Geum.ru

Об утверждении программы социально-экономического развития Алтайского края на период до 2012 года Статья 1

Вид материалаСтатья
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   35

Рис. 13. Динамика численности студентов СПО и НПО
а начало 2009 - 2010 учебного года система среднего профессионального образования края включала 39 самостоятельных и 7 филиалов государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, 9 филиалов и структурных подразделений высших учебных заведений, реализующих программы среднего профессионального образования, в которых обучалось 33,9 тыс. студентов. В них ведется подготовка по 108 специальностям. В 2009 - 2010 учебном году по экономическим специальностям обучается 19% студентов (от общей численности обучавшихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования), педагогические (14,3%), медицинские (12,6%), строительства и архитектуры (9%). В 7 негосударственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования обучались 1497 человек.

Вместе с тем численность студентов в учреждениях начального и среднего профессионального образования с каждым годом снижается.

Направления на работу в 2008 году получили 2049 выпускников очных отделений государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, обучающихся за счет бюджетного финансирования. Удельный вес таких выпускников увеличился в 1,6 раза и составил 36,4%. Наиболее востребованы были выпускники, обучающиеся по специальностям сферы обслуживания (68,1% от общей численности выпускников данной группы специальностей), воспроизводства и переработки лесных ресурсов (67,7%), технологии продовольственных продуктов и потребительских товаров (52%), а также медицинским специальностям (42,1%).

Опыт развитых стран свидетельствует о том, что наличие развитого сектора высшего образования и науки является основополагающим фактором для роста региональной конкурентоспособности.

На начало 2009 - 2010 учебного года система высшего профессионального образования края включала 8 государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и 13 филиалов, в которых обучалось 79,2 тыс. человек. В 3 самостоятельных негосударственных образовательных учреждениях и 9 филиалах обучалось 13458 студентов.

По сравнению с 2005 - 2006 учебным годом сократилась численность студентов в государственных учреждениях, наблюдалась тенденция сокращения доли очной формы обучения при росте доли заочного обучения. В структуре подготовки специалистов наибольший удельный вес занимали экономические специальности (25%), гуманитарные (16%), педагогические (14,5%).

Наблюдалась тенденция увеличения доли первокурсников, имеющих начальное и среднее профессиональное образование, с 26,9% в 2005 - 2006 учебном году до 30,1% в 2008 - 2009 учебном году. При этом сокращается доля лиц, поступивших в высшие учебные учреждения в год окончания средней школы, с 55,5% в 2005/2006 учебном году до 49,7% в 2008 - 2009 учебном году. Для получения второго высшего образования зачислено 1,2 тыс. человек (6,4% от числа поступивших). В 2008 году получили направление на работу 4,7 тыс. выпускников очных отделений. Наиболее востребованы выпускники: гуманитарных специальностей (94,8%), культуры и искусства (93,4%), информационной безопасности (93,3%), строительства и архитектуры (91,2%).

Важным итогом мероприятий по модернизации учреждений профессионального образования стало увеличение доли студентов, получающих образование в условиях, отвечающих всем современным требованиям.

      1. Здравоохранение


За период с 2006 по 2009 годы в крае сформирована эффективная модель здравоохранения, оказывающая все более заметное влияние на улучшение здоровья населения.

В
Рис.14. Оказание высокотехнологичной медицинской помощи
ведущих медицинских клиниках края, таких, как краевая клиническая больница, больницы № 11 и № 1 г. Барнаула оказывается высокотехнологичная медицинская помощь по разделам: травматология и ортопедия, нейрохирургия, сердечно - сосудистая хирургия, гематология, акушерство и гинекология, ревматология, гастроэнтерология, эндокринология, неврология, урология, отоларингология, офтальмология. В 2009 году краевая клиническая больница получила федеральную лицензию по онкогематологии с использованием высокодозной химиотерапии при гемобластозах. В 2009 году введена в эксплуатацию консультативная поликлиника ГУЗ «Краевая клиническая больница», поликлиника ГУЗ «Алтайский краевой онкологический диспансер». Открыт центр экстракорпорального оплодотворения.

Инфраструктура здравоохранения края насчитывает 140 больничных учреждений, 223 амбулаторно-поликлинических учреждения, 84 станции (отделения) скорой медицинской помощи. Медицинскую помощь в сельской местности оказывают 60 центральных районных больниц, 148 сельских врачебных амбулаторий, 933 фельдшерско-акушерских пункта (далее – ФАП).

Мощность врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений за 2006 - 2008 гг. сократилась на 1,9 % и составила 70,7 тыс. посещений в смену. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями в крае выше среднего показателя по СФО.9

В перспективе в государственном секторе предполагается постепенное снижение численности стационарных коек с круглосуточным пребыванием пациентов при одновременном росте объемов амбулаторно-поликлинической помощи.


Таблица 17

Основные показатели лечебно-профилактической помощи,

оказываемой населению


Показатель
2006 г.
2007 г.
2008 г.

Обеспеченность населения врачами,

человек на 10 тыс. населения
46,8
48,2
46,4

Обеспеченность населения средним медицинским персоналом, человек на 10 тыс. населения
110,1
112
108,6

Обеспеченность населения больничными койками, единиц на 10 тыс. населения
116,7
115,7
112,3

Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений, посещений в смену на 10 тыс. населения
285,8

287,3
283,1


Численность врачей всех специальностей за 3 года снизилась с 11,8 тыс. человек в 2006 году до 11,6 в 2008 году как за счет государственного (на 221 врача), так и негосударственного секторов. Показатель обеспеченности врачами по краю ниже среднероссийского и среднего по Сибирскому федеральному округу10. Обеспеченность средним медицинским персоналом в крае выше среднероссийского, но ниже среднего по Сибирскому федеральному округу.

Активное выявление заболеваний во время диспансеризации и профилактических осмотров привело к росту первичной заболеваемости. За период 2006 - 2008 гг. число случаев заболеваний с впервые установленным диагнозом возросло и составило 2742,4 (в 2006 году 2663,4 тыс.). Уровень первичной заболеваемости в 2008 году в Алтайском крае выше показателя по СФО в 1,3 раза, а болезнями системы кровообращения в 1,7 раза, в то же время стандартизованные показатели общей смертности населения Алтайского края в 2008 году на 1,4% ниже, чем по СФО, от болезней системы кровообращения - на 5,5%.

Вопросами, требующими перспективной системной работы, являются планомерное развитие высокотехнологичной и специализированной помощи для обеспечения ее доступности жителям края, проведение изменений структуры сети лечебно-профилактических учреждений для обеспечения их эффективной деятельности, решение кадровой проблемы и разработка критериев качества для оценки работы каждого медицинского работника. Высокотехнологичная помощь оказана 2021 гражданину, из них в федеральных учреждениях здравоохранения - 1451 человеку, в учреждениях здравоохранения края - 570 гражданам.

      1. Физкультура и спорт


В 2009 году число спортивных сооружений в крае увеличилось и составило 5540 сооружений за счет строительства и открытия новых спортивных залов, плоскостных спортивных сооружений (прирост к уровню 2006 года - 426 ед.). В 2009 году завершено строительство спортивного центра с универсальным залом (г.Барнаул), крытого корта с искусственным льдом (г.Славгород), спортивно-оздоровительного комплекса с бассейном «Заря» (г.Рубцовск). Открыты КГУ ДЮСШ по хоккею на траве «Юность Алтая» и ДЮСШ в Алейском районе.

За 2006 - 2009 годы открыто 14 детско-юношеских спортивных школ, в которых занималось более 50 тыс. человек: специализированная

д
Рис. 15. Количество спортивных сооружений

етско-юношеская школа олимпийского резерва по футболу Алексея Смертина, специализи-рованная детско-юношеская школа олимпийского резерва по хоккею «Алтай», детско - юношеская спортивная школа по гребле на байдарках и каноэ имени К.Костенко, ДЮСШ по плаванию «Обь», ДЮСШ «Горные лыжи» с филиалами в муниципальных образованиях и другие. В 2008 году приняты ведомственные целевые программы: «Развитие Алтайского краевого училища олимпийского резерва», «Развитие футбола в Алтайском крае» и «Развитие хоккея в Алтайском крае» на 2008-2010 годы. В 2009 году принята ведомственная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае» на 2009 - 2011 годы.

В последние годы в крае наблюдается устойчивая тенденция увеличения числа занимающихся в секциях и группах физкультурно-спортивной направленности: в 2009 году их число увеличилось и составило 453,4 тыс. человек. Физкультурой и спортом занимались 18% общей численности населения края (в 2006 году - 11,3%).

Несмотря на положительные тенденции развития физической культуры и спорта, остается ряд факторов, препятствующих реализации задач развития массового спорта в крае. Основные из них – это недостаточное количество профессиональных тренерских кадров, слабое финансирование подготовки спортивного резерва для сборных команд Алтайского края и Российской Федерации, а также отсутствие активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей части здорового образа жизни.

      1. Культура


Алтайский край располагает значительным культурным потенциалом. По насыщенности объектами культурного наследия край занимает одно из первых мест в Сибири. На государственном учете состоит 4519 памятников археологии, архитектуры и истории. Однако отсутствие нормативной базы для сохранения культурного наследия на уровне органов местного самоуправления, утвержденных зон охраны объектов культурного наследия привели к тому, что 50,1 % памятников истории и культуры находятся в неудовлетворительном состоянии. Кроме того, недостаток экспозиционно-выставочных площадей и использование приспособленных помещений для фондохранилищ краевых государственных музеев приводит к порче и утрате музейных экспонатов.

В крае действует 1292 учреждения культурно-досугового типа, 1151 библиотека, 55 музеев, 3 картинные галереи, 8 театров, 2 концертные организации, 11 парков культуры и отдыха, 4 краевых методических центра, 5 учреждений киновидеопроката и кинотехнического ремонта, 112 муниципальных учреждений художественного образования, 5 средних специальных учебных заведений культуры и искусства и ФГОУ ВПО «Алтайская государственная академия культуры и искусств».

Вместе с тем износ основных фондов учреждений культуры края составляет более 70%, крайне слабо оснащены они необходимым инвентарем и оборудованием, недостаточными темпами обновляется библиотечный фонд - 2,46% в год (требуется замена 30% библиотечных фондов). В связи с разграничением полномочий органов местного самоуправления произошло реформирование сети учреждений сферы культуры, что привело к децентрализации библиотечных и клубных систем муниципальных районов, созданию многовариантных моделей управления, типов и видов учреждений. Сеть библиотек за 3 года сократилась на 2 единицы, учреждений культурно-досугового типа - на 29. Тем не менее, в крае сохранена высокая обеспеченность населения массовыми общедоступными учреждениями: на 100 тысяч человек приходится 45,5 библиотек и 53 учреждения культурно-досугового типа, причем на селе работают 91% библиотек, 97% клубных учреждений, 71% музеев, 77% детских школ искусств.

Впервые в крае разработана ведомственная целевая программа «Ремонт и благоустройство памятников Великой Отечественной войны» на 2008-2010 годы. Она направлена на сохранение мемориальных сооружений, увековечивающих память о погибших в годы Великой Отечественной войны, и достойную подготовку к юбилею Великой Победы в мае 2010 года. В рамках указанной программы запланирована реконструкция 77 объектов культурного наследия в муниципальных районах и городских округах. В 2009 году ремонтные работы завершены на 75 объектах в 70 городах и районах края. Общий объем субсидий краевого бюджета на эти объекты составил 35 млн. рублей. В 2010 году программой предусмотрен ремонт 2-х оставшихся памятников в с. Полковниково Косихинского района и в с. Колывань Курьинского района.

    1. Правонарушения


В 2009 году зарегистрированы самые низкие за последние пять лет показатели уровня преступности. Если за 2004 - 2006 гг. число зарегистрированных преступлений возросло более чем на 35%, то за 2007 - 2009 гг. снизилось на 19%. В сравнении с предыдущим годом количество преступлений в 2009 году снизилось на 11,7%, в том числе совершенных несовершеннолетними – на 21%, количество дорожно-транспортных происшествий сократилось на 10,5%. Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения составило 2159,7 (по СФО – 2585,5).

В крае осуществлялась реализация мероприятий краевых целевых программ «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае» на 2009-2012 годы, «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту» на 2009-2013 годы, а также «Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае в 2006-2012 годах».

В системе обеспечения безопасности населения края на протяжении многих лет остается нерешенным ряд проблем, которые связаны, прежде всего, с недостаточным финансированием. Многие действующие изоляторы временного содержания требуют реконструкции и ремонта, из 61 изолятора временного содержания 20 не соответствуют предъявляемым требованиям. Охранно-конвойные подразделения не в полной мере обеспечены специальным автотранспортом для перевозки спецконтингента, при норме в 175 автомобилей имеется только 111. Подразделения милиции общественной безопасности не в полной мере обеспечены автотранспортом, иными материально-техническими средствами. Так, обеспеченность автотранспортом составляет 82,8% от нормативной, радиостанциями - 40,1%, компьютерами - 61,7%, вещевым обмундированием - 41,6%.

    1. Консолидированный бюджет Алтайского края


Доходы консолидированного бюджета края в 2008 году составили 59,9 млрд. рублей, или 20,9% ВРП, увеличившись к 2005 году в 2 раза или на 30,5 млрд. рублей.

Динамика структуры доходов консолидированного бюджета Алтайского края свидетельствует об увеличении налогового потенциала региона и о снижении зависимости от финансовой помощи из федерального бюджета. Темп роста собственных доходов за три года составил 2,3 раза, поступлений из федерального бюджета - 1,8 раза. Удельный вес налоговых и неналоговых доходов бюджета края за три года возрос на 5 процентных пункта (с 47% по итогам 2005 года до 52% в 2008 году).



  1. Динамика доходов консолидированного бюджета

Алтайского края в 2006–2008 гг. (млрд. рублей)


Основной прирост собственных доходов консолидированного бюджета обеспечен за счет увеличения поступлений по налогам на прибыль организаций и доходам физических лиц, налогам на совокупный доход и имущество, на которые приходится около 90% налоговых доходов консолидированного бюджета.




  1. Динамика налоговых доходов консолидированного бюджета Алтайского края в 2006–2008 гг.


В структуре поступлений налоговых платежей по видам экономической деятельности существенно вырос удельный вес организаций обрабатывающих производств - 19,2% в 2006 году до 28,0% в 2008 году. Основной вклад в бюджетную систему края вносят производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (10,4% в 2008 году) и производство кокса (5,1%). Значительный налоговый потенциал сосредоточен в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, оптовой и розничной торговле, в транспорте и связи, строительстве, которые формируют соответственно 7,8%, 13,0%, 8,1% и 6,2% поступлений налоговых платежей.

Отмечается ежегодное снижение налоговой нагрузки на сельское хозяйство. По итогам 2008 года от аграрного сектора поступило 2,6% налоговых платежей. Одновременно этому виду деятельности оказывается существенная государственная поддержка в виде инвестиций и дотаций.

Рост поступлений налоговых платежей, достаточно высокий уровень их собираемости благоприятно отразились на повышении бюджетной обеспеченности собственными доходами на одного жителя Алтайского края, рост которой к уровню 2006 году составил 1,7 раза.

Стабильное пополнение доходной части консолидированного бюджета Алтайского края обеспечило финансирование утвержденных в бюджете расходов, которые в 2008 году составили 58,8 млрд. рублей и увеличились к уровню 2005 года более чем в 2,1 раза. 60% (35,3 млрд. руб.) расходной части бюджета направлено на содержание и функционирование отраслей социальной сферы, 17% (9,8 млрд. рублей) - на поддержку отраслей национальной экономики.



  1. Структура расходов консолидированного бюджета
    Алтайского края в 2006-2008 гг.


В 2008 году расходы на капитальные вложения по сравнению с  предыдущим годом возросли на 38%, за период с 2005 года – в 3,7 раза. Темпы роста расходов капитального характера из консолидированного бюджета Алтайского края значительно превышают среднероссийские и средние по СФО.

В 2008 году на субсидирование части банковской процентной ставки направлено 231 млн. рублей, или в 2,3 раза больше, чем в 2005 году. На создание коммунальной и дорожной инфраструктуры было направлено 50 млн. рублей.

На государственную поддержку сельского хозяйства в 2008 году направлено 4,7 млрд. рублей. С 2005 года удельный вес указанных расходов бюджета края возрос в 2 раза, в среднем по СФО и Российской Федерации - в 1,3 раза.

В крае реализован ряд мер по снижению долговой нагрузки на бюджет края. В 2008 году общая сумма просроченной кредиторской задолженности по расходам, финансируемым из консолидированного бюджета Алтайского края, сократилась на 15,4% (общий объем кредиторской задолженности консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации увеличился на 40%). Объем государственного долга Алтайского края по сравнению с уровнем 2005 года сократился в 3,4 раза и по отношению к доходам консолидированного бюджета Алтайского края составил 1,3%. Это один из лучших показателей в России.

В 2009 году в консолидированный бюджет края поступило 29,3 млрд. рублей налоговых и неналоговых доходов (94% к уровню 2008 года). Отмечается снижение поступлений в консолидированный бюджет края налога на прибыль на 41% к уровню 2008 года; рост поступлений: налога на доходы физических лиц (на 3%), акцизов (на 31%), транспортного налога (на 33%), налога на имущество физических лиц (в 1,8 раза), земельного налога (на 6%).

Доходы консолидированного бюджета сложились в сумме 65,5 млрд. рублей (прирост 9,4% к уровню 2008 года). Расходы бюджета увеличились на 12,6% и составили 66,2 млрд. рублей, на содержание и функционирование отраслей социальной сферы направлено 40,95 млрд. рублей (61,9% расходной части бюджета). Консолидированный бюджет края по итогам 2009 года исполнен с дефицитом 0,7 млрд. рублей.

    1. Территориальное развитие


В Алтайском крае насчитывается 796 муниципальных образования, в том числе 11 городских округов, 60 муниципальных районов. Столь значительное количество муниципальных образований обусловлено как площадью территории края, так и преимущественно сельскохозяйственной направленностью экономики большинства муниципальных образований, обусловившей высокую неравномерность расселения населения.

Отличительной чертой края является значительная неоднородность районов: по занимаемой площади – от 1,1 тыс. км2 (Суетский) до 6,9 тыс. км2 (Чарышский); по численности населения - от 5,5 тыс. человек (Суетский) до 49,9 тыс. человек (Первомайский, Тальменский районы); по плотности населения – от 2 человек на 1 км2 (Чарышский) до 20 человек на 1 км2 (Павловский район); по количеству составных территориальных единиц местного самоуправления, т.е. сельских администраций – от 6 (Суетский) до 23 (Шипуновский).

В Алтайском крае наблюдается достаточно высокий уровень дифференциации социально-экономического развития городов и районов, а также внутри групп городских округов и муниципальных районов. В частности, по объемам промышленного производства на душу населения муниципальные районы и городские округа различаются в 3,7 раза, по уровню инвестиций в основной капитал в 2,1 раза, по уровню среднемесячных денежных доходов населения в 2,8 раза. Значительны различия в показателях развития потребительского рынка, оснащении объектами социальной и транспортной инфраструктуры.

Учитывая аграрно-индустриальную специализацию Алтайского края, существенны различия в объемах производства промышленной и сельскохозяйственной продукции на душу населения.

Основной специализацией большинства муниципальных районов края является производство сельскохозяйственной продукции. Производство продукции существенно различается по природно-климатическим зонам. Молоко производится во всех природно-климатических зонах (наименьшие объемы – в Западно-Кулундинской, Алтайской, Присалаирской зонах). Выращивание зерновых культур сосредоточено в 3 основных природно-климатических зонах – Приобской, Восточно-Кулундинской, Приалейской, на долю которых приходится практически 60% урожая зерновых. Районирование является определяющим и в производстве других видов сельскохозяйственной продукции: производство сахарной свеклы сосредоточено преимущественно в Приобской и Приалейской зонах, производство подсолнечника - в Кулундинских зонах, льна-долгунца – в Присалаирской зоне. Кроме того, в ряде территорий, особенно предгорной зоны, производится уникальное сырье – мед, панты маралов. Территориями-лидерами по объемам производства сельскохозяйственной продукции являются Павловский, Первомайский, Бийский, Шипуновский районы.

Специализация экономики городов в основном индустриальная – на города приходится более 85% всего промышленного производства края. Среди городов лидеры промышленного производства Барнаул, Бийск, Новоалтайск, Заринск, Рубцовск. Города Барнаул, Бийск являются многопрофильными городами. Города Новоалтайск, Заринск и Алейск относятся к монопрофильным городам, с преобладанием в объемах производства одного направления: для Заринска – производство кокса (ОАО «Алтайкокс» обеспечивает 95% объема отгруженной промышленной продукции), Новоалтайска – железнодорожное машиностроение, Алейска – пищевая и перерабатывающая промышленность.

В муниципальных районах промышленное производство связано преимущественно с переработкой сельскохозяйственного сырья, а также с добычей и переработкой имеющихся природных либо минеральных ресурсов. Наиболее индустриально развитые районы края - Благовещенский, Михайловский, Ребрихинский, Бийский и Зональный.

Практически по всей территории края распространены запасы полезных ископаемых для строительного комплекса. Динамично в последние годы в целом ряде территорий края развивается деревообработка и переработка древесины (в Тальменском, Волчихинском, Панкрушихинском районах).

Наличие многих видов ценных и общераспространенных полезных ископаемых оказывает значительное воздействие на социально-экономическое развитие отдельных территорий края. В настоящее время ведется добыча сульфата натрия (Благовещенский район), природной соды (Михайловский район), добывается цементное сырье (Заринский район), полиметаллические руды (Рубцовский район). В крае сосредоточены уникальные запасы радоновых вод и лечебных грязей, что позволяет осуществлять динамичное развитие лечебно-оздоровительной сети.

В связи с активной политикой региональных властей по развитию инфраструктуры туризма и маркетингу туристических возможностей Алтайского края существенный импульс получил целый ряд территорий региона. Уникальный природный, экологический и ресурсный потенциал обусловили развитие в крае туристических центров: города-курорта федерального значения Белокуриха, Алтайского, Курьинского, Завьяловского районов, города Яровое.

За последние три года социально-экономическое развитие края характеризуется устойчивыми тенденциями экономического роста: наблюдается рост промышленного и сельскохозяйственного производства, улучшилось финансовое положение предприятий, сократился уровень официально зарегистрированной безработицы, продолжился динамичный рост заработной платы и основных показателей потребительского рынка. Однако остается ряд проблем в социально-экономическом развитии муниципальных образований:

разрыв в уровне официально зарегистрированной безработицы, крайне высокий уровень безработицы в отдельных территориях края;

значительная дифференциация муниципальных образований по уровню направляемых им инвестиций, объемам промышленного и сельскохозяйственного производства, а также по уровню среднемесячной начисленной заработной платы;

недостаточная изученность полезных ископаемых, туристско-рекреационных возможностей территорий.


II. Основные проблемы социально-экономического развития

Алтайского края


Анализ социально-экономического развития Алтайского края в 2006-2009 годах выявил целый ряд серьезных проблем, имеющих долгосрочный, системный и нарастающий характер. Указанные проблемы могут стать в обозримом будущем большим препятствием для обеспечения принципиально нового уровня и качества жизни населения, выхода края на конкурентоспособные позиции в Сибирском федеральном округе и Российской Федерации. Очевидно также, что решение этих проблем потребует определенных изменений в стратегических подходах, методах и механизмах их решения.


2.1. Проблемы развития человеческого потенциала


2.1.1. Демографические проблемы:

сокращение численности населения вследствие естественной и миграционной убыли населения;

увеличение демографической нагрузки: сокращение удельного веса молодежи, старение населения.

2.1.2. Проблемы рынка труда:

увеличение среднего возраста трудовых ресур­сов в стратегически важных для развития края сферах народного хозяйства;

недостаточная сбалансированность рынков труда и образовательных услуг, структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы;

рост регистрируемой безработицы, высокий уровень безработицы в сельской местности (на начало 2010 г. - 5,1% при средней по краю - 3,6%);

большая доля неработающей молодежи (почти треть безработных моложе 30 лет).

2.1.3. Проблемы уровня доходов населения:

низкий уровень заработной платы и доходов населения, наличие субъективного фактора их недооценки;

существенные диспропорции в уровне оплаты труда между различными секторами экономики и территориями края;

сохранение задолженности по заработной плате;

существенная дифференциация населения по уровню доходов;

высокий удельный вес населения, в том числе нетрудоспособного, нуждающегося в различных формах социальной поддержки;

недостаточное обеспечение населения объектами социального обслуживания.

2.1.4. Проблемы системы образования:

нехватка мощностей дошкольных образовательных учреждений;

существенные территориальные различия по объему и качеству предоставляемых образовательных услуг, создающие неравные возможности для продолжения дальнейшего обучения выпускников школ;

недостаточно высокая материально-техническая и кадровая обеспеченность образовательного процесса (прежде всего - учреждений начального профессионального образования);

несоответствие системы профессионального образования запросам рынка труда.

2.1.5. Проблемы здравоохранения:

высокие показатели заболеваемости женщин детородного возраста и потребность в реализации мероприятий по снижению младенческой смертности;

высокий уровень заболеваемости и смертности населения, в том числе от болезней системы кровообращения, травм и отравлений, новообразований (в структуре общей смертности населения суммарное число умерших от этих причин составляет более 80%);

высокий уровень заболеваемости социально значимыми болезнями;

неравномерное распределение ресурсов здравоохранения (по видам медицинской помощи, муниципальным образованиям);

недостаточно высокое качество предоставляемых медицинских услуг.

2.1.6. Проблемы физической культуры и спорта:

отсутствие устойчивой ориентации населения края на здоровый образ жизни;

несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта в крае;

недостаточное количество профессиональных тренерских кадров;

слабое финансирование подготовки спортивного резерва для сборных команд Алтайского края и Российской Федерации.

2.1.7. Проблемы сферы культуры:

неравный доступ всех категорий населения края к культурному наследию и культурным ценностям, информационным ресурсам библиотек;

слабая включенность объектов культуры в рыночные отношения;

недостаточный уровень финансирования отрасли, не позволяющий повысить оснащенность учреждений культуры необходимым оборудованием, снизить степень износа материально-технической базы;

низкая заработная плата работников отрасли.