Стратегический план социально-экономического развития Долгоруковского муниципального района до 2020 года
| Вид материала | Документы |
- Стратегический план социально-экономического развития Стегаловского сельсовета Долгоруковского, 1254.37kb.
- 8. Прогноз основных показателей социально-экономического развития Буденновского муниципального, 2425.07kb.
- Администрация Варненского муниципального района стратегия социально-экономического, 773.16kb.
- Стратегический план социально-экономического развития городского поселения город лебедянь, 1385.81kb.
- Социально-экономического развития городского поселения г. Данкова, данковского муниципального, 1654.37kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального, 5060.57kb.
- Прогноз социально-экономического развития городского округа Кинель на 2012-2014 годы, 89.73kb.
- Проект «Стратегия социально-экономического развития Нижнедевицкого муниципального района, 1984.11kb.
- Стратегия социально-экономического развития Панинского муниципального района Воронежской, 2087.46kb.
- Стратегия социально-экономического развития Рамонского муниципального района Воронежской, 1861.07kb.
Стратегический план социально-экономического развития
Долгоруковского муниципального района до 2020 года.
Принят
Долгоруковским районным
Советом депутатов 20.11.2007г.
(в ред. Решений Совета депутатов Долгоруковского района
Липецкой области № 21-рс от 06.08.2008г., № 166-рс от 16.04.2010 г., №250-рс от 27.04.2011г)
Введение.
Внимание структур местного управления к стратегическому планированию в настоящее время приобретает всё большую актуальность. Это связано с процессами децентрализации государственного управления, которые способствовали повышению автономности в принятии решений на местном уровне. Сейчас очевидно, что экономический и политический контекст принятия стратегических решений главами городов и районов значительно отличается от такового 10-15-летней давности. Практика традиционного планирования сегодня быстро устаревает. Она имела краткосрочную перспективу, ориентировалась на имеющийся персонал и обычно не получала поддержки со стороны граждан общины. Новая модель планирования должна исходить из того, что субсидий на программы будет меньше, ожиданий со стороны граждан в сфере общественных услуг - больше, а реакция на рост налогов - отрицательная. Все это происходит в условиях общественного скептицизма по отношению к властям вообще. Новая модель планирования требует оптимального использования человеческих и финансовых ресурсов на местах.
Стратегический план предусматривает проведение всестороннего анализа территории, выявление всех проблемных вопросов, определение скрытых «точек роста». На основе этого и разрабатываются возможные сценарии развития на долгосрочную перспективу.
Необходимость разработки Стратегического плана социально-экономического развития Долгоруковского муниципального района (далее Стратегический план) продиктована, прежде всего, желанием органов власти и местных жителей иметь понятный и доступный для граждан долгосрочный план развития района, на основе которого разрабатывались бы различные программы и планы развития района.
Единым, определяющим замыслом разработки стратегического плана является определение миссии района, его предназначение, характеризующееся целями и задачами, для реализации которых он осуществляет свою деятельность.
Долгоруковский район - крупный агропромышленный район Липецкой области, один из наиболее комфортных для проживания, труда и отдыха.
Главные стратегические цели:
повышение благосостояния и качества жизни населения на территории района, создание условий для успешной самореализации граждан;
обеспечение устойчивых темпов качественного экономического роста
Основные направления стратегического развития Долгоруковского района:
Улучшение демографической ситуации, обеспечение занятости населения района.
Развитие аграрного комплекса;
Поддержка среднего и малого бизнеса и предпринимательства;
Развитие строительного комплекса на основе собственной сырьевой базы;
Диверсификация источников дохода бюджета района и повышение его устойчивости;
Развитие социальной сферы, в том числе рынка платных услуг;
Развитие сферы массового отдыха.
Данный документ не претендует на идеальность и полную законченность, стратегический план будет постоянно корректироваться администрацией и другими заинтересованными лицами районов по причине изменений внешней среды: политической, институциональной, экономической, социальной, экологической и других, влияния различных факторов, изменений сценария развития Долгоруковского муниципального района и Липецкой области.
- СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ
ДОЛГОРУКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.1. Общее географическое описание
Освоение территории края началось с 1650 года. В середине 19 века земли отошли во владение генерал-аншефа участника войны 1812 года князя Ю.В.Долгорукова и были названы им Братовщиной. Здесь поселились главным образом люди, выселенные князем из других его имений; при устроенной в имении церкви был образован приход - как бы особое братство, или "братовщиина". В 1894 году началось активное строительство железной дороги Елец - Касторное - Валуйки. Осенью 1897 года через Братовщину прошел первый поезд. В ознаменование этого события станция получила название по имени владельцев - Долгоруково. Это же название закрепилось за пристанционным поселком, хотя его южная часть и поныне именуется Братовщиной.
Долгоруковский район образовался 24 июня 1928 года из бывших окраин Орловской и Воронежской губерний. Большую роль в развитии социальной сферы района сыграла принятая районом в 1965-1967 годах "Долгоруковская трехлетка культуры". Было построено 179 объектов культуры: школы, клубы, детские сады. Район принял активное участие в выполнении программ "Механизация трудоемких процессов в животноводстве" и "Девушки, за руль трактора и штурвал комбайна!". На всю страну была известна жительница села Жерновное В.Г. Филичева, освоившая трактор К-700, ставшая депутатом Верховного Совета РСФСР, награжденная тремя орденами.
В 1974 году комсомольская организация Долгоруковского района награждена орденом Трудового Красного знамени за большой вклад комсомольцев и молодежи в увеличение производства продукции животноводства, активное участие в комплексной механизации животноводства и плодотворную работу по воспитанию молодежи.
На территории Долгоруковского края жили выдающиеся представители русской культуры. Близ села Вязовое, в деревне Павловка, находилось родовое имение братьев Жемчужниковых, создателей знаменитого литературного персонажа Козьмы Пруткова.
Село Слепуха - родина известного художника, члена-корреспондента академии художеств СССР Ивана Владимировича Космина, многие работы которого находятся в Третьяковской галереи и Русском музее. В районе разработана комплексная программа "Культурное наследие", центральное место в которой отведено пропаганде творчества знаменитых земляков. Районная библиотека, Вязовицкая школа носят имя поэта А.М. Жемчужникова, а премия его имени вручается победителям районного литературного конкурса.
Долгоруковским районным Советом депутатов и администрацией района учреждена также премия имени композитора-земляка С.Н. Василенко лучшему учащемуся детской школы искусств.
Внес свой вклад Долгоруковский район и в летопись Великой Отечественной Войны. Пять земляков стали Героями Советского Союза, двое являются полными кавалерами ордена Славы. Шесть раз (!) орденом Красного Знамени награждался летчик М.Барабанов. Каждый пятый житель района прошел дорогами войны. Более 4 тысяч долгоруковцев не вернулись с полей Великой Отечественной.
Долгоруковский муниципальный район расположен в юго-западной части Липецкой области. Граничит на севере с Измалковским и Елецким районами, на востоке с Задонским районом, на юге с Тербунским районом и на западе с Орловской областью.
Территория района в его административных границах составляет 1013,2 кв. км. Район делится на 14 административно - территориальных единиц, имеет 97 населённых пунктов, в которых насчитывается около 8,8 тысяч хозяйств.
Численность населения Долгоруковского района по состоянию на 1 января 2007 года составила 19,7 тыс. человек. Самые крупные населённые пункты района: с. Долгоруково-5784 человек, с. Стегаловка-1397 человек, с. Братовщина-1150 человек, д. Екатериновка-867 человек, с. Верхний Ломовец-798 человек.
По территории района проходит ветка Юго-Восточной железной дороги (филиал ОАО «РЖД»), протяжённость железнодорожных линий-62,1 км. Протяжённость обслуживаемых дорог общего пользования составляет 319,85 км.. из них 53,0 км. областного значения. Основная масса населённых пунктов связана с районным центром дорогами с твёрдым покрытием (75%) , наиболее грузонапряжённой является Долгоруково-Елец.
В районе на 1.01.2007г. зарегистрировано 235 субъектов ЕГРПО, в т.ч. унитарных предприятий-4, акционерных обществ-7, производственных кооперативов-19, обществ с ограниченной ответственностью - 27, крестьянско-фермерских хозяйств - 16, учреждений - 84, общественных и религиозных организаций - 20.
Основой экономического потенциала является сельскохозяйственное производство. Ведущая отрасль – растениеводство, развитию которого способствуют благоприятные агроклиматические условия и высокое плодородие почв.
1.2. Природно-ресурсные условия
На территории Долгоруковского муниципального района имеются общераспространенные полезные ископаемые в виде песка, глины, щебня известкового. Кроме того, в Дубовецком сельсовете разведано месторождение бентонитовых глин, пригодных для производства керамики и облицовочного кирпича.
Общая площадь лесного фонда района составляет 2855 га, в том числе государственного назначения –2051 га. Лесистость района составляет 2,7 %. Леса преимущественно смешанные.
Насаждения искусственного происхождения занимают 1682 га (1,7 %). Основные крупные лесные зоны имеются в Стегаловском, Большебоевском, Верхнеломовецком, Долгушинском сельских поселениях.
На территории Долгоруковского муниципального района хозяйственно-питьевое водоснабжение населенных пунктов осуществляется за счет подземных вод задонско-елецкого и евлано-ливенского карбонатных водоносных горизонтов. Прогнозные запасы подземных вод района составляют 72,6 тыс. м3 в сутки. Отбор подземных вод – 3,2 тыс. м3 в сутки.
Речная сеть относится, в основном, к бассейну реки Дон и включает 8 водотоков суммарной длиной 161 км. Наиболее крупными реками являются Сосна, Олымь. Зарегистрировано 23 прудов и водохранилищ общим объемом 13,44 млн. м3.
Преобладающие типы почв Долгоруковского муниципального района – выщелочные черноземы, среднегумусные, среднемощные, которые занимают свыше 90% всей территории. Земельный фонд сельскохозяйственных угодий составляет 75 955 га. Благоприятные климатические условия, наличие черноземов способствуют развитию сельскохозяйственного производства.
1.3. Демографическая ситуация и потенциал трудовых ресурсов
Демографическая проблема является одной из главных для района. Численность населения Долгоруковского муниципального района по состоянию на 1 января 2007 года составила 19,7 тыс. человек (в сравнении с началом 2006 года уменьшилась на 323 человека, по сравнению с данными Всероссийской переписи населения 2002 г. уменьшилась на 1352 человека (рис. 1.3.1.)).
рис. 1.3.1.Сокращение численности населения происходит, в основном, из-за естественной убыли (-13 человек на 1000 человек населения в 2006 г.; по Липецкой области данный показатель составил –8,5).
Вместе с тем, прослеживается тенденция улучшения демографической ситуации в районе (рис 1.3.2). Число родившихся на 1000 населения в 2006 году увеличилось на 9,2% по сравнению с 2005 годом, число умерших, напротив, уменьшилось на 4 %. Естественная убыль населения сократилась на 11,6 %.
Растет доля родившихся детей вне зарегистрированных браков – с 19,7 % в 2002 году, до 32,1% в 2006. Около 40 % родившихся детей приходится на 20-24 летних женщин.
Происходит стабильное снижение смертности. В Коэффициент общей смертности населения Долгоруковского муниципального района в 2006 году составил 22,8 человека на 1000 человек населения, по итогам 9 месяцев текущего года - 15,2 чел/тыс. населения. В 2003 году смертность превысила рождаемость в 2,9 раза, в 2004 году – в 2,8 раза, в 2005 году – в 3,1 раза, в 2006 году – в 2,5 раза, за 9 месяцев 2007 года – в 2,08 раза.
Среди причин смертности на 1-м месте стоят заболевания органов кровообращения – 75 %, на втором – онкозаболевания – 11,4 %, на третьем – внешние причины – 7,5 %.
рис. 1.3.2.
Распределение постоянного населения по возрасту: моложе трудоспособного-2,9 тыс. человек; трудоспособный возраст - 11,2 тыс. человек; старше трудоспособного - 5,7 тыс. человек.
До 2015 года прогнозируется сокращение численности населения трудоспособного возраста порядка на 350 человек (таблица 1.3.1.). К этому времени в трудоспособный возраст войдут лица, которые родились в конце 90-х годов, когда значительно уменьшились показатели рождаемости.
Прогноз демографической ситуации до 2020 года.
Таблица 1.3.1.
| | 2008 | 2009 | 2010 | 2015 | 2020 |
| Численность населения, человек | 19298 | 18912 | 18541 | 17800 | 18000 |
| В том числе в трудоспособном возрасте, человек | 11116 | 11007 | 10939 | 10858 | 11340 |
| Старше трудоспособного возраста | 5442 | 5257 | 5080 | 4521 | 4230 |
Кроме того, ситуация усугубляется тем, что характер рождаемости в Долгоруковском районе, как и по всей России, определяется массовым распространением малодетности (1-2 ребенка), откладыванием рождения первого ребенка, ростом внебрачной рождаемости. В настоящее время в районе семей с одним ребенком в 3 раза больше, чем с двумя (312 против 104), в 28 раз больше, чем с тремя детьми. 27 молодых семей не имеют детей.
Всё более существенное влияние на демографическую ситуацию района оказывают миграционные процессы. В результате миграции население района уменьшилось на 35 человек в 2005 году, на 56 человек – в 2006 году, на 84 человека – за 9 месяцев 2007 года.
В целях решения данной проблемы утвержден план мероприятий по реализации вопросов демографической и семейной политики Долгоруковского муниципального района в соответствии с Концепцией демографической политики Липецкой области на период до 2015 г.
Кроме того, в декабре 2006 года принята районная комплексная программа «Улучшение положения семьи, женщин и детей на 2007-2009 годы», объем финансирования которой в 2007 году составит 350 тыс. рублей, в 2008 году – 235 тыс. рублей, в 2009 году – 240 тыс. рублей. Программой предусмотрены выплаты на рождение первого ребенка в размере 1 тыс. рублей, на рождение второго и последующих детей - 2 тыс. рублей.
Совокупность демографических факторов оказывает значительное влияние на состояние трудовых ресурсов.
Трудовые ресурсы района – это порядка 11 тысяч человек или 56,1% от населения в целом. Основная часть трудовых ресурсов – это трудоспособное население в трудоспособном возрасте- 97,5%, доля работающих лиц старших возрастов составляет 2,5%.
Из общей численности трудовых ресурсов: 8,1 тыс. чел. (72,1%) занято в экономике района, 0,8 тыс. чел. (7,1%) – лица старше 16 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях общего и профессионального образования с отрывом от производства; не занято в экономике и не учится 2,3 тыс. чел (20%).
Из общего числа занятых в экономике, более 61,2%, работает в отраслях материального производства. Из них в промышленности - 2,7% от общего числа занятых, в строительстве –1,2%, сельском хозяйстве – 49%, транспорте –2,0% и 6,3% приходится на другие отрасли.
Число занятых на крупных и средних предприятиях по сравнению с 2000 годом сократилось на 36 % (таблица 1.3.2.)
Численность занятых по отраслям на крупных и средних предприятиях
(по данным статистики).
Таблица 1.3.2.
| | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 |
| Промышленность | 179 | 187 | 263 | 268 | 234 | 225 | 204 |
| Сельское хозяйство | 2975 | 2798 | 2485 | 2056 | 1691 | 1458 | 1196 |
| Транспорт, связь | 186 | 195 | 195 | 190 | 191 | 190 | 145 |
| Строительство | 185 | 111 | 98 | 90 | 75 | 85 | 15 |
| Торговля, общ. питание, бытовое обслуживание | 173 | 217 | 189 | 163 | 161 | 165 | 84 |
| ЖКХ, производство электроэнергии, газа и воды | 54 | 163 | 147 | 145 | 160 | 175 | 145 |
| Здравоохранение, физ. культура и соц. обеспечение | 515 | 502 | 514 | 527 | 531 | 541 | 549 |
| Образование | 1161 | 1135 | 1151 | 1168 | 1142 | 986 | 947 |
| ИТОГО ПО РАЙОНУ | 5985 | 5575 | 5302 | 4869 | 4438 | 4317 | 3829 |
Основными факторами, оказывающими прямое влияние на проблемы занятости населения, являются спад и закрытие производств, что ведет к сокращению числа рабочих мест. Кроме того, с приходом крупных инвесторов на село, внедрением более производительной техники, усовершенствованием технологий и организации производства происходит значительное высвобождение трудовых ресурсов.
В 2006 году произошло увеличение числа безработных: с 50 человек в 2005 году до 89 человек в 2006 году. В течение года уровень безработицы возрос с 0,62 % от экономически активного населения на 1.01.2006г до 0,83 % на начало 2007 года. Это связано с ликвидацией предприятий: ПО «Альянс», ПО «Долгоруково», Долгоруковский почтампт, ООО «Долгоруковский хлебзавод», МОУ ООШ д. Тепленькая, МОУ ООШ д. Н.Ломовец, МОУ НОШ д. Карташовка, происходит поэтапное сокращение штата работников Долгоруковского ЦУС Липецкого филиала ОАО «ЦентрТелеком»
По данным службы занятости на 01.01.2007г. работодателями заявлено 27 свободных рабочих мест, а числились безработными – 88 человека. Фактически объемы спроса и предложения на рынке труда несопоставимы.
Несмотря на то, что численность незанятого населения составляет более 2,3 чел. (20%), в центр занятости населения района за содействием в трудоустройстве обратилось за 2006 год лишь 836 чел. Уровень трудоустройства обратившихся достаточно высок – 88,7%. То, что лишь третья часть незанятого населения обратилась в службу занятости, объясняется наличием определенной части трудоспособного населения, работающего без оформления трудовых отношений, а также низким уровнем заработной платы значительной доли вакансий.
Число вакансий с заработной платой менее прожиточного минимума из заявленных работодателями в службу занятости составило почти 26% - 7 заявок.
У неработающей части населения достаточно высокий образовательный уровень. Из общего числа официальных безработных 43 человека (48,8 %) имеют высшее и среднее профессиональное образование, 65чел. (51,2%) - начальное профессиональное образование.
Сохранить стабильную ситуацию на рынке труда позволила реализация мероприятий районной программы "Содействия занятости населения Долгоруковского муниципального района на 2006-2008 годы ".
1.4. Экономика района
1.4.1. Сельское хозяйство
Долгоруковский муниципальный район характеризуется высоким сельскохозяйственным потенциалом. На долю сельскохозяйственного производства приходится около 53 % суммарного объема товаров, работ, услуг района, 49% населения трудоспособного возраста занято в агропромышленном комплексе, инвестиции в сельское хозяйство в 2006 году составили 83 % в структуре инвестиций района. Основные показатели этой отрасли свидетельствуют о динамичном и стабильном развитии сельского хозяйства района в последние годы (таблица 1.4.1.1).
Основные показатели сельского хозяйства Долгоруковского муниципального района в 2000-2006 гг.
Таблица 1.4.1.1
| | 2000 год | 2005 год | 2006 год | 2006 к 2000 году |
| Общая площадь сельхозугодий, тыс. га. | 75,3 | 75,2 | 75,9 | 100 |
| Посевная площадь с/х культур - всего, тыс.га. | 44,4 | 43,8 | 44,2 | 100 |
| в т.ч. зерновые культуры | 22,7 | 31,0 | 30,5 | 134 |
| сахарная свекла | 2,1 | 2,1 | 2,4 | 114 |
| Подсолнечник | 1,7 | 1,7 | 0,4 | 23 |
| Производство с/х продукции | | | | |
| Зерно (в весе после доработки) (тыс. тонн) | 30,1 | 105,7 | 84,6 | в 2,8 раза |
| Сахарная свекла (тыс. тонн) | 29,5 | 79,9 | 94,4 | в 3,2 раза |
| Подсолнечник (тыс. тонн) | 1,2 | 1,7 | 0,4 | 33 |
| Молоко (тыс. тонн) | 9,1 | 9,0 | 10,9 | 120 |
| Численность скота в с/х предприятиях, тыс. гол. | | | | |
| крупного рогатого скота | 9700,0 | 6402,0 | 6327,0 | 66 |
| в т.ч. коров | 4200 | 2446,0 | 2415,0 | 58 |
| свиней | 6800 | 201,0 | 87,0 | 1,2 |
| Урожайность с/х культур (с убранной площади), ц/га | | | | |
| зерновых | 13,3 | 34,4 | 32,5 | в 2,4 раза |
| сахарной свеклы | 139 | 418,6 | 478,9 | в 3,4 раза |
| подсолнечника | 7 | 11,9 | 12,9 | 184 |
| Среднесуточный привес КРС, гр. | 323,0 | 360,0 | 339,0 | 105 |
| Надой на корову, кг | 2140 | 3605,0 | 4273,0 | в 2 раза |
Площадь сельскохозяйственных угодий района составляет 75,9 тыс. га.
На территории района действуют 6 сельхозпредприятий, 11 малых предприятий, 16 крестьянских фермерских хозяйств, около 8,8 тыс. личных подсобных хозяйств.
Динамика изменения объема производства валовой сельскохозяйственной с 2000 года представлена на рис. 1.4.1.1. Объемы производства за 5 лет в Долгоруковском муниципальном районе возросли, как и в целом по Липецкой области, в 1,5 раза.
рис. 1.4.1.1
Основными факторами увеличения производства продукции стали рост урожайности и продуктивности на основе применения новейших технологий, притока инвестиций в отрасль.
Сельское хозяйство развивается по двум основным направлениям (таблица 1.4.1.1):
– растениеводство, развитию которого способствуют благоприятные агроклиматические условия и высокое плодородие почв. Здесь большое значение придается производству продовольственного зерна, пивоваренного ячменя, кукурузы на зерно, сахарной свеклы, кормопроизводства на основе внедрения современных энергосберегающих технологий.
Объем производства продукции сельского хозяйства
(в хозяйствах всех категорий)
Таблица 1.4.1.1.
| | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 |
| Продукция сельского хозяйства в фактически действующих ценах, млн. рублей | 372 | 442,2 | 520,7 | 633,1 | 752,1 | 939,4 | 1185,7 |
| Индексы физического объема производства продукции сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий),% к предыдущему году | 99 | 110 | 108 | 120 | 107 | 120 | 126 |
| в том числе: | | | | | | | |
| растениеводство | 100,3 | 120 | 113 | 141 | 110 | 123 | 128 |
| животноводство | 96 | 95 | 100,9 | 84 | 99,1 | 112 | 122 |
- животноводство, толчком в развитии которого явилась реализация с 2006 года национального проекта "Развитие АПК".
В районе реализуются 3 инвестиционных проекта из областных 58 по ускоренному развитию животноводства:
- ООО АФ «Трио» - реконструкция коровника с доведением выходного поголовья на 01.01.2009 года 1000 голов, производством молока 7 тысяч тонн и с объемом продаж 6,5 тысяч тонн. Общая стоимость проекта 251 млн. рублей.
- ЗАО АФ «Долгоруковский молзавод» - строительство и реконструкция коровника с доведением выходного поголовья в 2009 году в количестве 1200 голов с производством молока 7 тысяч тонн и объемом продаж 6 тысяч тонн. Общая стоимость проекта 130 млн. рублей.
- ООО АФ «Свишенская» - строительство и реконструкция коровника с доведением выходного поголовья до 1200 голов с производством молока 7 тысяч тонн и объемом продаж 6 тысяч тонн. Общая стоимость проекта 318 млн. рублей.
Национальный проект реализуется параллельно с областными целевыми программами «Государственная поддержка животноводства Липецкой области в 2005-2007 гг.» и «Государственная поддержка растениеводства Липецкой области в 2005-2007 гг.». В рамках этих программ финансируются мероприятия по коренному улучшению земель, поддержке элитного семеноводства, племенного дела, выделяются субсидии на животноводческую продукцию, на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение животноводческих комплексов и ферм, на приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений, комбикорма, страховых взносов при страховании урожая сельскохозяйственных культур. На эти цели в 2006 году выделено более 88,5 млн. рублей. В том числе, в рамках поддержки предприятий агропромышленного комплекса из федерального бюджета на финансирование программ "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельхозназначения" и "Социальное развитие села до 2010 года" в 2006 году выделено 38,5 млн. руб.
В районе имеется плодоводческое предприятие ООО «Тимирязево», имеющее в собственности 765 гектар садов плодоносящего возраста.
Крестьянские фермерские хозяйства на территории района не получили распространения и не играют сколько-нибудь заметной роли в данном секторе экономики. В Долгоруковском муниципальном районе 16 КФХ. Площадь земель, предоставленных им, – 766 га. Основной вид деятельности – производство зерновых культур.
Для увеличения объемов производства продукции в личных подсобных хозяйствах действовала программа "Сельское подворье Липецкой области на 2003-2005 годы", сроки реализации которой продлены на 2006-2008 годы. За последние 2 года на ее выполнение из областного бюджета выделено 5,9 млн. руб. В целях содействия развитию личных подсобных хозяйств выделяются субсидии на реализацию молока, на содержание дойного стада сверх установленного минимума, на содержание свиноматок, на закупку коров и телок для обновления дойного стада. Однако проблемой последних лет является сокращение численности крупного рогатого скота у населения. В личных подворьях поголовье этого вида за 2006 год уменьшилось на 241 голову, или на 12 %. Основная причина – высокие затраты на содержание скота и низкая цена реализации молочной продукции. Излишки продукции население продает ООО «Долгоруковский молзавод», ООО «Липецкмолоко» (Дубовецкий сельсовет) и перекупщикам.
Население, проживающее на территории Долгоруковского района, активно занимается растениеводством (табл. 1.4.2.), большую долю которого занимает производство картофеля. По расчетным данным общая площадь земель, занятых под этой культурой, составляет порядка 1,5 тыс. га.
Объем производства продукции сельского хозяйства
(в хозяйствах населения)
Таблица 1.4.2
| | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 |
| Валовая продукция сельского хозяйства в действующих ценах, млн. рублей | 211,3 | 217,3 | 268,3 | 307,6 | 307,9 | 391,5 | 581,5 |
| Доля с/х продукции в хозяйствах населения в общем объеме продукции сельского хозяйства района , % | 56,8 | 49,1 | 51,5 | 48,6 | 40,9 | 41,7 | 49 |
| в том числе: | | | | | | | |
| растениеводство | 109,9 | 103,7 | 151,7 | 197,3 | 181,9 | 229,5 | 405,5 |
| животноводство | 101,4 | 113,5 | 116,7 | 110,3 | 126,0 | 161,9 | 176 |
Основная проблема, с которой сталкивается население, отсутствие гарантированного рынка сбыта и хранения продукции.
Развитие малого агробизнеса является одним из приоритетных направлений развития района, так как личные подсобные хозяйства являются дополнительным потенциалом в росте производства молока и мяса, интенсивного картофелеводства, производстве овощей и других видов сельскохозяйственной продукции.
Важнейшими принципами формирования аграрной политики в целом станут:
- ресурсосбережение во всех отраслях и сферах АПК;
- диверсификация производственной деятельности сельскохозяйственных производителей, обеспечивающая снижение зависимости их работы от конъюнктурных колебаний цен на сельскохозяйственное сырье, содействие и поддержка реализации проектов создания в районе замкнутых цепочек производств от возделывания сельскохозяйственных культур до их переработки;
- экологическое планирование использования агроресурсного потенциала.
1.4.2. Промышленность
На конец 2006 года промышленное производство района представлено ОАО «Долгоруковский молокозавод» и малыми предприятиями - ООО «Молочные продукты», ООО «Долгоруковское молоко».
С 2000г. по 2004 г. наблюдался рост практически во всех отраслях промышленного производства, сменившийся на спад (табл. 1.4.2.1).
Динамика индекса промышленного производства в % к уровню 1990 г. в сопоставимых ценах
Таблица 1.4.2.1
| | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 |
| Объем промышленной продукции- всего | 106 | 105 | 119 | 103 | 108,1 | 96,9 | 90,7 |
| Пищевая | 106 | 105 | 122 | 103,3 | 109 | 96,9 | 90,7 |
| в том числе: | | | | | | | |
| ОАО "Молзавод" | 107 | 110 | 123 | 103 | 110 | 98,5 | 90,7 |
| ООО "Хлебзавод" | 86 | 56,6 | 101 | 105,4 | 73,3 | 89,2 | 0 |
| машиностроение и металлообработка РТП "Агросервис" | 101 | 89,6 | 70 | 108 | 99 | 0 | 0 |
Последние годы темпы роста в промышленности обеспечивались за счёт производства молочной продукции.
В 2006 году из-за низкой конкурентоспособности и утраты традиционных рынков сбыта хлебобулочной продукции и услуг по ремонту и обслуживанию сельскохозяйственной техники закрыты предприятия ООО «Хлебозавод» и ООО «Долгоруковоагросервис», что объясняет уменьшение физического объём производства промышленной продукции (рис 1.4.2.1).
рис. 1.4.2.1В настоящее время на долю предприятия ОАО "Долгоруковский молзавод» приходится 80% всего объема промышленной продукции района. Здесь выпускается 26 наименований продукции, особое внимание уделяется выпуску пробиотических продуктов, обогащенных витаминами, микроэлементами, бифидобактериями, укрепляющими иммунную систему человека («Бифилайф», «Бифидок», молоко «Умница», «Витаминизированное»). Продолжается производство и традиционных молочных продуктов - молока, кефира, ряженки, простокваши, творога, сливочного масла, йогурта, сыра, сливок. Для удобства потребителей молочная продукция выпускается в различной упаковке – от 1 литра до 250 граммов.
В 2006 году предприятие значительно расширило ассортимент выпускаемой продукции. Освоен выпуск:
- творожные сырки в шоколадной глазури (в ассортименте);
- масса творожная с мармеладом;
- спред городской сливочно-растительный;
- сыр плавленый «Дюна» (в ассортименте).
В ближайшее время Долгоруковский молзавод планирует внедрить в производство выпуск крем-сыров, крем-творожных сырков.
На предприятии разработана и неуклонно выполняется программа модернизации производства. В 2006 г. был взят инвестиционный кредит в размере 26 миллионов рублей для приобретения нового оборудования. В том же году оборудование было приобретено и запущено в эксплуатацию:полуавтомат для расфасовки сметаны в пакеты Пюр-Пак производительностью 400 пакетов/час; охладитель для молока; автомат для расфасовки молока в пакеты Пюр-пак производительностью 5000 пакетов/час; линия по производству глазированных сырков; ёмкость для пастеризованного молока; холодильник для глубокой заморозки (-18*С) ёмкостью 60 тонн.
Однако потенциал предприятия используется неэффективно. Загрузка производственных мощностей на сегодняшний день составляет порядка 72 %. Сдерживающим фактором роста объемов производства является недостаток оборотных средств для закупки большого объема сырья, а также сбыт выпускаемой продукции.
Для того чтобы обеспечить стабильный источник поступления сырья, в 2005 году на базе сельскохозяйственного производственного кооператива «Долгоруковский» учреждено ЗАО «Агрофирма Долгоруковский молзавод», где уже в 2006 году начато строительство молочного комплекса на 1200 голов крупного рогатого скота.
Кроме того, предприятие ОАО «Долгоруково молокозавод» успешно реализует политику продовольственной безопасности, производя качественные продукты. По итогам выставки «Золотая осень – 2006» в Москве ими получены:
золотая медаль – за молоко,
серебряная медаль – за сметану,
бронзовая медаль – за масло крестьянское.
Также на «Всероссийской конференции производителей молочной продукции» в Адлере – 3 золотые медали и одна серебряная. Кроме того
- грамоты за участие в ярмарках от администраций г. Липецка, г. Москва
- за участие в российской экспозиции на международной выставке «Золотая неделя 2006» в г. Берлин, Германия,
- благодарственные письма за участие в благотворительности по Липецкой области и г. Муром, Владимирской области.
Все вышеперечисленное позволяет говорить об ОАО «Долгоруковский молзавод» как о стабильно функционирующем предприятии с положительной тенденцией на перспективу.
В 2007 году малым предприятием ООО «Самеба» реализован инвестиционный проект общей стоимостью 5 млн. рублей по созданию мини-пекарни. Предприятие планирует выпускать более 30 видов хлебобулочной и кондитерской продукции. Будет создано 10 дополнительных рабочих мест.
Кроме того, у предприятия находится в разработке проект по созданию лимонадного цеха, реализация которого запланирована на 2008 год. Стоимость проекта - 2 млн. рублей.