Geum.ru

Программа департамента здравоохранения тверской области на 2010 2012 годы «здоровье»

Вид материалаПрограмма
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8



6. Мероприятия ведомственной целевой программы, плановые показатели результатов ведомственной целевой программы и их соотношение с показателями для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации


Плановые показатели эффективности реализации и объемы ресурсов, необходимых для реализации ведомственной целевой программы департамента здравоохранения Тверской области на 2010-2012 годы «Здоровье» приведены в приложении к настоящей ведомственной целевой программе.


Программная деятельность


Стратегическая цель 1. Улучшение демографической ситуации


На протяжении последних 15 лет демографическая ситуация характеризуется негативными показателями состояния здоровья населения. И среди них на первом месте – высокая смертность населения. Повышение рождаемости в последние 3 года не компенсирует естественную убыль населения, которая в нашем регионе выше, чем по Российской Федерации и Центральному федеральному округу. При этом продолжается старение населения, около 30% населения – пенсионного возраста. Эта тенденция продолжает сохраняться.

Показатель 1 - уровень смертности населения (количество умерших людей от всех причин на 1000 человек населения Тверской области). В 2007 году данный показатель составил 20,6, в 2008 году - 20,8, в 2009 году – 20,0.

Плановые показатели (на 1000 человек населения):

2010 г. – 19,5;

2011 г. – 19,0;

2012 г. – 18,5.

Показатель 2 - уровень смертности населения трудоспособного возраста в Тверской области (количество умерших людей от всех причин на 100 000 человек населения Тверской области соответствующего возраста). В 2007 году данный показатель составил 1006,9, в 2008 году – 959,8, в 2009 году – 874,9.

Плановые показатели (на 100 000 человек населения соответствующего возраста):

2010 г. – 800;

2011 г. – 770;

2012 г. – 740.

Показатель 3 - уровень младенческой смертности (количество умерших в возрасте до 1 года на 1000 родившихся). В 2007 году данный показатель составил 9,8, в 2008 году – 7,6, в 2009 году – 9.

Плановые показатели (на 1000 человек родившихся):

2010 г. – 7,5;

2011 г. – 7;

2012 г. – 6,5.

Показатель 4 - уровень материнской смертности (количество умерших женщин в период беременности, родов и в течение 42 дней послеродового периода на 100 000 новорожденных, родившихся живыми). В 2007 году данный показатель составил 22,0, в 2008 году – 7, в 2009 году – 13.

Плановые показатели (на 100 000 новорожденных, родившихся живыми):

2010 г. – 7;

2011 г. – 6;

2012 г. – 6.

Показатель 5 - уровень смертности населения трудоспособного возраста от новообразований (количество умерших в трудоспособном возрасте от новообразований на 100 000 человек населения Тверской области соответствующего возраста). В 2007 году данный показатель составил 108,5, в 2008 году – 109,0, в 2009 году – 102.

Плановые показатели (на 100 000 человек населения соответствующего возраста):

2010 г. – 80;

2011 г. – 73;

2012 г. – 70.


Тактическая задача 1.1. Содействие снижению смертности, в первую очередь от предотвратимых причин

Высокое артериальное давление, или ар­териальная гипертония, – основная причина смертности и вторая, по количеству лет жизни с утратой трудоспособности, причина заболеваемости населения. Около 34–46% мужчин и 32–46% женщин страдают артериальной гипертонией, при этом более 40% мужчин и 25% женщин не знают о том, что у них повышенное артериальное давление. Примерно у 60% взрослых уровень холестерина превышает рекомендуемый уровень, причем у 20% из них уровень настолько высок, что требует медицинского вмешательства.

Среди причин смерти на долю сердечно-сосудистых заболеваний в Тверской области приходится более 60 %. Смертность от болезней органов кровообращения в регионе превышает в 1,6 раза показатель по Российской Федерации. Особенностью смертности от сердечно-сосудистых заболеваний в Российской Федерации, в том числе в Тверской области, является поражаемость трудоспособного социально-активного населения, что в условиях неблагоприятного роста демографической нагрузки увеличивает бремя сердечно-сосудистых заболеваний для экономики и социального развития региона. В связи с этим эффективные меры, направленные на контроль сердечно-сосудистых заболеваний, должны внести существенный вклад в улучшение демографической и экономической ситуации в регионе.

Показатель 1 – уровень смертности от болезней системы кровообращения (количество умерших от болезней системы кровообращения на 100 000 человек населения Тверской области). Рассчитывается один раз в год. В Тверской области в 2007 году составил 1291 на 100 000 человек населения, в 2008 году –1325, в 2009 году – 1266,5.

Плановые показатели (на 100 000 человек населения):

2010 г. – 950;

2011 г. – 800;

2012 г. – 750.

Показатель 2 – уровень смертности населения трудоспособного возраста от болезней системы кровообращения в Тверской области (количество умерших от болезней системы кровообращения на 100 000 человек населения Тверской области соответствующего возраста). Рассчитывается один раз в год. В Тверской области в 2007 году составил 335,6 на 100 000 человек населения соответствующего возраста, в 2008 году – 322,5, в 2009 году – 294,9.

Плановые показатели (на 100 000 человек населения соответствующего возраста):

2010 г. – 250;

2011 г. – 240;

2012 г. – 230.


Мероприятие 1.1.01 Оказание специализированной амбулаторно-поликлинической медицинской помощи в государственном учреждении здравоохранения «Областной врачебно-физкультурный диспансер» и государственном учреждении здравоохранения «Областной клинический кардиологический диспансер»

Показатель - удельный вес случаев оказания специализированной амбулаторно-поликлинической медицинской помощи в государственном учреждении здравоохранения «Областной врачебно-физкультурный диспансер» и государственном учреждении здравоохранения «Областной клинический кардиологический диспансер», соответствующих показателям качества оказания государственных услуг, от всех случаев обслуживания в данных государственных учреждениях здравоохранения (в %). Рассчитывается 1 раз в квартал.

Плановые показатели (в %):

2010 г. – 98;

2011 г. – 99;

2012 г. – 100.


Мероприятие 1.1.02 Оказание специализированной медицинской помощи в дневных стационарах всех типов в государственном учреждении здравоохранения «Областной клинический кардиологический диспансер»

Показатель - удельный вес случаев оказания специализированной медицинской помощи в дневных стационарах всех типов в государственном учреждении здравоохранения «Областной клинический кардиологический диспансер», соответствующих показателям качества оказания государственных услуг, от всех случаев обслуживания в данном государственном учреждении здравоохранения (в %). Рассчитывается 1 раз в квартал.

Плановые показатели (в %):

2010 г. – 98;

2011 г. – 99;

2012 г. – 100.


Мероприятие 1.1.03 Обеспечение основной деятельности государственном учреждении здравоохранения «Областной врачебно-физкультурный диспансер» и государственном учреждении здравоохранения «Областной клинический кардиологический диспансер» за счет внебюджетных источников

Показатель - удельный вес внебюджетных средств в общем объеме финансирования государственного учреждения здравоохранения «Областной врачебно-физкультурный диспансер», государственного учреждения здравоохранения «Областной клинический кардиологический диспансер» (в %). Рассчитывается 1 раз в квартал.

Плановые показатели (в %):

2010 г. – 39,7;

2011 г. – 39,7;

2012 г. – 39,7.


Мероприятие 1.1.04 Организация заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов в государственном учреждении здравоохранения «Областная станция переливания крови»

Показатель – удельный вес брака при переработке крови (в %). Рассчитывается 2 раза в год. В 2007 году данный показатель по Тверской области составил 5,1 %, (по Российской Федерации – 4 %); в 2008 году – 5 %; в 2009 году – 0,3.

Плановые показатели (в %):

2010 г. – 0,25;

2011 г. – 0,2;

2012 г. - 0,15


Мероприятие 1.1.05 Обеспечение основной деятельности государственного учреждения здравоохранения «Областная станция переливания крови» за счет внебюджетных источников

Показатель - удельный вес внебюджетных средств в общем объеме финансирования государственного учреждения здравоохранения «Областная станция переливания крови» (в %). Рассчитывается 1 раз в квартал.

Плановые показатели (в %):

2010 г. – 0,8;

2011 г. – 0,8;

2012 г. – 0,8.


Мероприятие 1.1.06 Обеспечение стабильности системы обязательного медицинского страхования в части платежей на неработающее население

Показатель 1 - удельный вес средств платежей на обязательное медицинское страхование неработающего населения в общем объеме финансирования Территориальной программы государственных гарантий бесплатной медицинской помощи. Рассчитывается 1 раз в квартал.

Плановые показатели (в %):

2010 г. – 45;

2011 г. – 45;

2012 г. – 45.

Показатель 2 - расходы средств обязательного медицинского страхования в расчете на 1 жителя. Рассчитывается 1 раз в год.

Плановые показатели (рублей):

2010 г. – 2737;

2011 г. – 2812;

2012 г. – 2976.

Показатель 3 - количество обоснованных жалоб на отказ в оказании медицинской помощи, предоставляемой в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования (единиц на 1000 человек населения). Рассчитывается 1 раз в квартал.

Плановые показатели (единиц на 1000 человек населения):

2010 г. – 0,021;

2011 г. – 0,018;

2012 г. – 0,015.


Мероприятие 1.1.07 Обеспечение дополнительных выплат специалистам первичного звена медико-санитарной помощи за счет субвенций, предоставляемых федеральным бюджетом в рамках реализации национального проекта «Здоровье»

Показатель - удельный вес финансовых средств, направленных в муниципальные образования в виде субвенций, от запланированных объемов финансирования. Рассчитывается 1 раз в квартал.

Плановые показатели (в %):

2010 г. – 100;

2011 г. – 100;

2012 г. – 100.


Мероприятие 1.1.08 Реализация адресной инвестиционной программы (по муниципальным учреждениям здравоохранения)

Показатель 1 - удельный вес освоенных средств, от запланированных объемов финансирования. Рассчитывается 1 раз в квартал.

Плановые показатели: (в %):

2010 г. – 100;

2011 г. – 100;

2012 г. – 100.

Показатель 2 - количество объектов, вводимых в эксплуатацию в текущем году. Рассчитывается 1 раз в год.

Плановые показатели: (число):

2010 г. – 1;

2011 г. – 2;

2012 г. – 3.


Мероприятие 1.1.09 Реализация адресной инвестиционной программы (по государственным учреждениям здравоохранения)

Показатель 1 - удельный вес освоенных средств, от запланированных объемов финансирования. Рассчитывается 1 раз в квартал.

Плановые показатели (в %):

2010 г. – 100;

2011 г. – 100;

2012 г. – 100.

Показатель 2 - количество объектов, вводимых в эксплуатацию в текущем году. Рассчитывается 1 раз в год.

Плановые показатели (число):

2010 г. – 2;

2011 г. – 1;

2012 г. – 1.


Мероприятие 1.1.10 Проведение капитального ремонта зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности и используемые для размещения учреждений здравоохранения

Показатель - количество зданий учреждений здравоохранения, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта. Рассчитывается 1 раз в год.

Плановые показатели (число):

2010 г. – 35;

2011 г. – 35;

2012 г. – 27.


Мероприятие 1.1.11 Реализация долгосрочной целевой программы Тверской области «Повышение безопасности дорожного движения на территории Тверской области на 2009 - 2011 годы»

Показатель - уровень смертности населения трудоспособного возраста от всех видов транспортных травм (количество умерших от всех видов транспортных травм на 100 000 человек населения Тверской области соответствующего возраста). Рассчитывается 2 раза в год. В 2007 году в Тверской области данный показатель составил 35,9 на 100 000 человек населения соответствующего возраста (по Российской Федерации – 36,5), в 2008 году – 35,0 (по Российской Федерации – 25,0) в 2009 – 28,8.

Плановые показатели (на 100 000 человек населения соответствующего возраста):

2010 г. – 28;

2011 г. – 27,7;

2012 г. - 27,5.


Мероприятие 1.1.12 Реализация долгосрочной целевой программы Тверской области «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций на территории Тверской области на 2009 - 2011 годы»

Показатель - уровень смертности населения трудоспособного возраста от внешних причин (количество умерших от внешних причин на 100 000 человек населения Тверской области соответствующего возраста). Рассчитывается 2 раза в год. В 2007 году в Тверской области данный показатель составил 336,1 на 100 000 человек населения соответствующего возраста (по Российской Федерации – 262,8), в 2008 году – 299,0 (по Российской Федерации – 172,2), в 2009 году – 270.

Плановые показатели (на 100 000 человек населения соответствующего возраста):

2010 г. – 250;

2011 г. – 230;

2012 г. - 210.


Мероприятие 1.1.13 Реализация долгосрочной целевой программы Тверской области «Реабилитация и социальная адаптация лиц с ограниченными возможностями на 2009-2011 годы»

Показатель 1 - число лиц в Тверской области, впервые признанных инвалидами (количество лиц, впервые признанных инвалидами на 10000 населения Тверской области). Рассчитывается 1 раз в год. В 2008 году данный показатель составил 89 на 10000 человек населения, в 2009 году – 76.

Плановые показатели (на 10000 человек населения):

2010 г. – 74;

2011 г. – 72;

2012 г. – 71.

Показатель 2 - число лиц трудоспособного возраста в Тверской области, впервые признанных инвалидами (количество лиц трудоспособного возраста, впервые признанных инвалидами на 10000 населения Тверской области соответствующего возраста). Рассчитывается 1 раз в год. В 2008 году данный показатель составил 28,39 на 10000 человек населения соответствующего возраста, в 2009 году – 30,6.

Плановые показатели (на 10000 человек населения соответствующего возраста):

2010 г. – 30;

2011 г. – 29,6;

2012 г. – 29,3.


Тактическая задача 1.2 Реализация долгосрочной целевой программы Тверской области «Развитие здравоохранения Тверской области на 2009 - 2011 годы»

Долгосрочная целевая программа Тверской области «Развитие здравоохранения Тверской области на 2009-2011 годы» представляет собой увязанный по ресурсам и срокам комплекс целей, задач и отдельных мероприятий, направленных на достижение стратегических целей департамента здравоохранения Тверской области в течение срока их реализации и является естественным продолжением и развитием той деятельности по охране здоровья населения региона, которая осуществлялась в рамках реализации областной целевой программы.

Показатель - удовлетворенность населения медицинской помощью в Тверской области (в %). В 2007 г. данный показатель в Тверской области составил 25,7%, в 2008 – 25 %, в 2009 – 23 %.

Плановые показатели (в %):

2010 г. – 30;

2011 г. – 32,5;

2012 г. – 35.


Тактическая задача 1.3 Реализация долгосрочной целевой программы Тверской области «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в Тверской области на 2009 - 2011 годы»

Необходимость реализации данной долгосрочной целевой программы вызвана тем, что современная ситуация в Тверской области характеризуется опасным для здоровья населения распространением немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью и безопасности населению области, правопорядку и экономике Тверской области.

Показатель - заболеваемость синдромом зависимости от наркотических веществ (на 100 000 человек населения). Рассчитывается 1 раз в год. В 2007 году данный показатель в Тверской области составил 12,37 на 100 000 человек населения (в Российской Федерации – 20,83); в 2008 году – 14,0 в Российской Федерации – 18,67); в 2009 году – 8,69 в Российской Федерации - 17).

Плановые показатели (на 100 000 человек населения):

2010 г. – 8,7;

2011 г. – 8,5;

2012 г. – 8,0.


Тактическая задача 1.4 Реализация долгосрочной целевой программы Тверской области «О неотложных мерах по предупреждению дальнейшего распространения ВИЧ-инфекции «АНТИ ВИЧ/СПИД» в Тверской области на 2009 - 2011 годы»

Проблема ВИЧ-инфекции и СПИДа остается актуальной. Постоянный рост числа ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом, увеличение числа женщин репродуктивного возраста в общей структуре заболевших, как следствие этого – рост числа детей, родившихся от ВИЧ-инфицированных матерей, неизбежный летальный исход заболевания, отсутствие методов специфической профилактики ВИЧ-инфекции (вакцины), влияние социальных факторов, способствующих распространению инфекции (наркомания, проституция, низкий социальный уровень населения, миграция и т.п.), рост ряда других тяжелых заболеваний, включая туберкулез, вирусные гепатиты В и С, которые влияют на увеличение смертности и инвалидности населения, постоянный рост числа ВИЧ-инфицированных, нуждающихся в противовирусном лечении, отрицательно влияют на демографическую ситуацию в Тверской области, ведут к росту финансово-экономических затрат системы здравоохранения и социального обеспечения Тверской области.

Показатель – информированность населения о ВИЧ-инфекции в Тверской области (в %). Рассчитывается 2 раза в год. В 2007 году данный показатель по Тверской области составил 48 %, в 2008 году – 60 %, в 2009 году – 68%.

Плановые показатели (в %):

2010 г. – 80;

2011 г. – 85;

2012 г. – 90.


Тактическая задача 1.5 Реализация долгосрочной целевой программы Тверской области ««Снижение детской смертности в Тверской области на 2010 – 2012 годы»

Показатель детской и младенческой смертности является объектом пристального внимания со стороны государства и общественных организаций и непосредственно влияет на медико-демографическую ситуацию в Тверской области. Показатель младенческой смертности во многом зависит от объема, качества, организации медицинской помощи, определяется разработкой и внедрением высокотехнологичных медицинских технологий.

Показатель 1 - уровень смертности населения в возрастной группе от 1 года до 4 лет (количество умерших в возрастной группе от 1 года до 4 лет от всех причин на 100 000 человек соответствующего возраста). В 2007 году данный показатель составил – 71,2 на 100 000 человек соответствующего возраста, в 2008 году – 51, в 2009 году – 70.

Плановые показатели (на 100 000 человек населения соответствующего возраста):

2010 г. – 67;

2011 г. – 64;

2012 г. – 61.

Показатель 2 - уровень смертности населения в возрастной группе от 5 до 9 лет (количество умерших в возрастной группе от 5 до 9 лет от всех причин на 100 000 человек соответствующего возраста). В 2007 году данный показатель составил – 37,7 на 100 000 человек соответствующего возраста, в 2008 году – 33,2, в 2009 году – 33,5.

Плановые показатели (на 100 000 человек населения соответствующего возраста):

2010 г. – 31;

2011 г. – 29;

2012 г. – 27.

Показатель 3 - уровень смертности населения в возрастной группе от 10 до 14 лет (количество умерших в возрастной группе от 10 до 14 лет от всех причин на 100 000 человек соответствующего возраста). В 2007 году данный показатель составил – 37,5 на 100 000 человек соответствующего возраста, в 2008 году – 26,0, в 2009 году – 35,0.

Плановые показатели (на 100 000 человек населения соответствующего возраста):

2010 г. – 33;

2011 г. – 31;

2012 г. – 29.

Показатель 4 - уровень смертности населения в возрастной группе от 15 до 19 лет (количество умерших в возрастной группе от 15 до 19 лет от всех причин на 100 000 человек соответствующего возраста). В 2007 году данный показатель составил – 125,8 на 100 000 человек соответствующего возраста, в 2008 году – 105,5, в 2009 году – 121,3.

Плановые показатели (на 100 000 человек населения соответствующего возраста):

2010 г. – 118,6;

2011 г. – 112,5;

2012 г. – 109,5.


Стратегическая цель 2 - Повышение доступности и качества медицинской помощи, лекарственного обеспечения

Повышение качества и доступности медицинской помощи обеспечивается сетью амбулаторно-поликлинических, стационарных учреждений, офисов врачей общей практики, полностью укомплектованных персоналом и максимально приближенных к населению.

Показатель 1