие между Гетманом и Генеральной старшиной, полковниками и генеральными советниками в ведении секретных и открытых дел, каждый из них, приступая к своим обязанностям, должен принести в соответствии с публично утвержденной и одобренной формой телесную присягу на верность отечеству, честную преданность Гетману и выполнение обязанностей своей службы. И если будет замечено со стороны Ясновельможного Гетмана что-либо противоречащее справедливости, отклоняющееся от законов, или же причиняющее вред вольностям и опасное для отечества, тогда старшина, полковники и советники могут воспользоваться полной свободой голоса, чтобы частным образом или, если того требует чрезвычайная и безвыходная необходимость, публично на совете высказать замечание его Ясновельможности, требуя отчёта о нарушениях законов и вольностей отечества, однако без сквернословия и без наименьшего вреда высокой гетманской чести. На такие замечания Гетману не следует обижаться или мстить за них, напротив — он должен позаботиться об исправлении нарушений.
Начало качественно нового этапа в развитии политических идей в Украине связано с появлением в середине XIX в. Кирилло-Мефодиевского братства (1845—1847 гг.), организаторами которого были Я. Костомаров, П. Кулиш, Т. Шевченко и др.
__________________________________________________________________
КОСТОМАРОВ НИКОЛАЙ ИВАНОВИЧ (1817 — 1885) — украинский политический мыслитель и общественный деятель, историк, этнограф, писатель, член-корреспондент Академии наук, яркий представитель «романтического национализма» в политической науке, основатель и идеолог Кирилло-Мефодиевского братства. Учился на историко-филологическом факультете Харьковского университета (1833—1836), где стал интересоваться идеями Гердера и Шеллинга. До 1847 г. - адъюнкт кафедры российской истории Университета Св. Владимира. После ареста (1847) и годичного заключения в Петропавловской крепости находился в ссылке в Саратове (1848 —1855). В последний период жизни ведёт интенсивную и плодотворную научную деятельность. Считается основателем
народнической (в отличие от государственной) историографии. Его историософские взгляды эволюционировали вместе с общемировоззренческими установками: от романтического утверждения идей свободы и равенства, отстаивания вольнолюбивого духа украинского этноса и его особой миссии «кирилло-мефодиевского» периода к отстаиванию идей федерализма с позиций «украинофильства». Костомаров был убеждён в самостоятельном историческом пути украинского народа, усматривая его будущее в «отдельной государственной целостности», основанной на принципах самоуправления и федеративно-демократической организации общества. В 1874 г.— член-кор. Петербургской АН, в 1884 г. — почетный член Университета Св. Владимира. Главная работа — «Закон Божий. Книга бытия украинского народа» (1846).
_________________________________________________________________
В украинской политической мысли второй половины XIX — начале XX вв. можно выделить несколько основных направлений:
- Демократическое народничество {украинский социализм) (М. Драгоманов, М. Грушевский и др).
________________________________________________________________
ДРАГОМАНОВ МИХАИЛ ПЕТРОВИЧ
(1841 — 1895) — украинский политический мыслитель, историк, публицист, общественный деятель, основатель политической науки в Украине, основоположник конституционализма, зачинатель украинского социалистического движения. Родился на Полтавщине в дворянской семье. Закончил историко-филологический факультет Университета Св. Владимира. В 1864—1875 гг. — преподаёт историю, ведёт активную публицистическую деятельность, становится одним из лидеров
киевской «Громады» — либеральной культурно-просветительской организации украинской интеллигенции. С 1876 г. — после запрета «Громады» и увольнения из университета — в эмиграции (Женева). С 1878 по1882 гг. — издатель и редактор журнала «Громада». С 1889 г. — профессор Софийского университета. Разрабатывает теоретические основы радикального движения и философии национальной идеи. Лозунг Драгоманова — «в культуре — рационализм, в политике — федерализм, в социальных вопросах — демократизм». Главные работы: «Вступительное слово к Громаде» (1878), «Вольный Союз» (1884).
________________________________________________________________
М. ДРАГОМАНОВ
Старые Хартии Вольностей
Государственный абсолютизм у европейских народов XVIII в. не соответствовал довольно высокому уровню развития умственного, к которому поднялись уже со времен зарождения наук и который был основан на свободе опыта. Не соответствовал он и тем примерам и тем идеям, которые просвещенный европеец мог брать с образцовых на тот момент, или классических литератур древней Греции и Рима, и в которых был довольно силён элемент идей республиканских. Поэтому среди просвещенных людей XVII в. сложилось два образа политических мыслей; в соответствии с первым, абсолютная власть государей должна служить просвещению и социальному равенству между людьми, ломая остатки средневековых «предрассудков» и феодализма, — теория просвещенного деспотизма; по второму — принцип свободы предполагал перенестись из круга жизни умственного в круг жизни политический, где абсолютизм государей должен был смениться волей народов — это теория либерализма.
Теория либерализма в большей части европейских государств XVIII в., которыми правили абсолютные монархи, должна была появиться в головах просвещенных людей, как мысль абстрактная, философическая. Только же и тогда при тех связях, которые уже существовали между различными европейскими странами и которые в дальнейшем все усиливались, подданные государств с абсолютной монархией не могли подпадать под влияние более свободных государств. Кроме того, сама ученость, а в некоторых случаях — и фамильные воспоминания в аристократических семьях — напоминали подданным абсолютных государств, что было время, когда и в их землях существовали свободные порядки, подобные, например, английским.
Не удивительно, что в головах некоторых просвещенных европейцев, подданных абсолютных монархий, начали возникать, наряду с абстрактными, философскими основами либерализма, и основы исторические.
__________________________________________________________________
ГРУШЕВСКИЙ, МИХАИЛ СЕРГЕЕВИЧ
(1866—1934) — украинский мыслитель и политический деятель, создатель новейшей схемы политической истории Украины, ряда конституционных проектов, автор около 1800 публикаций, академик АН Украины, академик АН СССР, глава Центральной Рады Украины, первый президент УНР. Родился в г. Холм (Польша) в семье учителя. Закончил историко-филологический факультет Университета Св. Владимира. С 1894 г. возглавил кафедру всемирной истории Львовского университета. Реорганизовал общество им. Шевченко, вместе с И. Франко — основатель и редактор «Литературно-научного вестника». В 1899 г. — основал Украинскую национал-демократическую партию. В период революции 1905-1907 гг. проживал в С-Петербурге, а с 1907 г. переносит свою работу в Киев, где основывает и возглавляет украинское научное общество. В 1914 г. — арестован, в 1915 г. — выслан в Симбирск, затем — в Казань, ав 1916 г. — переведён в Москву. Как политик Грушевский эволюционировал от народника «кирилло-мефодиевского» типа к социалисту-революционеру. Убежденный федералист, он ещё в 1909 г. мечтает о Черноморско-Балтийской федерации (украинцев, белорусов, литовцев) во главе с Украиной, в 1918 г. — о «федерации мировой», а в 1920 г. — о Соединенных Штатах Украины, как федерации «фактических республиканских общин». В марте 1917 г. Грушевский избирается председателем Центральной рады, возвращается в Киев. 29.04.1918 г. — избирается Президентом УНР. После гетманского переворота 1919 г. покидает Украину. В эмиграции основывает Украинский социологический институт (Прага, Вена, 1919 г.), ведёт активную научную работу. В 1924 г. возвращается в Киев, с 1929 г. - академик АН СССР. В 1931 г. - арестован по обвинению в руководстве контрреволюционной организацией «Украинский национальный центр». После освобождения переведён в Москву. С конца 30-х гг. работы Грушевского, объявленного «отчаянным врагом украинского народа», были помещены в спецхраны. Основной труд — «История Украины-Руси» (10 т., в 13 книгах, 1898—1936). Среди других работ: «Набросок истории украинского народа» (1904), «Освобождение России и украинский вопрос» (1907), «Наша политика» (1911), «На пороге Новой Украины» (1918), «Начала гражданства, генетическая социология» (1921).