Доклад о состоянии и использовании земель в ленинградской области в 2011 году
| Вид материала | Доклад |
- Доклад о состоянии и использовании земель в ленинградской области в 2010 году, 2435.54kb.
- Региональный доклад о состоянии и использовании земель Тульской области в 2009 году, 4108.57kb.
- Региональный доклад о состоянии и использовании земель Тульской области в 2010 году, 4015.34kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель костромской области в 2011 году, 2957.72kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель, 1044.26kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель, 3735.69kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель, 2006.23kb.
- Доклад о состоянии гражданской обороны муниципального образования Кировский муниципальный, 171.25kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель в Республике Карелия в 2011 году, 1975.35kb.
- Доклад на совещании «Об итогах развития лесного комплекса Ленинградской области, 265.14kb.
Таблица 2 Обобщенные результаты государственной кадастровой оценки земель дачных объединений Ленинградской области, руб./кв.м
Анализ результатов ГКО земель садоводческих и дачных объединений показал, что в сравнении с оценкой 2005 года наблюдается значительный рост кадастровой стоимости земель (Таблица 1 и 2, рис.1).
(Рис. 1) Анализ удельных показателей кадастровой стоимости садоводческих, огороднических и дачных объединений в разрезе муниципальных районов Ленинградской областиКак видно из таблиц, значительный рост кадастровой стоимости (более чем в 4 раз) наблюдается по земельным участкам садоводческих объединений в районах, расположенных на значительном удалении от Санкт-Петербурга (Бокситогорский, Волховский, Лодейнопольский, Тихвинский). Объясняется это тем, что данные районы стали более перспективными для данного вида деятельности, о чём свидетельствует развитость рынка.
Кроме того, высокие значения УПКС земельных участков садоводческих и дачных объединений Всеволожского, Выборгского, Ломоносовского и Приозерского районов обусловлены повышенной привлекательностью данных территорий.
Результаты кадастровой оценки земель, проведенной в 2008 году, в большей степени отражают реальный уровень рыночных цен, сложившийся на рынке земельных участков Ленинградской области.
В целом, результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих и дачных объединений Ленинградской области, полученные для целей налогообложения, позволят увеличить налоговую базу (следовательно, налоговый потенциал) в сравнении с 2005 годом.
Анализ социально-экономических последствий применения результатов государственной кадастровой оценки земель для установления платежей за землю.
Вопросы кадастровой оценки земли становятся в современных условиях исключительно актуальными в связи с тем, что земельный налог относится к местным налогам и является одним из бюджетообразующих для муниципального образования.
Земельный налог на земельные участки определяется из двух показателей – его кадастровой стоимости и ставки земельного налога определяемой представительными органами муниципальных образований на каждый год. Предельные ставки земельного налога установлены Налоговым кодексом и составляют 0,3 % кадастровой стоимости на земельные участки из состава земель населенных пунктов.
Муниципальные органы власти, уменьшая налоговое бремя, например, для сельскохозяйственных земель до 0,2 или 0,1 % от кадастровой стоимости, создают для них более благоприятный режим для развития в текущем году. И наоборот, устанавливая максимально разрешенную НК РФ ставку земельного налога, скажем, на земли, занятые относительно эффективным видом производства, органы местного самоуправления наполняют бюджет и заставляют производство развиваться еще более интенсивно.
Система земельного налогообложения предусматривает применение экономически обоснованных ставок и льгот, она признана стимулировать рациональное использование земель, выравнивание условий хозяйствования на землях разного качественного состояния и расположения, обеспечивать развитие инфраструктуры в населенных пунктах.
Несмотря на разъяснения о праве установления налоговых льгот для отдельных категорий граждан при назначении ставки земельного налога, администрации муниципальных образований и поселений крайне неохотно и редко реализуют предоставленные им права.
Ставки земельного налога приведены в таблице 3
3.4.3 Определение кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, а также земельных участков, в отношении которых прошли государственный кадастровый учет текущие изменения, связанные с изменением категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельных участков.
Определение кадастровой стоимости выявленных ранее учтенных, вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка производится в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 12.08.2006 № 222.
Методические указания применяются для определения кадастровой стоимости земельных участков в случаях:
- образования нового земельного участка, в том числе путем раздела или выдела;
- изменения площади земельного участка при упорядочении его границы;
- изменения вида разрешенного использования земельного участка;
- перевода земельного участка из одной категории в другую или отнесения земельного участка к определенной категории земель;
- выявления ранее учтенных земельных участков, не включенных в состав инвентаризационной описи (ранее учтенных земельных участков).
Количество вновь образованных земельных участков в разрезе категорий земель, для которых определена кадастровой стоимость за 2011 год приведено в таблице.
| № п/п | Категория земель | Количество земельных участков |
| 1 | Земли сельскохозяйственного назначения | 33 862 |
| 2 | Земли населенных пунктов | 22 814 |
| 3 | Земли промышленности | 886 |
| 4 | Земли особо охраняемых территорий | 38 |
| 5 | Земли лесного фонда | 158 |
| 6 | Земли водного фонда | 0 |
| Итого | 57 758 |
Количество земельных участков с неоднозначным видом разрешенного использования в 2011 году составило 14763, при этом количество земельных участков с уточненным видом разрешенного использования – 11 950.
Таким образом, доля земельных участков, для которых в целях определения кадастровой стоимости уточнены сведения о виде разрешенного использования в общем количестве земельных участков, по которым установлены неоднозначные сведения составляет 80%.
3.4.4 Анализ результатов рассмотрения обращений по вопросам государственной кадастровой оценки земель.
По государственной кадастровой оценке земель от органов исполнительной власти различного уровня (муниципальных органов), граждан и юридических лиц поступали обращения и вопросы, следующего содержания:
- с разъяснением о порядке расчета удельного показателя кадастровой стоимости/кадастровой стоимости конкретных земельных участков (с указанием категории земель), как правило, в отношении в составе земель сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов и промышленности. В среднем подобные запросы поступали 4 раза в месяц;
- с оспариванием величины кадастровой стоимости в среднем 7 обращений в месяц;
- с разъяснением в отношении общих результатов государственной кадастровой оценки определенной категории земель поступало не более 4-х в месяц, как правило, по землям сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов;
- жалоб на нарушение административной процедуры проведения государственной кадастровой оценки земель в 2011 году не поступало;
- жалобы на отсутствие кадастровой стоимости в документах государственного кадастра недвижимости не более 8 в 2011 году;
В 2011 году количество вступивших в законную силу судебных решений - 2, из них вынесенных в пользу Росреестра – 1.
Таким образом, доля вступивших в законную силу судебных решений, вынесенных в пользу Управления, составляет 50 % от общего количества судебных решений по делам, связанным с государственной кадастровой оценкой;
- количество повторных обращений граждан в общем количестве поступивших обращений.
| Общее количество обращений в Управление Росреестра по Ленинградской области | Из них | |||
| Количество обращений от физических лиц | Количество обращений от юридических лиц | |||
| всего | повторно | всего | повторно | |
| 1027 | 463 | 25 | 564 | 5 |