Geum.ru

Об утверждении программы социально-экономического развития Алтайского края на период до 2012 года Статья 1

Вид материалаСтатья

Содержание


2.1.8. Экологические проблемы
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   35
2.1.8. Экологические проблемы:

отсутствие должного внимания организаций и населения к состоянию окружающей среды;

отсутствие территориальной системы экологического мониторинга;

низкий уровень внедрения ресурсосберегающих технологий во всех сферах и производствах;

наличие территорий с низким качеством питьевой воды.

2.1.9. Проблемы безопасности:

несовершенная система реагирования на чрезвычайные ситуации;

недостаточно развитая материально-техническая база органов общественной безопасности и охраны порядка, в том числе их служебных и функциональных помещений;

относительно высокий уровень смертности в дорожно-транспортных происшествиях.


2.2. Проблемы, препятствующие росту качества среды

жизнедеятельности


2.2.1. Проблемы транспортного комплекса и связи:

недостаточное качество региональных автомобильных дорог;

пропускная способность автомобильных дорог крупных городов края не соответствует ежегодно увеличивающемуся потоку транспортных средств;

существенный износ (свыше 60%) и выбытие основных фондов на транспорте;

дефицит рынка транспортно-логистических услуг в Алтайском крае;

неравномерность развития инфраструктуры связи в городской и сельской местности;

2.2.2. Проблемы жилищно-коммунального хозяйства:

недостаточные темпы жилищного строительства;

недостаточный уровень благоустроенности жилищного фонда;

высокий уровень износа жилищной и коммунальной инфраструктуры и недостаточный уровень качества предоставляемых услуг;

низкая привлекательность жилищно-коммунального комплекса для инвесторов;

низкая загрузка газопроводов.


2.3. Проблемы в экономике Алтайского края


2.3.1. Проблемы промышленного комплекса:

недостаточный уровень инновационной активности промышленных предприятий (доля инновационной продукции в общем объеме отгруженных товаров составляет около 4,5%);

технологическая отсталость большинства машиностроительных производств, высокая материало- и энергоемкость, низкая производительность труда, высокая себестоимость производимой продукции;

уменьшение объема заказов на производство продукции и сужение рынков сбыта в условиях финансового кризиса;

недостаток собственных финансовых средств для развития, сопровождающийся проблемами в получении банковских кредитов: высокие процентные ставки, отсутствие залогового имущества у предприятий под кредитные ресурсы;

потребность в модернизации производственных мощностей в различных отраслях промышленности.

2.3.2. Проблемы сельского хозяйства:

слабо развитая рыночная инфраструктура;

нестабильность рынка сельскохозяйственной продукции, влияющая на финансовую устойчивость сельскохозяйственных предприятий края;

высокий уровень производственных издержек (особенно в животноводстве);

недостаточный уровень обеспеченности хозяйств сельскохозяйственной техникой;

недостаточно высокая эффективность сельскохозяйственного производства, характеризующаяся невысокой урожайностью зерновых и продуктивностью животных;

отставание в уровне жизни сельского населения, доступности качественных услуг в социальной сфере;

кадровые проблемы.

2.3.3. Проблемы строительного комплекса:

неудовлетворенность потребности строительного комплекса края в производстве отдельных строительных материалов;

доступность жилья для основной массы населения Алтайского края сдерживается невысоким уровнем денежных доходов;

недостаточно высокие темпы жилищного строительства;

отсутствие спроса на строительство жилья подрядным способом в сельской местности;

незавершенность разработки градостроительной документации в большинстве территорий края.

2.3.4. Проблемы малого предпринимательства:

недостаток собственных ресурсов субъектов малого предпринимательства для развития и затрудненный доступ к источникам финансирования;

наличие административных барьеров;

слабый учет специфики ведения бизнеса в сельской местности (несельскохозяйственной направленности) при оказании государственной поддержки малому предпринимательству;

отставание средней заработной платы работников сферы малого бизнеса от среднекраевого уровня.

2.3.5. Инновационные проблемы:

слабая ориентация научно-исследовательских организаций и вузов на практическое решение социально значимых для региона проблем;

низкий уровень коммерциализации научно-исследовательских разработок и их выхода на внутренний и внешний рынки;

ограниченный спрос организаций на передовые технологии и нововведения, связанный с недостатком собственных средств и трудностями привлечения заемных ресурсов;

отсутствие эффективной инфраструктуры инновационной деятельности;

неразвитость специальных финансовых механизмов поддержки инновационной деятельности, а именно фондов рискового финансирования (венчурных фондов), механизмов поддержки фирм на этапе их быстрого роста, страхования инновационных инвестиций, лизинга высокотехнологичного оборудования;

низкий уровень развития малого инновационного бизнеса.

2.3.6. Проблемы инвестиционной привлекательности:

нехватка инвестиционного ресурса для запуска стратегически важных проектов;

недостаточный уровень развития инфраструктуры поддержки привлечения инвестиций;

недостаточно высокий уровень вовлеченности населения и хозяйствующих субъектов в инвестиционные процессы, происходящие в крае;

ограниченные бюджетные возможности, не позволяющие финансировать в необходимых объемах строительство объектов;

недостаточная информационная открытость хозяйствующих субъектов Алтайского края;

недостаток привлекательных объектов для инвестирования – предприятий, обладающих высоким потенциалом роста, собственники которых заинтересованы в привлечении инвесторов.

2.3.7. Проблемы финансовых рынков:

отсутствие долгосрочных инвестиционных ресурсов;

недостаточное обеспечение доступности услуг банковской инфраструктуры для сельского населения;

неразвитость классических (рисковых) видов страхования;

низкий уровень страховой культуры населения и хозяйствующих субъектов.


2.4. Проблемы управления регионом


2.4.1. Общие проблемы:

медленное внедрение системы стратегического управления регионом, недостаточно эффективная деятельность органов исполнительной власти по управлению конкретной сферой;

низкая степень оснащенности управленческого труда (особенно в муниципальных образованиях) информационными и техническими средствами.

2.4.2. Бюджетные проблемы:

дефицит налогооблагаемой базы, низкая собственная доходная база муниципальных образований;

высокая дотационность бюджета, ограничивающая бюджетное участие края в развитии производственной и социальной инфраструктуры, в софинансировании федеральных целевых программ;

наличие кредиторской задолженности, в первую очередь, в муниципальных образованиях;

недостаточно высокая эффективность использования бюджетных средств.

2.4.3. Проблемы управления государственной и муниципальной собственностью:

убыточность большинства государственных унитарных предприятий;

низкий уровень эффективности использования государственного и муниципального недвижимого имущества;

отсутствие эффективной системы контроля и регулирования доступа к использованию государственного и муниципального имущества.

2.4.4. Проблемы территорий:

неравномерность развития территорий, что снижает устойчивость развития экономики региона в целом;

неравномерность распределения налогооблагаемой базы по территории края;

высокий уровень дотационности муниципальных образований;

проблема высококвалифицированного кадрового обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

В связи с объективно ограниченными ресурсами Алтайского края названный выше перечень проблем проранжирован в зависимости от их остроты и стратегического выигрыша от их решения.

Наиболее значимые проблемы расположены в зоне первого уровня приоритетности, в том числе такие ключевые проблемы, как:

низкий уровень доходов населения и занятости;

недостаточная конкурентоспособность продукции;

недостаточная инвестиционная привлекательность экономики Алтайского края.

Решение названных проблем должно предопределять действия органов государственной власти в среднесрочной перспективе. Реализация программы социально-экономического развития Алтайского края на период до 2012 года (далее – «Программа») должна заложить основы их стратегического решения.


III. Цели и задачи Программы


Программа является инструментом реализации стратегии развития Алтайского края до 2025 года и долгосрочной программы социально-экономического развития края на период до 2017 года. В связи с этим цели настоящей Программы увязаны со стратегическими целями развития региона:

достижение высокого уровня благосостояния населения, создание благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни;

рост качества среды жизнедеятельности;

рост экономического потенциала края;

повышение эффективности системы управления регионом.

Целью социально-экономического развития Алтайского края в среднесрочный период является создание предпосылок для кардинального повышения качества жизни населения края и условий для перехода экономики на инновационный путь развития.

Цели социально-экономического развития Алтайского края на период до 2012 года согласованы с основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года11, основными положениями Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года12, соответствующими 1 этапу ее реализации (2008-2012 гг.).

Исходя из экономической и социальной политики Правительства Российской Федерации на среднесрочный период, а также с учетом необходимости решения наиболее острых региональных проблем, Администрацией края определены 8 приоритетных направлений программы социально-экономического развития на среднесрочный период. Их достижение будет осуществляться путем решения первоочередных задач в рамках заданных целевых ориентиров по каждой сфере деятельности.

Приоритетными направлениями (далее – Приоритеты) Программы являются:

1) повышение качества трудовых ресурсов и развитие эффективного рынка труда и занятости населения;

2) повышение уровня жизни населения и создание благоприятного социального климата;

3) повышение эффективности и надежности функционирования объектов инфраструктуры;

4) формирование институциональных условий и предпосылок для устойчивого экономического роста;

5) повышение эффективности и конкурентоспособности промышленного и сельскохозяйственного производства;

6) формирование организационной и экономической среды для развития в крае современного всесезонного туристско-рекреационного комплекса;

7) развитие международного сотрудничества;

8) развитие государственного управления по результатам, внедрение механизмов проектно-целевого управления.


Приоритет 1. Повышение качества трудовых ресурсов и развитие эффективного рынка труда и занятости

1.1. Демографическая и миграционная политика

Целью демографической и миграционной политики является стабилизация численности населения на основе снижения темпов естественной убыли населения и стимулирования положительного миграционного потока.

Задачи:

снижение смертности населения, прежде всего в трудоспособном возрасте от внешних причин, снижение материнской и младенческой смертности;

создание условий и мотиваций для ведения здорового образа жизни;

повышение рождаемости, укрепление социального института семьи, развитие системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей;

управление миграционными процессами в целях снижения дефицита трудовых ресурсов в соответствии с потребностями экономики.

1.2. Занятость населения

Целью политики в области развития рынка труда и занятости населения является обеспечение институциональных и экономических условий, способствующих развитию эффективного рынка труда и занятости.

Задачи:

содействие трудоустройству граждан, ищущих работу, снижение уровня безработицы и повышение уровня занятости экономически активного населения края;

повышение качества и расширение спектра услуг, предоставляемых населению и работодателям по вопросам содействия трудоустройству;

повышение территориальной и профессиональной мобильности рабочей силы;

создание в организациях края условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работников в процессе трудовой деятельности;

развитие системы профессиональной подготовки (повышения квалификации и переподготовки) в соответствии с потребностями экономики края в профессиональных кадрах необходимой квалификации;

использование механизмов социального партнерства для повышения уровня заработной платы и усиления работодателями гарантий по обеспечению занятости населения.


Приоритет 2. Повышение уровня жизни населения и создание благоприятного социального и экологического климата

2.1. Уровень жизни населения

Целью политики, направленной на повышение уровня жизни населения, являются создание условий для стабильного роста доходов всех категорий населения; улучшение качества жизни социально уязвимых категорий населения.

Задачи:

совершенствование системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы с учетом качества и объема выполненных работ;

создание условий для формирования населением достаточных пенсионных накоплений за счет осуществления комплекса мер по легализации заработной платы и занятости;

повышение доходов и занятости сельского населения за счет развития предприятий малых форм хозяйствования, в том числе несельскохозяйственной направленности;

обеспечение институциональных условий для поддержки и развития предпринимательской инициативы среди населения;

оптимизация системы оказания социальных услуг, развитие организационно-правовых форм учреждений социального обслуживания;

повышение эффективности сектора социальных услуг, оказание поддержки социально уязвимым категориям населения;

обеспечение обязанностей государства по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

создание условий для повышения качества социальных услуг, предоставляемых лицам старшего возраста и инвалидам;

обеспечение качества социальных услуг, оказываемых семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

2.2. Образование

Целью развития системы образования края является обеспечение доступа жителей края к качественному образованию, отвечающему требованиям современной экономики, запросам личности и общества.

Задачи:

реструктуризация и развитие сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений, внедрение различных моделей образования детей старшего дошкольного возраста;

комплексная модернизация общего образования, создание условий, отвечающих современным требованиям к образовательному процессу, развитие материально-технической базы учреждений образования;

построение региональной системы оценки качества образования;

создание новых форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

проведение модернизации сети учреждений начального профессионального образования, совершенствование учебных программ для опережающего удовлетворения потребности рынка труда края в квалифицированных кадрах;

повышение доступности высшего образования, совершенствование образовательных программ и технологий;

развитие инфраструктуры системы непрерывного профессионального образования на основе интеграции ресурсов всех его уровней;

укрепление кадрового потенциала системы образования.

2.3. Молодежная политика

Целью молодежной политики является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, использование ее потенциала в интересах инновационного преобразования края.

Задачи:

вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи, повышение конкурентоспособности молодёжи на рынке труда;

формирование эффективной системы государственной поддержки общественно значимых молодёжных инициатив, общественных молодёжных объединений, интеллектуальное и физическое развитие молодёжи, поддержка художественного и научно-технического творчества молодёжи;

гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодёжной среде;

поддержка института молодой семьи;

создание инфраструктуры государственной молодежной политики в крае.

2.4. Здравоохранение

Целью политики в области здравоохранения является предоставление медицинской помощи высокого качества и повышение ее доступности.

Задачи:

создание правовых и экономических условий для предоставления населению гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, развитие системы добровольного медицинского страхования;

повышение эффективности системы организации медицинской помощи населению, включая развитие профилактического направления и системы оказания первичной медико-санитарной помощи, повышение доступности и качества специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной;

улучшение лекарственного обеспечения граждан;

улучшение материально-технической базы учреждений системы здравоохранения края, краевых и межрайонных специализированных медицинских центров с целью гарантированного выполнения стандартов в области профилактики, диагностики и лечения;

осуществление структурных преобразований и совершенствование экономических механизмов в здравоохранении края;

совершенствование медицинского образования и кадровой политики, повышение профессионального статуса и ответственности врача.

2.5. Физическая культура и спорт

Целью политики в области развития физической культуры и спорта является создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, занятия физкультурой и спортом.

Задачи:

создание правовых, организационных и финансовых условий для дальнейшего развития физической культуры и спорта в Алтайском крае;

развитие системы массовой физической культуры и спорта, физического воспитания;

создание сети спортивных сооружений, предназначенных для занятий физической культурой и спортом, улучшение их материально-технического оснащения;

улучшение качества подготовки спортивного резерва, результатов выступлений спортсменов Алтайского края;

кадровое обеспечение сферы физической культуры и спорта.

2.6. Культура

Целью политики в сфере культуры является развитие и реализация культурного и духовного потенциала жителей Алтайского края.

Задачи:

сохранение культурного наследия и устойчивое развитие сферы культуры; расширение возможностей использования его объектов в воспитательных и образовательных целях;

увеличение разнообразия видов услуг в сфере культуры, развитие новых форм культурно-образовательных и дополнительных услуг, улучшение качества культурного обслуживания жителей края и туристов;

обеспечение доступности учреждений культуры жителям края, укрепление их материально-технической базы;

расширение информационного пространства путем пополнения библиотечных и музейных фондов, фильмофонда края, создание собственных электронных баз данных;

стимулирование инновационной художественно-творческой деятельности профессиональных работников культуры и искусства;

совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов развития сферы культуры;

удовлетворение потребностей всех категорий пользователей в услугах в сфере архивного дела и реализация прав граждан на получение и использование информации, содержащейся в архивных документах.

2.7. Экологическая политика

Целью экологической политики является улучшение экологических условий жизни человека, состояния окружающей среды и формирование имиджа экологически чистой территории.

Задачи:

снижение уровня негативного воздействия на окружающую среду в результате хозяйственной и иной деятельности в соответствии с природоохранными нормативами;

обеспечение своевременного и качественного воспроизводства лесов Алтайского края, сохранение их рекреационного, экологического потенциала и биологического разнообразия;

совершенствование функционирования особо охраняемых природных территорий;

развитие системы комплексного мониторинга состояния окружающей природной среды и природных ресурсов;

обеспечение населения качественной питьевой водой и экологически безопасными продуктами питания;

формирование экологической культуры и воспитание бережного отношения к природе.

2.8. Обеспечение безопасности населения

Целью политики, направленной на обеспечение безопасности населения, является обеспечение высокого уровня личной безопасности граждан, безопасности дорожного движения, защита от угроз, связанных с чрезвычайными ситуациями.

Задачи:

формирование эффективной системы профилактики правонарушений;

обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, защиты имущества физических и юридических лиц;

обеспечение безопасности дорожного движения и законных интересов участников дорожного движения;

обеспечение пожарной безопасности территории;

защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.


Приоритет 3. Повышение эффективности и надежности функционирования объектов инфраструктуры

3.1. Транспортный комплекс, связь

Целью политики в сфере транспорта и связи является улучшение транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности на основе развития транспортной инфраструктуры; создание региональной инфраструктуры связи, обеспечивающей гарантированный доступ каждого жителя края к информации независимо от социального статуса и места проживания.

Задачи:

повышение качества и обеспечение высокой пропускной способности автомобильных дорог, включая автодороги межрегионального сообщения и сеть местных автомобильных дорог;

повышение эффективности и надежности функционирования воздушного, внутреннего водного и железнодорожного транспорта, а также горэлектротранспорта;

повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения;

обеспечение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы;

создание современной сети цифрового телерадиовещания;

обеспечение доступности для населения полного спектра телекоммуникационных услуг, в том числе каналов телевидения, радио, Интернета;

модернизация инфраструктуры почтовой связи;

стимулирование производства и распространения информационной продукции.

3.2. Жилищная политика

Целями жилищной политики и модернизации жилищно-коммунального хозяйства являются:

повышение доступности и комфортности жилья для всех категорий населения края;

повышение эффективности и надежности функционирования жилищно-коммунального хозяйства и систем жизнеобеспечения края.

Задачи:

создание условий для увеличения объемов строительства жилья, соответствующего потребностям различных групп населения;

эффективная модернизация строительного комплекса, включая производство строительных материалов, внедрение архитектурно-строительных систем нового поколения с применением экологически чистых строительных материалов и конструкций;

организация территориального планирования и проведение эффективной градостроительной политики;

развитие финансовых инструментов, повышающих доступность жилья для населения (ипотечное жилищное кредитование, жилищно-накопительные кооперативы);

улучшение жилищных условий населения края, включая переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, создание жилищного фонда социального использования;

совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством Алтайского края;

модернизация жилищно-коммунального хозяйства, снижение издержек производства жилищно-коммунальных услуг;

содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства края;

формирование комфортной среды проживания в городских и сельских поселениях.

3.3. Потребительский рынок

Целью политики в сфере потребительского рынка является удовлетворение спроса населения на разнообразные безопасные и качественные товары и услуги.

Задачи:

пропорциональное развитие всех элементов инфраструктуры потребительского рынка на территории края с учетом достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

создание равных конкурентных возможностей для развития крупных, средних и малых предприятий;

обеспечение доступности товаров и услуг для населения за счет развития торговли в сельской местности, социально ориентированных систем обслуживания и современных форм организации оказания услуг;

активное продвижение товаров местных производителей в торговую сеть края, в том числе путем организации ими собственных форм торговли;

создание крупных торгово-логистических центров.


Приоритет 4. Формирование институциональных условий и предпосылок для устойчивого экономического роста

4.1. Инвестиционная политика

Целью инвестиционной политики является повышение инвестиционной привлекательности края, способствующей привлечению инвестиций, необходимых для обеспечения заданных темпов экономического роста.

Задачи:

создание благоприятных условий для инвесторов на основе улучшения инвестиционного климата, совершенствования инвестиционного законодательства;

создание эффективной инвестиционной инфраструктуры и системы сопровождения инвестиционных проектов;

развитие финансовых рынков и банковской системы, способных обеспечить высокий уровень инвестиционной активности в экономике, создать условия для реализации долгосрочных инвестиционных проектов;

вовлечение в инвестиционный оборот средств институциональных инвесторов (Инвестиционного фонда, Банка развития, Российской венчурной корпорации, Россельхозбанка, Внешэкономбанка, ВТБ, Сбербанка России и др.), способных увеличить кредитную поддержку субъектов экономической деятельности и повысить объем привлеченных инвестиционных ресурсов в экономику;

развитие механизмов частно-государственного партнерства для инвестиционных целей, обеспечение вовлечения средств населения в реализацию инвестиционных возможностей края, в том числе в региональный рынок ценных бумаг;

формирование благоприятного имиджа края на международном и российском рынках капитала и обеспечение маркетинга инвестиционных возможностей региона;

4.2. Малое предпринимательство

Целью политики в области развития предпринимательства является создание благоприятных условий для формирования и ведения бизнеса в Алтайском крае.

Задачи:

реализация государственной политики в части поддержки малого и среднего предпринимательства;

развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса и обеспечение ее доступности;

повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого предпринимательства;

совершенствование механизмов обеспечения равных условий конкуренции, соблюдения норм права в отношении предпринимателей, устранение административных барьеров;

содействие повышению доступности бизнес - образования для субъектов малого предпринимательства.

4.3. Инновационная сфера

Целью политики в области развития науки и инноваций является формирование региональной инновационной системы и создание условий для активизации инновационной деятельности.

Задачи:

ориентация сектора исследований и разработок на решение задач социально-экономического развития Алтайского края;

стимулирование компаний к производству новой продукции и технологическому перевооружению;

формирование многоканальной системы финансирования сектора исследований и разработок;

развитие инновационной инфраструктуры и обеспечение ее эффективного функционирования;

активное позиционирование инновационных возможностей региона.


Приоритет 5. Повышение эффективности и конкурентоспособности промышленного и сельскохозяйственного производства

5.1. Промышленность

Целью промышленной политики является повышение конкурентоспособности промышленной продукции на российском и международном рынках, создание устойчивого энерго- и теплообеспечения края.

Задачи:

модернизация технологического оборудования и технологий производства в промышленности;

создание конкурентоспособных отраслевых кластеров;

развитие минерально-сырьевой базы края, добычи полезных ископаемых;

стимулирование развития приоритетных видов обрабатывающей промышленности: производства пищевых продуктов, продукции сельхозмашиностроения и стройиндустрии;

развитие мощностей по глубокой переработке древесины;

опережающее развитие энергетической инфраструктуры, технологическое обновление энергетического комплекса, внедрение энергосберегающих технологий;

повышение эффективности использования производственного потенциала оборонно-промышленного комплекса;

подготовка рабочих кадров, повышение квалификации работников высокотехнологичных отраслей промышленности.

5.2. Сельское хозяйство

Целью политики развития сельского хозяйства Алтайского края является повышение конкурентоспособности аграрного комплекса края на основе роста эффективности производства сельскохозяйственной продукции, интенсивного развития приоритетных подотраслей.

Задачи:

сохранение и воспроизводство природных ресурсов Алтайского края, используемые для нужд сельского хозяйства, совершенствование земельных отношений;

создание условий для интенсивного развития растениеводства на основе внедрения энергоресурсосберегающих технологий выращивания сельскохозяйственных культур, использование высокоурожайных сортов и гибридов;

создание условий для интенсивного развития животноводства на основе сохранения и развития племенной базы, обновления и модернизации основных фондов, укрепления кормовой базы;

достижение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет мер, направленных на расширение их доступа к кредитным ресурсам, развитие страхования сельскохозяйственной деятельности, улучшение информационного обеспечения отрасли;

улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства на основе развития рыночной инфраструктуры, повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей, повышения доступности кредитных ресурсов, улучшения кадрового обеспечения сельского хозяйства, реализации проекта «Комплексное развитие Алтайского Приобья»;

создание условий для обеспечения доступности сельскохозяйственных товаропроизводителей к информационным ресурсам и информационным технологиям (мониторинг цен по видам сырья и продовольствия, баланс продовольственных ресурсов);

устойчивое развитие сельских территорий, повышение уровня жизни сельского населения.


Приоритет 6. Формирование организационной и экономической среды для развития в крае современного всесезонного туристско-рекреационного комплекса.

6.1. Туризм

Целью политики развития туризма является создание в крае условий для его устойчивого развития и продвижение туристического продукта на российский и зарубежный рынки.

Задачи:

развитие на территории Алтайского края особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь»;

создание системы инвестиционных площадок для последующей застройки объектами туризма и строительства соответствующей инфраструктуры;

совершенствование процесса межрегиональной, межмуниципальной и межотраслевой координации в решении вопросов развития сферы туризма;

формирование единой маркетинговой стратегии продвижения туристского продукта Алтайского края на основе данных мониторинга развития сферы туризма на территории края, формирование имиджа Алтайского края как центра всесезонного туризма;

повышение качества обслуживания в сфере туризма, целенаправленная подготовка и переподготовка кадров для обеспечения потребностей сферы туризма;

создание условий для развития в крае сельского туризма.


Приоритет 7. Развитие международного сотрудничества.

7.1. Внешнеэкономическая политика

Цель внешнеэкономической политики Алтайского края - активизация сотрудничества Алтайского края со странами ближнего и дальнего зарубежья, субъектами Российской Федерации.

Задачи:

проведение активной имиджевой политики, позиционирование Алтайского края на выставочно-ярмарочных мероприятиях международного и российского уровня;

продвижение интересов Алтайского края в рамках деятельности межправительственных комиссий, призванных содействовать развитию внешнеэкономических связей Российской Федерации в целом;

поддержка проектов в сфере развития приграничного сотрудничества Алтайского края;

содействие продвижению товаров и услуг алтайских предприятий на рынки регионов России и зарубежных стран;

поддержка организаций, ориентированных на экспорт готовой продукции;

активизация деятельности представительств Алтайского края за рубежом, направленной на увеличение объемов поставок и расширение ассортимента алтайских товаров;

поддержка и развитие связей с соотечественниками, проживающими за рубежом.


Приоритет 8. Развитие государственного управления по результатам, внедрение механизмов проектно-целевого управления

8.1. Управление регионом

Целью политики в сфере управления регионом является обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти, ориентированной на достижение поставленных целей развития Алтайского края и повышение качества государственных услуг.

Задачи:

создание системы стратегического управления социально-экономическим развитием региона;

создание и внедрение системы управления по результатам в органах исполнительной власти края и органах местного самоуправления;

оптимизация функций органов исполнительной власти Алтайского края и повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти;

совершенствование системы информационного сопровождения, информационных технологий в органах исполнительной власти края и органах местного самоуправления;

повышение открытости деятельности органов исполнительной власти;

повышение профессионализма сотрудников органов исполнительной власти края и местного самоуправления для обеспечения эффективного выполнения государственных функций.