Педагогическая концепция управления качеством подготовки офицерских кадров 13. 00. 08 теория и методика профессионального образования

Вид материала

Автореферат

Содержание 3.3. Ход и результаты экспериментального исследования модели системы управления качеством подготовки офицерских кадров Карманов А.И.

Подобный материал:

• Педагогическая технология формирования оптимального стиля управленческой деятельности, 392.35kb.
• Концепция адаптивной системы подготовки будущих социальных педагогов к профессиональной, 881.48kb.
• Педагогическая эффективность экономического стимулирования среднего профессионального, 605.95kb.
• Педагогическая система подготовки студентов технического вуза к предпринимательской, 667.78kb.
• Программа курса повышения квалификации педагогических работников учебных заведений, 67.81kb.
• Развитие региональной системы профессиональной подготовки туристских кадров в открытой, 773.85kb.
• Педагогическая эффективность социального партнерства в начальном профессиональном образовании, 346.64kb.
• Программа по дисциплине «Управление качеством», 44.79kb.
• Ф ормирование исследовательской компетентности будущего учителя естественнонаучного, 347.31kb.
• Теория и практика подготовки учителя к сопровождению процесса гражданского становления, 592.68kb.

3.3. Ход и результаты экспериментального исследования модели системы управления качеством подготовки офицерских кадров


Специальным предметом опытно-экспериментальной работы в восьми вузах МО РФ явился конструктивный и системный анализ содержания, органи­зации и методики военно-профессионального образования офицерских кадров, результаты которого были представлены в констатирующей части педагогиче­ского эксперимента. Опора на профессиональную практику, передовой педаго­гический и военно-профессиональный опыт представляет собой решение важ­ной задачи диссертационного исследования. В основу анализа деятельности командования экспериментальных вузов и его структурных подразделений по повышению эффективности военно-профессионального образования офицер­ских кадров были положены методы наблюдения, беседы, изучения хода и ре­зультатов учебных занятий, обобщения независимых характеристик, изучения и анализа различных документов, экспертных оценок и др. Сбор и обработка по­лученных данных осуществлялась с помощью заранее подготовленных форма­лизованных бланков, наблюдений, регистрации результатов профессиональной деятельности.

Данная методика констатирующего эксперимента позволила в опреде­ленной степени составить полное и точное представление о состоянии рассмат­риваемой диссертационной проблемы в реальной профессиональной практике, глубже понять происходящие в ней процессы, так как анализ военно-профессиональной подготовки офицерских кадров был целеустремленным и планомерным. Это в значительной степени помогло избежать случайностей и ошибок, подметить типичные положительные и отрицательные тенденции в военно-профессиональном образовании слушателей и курсантов, раскрыть его взаимосвязи с другими педагогическими процессами.

Научный анализ существующей образовательной практики развить сис­тему военно-профессионального образования, дополнить ее новыми фактами и полезными практическими идеями, разработать объективные критерии и пока­затели ее результативности. Изучение содержания, организации и методики во­енно-профессионального образования офицерских кадров в экспериментальных военных вузах отвечало в целом сформированным в общей и военно-педагогической науке основным требованиям к характеристике позитивного и негативного педагогического и профессионального опыта по рассматриваемой в диссертации проблеме: соответствия тенденциям развития военного дела и реформирования высшей военной школы, получения устойчивых положитель­ных или отрицательных результатов профессиональной деятельности; расходо­вания времени, сил и средств для достижения определенных результатов; нали­чия в опыте характерных тенденций, элементов и др.

Изучение более 20 руководящих документов по рассматриваемой диссер­тационной проблеме показало, что в настоящее время в экспериментальных во­енных вузах военно-профессиональному образованию слушателей и курсантов придается определенное значение. Нормативно-правовой базой определено, что основные усилия руководящего и профессорско-преподавательского состава военных вузов должны быть подчинены одной образовательной цели - качест­венному выполнению стоящих перед слушателями и курсантами многочислен­ных и сложных задач профессиональной подготовки в высшей военной школе.

Противоречивое влияние на профессионализацию дисциплин в военных вузах оказало формирование современной российской системы военного обра­зования. В основу всех преобразований была положена Концепция развития системы военного образования. Ее главной целью было выведение имеющейся системы военного образования на качественно новый уровень, обеспечиваю­щий радикальное повышение профессионализма и общей культуры военных кадров, формирование у офицеров высоких нравственных качеств гражданина и защитника Отечества. По мнению специалистов в области отечественного во­енно-профессионального образования, высшая военная школа переживает сложный период качеством подготовки офицерских кадровего функционирования, так как военные вузы имеют мно­жество проблем, нерешенных вопросов¹.

Одним из направлений преобразований являлось восстановление целос­тности системы военного образования и реорганизация сети военных вузов. Общее количество военных вузов было сокращено на 46%, мероприятия по ук­рупнению и перепрофилированию военных вузов привели к сокращению воен­но-профессиональных кафедр, уходу многих опытных преподавателей в граж­данские вузы, другие организации и фирмы.

Искусственно созданная потребность в одних военных специалистах по­степенно свела планомерную подготовку слушателей и курсантов военных ву­зов к окачеством подготовки офицерских кадровению преимущественно конъюнктурных знаний, необходимых в уз­кой профессиональной деятельности, привела к диспропорции в подготовке специалистов. В военных вузах не снижается, а в некоторых из них возрастает тенденция недооценки военно-профессионального образования офицеров со стороны как органов управления военным образованием, так и руководства во­енными вузами. Искусственно преподаванию общепрофессиональных дисцип­лин отводится второстепенная роль, что отражается на организации, содержа­нии и методике военно-профессиональной подготовки слушателей и курсантов.

Другим направлением преобразований, как показал проведенный анализ, стало приведение преподавания всех учебных дисциплин в военных вузах в со­ответствие требованиям ГОС высшего профессионального образования (перво­го и второго поколений). До 1998 года ГОС на специальности высшего военно­го образования не разрабатывались, а уровни военно-профессионального обра­зования выпускников определялись по составленным квалификационным ха-

¹ См.: Карманов А.И. Актуальные проблемы совершенствования системы военного образования, повышения качества подготовки офицерских кадров // Военное образование. -№ 2. - 1997. - С. 9-14; Еремин В.П. Методологические подходы к формированию доктрины военного образования в России // Военная мысль. - № 4. - 1997. - С. 54-64.

рактеристикам.

ГОС определил государственные требования (федеральный компонент) к обязательному минимуму содержания и уровню профессиональной подготовки слушателей и курсантов высшей военной школы. При этом новая структура профессионального цикла принципиально отличалась от структуры цикла про­фессиональных дисциплин, изучавшихся до реформы высшей военной школы.

Проведенный педагогический анализ показал, что в 1995-1996 годах в во­енных вузах осуществлялась работа по приведению содержания обучения кур­сантов и слушателей в соответствие с требованиями ГОС к образовательно-профессиональным программам третьего уровня подготовки специалистов, предусмотренным законами РФ «Об образовании» и «О высшем и послевузов­ском профессиональном образовании». Реализация этой задачи потребовала от преподавателей военных вузов значительного обновления содержания учебных дисциплин общеобразовательного цикла, поиска оптимального соотношения обязательного минимума профессиональных знаний (федеральный компонент) и военно-прикладной направленности обучения (национально-региональный или отраслевой компонент).

В беседах с 120 преподавателями военно-слушательских кафедр выясни­лось, что достижение необходимого соотношения между теоретическим и при­кладным компонентами в содержании профессиональных предметов является для вузовских педагогов непростым делом. Основные причины трудностей за­ключаются в недостатке у многих военных педагогов профессиональных пси­холого-педагогических знаний. Исследование показало, что в военных вузах в среднем только каждый третий преподаватель имеет базовое психолого-педагогическое образование и является выпускником профильных отделений академий и университетов.

Результаты констатирующего эксперимента показали, что требования ГОС к уровням обученности выпускников по предметам профессионального цикла на практике выполняются не в полной мере. Преподавателей военных вузов не устраивает ограниченный бюджет времени на военную составляющую профессиональной подготовки в военных вузах. Так, на отведенное по ГОС учебное время невозможно обеспечить высокий уровень военно-профессионального образования слушателей как управленцев. По этому поводу министром обороны РФ отмечалось: «Одним из приоритетов в обучении воен­ных кадров должно стать усиление их управленческой подготовки, совершен­ствование знаний теории управления не только войсками и оружием, но и соци­альными коллективами, формирование умений и навыков руководства подраз­делениями и частями в обычных и экстремальных условиях в мирное и военное время»¹. Проведенный опрос преподавателей и слушателей двух академий по­казал необходимость для категории офицеров командного (управленческого) профиля расширить круг преподаваемых учебных дисциплин, прежде всего управленческой направленности.

Одновременно с введением ГОС одним из направлений реформирования системы военного образования явилось изменение сроков обучения в военных вузах , что достаточно противоречиво отразилось на профессиональной подго­товке слушателей и курсантов. Так, сокращение сроков обучения слушателей в военных университетах (академиях) отрицательно сказалось на организации, содержании преподавания общепрофессиональных дисциплин и дисциплин специализаций.

Как показали результаты проведенного констатирующего эксперимента, одним из направлений реформирования системы военно-профессионального образования явился курс государства, правительства, Министерства обороны на последовательное снижение затрат на подготовку военных кадров.

Наиболее сильно минимизация затрат на военно-профессиональное обра-

¹ См.: Приказ Министра обороны Российской Федерации № 191 от 13 апреля 1993 го­да «О развитии системы военного образования Вооруженных Сил Российской Федерации». -М., 1993.

Для курсантов военных институтов был установлен единый срок обучения — 5 лет (ра­нее для высших военных училищ было от 4 до 6 лет). Для слушателей академий (университе­тов) срок обучения был сокращен с 3 до 2 лет (См.: Приказ Министра обороны РФ № 137 — 1997 г.)

зование коснулась преподавания профессиональных дисциплин. Как показали результаты констатирующего эксперимента, учебно-методическое обеспечение их преподавания в экспериментальных военных вузах остается неудовлетвори­тельным и осуществляется по остаточному принципу.

Педагогический анализ рассматриваемых направлений, документов двух этапов (1992-1998гг.) реформирования системы военного образования позво­ляет сделать определенные обобщения. Проводимые мероприятия крайне про­тиворечиво отражаются на сложившейся практике военно-профессионального образования слушателей и курсантов, не всегда ведут к прогрессивным измене­ниям. Во-первых, эффективность преподавания общепрофессиональных дис­циплин в военных вузах заметно снизилась. Данный факт подтверждается ре­зультатами посещения занятий в военных институтах и академиях (университе­тах) в 2002-2004 годах¹.

Так, эксперты отметили следующие недостатки в педагогической дея­тельности преподавателей общепрофессиональных и военных дисциплин: сни­жение творчества и инициативы военных педагогов; приверженность к шабло­ну и схематизму; отрыв теории от воинской практики; отдача предпочтения традиционной (информационно-просветительской) модели обучения курсантов и слушателей и др. Во-вторых, наметилась тенденция нарастания частных про­блем в военно-профессиональной подготовке слушателей и курсантов; падение престижа военного образования; снижение уровня квалификации преподавате­лей общепрофессиональных дисциплин; проблема сохранения научно-педагогических кадров в военных вузах; необъективность контроля и оценки курсантов и слушателей с учетом требуемых уровней их обученности по про­фессиональным предметам.

Проведенный констатирующий эксперимент свидетельствует, что в со­временных условиях в военных вузах идет поиск наиболее эффективных путей

¹ В 200-2001 годах эксперты посетили более 178 занятий в военных вузах. В качестве экспертов было привлечено 46 опытных преподавателей кафедр, офицеров и методистов учебных отделов военных вузов.

и способов осуществления преподавания профессиональных дисциплин, кото­рые бы адекватно соответствовали изменившимся обстоятельствам в стране и Вооруженных Силах. С 1998 года начался новый этап реформирования системы военного образования России. Основополагающим документом, определяющим стратегию и тактику действий органов военного управления и вузов, стала Про­грамма совершенствования системы военного образования. Анализ Программы (в соответствии с проблемой исследования), показал, что «главной целью со­вершенствования содержания военно-профессионального образования является приведение его в соответствие с требованиями профессиональной деятельности офицеров и государственными требованиями к профессиональному образова­нию. Основные изменения в содержании военно-профессионального образова­ния направить на достижение подлинной фундаментализации знаний, обеспе­чение готовности выпускников к самостоятельному и качественному решению военно-профессиональных задач»¹.

Анализ современного состояния военно-профессионального образования офицерского состава восьми экспериментальных военных вузов показал, что в высшей военной школе имеется определенный, сложившийся в условиях ре­формирования опыт по формированию у слушателей и курсантов необходимых военно-специальных знаний, навыков, умений, профессионально важных бое­вых, физических, психологических качеств и привычек поведения. Система во­енно-профессионального образования будущих офицеров в экспериментальных военных вузах в целом носит целенаправленный характер, но его возможности используются не полностью из-за трудностей социально-экономического и военно-технического характера, которые испытывает вся без исключения высшая военная школа.

В военных вузах удалось, как показала опытно-экспериментальная работа, в основном сохранить положительный опыт военно-профессионального образо­вания офицерских кадров на довольно качественном уровне. К настоящему вре-

¹ Приказ Министра обороны РФ № 338 -1998г. «О совершенствовании системы воен­ного образования в Министерстве обороны Российской Федерации».- М., 1998.

мени очень сильно изменилась организационная структура соединений и частей , она стала более управляемой и мобильной по организации, содержанию и методике. Запас боевой техники, созданный еще в советские времена, в целом позволяет офицерам в настоящее время выполнять задачи по качеством подготовки офицерских кадровему профессио­нальному предназначению; в экспериментальные военные вузы начинают по­ступать новые образцы военной техники, тренажеров, макетов и др.

К слушателям и курсантам военных вузов стали предъявляться новые, более высокие требования. Для успешного выполнения служебных обязанно­стей каждый из них должен обладать качествами командира, технического спе­циалиста и педагога-воспитателя. Следует также отметить, что проводимая стратегическая линия в сфере военно-профессионального образования позво­лила создать уникальную по целому ряду позиций отечественную систему во­енно-профессиональной подготовки военных кадров. Одним из ее достоинств стал богатый потенциал военно-профессионального обучения и воспитания, подготовки слушателей и курсантов к исполнению качеством подготовки офицерских кадровего долга.

Следующим качеством функционирования системы военно-профессионального образования офицеров следует отметить их высокую вос­приимчивость, позволяющую оперативно реагировать на опыт использования боевой техники в ходе локальных войн и военных конфликтов, качественные изменения военной техники, тактики ее боевого применения.

Уникален в этой системе тот факт, что, например авиационные вузы, цен­тры боевого применения и переподготовки офицерского состава специфичны в качеством подготовки офицерских кадровем профессиональном функционировании сообразно потребностям ВВС, рода авиации. При этом каждый из вузов накапливает качеством подготовки офицерских кадровй опыт, качеством подготовки офицерских кадрови тради­ции, качеством подготовки офицерских кадровй специфический потенциал обучения и воспитания авиационных кад­ров. И вместе с тем они, не ставя непреодолимых преград на пути распростра­нения собственного наработанного опыта, взаимно дополняют друг друга в профессиональной подготовке слушателей и курсантов. Вместе с тем в полити­ке военно-авиационного образования не удалось избежать серьезных просчетов и изъянов в процессе подготовки офицерских кадров. В первую очередь, они были обусловлены несовершенством ее научной основы. Анализ практики по­казал, что наряду с совершенствованием авиационной техники, способов ее боевого применения, оперативного искусства ВВС в тени находились многие злободневные и малоисследованные проблемы профессиональной подготовки слушателей и курсантов. Как следствие, острыми и далеко нерешенными для авиационных вузов остались вопросы безопасности полетов в учебных авиаци­онных полках. Кроме того, военные вузы не смогли обеспечить, создать основы для нормализации ситуации с безопасностью полетов в строевых частях. В ре­зультате в среднем за год в авиационных происшествиях безвозвратные потери в технике составляют 8-12 летательных аппаратов, а людские утраты - выпуск одного из летных вузов.

В Вооруженных Силах РФ до настоящего времени отсутствует самостоя­тельная научная организация, которая была бы функционально ориентирована на изучение проблем военно-профессионального образования. Практика выдви­гает все возрастающее число серьезных вопросов, для изучения которых науч­ный потенциал вузовской системы оказался недостаточным: кадровый заказ, вопросы оптимизации, эффективности существовавшей системы военно-профессионального образования военных кадров, проблемы удешевления под­готовки специалистов, методика научной экспертизы организационно-штатных структур военных вузов и др.

Как серьезный недостаток военно-профессионального образования слу­шателей и курсантов следует отметить низкую степень его защищенности от субъективизма, некомпетентности руководства некоторых экспериментальных военных вузов. В ряде фактов сфера военно-профессионального образования становилась местом ссылки для тех, кто не смог в должной мере справиться со качеством подготовки офицерских кадровими обязанностями в строевых частях.

Проведенный анализ современного состояния военно-профессионального образования показал, что самым серьезным недостатком было проявление субъективизма и некомпетентности на этапе реформирования системы подго­товки военных кадров в экспериментальных военных вузах.

Как представляется, нет необходимости в доказательстве того, что час­тично указанные недостатки военно-профессионального образования не позво­ляли вооружить систему подготовки военных кадров долгосрочной стратегией развития. Поэтому не случаен волнообразный путь ее развития, характери­зующийся периодической сменой фаз возрастания и падения потенциала дан­ной системы.

Выявление причин подобных негативных фактов позволяет не только по­нять происходящие изменения в отечественной системе военно-профессионального образования офицерских кадров, но и определить приори­теты ее развития, соответствующие интересам национальной безопасности Рос­сии, ее Вооруженных Сил.

С введением ГОС первого и второго поколения стало уделяться больше внимания военно-специальной направленности обучения в военных вузах, вне­дрению в учебный процесс передового опыта строевых частей. С этой целью в военных вузах осуществлена разработка новых учебных планов и программ, в которых нашли отражение требования дальнейшего улучшения качества про­фессиональной подготовки военных кадров, усиления работы по разносторон­нему воспитанию слушателей и курсантов, приближения задач обучения к по­требностям практики, методической подготовке обучающихся в высшей воен­ной школе. В новых учебных планах по сравнению с предыдущими было уве­личено время, отводимое на изучение гуманитарных наук, оперативно-тактических и военно-специальных дисциплин, на практику и войсковую ста­жировку, было предусмотрено изучение ЭВТ. Для улучшения профессиональ­ной подготовки слушателей и курсантов в учебные планы вводились новые специальные дисциплины. В экспериментальных военных вузах планы разраба­тывались с использованием сетевых методов (матрицы общих взаимосвязей учебных дисциплин, последовательность их прохождения). При их отработке были учтены замечания и предложения комиссий по государственной аттеста­ции вузов Министерством образования и науки, актов проверок Генерального штаба. Одновременно проводилась работа по внедрению в жизнь требований нового Положения о военных вузах Министерства обороны РФ. Были разрабо­таны новые общевузовские организационно-методические указания по учебно­му процессу, дипломному проектированию, организации и обеспечению вы­пуска слушателей и курсантов, новые виды учебной документации. На всех ка­федрах введены тематические планы изучения профессиональных дисциплин, рационализированы формы расписания учебных занятий.

Анализ практики в экспериментальных военных вузах свидетельствует, что период преобразований в системе военного образования был вызван рядом факторов, к которым можно отнести:

1. научно-технический прогресс, инициировавший развитие вооружения и военной техники на качественно новой основе;
   
2. создание новых видов Вооруженных Сил, потребовавшее значительно­го количества высококлассных специалистов с высшим профессиональным об­разованием;
   
3. развитие военной науки и искусства с учетом применения оружия мас­сового поражения, новых современных угроз человечеству и Российской Феде­рации;
   
4. возрастание уровня образования в стране и призыв на срочную службу солдат, имеющих высшее и среднетехническое образование (учить подчиненных должен был специалист, не уступающий им в профессиональном образовании).
   

Вооруженным Силам стали нужны не только командиры и инженеры, но и грамотные офицеры-воспитатели, причем их потребность в частях и подраз­делениях увеличивается год от года. Многим офицерам стали необходимы зна­ния основ педагогики и психологии, других гуманитарных и социально-экономических дисциплин. В связи с этим большинство военных учебных заве­дений были преобразованы в университеты и институты. Обучение в военно-учебных заведениях стало завершаться защитой дипломных проектов и работ, над которыми курсанты работают самостоятельно; в командных военных вузах выпускники сдают выпускные государственные экзамены.

Анализ военно-профессиональной подготовки офицерских кадров в экс­периментальных военных вузах показал, что существенно изменилось содер­жание военно-профессионального образования. Пересмотрены программы обу­чения слушателей и курсантов в сторону усиления фундаментальной математи­ческой и естественнонаучной (до 12% учебного времени) и общепрофес­сиональной (до 21%) подготовки. Значительно увеличился блок гуманитарных и социально-экономических дисциплин (до 15%). При этом на военно-профессиональные дисциплины с учетом войсковых стажировок и практик в гуманитарных военных вузах отводится до 52%, а в командных - до 60 % учеб­ного времени.

Повышение уровня военного образования потребовало подбора на препо­давательские должности высококлассных специалистов, имеющих ученую сте­пени и ученое звание. В экспериментальных военных вузах, имеющих научные школы, была увеличена подготовка научно-педагогических кадров за счет рас­ширения емкости адъюнктуры и докторантуры.

Гуманитарная подготовка слушателей и курсантов в высшей военной школе проводится в духе историзма, много внимания уделяется вопросам воен­ной педагогики и психологии, а также морально-психологическому обеспече­нию боевых действий и повседневной деятельности войск.

В основу воинского воспитания слушателей и курсантов положены убеж­денность, патриотизм и интернационализм, укрепление чувства гражданского долга, любви к качеством подготовки офицерских кадровей Родине. При этом активно использовались методы кол­лективного воздействия на обучающихся; исторические примеры героизма сол­дат и офицеров на полях сражений, приведенные как очевидцами, так и на те­матических вечерах, семинарах и конференциях; встречи с выпускниками во­енных вузов различных лет; посещение музеев, памятных мест и др.

Военно-профессиональная подготовка будущих офицеров проводится на конкретных образцах боевого вооружения и военной техники, которая исполь­зуется в войсках. Поэтому молодой офицер, назначенный на должность после выпуска из военного вуза, практически сразу приступает к исполнению качеством подготовки офицерских кадрових обязанностей. Этому в первую очередь способствует:

• практическая направленность обучения (около 60% занятий в учебных программах военно-профессиональных дисциплин направлено на формирование навыков и умений, необходимых будущему офицеру в дальнейшей службе);
  
• развитая система полевых выходов (не менее четырех за период обуче­ния), стажировок и практик слушателей и курсантов в войсках, учебно-боевых дежурств в учебных лагерях и центрах;
  
• привлечение курсантов старших курсов к проведению занятий с курсан­тами младших курсов и солдатами батальонов обеспечения учебного процесса военных вузов;
  
• обслуживание вооружения и военной техники в парках во время парко-во-хозяйственных дней.
  

В связи с вышерассмотренным можно выделить следующие положитель­ные тенденции образовательной деятельности в экспериментальных военных вузах по профессиональному становлению офицеров в современный период:

1) осуществление реформы военно-профессионального образования на
фоне нестабильного финансового и материально-технического обеспечения во­
енной организации государства позволило в целом поддерживать необходимый
уровень научно-педагогического потенциала военных вузов, оснастить их со­
временными образцами вооружения и военной техники, обеспечить высокое
качество подготовки офицеров;

2. в условиях продолжительной службы (25 лет и более) количество офи­церов, ежегодно увольняемых с военной службы, практически полностью ком­пенсируется за счет выпускников экспериментальных военных вузов;
   
3. практическая направленность обучения слушателей и курсантов обеспечивала профессиональную подготовку офицера, способного в короткие сроки окачеством подготовки офицерских кадровить должностные обязанности и приступить к их выполнению с высоким качеством;
   

4) конструирование и структурирование содержания военно-профессионального образования в военных вузах проводится в соответствии с военной специальностью, приобретаемой молодыми офицерами.

Однако системный анализ военно-профессионального образования офи­церских кадров экспериментальных военных вузов свидетельствует, что его ре­зультаты зависят от ряда причин объективного и субъективного характера, про­тиворечиво влияющих на эффективность. Группа причин объективного харак­тера обусловлена социально-политической и экономической обстановкой в Российской Федерации и ее ВС и включает ряд факторов, выявленных в ходе опытно-экспериментальной работы. К ним относятся:

1. отсутствие материальных и денежных средств по причине продол­жающегося социально-экономического кризиса в стране;
   
2. снижение авторитета военного человека в обществе, престижности офицерской службы; невостребованность труда молодых военных специали­стов накладывает негативный отпечаток на военно-профессиональную мотива­цию курсантов и приводит к их массовому увольнению из армии.
   

По данным опроса, проведенного в трех экспериментальных военных ву­зах в 2003 году среди курсантов пятого курса: удовлетворены качеством подготовки офицерских кадровей будущей армейской службой - 21%; отчасти удовлетворены - 32%; ощущают необходи­мость перемен в жизни - 20%; настроение недовольства, полнейшего безразли­чия и неуверенности в завтрашнем дне преобладает у 10%; планируют уволить­ся в запас, окончив военный институт, - 7%. В 2004 году 102 отчисленных кур­санта набора 1999-2002 годов бросили учебу по нежеланию служить, а 25 мо­лодых лейтенантов уволились из армии в течение года. Причем это были в ос­новном успевающие курсанты, имевшие значительное количество баллов по рейтингу успеваемости в экспериментальных военных вузах.

Воздействие причин данной группы проявляется в падении престижа во­инской службы, нежелании офицеров служить, а гражданской молодежи посту­пать в военные вузы. К примеру, конкурс на одно место при поступлении в ря­де военных вузов не стал превышать 1,3 человека на место, а в некоторых на­метились тенденции к недобору.

Вторая группа причин связана с характеристикой объекта военно-профессионального образования слушателей и курсантов, который характери­зуется в экспериментальных военных вузах следующим содержанием.

1. Ежегодно понижается уровень интеллектуального развития абитуриен­тов, поступающих в военные вузы. По некоторым данным, только 65% курсан­тов способны в полной мере окачеством подготовки офицерских кадровить современную учебную программу. Каче­ственному отбору абитуриентов препятствует снижение конкурса в военных вузы и невысокий уровень общеобразовательной подготовки абитуриентов. В некоторых военных вузах на первый курс принимают после пересдачи даже тех, кто получил на вступительных экзаменах неудовлетворительные оценки¹.
   
2. Слаборазвитые или недостаточно сформированные гражданские и де­ловые качества сегодняшних курсантов обусловлены отрицательным влиянием социальной среды до поступления в военных вузы. Вместе с тем за 4-5 лет обу­чения из такого «сырого материала» необходимо подготовить и воспитать офи­цера-профессионала, отвечающего современным требованиям.
   
3. Недостаточен интерес слушателей и курсантов к дисциплинам специа­лизации. В вузах наблюдается слабое использование возможностей по стиму­лированию познавательной деятельности курсантов в области гуманитарных и социально-экономических наук, а также общепрофессиональных дисциплин.
   
4. Низкая мотивация слушателей и курсантов к профессиональной учебе обусловлена падением престижа офицерской службы, их социально-бытовой неустроенностью, началом войсковой практики только в конце третьего курса.
   

¹ См.: Социальный статус воина и система его защиты // Материалы международной конференции «Социальные аспекты военной реформы». -М.: ГАВС, 2000. - С. 36.

Третья группа причин, влияющих на эффективность военно-профессиональной подготовки слушателей и курсантов, обусловлена ее слабой включенностью в образовательный процесс военного вуза. К этой группе при­чин относятся цели, задачи и содержание военно-профессионального образова­ния офицерских кадров в военных вузах. Цели и задачи военно-профессионального образования специалистов выступают руководящими по­ложениями для всех его участников. Исходя из этого, определяется количество профессиональных дисциплин, их содержание, направленность и отводимое количество часов. По мнению 150 респондентов экспериментальных военных вузов, в настоящее время в условиях реформирования ВС, их профессионали­зации изменяются цели и задачи военно-профессиональной подготовки офи­церских кадров. Одна из них, по результатам опроса. - усиление педагогиче­ской направленности профессиональной подготовки будущих авиационных специалистов (65%). Как свидетельствуют результаты исследования, подав­ляющее большинство преподавателей (70%) и командиров подразделений кур­сантов (80%) убеждены, что психолого-педагогические знания играют важную роль в решении офицером военно-психологических и педагогических профес­сиональных задач. 48% респондентов признали, что одним из существенных недостатков отечественной военной школы является недооценка общекультур­ной и гуманитарной подготовки ее выпускников, являющейся основой военно-профессиональной подготовки. Потребность в специалистах технических про­филей постепенно свела военно-профессиональную подготовку курсантов к окачеством подготовки офицерских кадровению преимущественно технологических знаний, необходимых в узкой про­фессиональной деятельности в войсках. Тенденция усиления психолого-педагогической подготовки офицерских кадров характерна не только для рос­сийских военных вузов, но и для военно-учебных заведений стран, входящих в блок НАТО. Например, на изучение цикла поведенческих дисциплин (педаго­гика, педагогическая психология и др.) в учебном центре переподготовки офицеров бундесвера отводится 288 часов, что составляет 22% учебного времени¹.

Четвертая группа причин, выявленная в ходе опытно-экспериментальной работы, влияющая на военно-профессиональное образование слушателей и курсантов, связана с деятельностью руководящего и преподавательского соста­вов военных вузов, командиров курсантских подразделений. Результаты на­блюдений, бесед с офицерами-руководителями, преподавателями и командира­ми подразделений курсантов свидетельствуют: чем глубже их теоретическая и методическая профессиональная подготовка, выше военно-профессиональная культура, тем эффективнее их военно-профессиональная деятельность в экспе­риментальных военных вузах.

В ходе проведения экспериментальной работы в восьми военных вузах было отмечено немало фактов творческого отношения преподавателей к фор­мированию профессиональной подготовленности слушателей и курсантов. Вместе с тем проведенный опрос показал, что 30-39% преподавателей опреде­ляют педагогические (в том числе воспитательные) цели при проведении заня­тий по общепрофессиональным дисциплинам. Изучение комплексных планов формирования профессиональных качеств у слушателей и курсантов в экспе­риментальных военных вузах свидетельствует о недостаточном количестве и ограниченном содержании педагогических воздействий, стимулирующих стремление обучающихся к овладению военной профессией, формированию у себя профессиональных и педагогических качеств. Можно без сомнения утвер­ждать, что курсантские (в меньшей степени слушательские) коллективы не­сколько ограничены педагогическим влиянием, направленным на формирова­ние профессиональных качеств военного специалиста - командира, инженера, воспитателя.

Действия преподавателей по активизации профессиональной направленно­сти слушателей и курсантов, мероприятия мобилизующего плана носят общий характер, так как установка на формирование и развитие профессионально важ-

¹ См.: Pfeifer I. Die Erziechungs und Gesellschafts - wissenschaftliche Anteile am Hochschul-studium des Offiziers den Bundeswehr // Militarwesen. -1987. - № 12. - S.68.

ных качеств используется не всегда. Поэтому основное внимание на первом эта­пе реализации Концепции было сосредоточено на создании и закреплении в соз­нании каждого слушателя и курсанта мотивов, прочных установок на формиро­вание военно-профессиональных качеств офицера. В перечне основных профес­сиональных качеств выпускников военных вузов, составляющих эмпирическую модель выпускников военных вузов, обращает на себя внимание их иерархия. На верхнем ярусе модели располагаются профессиональные качества, которые ха­рактеризуют личность главным образом со стороны характера, темперамента, общих способностей и выражают в основном командный вид деятельности. Ка­чества военного педагога и военного специалиста располагаются на среднем и нижнем ярусах. Недооценка этих качеств приводит к низким результатам про­фессиональной деятельности непосредственно в войсках. Анализ уровня про­фессиональной подготовленности офицерских кадров в военных вузах свиде­тельствует, что именно по видам деятельности «управленческая» и «учебно-воспитательная» - их выпускники имеют наибольший процент недостатков. Ус­пех профессиональной деятельности офицера как командира, инженера и воспи­тателя в гораздо большей степени определяют такие качества как компетент­ность, творчество, самостоятельность, умение работать с людьми, профессио­нальная и педагогическая культура, стремление к самосовершенствованию. Но именно эти качества, как показывает исследование, сформированы недостаточно у 28% слушателей и 30% курсантов экспериментальных военных вузов.

Изучение мнений молодых офицеров и курсантов старших курсов пока­зывает, что их не удовлетворяет военно-профессиональная подготовка в воен­ных вузах, а именно: низкая профессиональная подготовленность ряда препо­давателей, отсутствие личной примерности в выполнении того, что они препо­дают; абстрактный характер профессионального преподавания, оторванность от жизни войск; слабый учет в преподавании особенностей будущей профессио­нальной деятельности офицера; отсутствие практических рекомендаций по ра­боте с людьми (особенно в отдаленных гарнизонах, в условиях ведения боевых действий) и с боевой техникой в войсках.

Анализ выявленных недостатков свидетельствует, что они являются следствием слабой теоретической и методической профессиональной подготов­ки преподавателей, низкого уровня их педагогической культуры.

Данное положение усугубляется тем обстоятельством, что действия ко­мандиров подразделений курсантов в плане военно-профессиональной подго­товки не всегда находятся на уровне современных требований по причине их низкой личной примерности, недостаточного уровня профессионального мас­терства. Многие командиры подразделений курсантов не имеют авторитета у курсантов, не совершенствуют качеством подготовки офицерских кадровй профессиональный кругозор, не овладева­ют передовыми методами работы. Так, по опросам выпускников эксперимен­тальных вузов, до 20% преподавателей и командиров подразделений курсантов мало пригодны к военно-профессиональной деятельности по причине низких личностных и профессиональных качеств. Очевидно, нуждается в совершенст­вовании система отбора, подготовки и профессионального становления коман­диров подразделений курсантов.

В целях определения уровня профессиональной подготовленности выпу­скников и координации программы формирующего эксперимента в экспери­ментальных военных вузах были проведены: изучение профессиональной дея­тельности молодых офицеров-выпускников, беседы с ними и их командирами; анализ служебных отзывов и ответов командиров частей на карточку-запрос о службе выпускников. Исследование показало, что более половины из них обла­дают необходимыми для офицера качествами, знаниями, навыками и умениями, проявляют себя профессионально подготовленными специалистами, команди­рами, руководителями - носителями нравственности и культуры. Проведенный среди 250 молодых офицеров анализ показал, что 65% из них сдали выпускные государственные экзамены на «хорошо» и «отлично», 50% из них аттестованы на вышестоящие должности, 30% стали командирами и офицерами-воспитателями личного состава.

Результаты констатирующего эксперимента свидетельствуют, что около половины молодых офицеров в течение двух-трех лет после окончания военных вузов становятся квалифицированными специалистами. Так, из 250 молодых офицеров 44% стали классными специалистами, а из них 30% - специалистами 1 и 2-го классов. В большинстве экспериментальных фактов характеристики, дан­ные курсантам в выпускных аттестациях, подтверждаются в войсках. Однако це­лесообразно отметить, что далеко не у всех. У многих молодых офицеров отме­чается низкий уровень творческой служебной активности, более 29% выпускни­ков военных вузов выполняют лишь необходимый минимум должностных обя­занностей; у 23% обследуемых проблема служебной карьеры не имеет особого значения; 49% молодых офицеров добросовестно выполняют качеством подготовки офицерских кадрови обязанности, исходя из чувства долга и нежелания подвести качеством подготовки офицерских кадровего непосредственного коман­дира; 35% хорошо служат, так как привыкли честно делать качеством подготовки офицерских кадрове дело; более 46% молодых офицеров откровенно неудовлетворенны военной службой.

Как показывает профессиональная практика, сроки становления выпуск­ников, их адаптация к новым условиям варьируются в зависимости от ряда факторов, выявленных в ходе констатирующего эксперимента в эксперимен­тальных частях. Во-первых, все зависит от их готовности к военно-профессиональной деятельности, сформированного в военных вузах положи­тельного отношения к работе с личным составом. Недостатки профессиональ­ного образовательного процесса отрицательно сказываются на выпускниках. Итоги анализа карт-опросов показывают, что молодые офицеры те или иные пробелы в качеством подготовки офицерских кадровей работе, службе, профессиональной деятельности связывают с обучением в военных вузах: 62% - с недостаточной профессиональной направ­ленностью преподавания; 38% - со качеством подготовки офицерских кадровей учебной пассивностью на занятиях.

Во-вторых, субъективными условиями быстрого профессионального ста­новления молодых офицеров в должности являются: хорошая организация встречи в части; качеством подготовки офицерских кадровевременное представление личному составу; торжественное принятие в коллектив части и подразделения; удобное бытовое обустройство;

ознакомление с особенностями предстоящей службы; забота начальников о со­вершенствовании молодых офицеров как профессиональных специалистов, грамотно спланированный ввод в строй.

В-третьих, важное значение в становлении выпускников имеет качест­венная предварительная подготовка перед вступлением в должность. Необхо­димость предварительной профессиональной подготовки обусловливается осо­бенностями эксплуатации военной техники и организации несения боевого де­журства, применения оружия, обучения и воспитания военнослужащих в части, наличием периода привыкания молодого офицера к новому коллективу военно­служащих. Предварительно профессиональная подготовка выпускников перед вступлением в должность, как правило, включает в себя следующее: проведе­ние сборов, направление на краткосрочные курсы, сдачу зачетов для допуска к выполнению обязанностей и др. Как показало исследование, не все экспери­ментальные части имеют такую систему, например, около 45% из числа опро­шенных офицеров высказали мнение, что никакой предварительной профес­сиональной подготовки, в том числе и к работе с новой техникой и вооружени­ем по прибытии в часть, они не прошли.

В-четвертых, период профессиональной адаптации выпускника зависит от умений молодых офицеров самообучаться и самовоспитываться. С приняти­ем должности у молодых офицеров происходит противоречивое изменение в жизни и деятельности, ломка старых динамических стереотипов и образование новых. Молодым офицерам приходится постоянно разрешать противоречие между необходимостью пополнять качеством подготовки офицерских кадрови профессиональные знания, развивать практические навыки и дефицитом служебного и личного времени.

В-пятых, условием сокращения сроков профессиональной адаптации вы­пускников в войсках является помощь со стороны старших по званию и должно­сти офицеров. Сравнение сроков становления выпускников в эксперименталь­ных частях показывает, что этот процесс быстрее происходит там, где имеется эффективная система профессионального шефства опытных офицеров над молодыми выпускниками военных вузов. Важное значение в становлении молодых офицеров имеет их стажировка у передового командира или назначение в эки­паж к высокоподготовленному командиру корабля или начальнику группы. Та­кая форма подготовки позволяет молодым офицерам умело решать возникающие перед ними как профессиональные, так и военно-педагогические задачи.

Анализ отзывов показал, что не все молодые офицеры способны быть квалифицированными специалистами, успешно преодолевать возникающие трудности профессионального и психолого-педагогического характера. К при­меру, в 30% отзывов уровень профессиональной подготовленности выпускни­ков оценивался как низкий или ниже среднего.

Исследование показало, что 75% выпускников становились в должности в срок до одного года. В то же время в 30% служебных отзывов было отмечено, что за период более одного года после выпуска из военного вуза молодого офи­цера нельзя считать окачеством подготовки офицерских кадровившим должность. Было определено, что сроки ста­новления выпускников экспериментальных военных вузов колеблются в сред­нем от полугода до полутора лет. В процессе анализа служебных отзывов, бесед с молодыми офицерами обращалось внимание как на сроки профессионального становления молодых офицеров в должности, так и на то минимальное время, по истечении которого они могли качественно выполнять качеством подготовки офицерских кадрови профессиональ­ные обязанности (см. рис. 2).

Рис. 2. Сроки профессионального становления молодых офицеров эксперимен­тальных частей

Среди профессиональных особенностей выпускников экспериментальных военных вузов были отмечены: неумение действовать практически при наличии определенных профессиональных знаний; установление чрезмерной дистанции или ее отсутствие в отношениях с подчиненными вследствие небольшой разни­цы в возрасте; преимущественно «словесный» характер осуществления профес­сиональной «деятельности», недостаточное использование творческих приемов в работе с военнослужащими; недостаточно устойчивая направленность и цен­ностная ориентация на военную службу и, как результат, - низкий уровень профессиональной готовности.

Анализ действующей системы профессиональной подготовки будущих офицеров экспериментальных военных вузов позволил определить наличие су­щественных недостатков в ходе формирования как командно-методических на­выков, так и навыков обучения и воспитания подчиненных. В военных вузах недостаточно обеспечивается единство подготовки слушателей и курсантов к профессиональной деятельности в учебное и внеучебное время, ее непрерыв­ность, оптимальное соотношение между теорией и практикой профессиональ­ной подготовки. Не все командиры подразделений курсантов, офицеры-преподаватели имеют достаточную педагогическую подготовленность к работе по формированию у выпускников профессиональных качеств, участвуют в этой работе, не всегда действуют целеустремленно и активно. Практика показывает, что проводимая работа, носящая эпизодический характер, не дает ожидаемых результатов. Недостаточно внедряются в образовательный процесс военных ву­зов новые формы и приемы военно-профессиональной подготовки. Наличие недостатков в военно-профессиональном образовании курсантов подтвердили ответы курсантов-выпускников Тамбовского и Балашовского авиационных ин­ститутов. При существующем уровне профессиональной подготовки в этих во­енных вузах ее высокого уровня достигают менее 40% выпускников, основная масса (45%) имеет средний уровень, около 15% - ниже среднего и начальный. Полученные данные послужили основанием для диссертационного вывода, что

существующий порядок формирования профессиональной подготовленности курсантов экспериментальных военных вузов нуждается в совершенствовании (см. табл. 2)

Таблица 2 Оценка курсантами экспериментальных военных вузов качеством подготовки офицерских кадровей профессиональной подготовленности к деятельности в войсках (в %)

№ п/п	Содержание вопроса или суждения	%
1	Вашу профессиональную готовность к осуществлению обучения и воспитания военнослужащих можно считать: - очень высокой - высокой - достаточной - низкой - очень низкой	6,2 32,7 50,2 9,0 3,0
2.	Ваши военно-профессиональные знания являются: - полными, глубокими, достаточными для обучения и вос­ питания подчиненных - неполными, поверхностными, недостаточными для про­ фессиональной деятельности - не дающими представления о профессиональной деятель­ ности выпускника военного вуза	45,6 45,5 12,0
3.	Какие профессиональные умения и навыки у Вас сформи­рованы в большей мере: - коммуникативные - организаторские - исследовательские - познавательные - прогностические	32,1 30,9 10,2 20,0 10,0