Реализация Программы повышения эффективности бюджетных расходов Красноярского края 252 Реформирование сети краевых и муниципальных учреждений (реализация фз №83-фз) 254

Вид материала

Документы

Содержание Бюджетная политика в области межбюджетных отношений

Подобный материал:

• Правительство красноярского края постановление от 20 мая 2011 г. N 276-п о внесении, 23.12kb.
• Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов мо «Красноборский, 316.78kb.
• Программа повышения эффективности бюджетных расходов в городе Барнауле на 2012-2014, 223.56kb.
• Совет администрации красноярского края постановление от 31 января 2005 г. N 29-п, 1750.36kb.
• «О приоритетах деятельности системы образования Красноярского края на 2011-2012 годы, 75.41kb.
• Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов муниципального, 280.05kb.
• Об утверждении Программы по повышению эффективности бюджетных расходов в Галичском, 411.12kb.
• Митькин Алексей Николаевич, 455.35kb.
• Эффективности бюджетных расходов в Ставропольском крае на период до 2013 года, утвержденной, 575.27kb.
• Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов закрытого административно-территориального, 705.61kb.

Бюджетная политика в области межбюджетных отношений

Основными задачами развития межбюджетных отношений в Красноярском крае по-прежнему остаются:

- создание условий для устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований Красноярского края, эффективной реализации органами местного самоуправления Красноярского края полномочий, закрепленных действующим законодательством с повышением эффективности, рациональности и экономности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления муниципальных образований;

- обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований Красноярского края, в том числе в связи с изменениями федерального законодательства.

Основным приоритетом в долгосрочной и среднесрочной перспективах в области межбюджетных отношений в крае является создание стимулов к мобилизации собственных доходов местных бюджетов и повышение ответственности органов местного самоуправления за исполнение возложенных на них полномочий.

В связи с принятием Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в 2012 году полномочия по финансированию расходов в области здравоохранения передаются с уровня муниципальных районов и городских округов на уровень субъекта Российской Федерации. С 2012 года органы местного управления муниципальных районов и городских округов края будут наделены отдельными государственными полномочиями в области здравоохранения с предоставлением субвенций из краевого бюджета на их реализацию, частично полномочия будут осуществляться Фондом обязательного медицинского страхования.

За счет средств Дорожного фонда Красноярского края в 2012-2014 годах будут предусмотрены субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов края на содержание и ремонт улично-дорожной сети.

В среднесрочной перспективе сохранен расчетный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов городских округов и консолидированных бюджетов муниципальных районов на уровне 2011 года. В целях обеспечения сбалансированности краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований Красноярского края при перераспределении вышеуказанных полномочий и расходов между органами государственной власти Красноярского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края по согласованию с представительными органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края принято решение о замене дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов Красноярского края дополнительными (дифференцированными) нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц. Дифференцированные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц будут установлены сроком на 3 года, что станет дополнительным стимулирующим факторам для органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края к развитию налогооблагаемой базы.

Одновременно принято решение не устанавливать с 2012 года единый норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов края в размере 10 процентов.

Кроме того, будет снижен передаваемый в бюджеты муниципальных районов и городских округов Красноярского края норматив отчислений от налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджеты субъектов Российской Федерации, с 20 процентов до 10 процентов.

Органы государственной власти края продолжат проведение постоянного мониторинга и контроля за поступлением собственных доходов в местные бюджеты. Помимо дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в краевом бюджете предусматриваются дотации на обеспечение сбалансированности местных бюджетов.

Планируется формализовать порядок определения приоритетных направлений софинасирования расходных обязательств муниципальных образований Красноярского края.

Продолжится практика предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований края.

В целях проведения анализа эффективности и целесообразности предоставления субвенций из краевого бюджета будет проводится мониторинг качества выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с законами Красноярского края.

В Красноярском крае большое значение уделяется стимулированию органов местного самоуправления к достижению высоких показателей социально-экономического развития муниципальных образований, эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями с повышением эффективности, рациональности и расходования бюджетных средств.

Продолжается реализация показавшей свою эффективность долгосрочной целевой программы «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Красноярском крае» на 2011-2013 годы, перечень мероприятий которой значительно расширен по сравнению с аналогичной краевой целевой программой, которая действовала в 2008-2010 годах, а также увеличен объем средств на ее реализацию. В рамках указанной долгосрочной целевой программы начиная с 2012 года муниципальным образованиям края будут предоставляться гранты за содействие развитию налогового потенциала на своей территории.

В целях обеспечения сбалансированности местных бюджетов внутри муниципального района в рамках действующего законодательства продолжат действовать следующие механизмы:

- предоставления субсидий краевому бюджету из бюджетов поселений в целях формирования регионального фонда финансовой поддержки поселений;

- безвозмездного предоставления финансовой помощи (иного межбюджетного трансферта) из бюджета поселения в бюджет муниципального района, при наличии соответствующих решений представительных органов местного самоуправления поселений;

- предоставления бюджетных кредитов из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Законом края «О межбюджетных отношениях в Красноярском крае».