Реализация Программы повышения эффективности бюджетных расходов Красноярского края 252 Реформирование сети краевых и муниципальных учреждений (реализация фз №83-фз) 254

Вид материала

Документы

Содержание Бюджетная политика в сфере поддержки малого и среднего бизнеса Бюджетная политика в области содействия занятости населения

Подобный материал:

• Правительство красноярского края постановление от 20 мая 2011 г. N 276-п о внесении, 23.12kb.
• Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов мо «Красноборский, 316.78kb.
• Программа повышения эффективности бюджетных расходов в городе Барнауле на 2012-2014, 223.56kb.
• Совет администрации красноярского края постановление от 31 января 2005 г. N 29-п, 1750.36kb.
• «О приоритетах деятельности системы образования Красноярского края на 2011-2012 годы, 75.41kb.
• Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов муниципального, 280.05kb.
• Об утверждении Программы по повышению эффективности бюджетных расходов в Галичском, 411.12kb.
• Митькин Алексей Николаевич, 455.35kb.
• Эффективности бюджетных расходов в Ставропольском крае на период до 2013 года, утвержденной, 575.27kb.
• Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов закрытого административно-территориального, 705.61kb.

Бюджетная политика в сфере поддержки малого и среднего бизнеса

Одним из важнейших приоритетов социально-экономического развития края является малый и средний бизнес.

Основной инструмент реализации государственной политики поддержки бизнеса в крае - долгосрочная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае» на 2011-2013 годы (далее Программа), в рамках которой реализуются 30 мероприятий, предусматривающих финансовую, информационную, образовательную поддержку бизнеса.

Все мероприятия Программы условно можно разделить на четыре взаимодополняющих блока:

создание системы стимулов и контроля для муниципальных образований края по реализации действенных мер поддержки малого и среднего предпринимательства на местном уровне;

формирование и развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства;

развитие единой системы информационно-консультационной и образовательной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности.

В первом квартале 2011 года Министерство экономического развития Российской Федерации согласовало использование финансовых средств в размере 262,2 млн. рублей, предоставленных Красноярскому краю на софинансирование региональной программы поддержки малого и среднего предпринимательства (остатки неиспользованных средств в 2009 и 2010 годах). Во втором полугодии 2011 года привлечено дополнительно 292,47 млн. рублей средств федерального бюджета. Таким образом, с учетом краевого финансирования, на реализацию мероприятий Программы в 2011 году планируется направить 931,29 млн. рублей.

Особое внимание уделяется реализации мероприятий по поддержке начинающих предпринимателей, в том числе при реализации молодежных проектов, и малых производственных компаний, осуществляющих разработку и внедрение наукоемких технологий.

В целях обеспечения доступности программ бизнес-образования для предпринимателей, в первую очередь осуществляющих свою деятельность в отдаленных муниципальных образованиях, и молодежного предпринимательства, организовано предоставление образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации кадров.

Для содействия обеспечению доступа к информационно-консультационным ресурсам созданы: специализированный Интернет-портал www.smb24.ru, и дистанционный информационно-консультационный бизнес-инкубатор Красноярского края www.bikr.ru, интернет-ресурс регионального центра продержки предпринимательства b24.ru, к базам данных которых подключено 100 информационно-правовых центров (ИПЦ), расположенных в муниципальных библиотеках (105 точек доступа).

Меры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства оказываются преимущественно на краевом уровне, при этом финансируются непосредственно из краевого бюджета. Большинству предпринимателей края приходится обращаться за финансовой поддержкой в структуры, находящиеся в краевом центре (министерство инвестиций и инноваций края, ОАО «Красноярское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса», региональный бизнес-инкубатор, финансово-кредитные учреждения и др.).

Сохраняется существенное расслоение муниципальных образований края по уровню развития малого и среднего предпринимательства. Предприниматели тяготеют к развитым промышленным районам, транспортным узлам, заполняя, таким образом, имеющиеся ниши и имея стабильный спрос на свои услуги.

Существует еще ряд проблем:

недостаточно развита инфраструктура поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, особенно производственная и инновационная;

сохраняется высокий уровень административного вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов;

затруднен доступ к финансово-кредитным и иным материальным ресурсам;

ощущается дефицит квалифицированных кадров;

очень остро стоит проблема реализации мер поддержки на муниципальном уровне.

Решение поставленных задач в среднесрочной перспективе (до 2013 года) направлено, с одной стороны, на формирование условий для совершенствования внешней среды развития предпринимательства в крае, с другой - на повышение экономической устойчивости и конкурентоспособности субъектов малого и среднего бизнеса, осуществляющих свою деятельность на территории края. Обязательным условием является комплексный подход к решению поставленных задач с учетом отраслевых и территориальных особенностей, которые должны быть отражены в отраслевых и муниципальных программах.

К 2013 году планируется достижение следующих показателей (к уровню 2010 года):

повышение доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике края до 17,7 процента;

рост количества малых и средних предприятий на 100 тыс. человек населения края с 3855,2 единиц до 4285,0 единиц;

увеличение оборота организаций малого и среднего предпринимательства на одного жителя края с 73,7 тыс. рублей до 79,8 тыс. рублей;

повышение объема инвестиций в основной капитал малого или среднего предпринимательства на 21,4 процента.

8. Бюджетная политика в области содействия занятости населения

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан на труд и социальную защиту от безработицы, определены Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

В современных условиях данное направление приобретает особую актуальность. В сложившихся экономических условиях необходимо расширять масштабы деятельности государства в сфере занятости, развития программ переобучения и переподготовки работников, находящихся под риском увольнения, принимать все возможные меры для снижения напряженности на рынке труда и недопущению массовой безработицы.

Общий объем расходов на реализацию переданных полномочий в области содействия занятости населения, в части осуществления социальных выплат гражданам, признанным безработными в установленном порядке, в 2012 году составит 1 155,7 млн. рублей.

В 2012 году бюджетные ассигнования на передаваемые полномочия Российской Федерации Красноярскому краю в области содействия занятости населения составят 810,1 млн. рублей и будут направлены на финансирование следующих направлений:

информирование о положении на рынке труда в крае, организация ярмарок вакансий, организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, профессионального обучения, психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, проведение оплачиваемых общественных работ, организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (в том числе из числа выпускников образовательных учреждений), временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

обеспечение деятельности агентства труда и занятости населения Красноярского края и краевых государственных учреждений службы занятости населения края по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения.

Реализация перечисленных мероприятий будет способствовать стабилизации ситуации на рынке труда, снижению уровня безработицы в Красноярском крае.