Счетная палата города Оренбурга Заключение
| Вид материала | Документы |
- Счетная палата города Оренбурга Заключение, 2448.2kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 3 мая 2011 года, 1007.18kb.
- Администрация города оренбурга постановление от 26 апреля 2011 г. N 2638-п Об утверждении, 155.15kb.
- Счетная палата города томска, 3116.32kb.
- Контрольно-счетная палата города Березники, 1037.59kb.
- Контрольно-счетная палата города брянска стандарт внешнего муниципального финансового, 338.37kb.
- Постановление, 868.24kb.
- Контрольно-счетная палата муниципального образования город саяногорск, 728.8kb.
- Постановление, 3570.51kb.
- Города оренбурга постановление от 16 ноября 2006 г. N 4143-п об утверждении "основных, 165.96kb.
В проекте бюджета города на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, бюджетные ассигнования по разделу 0100 «Общегосударственные вопросы» предусмотрены на 2010 год в размере 426 169,0 тыс. рублей, что ниже первоначально утвержденного показателя расходов на 2009 год на 58 417,0 тыс. рублей или 12,1 %.
Динамика расходов бюджета в 2010 и в плановом периоде 2011 и 2012 годов по данному разделу приведена в следующей таблице:
| Показатели | 2009 год (оценка) | 2010 год (прогноз) | 2011 год (прогноз) | 2012 год (прогноз) |
| Расходы бюджета всего, тыс. рублей | 415 549,0 | 426 169,0 | 420 704,0 | 422 610,0 |
| Динамика к предыдущему году, тыс. рублей | х | 10 620,0 | - 5 465,0 | 1 906,0 |
| Темпы роста к предыдущему году, % | х | 102,6 | 98,7 | 100,5 |
| Динамика к оценке 2009 года, тыс. рублей | х | 10 620,0 | 5 155,0 | 7 061,0 |
| Темпы роста к оценке 2009 года, % | х | 102,6 | 101,2 | 101,7 |
Анализ динамики расходов проекта бюджета по данному разделу показывает, что расходы, в сравнении с каждым предыдущим годом, незначительно изменяются как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. В 2010 году прирост составит 2,6 %, в 2011 году сокращение составит 1,3 %, в 2012 году прирост составит 0,5 %. В сравнении с ожидаемой оценкой 2009 года, в 2010 году и в плановом периоде 2011 и 2012 годов, отмечается незначительный рост расходов по данному разделу: в 2010 году - 2,6 %, в 2011 году – 1,2 %, в 2012 – 1,7 %.
Анализ динамики темпов роста расходов бюджета показывает, что, в сравнении с каждым предыдущим годом, темпы роста расходов в 2010 – 2012 годах снижаются, при этом, в сравнении с уровнем ожидаемой оценки 2009 года, остаются практически неизменными.
Динамика расходов бюджета города Оренбурга по разделу 0100 «Общегосударственные вопросы» за период 2009 - 2012 годы представлена на диаграмме:
Доля расходов по разделу 0100 «Общегосударственные вопросы» в общем объеме расходов бюджета города (без учета условно утвержденных расходов) в 2010 и 2011 годах составит 6,3 %, в 2012 году – 6,2 %. В сравнении с уровнем ожидаемой оценки 2009 года (6,6 %), доля указанных расходов в 2010 году и в плановом периоде 2011 и 2012 годов существенно не изменится.
Расходы бюджета города по разделу 0100 «Общегосударственные вопросы», в соответствии с ведомственной структурой расходов на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, будут осуществлять 10 главных распорядителей средств городского бюджета. Наиболее крупные из них - Администрация города Оренбурга, Финансовое управление администрации города Оренбурга, Администрации Северного и Южного округов города Оренбурга – на их долю в 2010 - 2012 годах будет приходиться 78,6 – 83,0 % расходов, от общего объема расходов, предусмотренных по данному разделу.
В структуре раздела, наибольшую долю занимают расходы, связанные с функционированием высшего исполнительного органа муниципального образования: в 2010, 2011 и 2012 годах данные расходы составят 51,3 %, 54,8 % и 55,0 % соответственно. Расходы, связанные с решением ряда других общегосударственных вопросов составят: в 2010 – 18,1 %, в 2011 и 2012 годах - 18,6 %. Расходы, связанные с обеспечением деятельности финансовых, налоговых, таможенных органов и органов финансово-бюджетного надзора составят: в 2010 – 10,8 %, в 2011 и 2012 годах – 11,5 %. На долю остальных подразделов приходится менее 10 % расходов, от общего объема расходов предусмотренных по данному разделу.
По подразделу 0102 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования» расходы на 2010 год предусмотрены в размере 2 189,0 тыс. рублей, что на 170,0 тыс. рублей или на 7,2 % ниже первоначально утвержденного показателя 2009 года и на 139,0 тыс. рублей или 6,8 % выше ожидаемого исполнения бюджета по расходам за 2009 год. На плановый период 2011 - 2012 годов, расходы по данному подразделу прогнозируются в размере 2 327,0 тыс. рублей, с увеличением по отношению к 2010 году на 138,0 тыс. рублей или 6,3 %.
Бюджетные ассигнования предусмотрено направить на обеспечение деятельности Главы города. Распорядителем средств по данному подразделу является Администрация города Оренбурга.
По подразделу 0103 «Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований» расходы на 2010 год предусмотрены в размере 33 420,0 тыс. рублей, что на 724,0 тыс. рублей или на 2,1 % ниже первоначально утвержденного показателя 2009 года и на 2 690,0 тыс. рублей или 8,7 % выше ожидаемого исполнения бюджета по расходам за 2009 год. На плановый период 2011 и 2012 годов, расходы по данному подразделу прогнозируются в размере 34 289,0 тыс. рублей и 34 489,0 тыс. рублей соответственно. Прирост расходов в плановом периоде, по отношению к объему расходов на 2010 год, составит 2,6 % и 3,2 % соответственно. Рост расходов в 2012 году к 2011 году составит 0,6 %.
Средства планируется направить на обеспечение деятельности председателя и аппарата Оренбургского городского Совета, а также на финансирование расходов по обеспечению депутатской деятельности. Распорядителем средств по данному подразделу является Оренбургский городской Совет.
Расходы по подразделу 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» на 2010 год прогнозируются в размере 218 734,0 тыс. рублей, что на 55 339,0 тыс. рублей или на 20,2 % ниже первоначально утвержденного показателя 2008 года и на 1 466,0 тыс. рублей или 0,7 % ниже ожидаемого исполнения бюджета по расходам за 2009 год. На плановый период 2011 и 2012 годов, расходы по данному подразделу прогнозируются в размере 230 666,0 тыс. рублей и 232 666,0 тыс. рублей соответственно. Прирост расходов в плановом периоде, по отношению к объему расходов на 2010 год, составит 5,5 % и 6,4 % соответственно. Рост расходов в 2012 году к 2011 году составит 0,9 %.
Средства предусмотрено направить на обеспечение деятельности аппарата администрации города и администраций Северного и Южного округов города Оренбурга.
Бюджетные ассигнования по подразделу 0106 «Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора» на 2010 год планируются в размере 46 052,0 тыс. рублей, со снижением по сравнению с соответствующим уровнем 2009 года на 3 455,0 тыс. рублей или на 7,0 % и с увеличением на 2 752 ,0 тыс. рублей или 6,4 % по сравнению с уровнем ожидаемого исполнения бюджета по расходам за 2009 год. На плановый период 2011 и 2012 годов, расходы по данному подразделу прогнозируются в размере 48 240,0 тыс. рублей и 48 490,0 тыс. рублей соответственно. Прирост расходов в плановом периоде, по отношению к объему расходов на 2010 год, составит 4,8 % и 5,3 % соответственно. Рост расходов в 2012 году к 2011 году составит 0,5 %.
Средства планируется направить на обеспечение деятельности Финансового управления администрации города Оренбурга, Контрольно-ревизионного управления администрации города Оренбурга, Счетной палаты города Оренбурга.
Расходы по подразделу 0107 «Обеспечение проведения выборов и референдумов» на 2010 год прогнозируются в размере 23 839,0 тыс. рублей, что на 22 809,0 тыс. рублей или в 23,1 раза выше первоначально утвержденного показателя 2009 года и на 22 909,0 тыс. рублей или в 25,6 раза выше ожидаемого исполнения бюджета по расходам за 2009 год. На плановый период 2011 - 2012 годов, расходы по данному подразделу прогнозируются в размере 900,0 тыс. рублей. Снижение расходов в плановом периоде, по отношению к объему расходов на 2010 год, составит 96,2 %.
Значительное увеличение объема расходов, предусмотренных по данному подразделу, связано с подготовкой и проведением в 2010 году выборов Главы муниципального образования и выборов в представительный орган муниципальной власти. На эти цели в 2010 году планируется направить средства в размере 16 500,0 тыс. рублей и 6 500,0 тыс. рублей соответственно.
На обеспечение деятельности центрального аппарата и членов избирательной комиссии муниципального образования, в 2010 году планируется направить средства в размере 839,0 тыс. рублей, что на 191,0 тыс. рублей или 18,5 % ниже соответствующего уровня 2009 года и на 91,0 тыс. рублей или 9,8 % ниже ожидаемой оценки 2009 год. Рост расходов в плановом периоде 2011-2012 годов, по отношению к объему расходов на 2010 год, составит 7,3 %.
Распорядителем средств по данному подразделу является Избирательная комиссия муниципального образования «город Оренбург».
По подразделу 0111 «Обслуживание государственного и муниципального долга» бюджетные ассигнования на 2010 год прогнозируются в размере 10 889,0 тыс. рублей, что на 1 450,0 тыс. рублей или на 15,4 % выше соответствующего уровня 2009 года и ожидаемого исполнения бюджета по расходам за 2009 год. На плановый период 2011 и 2012 годов, расходы по данному подразделу прогнозируются в размере 11 994,0 тыс. рублей и 11 150,0 тыс. рублей соответственно. Прирост расходов в плановом периоде, по отношению к объему расходов на 2010 год, составит 10,1 % и 2,4 % соответственно.
Бюджетные средства планируется направить на расходы по обслуживанию муниципального долга по следующим обязательствам:
- обязательства перед областным бюджетом по Соглашению № 1 от 30.11.2007 года «О перечислении средств в областной бюджет». Объем расходов составит: 8 075,0 тыс. рублей – в 2010 году, 7 522,4 тыс. рублей – в 2011 году, 6 765,6 тыс. рублей – в 2012 году;
- обязательства перед областным бюджетом по Соглашению № 4 от 11.08.2009 года «О предоставлении бюджету муниципального образования город Оренбург из областного бюджета кредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования». Объем расходов составит: 484,0 тыс. рублей – в 2010 году, 484,0 тыс. рублей – в 2011 году, 234,1 тыс. рублей – в 2012 году;
- обслуживание бюджетных кредитов, планируемых к привлечению от бюджетов других уровней. Плановый объем расходов составит: 216,1 тыс. рублей – в 2010 году, 696,6 тыс. рублей – в 2011 году, 1 688,7 тыс. рублей – в 2012 году;
- обслуживание кредитов, планируемых к привлечению от кредитных организаций. Плановый объем расходов составит: 2 113,7 тыс. рублей – в 2010 году, 3 290,9 тыс. рублей – в 2011 году, 2 461,5 тыс. рублей – в 2012 году.
По подразделу 0112 «Резервные фонды» ежегодный объем расходов в трехлетнем бюджетном периоде предусмотрен в размере 14 000,0 тыс. рублей. Средства распределены на резервный фонд администрации города Оренбурга в размере 13 000,0 тыс. рублей (92,8 %) и резерв финансовых и материальных ресурсов в размере 1 000,0 тыс. рублей (7,1 %).
Увеличение бюджетных ассигнований направленных на формирование резервных фондов, в трехлетнем бюджетном периоде, в сравнении с соответствующим показателем 2009 года, составит 2 800,0 тыс. рублей или 25,0 %.
Общий размер резервных фондов не превышает 3 % от общего объема расходов бюджета на 2010 год, а также объемов расходов на плановые периоды 2011 и 2012 годов, что соответствует требованиям, установленным пунктом 3 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
По подразделу 0114 «Другие общегосударственные вопросы» на 2010 год расходы предусмотрены в размере 77 046,0 тыс. рублей, что на 25 788,0 тыс. рублей или на 25,1 % ниже первоначально утвержденного показателя 2009 года и на 31 854,0 тыс. рублей или 29,3 % ниже ожидаемого исполнения бюджета по расходам за 2009 год. На плановый период 2011 и 2012 годов, расходы по данному подразделу прогнозируются в размере 78 288,0 тыс. рублей и 78 588,0 тыс. рублей соответственно. Прирост расходов в плановом периоде, по отношению к объему расходов на 2010 год, составит 1,6 % и 2,0 % соответственно. Рост расходов в 2012 году к 2011 году составит 0,4 %.
Значительное сокращение объема расходов проекта бюджета по данному подразделу, обусловлено отсутствием в составе расходов бюджета плановых показателей на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния.
Бюджетные ассигнования по данному подразделу предусмотрены по 6 главным распорядителям средств бюджета города. Основной объем средств бюджета планируется направить на следующие цели:
- по целевой статье 092 03 05 «Прочие выплаты по обязательствам государства (урегулирование долга)» на расходы по исполнению судебных актов о взыскании в пользу физических и юридических лиц денежных средств за счет средств бюджета города, а также расходы, связанные с участием в судебных разбирательствах (госпошлина, расходы на проведение экспертиз, исполнение мировых соглашений и т.п.). В 2010 году расходы на данные цели прогнозируются в сумме 29 998,0 тыс. рублей, что на 1 998,0 тыс. рублей или на 7,1 % выше уровня уточненного бюджета по расходам за 2009 год. В плановом периоде 2011 - 2012 годов ежегодные бюджетные ассигнования на указанные цели предусмотрены в размере 30 000,0 тыс. рублей.
- на обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки объектов приватизации, оценку недвижимости признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности, а также обеспечение деятельности Комитета по управлению имуществом города Оренбурга, в трехлетнем бюджетном периоде размер ежегодных бюджетных ассигнований прогнозируется в размере 22 220,0 тыс. рублей, что на 7 537,0 тыс. рублей или на 25,3 % ниже уровня уточненного бюджета по расходам за 2009 год. Распорядителем средств по данному подразделу является Комитет по управлению имуществом города Оренбурга.
Раздел 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»
В проекте бюджета города на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, бюджетные ассигнования по разделу 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» предусмотрены на 2010 год в размере 41 607,0 тыс. рублей, что ниже первоначально утвержденного показателя расходов на 2009 год на 6 681,0 тыс. рублей или 13,8 %.
Динамика расходов бюджета в 2010 и в плановом периоде 2011 и 2012 годов по данному разделу приведена в следующей таблице:
| Показатели | 2009 год (оценка) | 2010 год (прогноз) | 2011 год (прогноз) | 2012 год (прогноз) |
| Расходы бюджета всего, тыс. рублей | 39 174,0 | 41 607,0 | 42 121,0 | 42 467,0 |
| Динамика к предыдущему году, тыс. рублей | х | 2 433,0 | 514,0 | 346,0 |
| Темпы роста к предыдущему году, % | х | 106,2 | 101,2 | 100,8 |
| Динамика к оценке 2009 года, тыс. рублей | х | 2 433,0 | 2 947,0 | 3 293,0 |
| Темпы роста к оценке 2009 года, % | х | 106,2 | 107,5 | 108,4 |
Анализ динамики расходов проекта бюджета по данному разделу показывает, что расходы увеличиваются как в сравнении с каждым предыдущим годом, так и в сравнении с ожидаемым исполнением бюджета по расходам за 2009 год. Прирост расходов, по отношению к каждому предыдущему году, в 2010, 2011 и 2012 годах составит 6,2 %, 1,2 % и 0,8 % соответственно. Прирост расходов, по отношению к оценке 2009 года, в 2010, 2011 и 2012 годах составит 6,2 %, 7,5 % и 8,4 % соответственно.
Анализ динамики темпов роста расходов бюджета показывает, что, в сравнении с предыдущими годами, темпы роста расходов в трехлетнем бюджетном периоде снижаются со 106,2 % - в 2010 году до 100,8 % - в 2012 году. При этом, в сравнении с уровнем ожидаемой оценки 2009 года, темпы роста расходов увеличиваются со 106,2 % - в 2010 году до 108,4 % в 2012 году.
Динамика расходов бюджета города Оренбурга по разделу 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» за период 2009 - 2012 годы представлена на диаграмме:
Доля расходов по разделу 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» в общем объеме расходов бюджета города (без учета условно утвержденных расходов) в 2010 – 2012 годах составит по 0,6 %. В сравнении с уровнем ожидаемой оценки 2009 года (0,5 %), доля указанных расходов в 2010 году и в плановом периоде 2011 и 2012 годов практически не изменилась.
Исполнение расходной части бюджета по разделу 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» в соответствии с ведомственной структурой расходов на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, будут осуществлять 6 главных распорядителей средств городского бюджета. Наиболее крупным из них является Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Оренбурга, на долю которого приходится более 55,0 % расходов, от общего объема расходов, предусмотренных по данному разделу. Также, одними из основных распорядителей средств по данному разделу в 2010 году и в плановом периоде 2011 и 2012 годов будут являться: Полк дорожно-патрульной службы ГИБДД при УВД по Оренбургской области – более 20 % расходов, УВД по муниципальному образованию город Оренбург Оренбургской области – более 10 % расходов от общего объема расходов, предусмотренных по данному разделу.
В структуре раздела, основную часть расходов занимают бюджетные назначения по подразделу «Защита населения и территории от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона». В трехлетнем бюджетном периоде на долю указанных расходов ежегодно приходится 62,0 % расходов от общего объема бюджетных назначений предусмотренных по подразделу в целом.
По подразделу 0302 «Органы внутренних дел» расходы на 2010 год предусмотрены в размере 14 817,0 тыс. рублей, что на 5 098,0 тыс. рублей или на 25,6 % ниже первоначально утвержденного показателя 2009 года и на 1 007,0 тыс. рублей или 7,3 % выше ожидаемого исполнения бюджета по расходам за 2009 год. На плановый период 2011 и 2012 годов, расходы по данному подразделу прогнозируются в размере 15 117,0 тыс. рублей и 15 267,0 тыс. рублей соответственно. Прирост расходов в плановом периоде, по отношению к объему расходов на 2010 год, составит 2,0 % и 3,0 % соответственно. Рост расходов в 2012 году к 2011 году составит 1,0 %.
В составе расходов по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию целевых программ, в том числе:
- по целевой статье 795 00 16 «Целевые программы муниципальных образований (Программы развития территории округов)» - объем ежегодных бюджетных назначений в трехлетнем бюджетном периоде составит 257,0 тыс. рублей. Источником финансирования определены поступления от штрафных санкций, налагаемых и взысканных административными комиссиями округов, поступления средств от возмещения ущерба, причиненного зеленым насаждениям на территории округов, поступления доходов от аренды мест для размещения всех видов наружной рекламы. Исполнителем программных мероприятий по данному подразделу будет являться Администрация Северного округа города Оренбурга;
- по целевой статье 795 00 17 «Целевые программы муниципальных образований (Программа повышения безопасности дорожного движения в городе Оренбурге)» - бюджетные назначения составят: в 2010 году – 9 000,0 тыс. рублей, в 2011 году – 9 300,0 тыс. рублей, в 2012 году – 9 450,0 тыс. рублей. Источником финансирования программных мероприятий являются возвратные средства (15 %) от суммы штрафов, взысканных сотрудниками Полка ДПС ГИБДД при УВД Оренбургской области, поступающих в бюджет города. Исполнителем программы будет являться Полк дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения при УВД по Оренбургской области;
- по целевой статье 795 00 18 «Целевые программы муниципальных образований (Программа «Обеспечение общественной безопасности и правопорядка в городе Оренбурге»)» - объем ежегодных бюджетных назначений в трехлетнем бюджетном периоде составит 5 560,0 тыс. рублей. Источником финансирования программных мероприятий являются возвратные средства (35 %) от суммы собранных штрафов за административные правонарушения, поступающие в бюджет города. Исполнителем программы будет являться Управление внутренних дел по муниципальному образованию город Оренбург Оренбургской области.
В Заключениях на проекты решений «О бюджете города Оренбурга», Счетная палата неоднократно отмечала, что осуществление расходов, за счет соответствующих доходов бюджета является нарушением статьи 35 «Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов» Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающей запрет на осуществление расходов за счет определенного вида доходов бюджета.
В связи с этим, Счетная палата повторно обращает внимание на нарушение бюджетного законодательства и предлагает принять меры по его устранению до момента принятия проекта решения «О бюджете города Оренбурга на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».
По подразделу 0309 «Защита населения и территории от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона» расходы на 2010 год предусмотрены в размере 26 055,0 тыс. рублей, что на 2 257,0 тыс. рублей или на 8,0 % ниже первоначально утвержденного показателя 2009 года и на 1 655,0 тыс. рублей или 6,8 % выше ожидаемого исполнения бюджета по расходам за 2009 год. На плановый период 2011 и 2012 годов, расходы по данному подразделу прогнозируются в размере 26 269,0 тыс. рублей и 26 465,0 тыс. рублей соответственно. Прирост расходов в плановом периоде, по отношению к объему расходов на 2010 год, составит 0,8 % и 1,6 % соответственно. Рост расходов в 2012 году к 2011 году составит 0,7 %.
Основной объем средств по данному подразделу предусмотрено направить на обеспечение деятельности главного распорядителя средств бюджета – Управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Оренбурга. В 2010, 2011 и 2012 годах на финансирование данных расходов предусмотрены средства в размере 8 648,0 тыс. рублей, 9 260,0 тыс. рублей и 9 300,0 тыс. рублей соответственно.
Расходы на обеспечение деятельности учреждений, подведомственных Управлению по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Оренбурга составят: в 2010 году – 13 680,0 тыс. рублей, в 2011 году – 13 964,0 тыс. рублей, в 2012 году – 14 040,0 тыс. рублей.
В составе расходов по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию целевой программы «Программа развития гражданской обороны города Оренбурга на период 2008 – 2013 годы». Бюджетные назначения предусмотрены по следующим исполнителям программных мероприятий:
- Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга – размер бюджетных назначений составит: на 2010 – 2 330, тыс. рублей, 2011 – 2012 годы – 1 728,0 тыс. рублей;
- Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Оренбурга - размер бюджетных назначений составит: на 2010 и 2012 годы – 1 397, тыс. рублей, 2011 год - 1 317,0 тыс. рублей.
По подразделу 0310 «Обеспечение пожарной безопасности» объем ежегодных расходов в трехлетнем бюджетном периоде прогнозируется в размере 70,0 тыс. рублей, что на 9,0 тыс. рублей или на 14,7 % выше первоначально утвержденного показателя 2009 года и на 6,0 тыс. рублей или 0,4 % выше ожидаемого исполнения бюджета по расходам за 2009 год.
Средства планируется направить на финансирование расходов по содержанию и обеспечению деятельности Пожарного депо села Городище, по целевой статье 247 99 01 «Обеспечение деятельности подведомственных учреждений». Распорядителем средств будет являться Администрация Южного округа города Оренбурга.
Необходимо отметить, что Пожарное депо села Городище не имеет статуса учреждения, в связи с чем, отражение расходов на его содержание по целевой статье 247 99 01 «Обеспечение деятельности подведомственных учреждений» является безосновательным.
Счетная палата предлагает исключить объем бюджетных назначений, предусмотренный на содержание и обеспечение деятельности Пожарного депо села Городище из состава расходов по целевой статье 247 99 01 «Обеспечение деятельности подведомственных учреждений» и отразить их в расходной части бюджета в соответствии с требованиями Приказа Минфина РФ от 25.12.2008 года № 145н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ».
По подразделу 0314 «Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности» объем ежегодных расходов в трехлетнем бюджетном периоде прогнозируется в размере 665,0 тыс. рублей, что на 235,0 тыс. рублей или на 26,1 % ниже ожидаемого исполнения бюджета по расходам за 2009 год. Первоначально в расходах бюджета на 2009 год, бюджетные назначения по данному подразделу не предусматривались.
Средства планируется направить на обеспечение деятельности Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга по сбору платы с владельцев или пользователей транспортных средств на дорогах города в весенний период.
Руководствуясь требованиями, установленными Приказом Минфина РФ от 25.12.2008 года № 145н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ», Счетная палата обращает внимание, что расходы на обеспечение мероприятий по сбору платы с владельцев или пользователей транспортных средств, не могут учитываться в составе расходов по подразделу 0314 «Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности», целевой статье 247 00 01 «Реализация других функций, связанных с обеспечением национальной безопасности».
В связи с этим, Счетная палата предлагает исключить плановые бюджетные ассигнования в размере 665,0 тыс. рублей из состава расходов по подразделу 0314 «Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности», целевой статье 247 00 01 «Реализация других функций, связанных с обеспечением национальной безопасности» и отразить их в расходной части бюджета в соответствии с требованиями Приказа Минфина РФ от 25.12.2008 года № 145н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ».