Программа социально-экономического развития города красноярска до 2020 года красноярск 2010
| Вид материала | Программа |
- Программа социально-экономического развития города красноярска до 2020 года красноярск, 6170.6kb.
- Концепция программы социально-экономического развития г. Красноярска до 2020 года, 2348.81kb.
- Программа социально-экономического развития города красноярска на период до 2010 года, 2106.64kb.
- Проект Программы социально-экономического развития города Красноярска на период, 147.21kb.
- Проекта Программы социально-экономического развития города Красноярска до 2020 года, 910.29kb.
- Основные направления, 131.61kb.
- Прогноз социально-экономического развития городского округа Кинель на 2012-2014 годы, 89.73kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития города иркутска на 2008-2020, 4964.62kb.
- Постановление от 30 сентября 2009 г. N 370 о стратегии социально-экономического развития, 1523.64kb.
- Итоги текущего 2010 года показывают положительную тенденцию социально-экономического, 164.21kb.
МУ «Центр содействия малому и среднему предпринимательству».
Для упрощения администрирования, начал свою работу МУ «Центр содействия малому и среднему предпринимательству», организованный по принципу «одного окна».
Основными задачами Центра являются упрощение порядка взаимодействия предпринимательства с органами, осуществляющими правовое и налоговое администрирование, организация оказания услуг бизнесу в рамках концепции «Одного окна», а также оказание помощи предпринимательству по следующим направлениям:
- консультирование по организации собственного дела, выбора режима налогообложения, регистрации субъектов, лицензирования отдельных видов деятельности, заполнения налоговой отчетности, участия в программах поддержки предпринимательства;
- подготовка проектов документов и рассмотрение входящих заявок для получения субсидий и участия в программах на получение финансовых ресурсов (муниципальные, федеральные, грантовые программы, различные фонды).
Центром содействия малому и среднему предпринимательства:
- заключены соглашения об информационном обмене и взаимодействии с ОАО «Красноярское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса», МРСК Сибири, Красноярским региональным объединением «Ассоциация молодых предпринимателей», несколькими банками. Завершается подготовка соглашений с Департаментом муниципального имущества и земельных отношений, Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю.
- ведется работа с районными администрациями, департаментами градостроительства и муниципального заказа администрации города, Росреестром, Госпожнадзором, Роспотребнадзором, кредитными организациями.
- открыт филиал центра в «Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг». Открыто окно, где специалист центра готов оказывать тот же набор услуг, что предоставляются в центре.
Центр станет единой точкой входа для субъектов малого и среднего предпринимательства в разрешении вопросов взаимодействия с государственными структурами.
Гарантийный фонд (при МАУ «Центр содействия МСП»).
МУ «ЦС МСП» планирует ввести новую услугу для бизнеса – с помощью гарантийного фонда, образованного на базе учреждения, предприниматели смогут привлекать финансирование для бизнеса на более доступных условиях.
Суть гарантийного фонда на базе «МУ ЦС МСП» - обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам, развитие системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа и лизинга.
Гарантийный фонд разместит средства в нескольких кредитно-финансовых организациях, где, обращаясь за финансированием, предприниматели смогут воспользоваться помощью фонда в обеспеченном покрытии части обязательств, принимаемых перед кредитно-финансовыми организациями. Объем ответственности гарантийного фонда по заключенным договорам предоставления гарантии (поручительства) не должен превышать 70% от объема обязательств малого и среднего предприятия перед финансовой организацией.
Правовые основания:
- Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 февраля 2010 г. N 59 «О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства» (п. 11.10).
- Устав МАУ «ЦС МСП»
Отбор партнеров:
В целях определения партнеров - кредитно-финансовых организаций планируется организовать и провести конкурсный отбор. Предметом конкурсного отбора будет являться определение одного или нескольких кредитных организаций - победителей конкурса, в которых гарантийный фонд разместит средства во вклады в на принципах диверсификации, возвратности, ликвидности и доходности с учетом критериев:
- срок деятельности с даты учреждения;
- депозитная ставка;
- ежемесячная выплата процентов по депозитным договорам;
- количество структурных подразделений на территории города Красноярска.
Красноярский городской инновационно-технологический бизнес-инкубатор.
деятельности Инкубатора является отработка механизмов формирования инновационного предпринимательства на начальной стадии развития субъектов малого предпринимательства, создание условий и предоставление ресурсов для развития наукоемкого бизнеса, трансферта технологий, расширение рынка товаров и услуг, привлечение инвестиционных ресурсов, создание инфраструктуры бизнеса.
Общий объем финансирования АНО «КГИТБИ» на 2010 год, запланирован в размере 7 020 000,00 руб.;
- возмещение субъектами малого инновационного предпринимательства за оказываемые услуги составляет 480 987,59 руб.
Центр кластерного развития.
Учитывая необходимость координации деятельности по реализации проектов со стороны кураторов и научных руководителей кластеров, возникает необходимость в создании координирующего органа, системно организующего работу и сопровождающего проектную деятельность. В рамках 18 кластеров с целью реализации инновационных проектов, участвуют свыше 200 хозяйствующих субъектов, которые могут являться потенциальными резидентами центра кластерного развития, созданного при городском бизнес-инкубаторе.
Центр кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства – филиал Автономной некоммерческой организации Красноярский городской инновационно-технологический бизнес-инкубатор создается для содействия реализации кластерной политики и координации проектов по развитию кластеров на территории Красноярска, обеспечивающих экономический рост и удовлетворяющих интересам всех хозяйствующих субъектов.
Центр должен стать постоянно действующей площадкой проведения организационных мероприятий (совещаний, семинаров и пр.) для выработки конкретных решений реализации кластерных проектов.
Правовые основания:
Нормативно-правовая база образования Центра кластерного развития:
Ст. 11. Федерального закона № 209 «О развитии малого и среднего предпринимательства» от 24.07.2007
Приказ Министерства экономического развития «О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства» № 59 от 16.02.2010,
Цели деятельности Центра:
- Формирование стратегии эффективного многопрофильного кластерного комплекса на основе максимально-полного использования отраслевого, технологического, инновационного, человеческого, финансового и административного потенциала с учетом экономических интересов всех хозяйствующих субъектов.
- Создание условий для эффективного информационного взаимодействия участников инновационных кластеров, органов государственной власти, учреждений образования и науки, иных заинтересованных лиц, в том числе обеспечение реализации совместных проектов в рамках кластеров;
- Содействие установлению договорных отношений между участниками инновационных кластеров, органами государственной власти, учреждениями образования и науки, иными заинтересованными лицами;
- Организация взаимодействия с государственными органами и органами местного самоуправления.
- Организация привлечения инвестиционных средств в кластерные проекты.
Задачи Центра
- Реализация кластерной политики.
- Разработка стратегий (системных проектов) развития инновационных кластеров и инвестиционных программ по их реализации;
- Разработка и реализация совместных кластерных проектов развития с привлечением участников инновационных кластеров, органов государственной и муниципальной власти, учреждений образования и науки, иных заинтересованных лиц;
- Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в интересах участников инновационных кластеров;
- Оказание содействия участникам инновационных кластеров при получении государственной и муниципальной поддержки, поддержки доноров;
- Содействие в выводе на рынки новых продуктов (услуг) участников инновационных кластеров;
- Организация эффективного взаимодействия среди участников кластеров, в т.ч. организация конференций, семинаров и т.п. в сфере интересов участников кластера;
- Организация мониторинга состояния финансово-экономического, инновационного, научного и производственного потенциала инновационных кластеров.
Обоснование дополнительного финансирования АНО «КГИТБИ» в связи с расширением занимаемых площадей и созданием центра кластерного развития.
В рамках исполнения одной из поставленных задач на выездном совещания Губернатора Красноярского края от 07 апреля 2010 года по вопросам развития и государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Красноярске, было принято решение создания на базе бизнес-инкубатора консультативного центра по оказанию услуг по подготовке и сопровождению бизнес-проектов для субъектов малого и среднего предпринимательства. Для выполнения поставленной задачи АНО «КГИТБИ» нуждается в привлечении новых сотрудников.
А также, учитывая внесенное изменение в Постановление Правительства Красноярского края №571-п от 13.11.2009 года «Об утверждении общих требований к бизнес-инкубатору, порядку предоставления помещений и оказанию услуг субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе, перечень затрат на реализацию проекта по созданию и (или) развитию и текущему содержанию бизнес-инкубатора и перечень услуг, оказываемых субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе, а также порядок предоставления субсидий и отчетности о расходовании средств субсидий», исключающее возмещение части затрат по арендным платежам из бюджета края для АНО «КГИТБИ», считаем целесообразным предусмотреть дополнительное финансирование на данные мероприятия.
Целью проекта является создание филиала АНО КГИТБИ «Дома Креативного Предпринимательства» по оказанию поддержки и выводу на рынок малых предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность по оказанию услуг культуры.
Правовые основания
Филиал городского бизнес-инкубатора «Дом креативного предпринимательства» создается на основании статьи 23 ФЗ№ 209 от 24.07.2009 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" о создании организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности.
Дом креативного предпринимательства.
Целью создания филиала АНО КГИТБИ - «Дома Креативного Предпринимательства» является оказание финансовой, консультационной, информационной поддержки, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в области ремесленной деятельности.
Создание «Дома креативного предпринимательства» - филиала АНО КГИТБИ позволит в короткие сроки организовать единый комплекс взаимосвязанных специализированных услуг, направленных на развитие творческих, ремесленных видов деятельности в городе Красноярске.
Оказываемые услуги
Резидентам «Дома креативного предпринимательства» - филиала АНО КГИТБИ предлагаются специализированные услуги:
- услуги по временной аренде общего имущества: концертный зал, звукозаписывающая студия, предоставление концертной площадки в клубе, творческих мастерских.
- услуги по организации в имеющихся помещениях: концертной деятельности, звукозаписи, образовательных мероприятий, конференций, выставок, презентаций; литературных, театральных представлений, фестивалей, перфоманс, медиа-мероприятий – пресс-конференция, брифингов, приемов.
- услуги по рекламно-информационному обеспечению мероприятий,
- услуги ивент-менеджмента (проектирование событий, мероприятий).
Кроме того, специалисты АНО КГИТБИ будут оказывать услуги, свойственные бизнес-инкубатору:
- предоставление в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства помещений бизнес-инкубатора;
- осуществление технической эксплуатации здания (части здания) бизнес-инкубатора;
- консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;
- подготовку учредительных документов и регистрация юридических лиц;
- централизованную бухгалтерию для начинающих предпринимателей;
- помощь в проведении маркетинговых исследований;
- помощь в получении кредитов и банковских гарантий;
- поиск инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнерами;
- поддержка при решении административных и правовых проблем (составление типовых договоров).
Отдельным направлением планируется
«Подготовка на компетентностной основе высококвалифицированных кадров для индустрии питания г. Красноярска в условиях учебной фирмы «Сибирская Академия кулинарного мастерства»
Стратегическими приоритетами Проекта являются: развитие лицея как учебного заведения инновационного типа, обеспечивающего потребность в кадрах высокотехнологичных хлебопекарных, кондитерских производств и предприятий общественного питания; повышение качества подготовки обучающихся на основе передовых достижений в индустрии питания и педагогических технологиях; расширение участия работодателей в разработке и реализации учебных программ и формировании учебной базы; создание благоприятных социальных условий и современной технологической среды для обучающихся и педагогических работников.
Основной целью данного проекта является – организация деятельности учебной фирмы «Сибирская Академия кулинарного мастерства». Инициаторами проекта выступают: КГБОУ НПО Сибирский профессиональный лицей № 18 и ИП Шелепов.
Основными видами деятельности учебной фирмы являются:
- создание на базе лицея учебно-производственного комплекса «Учебный ресторан»;
- повышение квалификации работников школьных столовых и детских дошкольных учреждений;
- пропаганда здорового питания;
- подготовка, переподготовка и повышение квалификации обучающихся профессиональных училищ и техникумов по профессиям общественного питания;
- повышение квалификации работников хлебопекарной отрасли и пропаганда проекта: «Здоровый хлеб»;
- независимая сертификация выпускников по профессиям общественного питания;
- подготовка мастеров производственного обучения и обучающихся к конкурсам профессионального мастерства;
- обучение студентов КГПУ им. В.П.Астафьева по специальности «Домоведение»;
- переподготовка и повышение квалификации работников предприятий общественного питания;
- обучение кулинарному мастерству домохозяек
Реализация данного проекта позволит модернизировать содержание существующих образовательных программ и разработать новые программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих для высокотехнологичных хлебопекарных, кондитерских предприятий, предприятий школьного и общественного питания, а также подготовки начинающих предпринимателей, из числа незанятого населения.
«Дом креативного предпринимательства» - филиал АНО КГИТБИ базируется в здании бывшего кинотеатра «Чайка», расположенного в Советском районе г. Красноярска и являющегося собственностью администрации города.
Площадь объекта - 1622,3 кв м.
Количество предполагаемых резидентов, располагающихся на площадях: 320.
Эффективность проекта:
Виды деятельности, которые будут предположительно осуществляться на территории дома креативного творчества «Чайка»:
чеканка и гравировка ювелирных изделий;
изготовление изделий народных художественных промыслов;
ремонт и изготовление бондарной посуды и гончарных изделий;
граверные работы по металлу, стеклу, фарфору, дереву, керамике;
производство, монтаж, прокат и показ фильмов;
оказание услуг тамады, актера на торжествах, музыкальное сопровождение обрядов;
монофоническая и стереофоническая запись речи, пения, инструментального исполнения заказчика на магнитную ленту, компакт-диск. Перезапись музыкальных и литературных произведений на магнитную ленту, компакт-диск;
услуги по оформлению интерьера жилого помещения и услуги художественного оформления;
услуги по обучению, в том числе в платных кружках, студиях, на курсах, и услуги по репетиторству.
Средний, потенциально возможный, к получению годовой доход от деятельности одного резидента по данным видам деятельности – 153 500 рублей, средняя стоимость годового патента – 9210 рублей.
Сумма налоговых поступлений в консолидированный бюджет края от приобретенных резидентами патентов ориентировочно составит – 2 947 200 рублей (от деятельности 320 резидентов).
Согласно налоговой политике Красноярского края на 2011-2013 годы планируется передача налоговых поступлений от упрощенной системы налогообложения на уровень муниципальных образований.
Таким образом, в результате деятельности дома креативного творчества «Чайка» в бюджет города может дополнительно поступать около 3 млн. рублей в год.
Развитие инфраструктуры предпринимательства до 2020 года:
Инфраструктура поддержки малого и среднего бизнеса уже сегодня включает:
«Красноярский городской инновационно-технологический бизнес-инкубатор» (на данный момент размещено 20 инновационных резидентов);
«Центр содействия малому и среднему предпринимательству», действующий по принципу «одного окна» (на данный момент за консультациями и за помощью в оформлении документов обратилось более 1200 предпринимателей).
В рамках оказания финансовой поддержки по Программе (на 01.10.10 одобрено 128 заявок на сумму субсидий более 26,7 млн. рублей (для сравнения, за весь прошлый год поддержку получили – 79 предпринимателей 21,5 млн.рублей).
В 2011 году формы поддержки МСП получат дальнейшее развитие:
- на базе МАУ «ЦС МСП» начнет работать гарантийный фонд (фонд поручительства), что позволит предоставлять поручительства субъектам малого и среднего предпринимательства по привлекаемым ими займам в ОАО «Красноярское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса».
- будет увеличена финансовая поддержка по Программе с 50,7 млн.рублей до 121,8 млн.рублей, появится новые виды субсидии, что позволит оказать финансовую поддержку более 300 субъектов МСП;
- получит развитие инфраструктура поддержки на базе расширения сети АНО «КГИТБИ» (откроется «Дом креативного предпринимательства» где будет размещено около 180 резидентов, 320 рабочих мест, с целью развития бизнеса творческих направлений и возрождения ремесленничества), будут осуществляться реконструкция и оснащение помещения по адресу Крас. рабочий 39, с целью открытия правобережного филиала АНО «КГИТБИ» для размещения инновационных резидентов.
К 2015 году инфраструктуры поддержки будет насчитывать четыре действующих филиала АНО «КГИТБИ» на площадях которых будут инкубироваться 110 СМП и будут созданы 250 рабочих мест, а также будут оказываться дистанционные услуги 180 резидентам с 320 рабочими местами. МАУ «ЦС МСП» будет оказывать около 4000 консультаций в год СМП по различным вопросам, касающимся финансово-хозяйственной деятельности предприятий, будет выдаваться гарантии по необеспеченным кредитам, начинающим СМП, порядка 40 млн.рублей в год.
К 2020 году инфраструктура поддержки будет содержать не только объекты оказывающие поддержку начинающему предпринимательству в виде АНО «КГИТБИ» и МАУ «ЦС МСП» с центром микрофинансирования, но и будут присутствовать объекты поддержки не только начинающим СМП, но и уже действующим, в виде технопарка, успешно действующего городского центра кластерного развития и иных объектов. Кроме того, продолжится реализация мероприятий городской программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
В результате реализации планируемых мер поддержки численность жителей, занятых в сфере малого бизнеса ежегодно будет прирастать на 3-4% и к 2020 г. увеличится в 1,5 раза. Охват целевой аудитории за счет создаваемой инфраструктуры поддержки будет составлять порядка 10% от всех зарегистрированных в городе субъектов малого и среднего предпринимательства.