Программа социально-экономического развития города красноярска до 2020 года красноярск 2010

Вид материала

Программа

Содержание Комплексная программа развития систем коммунальной инфраструктуры Перспективы развития системы водоснабжения г. Красноярска. Развитие объектов используемых в сфере электроснабжения. Развитие объектов используемых в сфере теплоснабжения Разработка и реализация энергосберегающих мероприятий и мероприятий повышения энергетической эффективности

Подобный материал:

• Программа социально-экономического развития города красноярска до 2020 года красноярск, 6170.6kb.
• Концепция программы социально-экономического развития г. Красноярска до 2020 года, 2348.81kb.
• Программа социально-экономического развития города красноярска на период до 2010 года, 2106.64kb.
• Проект Программы социально-экономического развития города Красноярска на период, 147.21kb.
• Проекта Программы социально-экономического развития города Красноярска до 2020 года, 910.29kb.
• Основные направления, 131.61kb.
• Прогноз социально-экономического развития городского округа Кинель на 2012-2014 годы, 89.73kb.
• Программа комплексного социально-экономического развития города иркутска на 2008-2020, 4964.62kb.
• Постановление от 30 сентября 2009 г. N 370 о стратегии социально-экономического развития, 1523.64kb.
• Итоги текущего 2010 года показывают положительную тенденцию социально-экономического, 164.21kb.

6.3.2. Развитие инженерной инфраструктуры: обеспечение качественного и надежного водоснабжения и водоотведения, тепло- и электроснабжения присоединенных к соответствующим системам потребителей.

Приоритетные направления и средства реализации цели:

Разработка и принятие Комплексной программы развития систем коммунальной инфраструктуры: определение направлений развития инженерной инфраструктуры города в соответствии с основными направлениям застройки города.

Строительство и реконструкция объектов коммунального назначения за счет всех источников финансирования, в том числе реализация инвестиционных программ организаций коммунального комплекса (ООО «КрасКом», ОАО «ТГК-13», ОАО «МРСК Сибири» - филиал «Красноярскэнерго»):

• увеличение энерго- и теплогенерирующих мощностей в соответствии с приростом нагрузок по потреблению электрической и тепловой энергии;
  
• развитие магистральных и распределительных тепловых сетей, воздушных и кабельных линий для обеспечения пропускной способности тепло- и электроэнергии в количестве, необходимом для стабильного и качественного обеспечения потребителей;
  
• инженерное обустройство территорий новой жилищной застройки: строительство подстанций ПС 110/10 кВт в жилых районах «Кузнецовское плато», «Солонцы», «Плодово-ягодная станция», «Солнечная-2», «Удачный»;
  
• увеличение мощности объектов, используемых в сфере водоснабжения и водоотведения (водозабора «Гремячий Лог», о.Казачий, насосной станции третьего подъема «Восточная»), пропускной способности главного канализационного коллектора к левобережным очистным сооружениям, а также систем водопровода и канализации Юго-Западного района, для обеспечения возможности подключения вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системе водоснабжения и водоотведения;
  
• внедрение закрытых схем горячего водоснабжения с использованием холодной воды питьевого качества на вновь создаваемых (реконструируемых) объектах недвижимости.
  

Подготовка объектов коммунальной инфраструктуры к сезонной эксплуатации.

Разработка и реализация энергосберегающих мероприятий и мероприятий повышения энергетической эффективности.


Комплексная программа развития систем коммунальной инфраструктуры

На основании «Схемы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения г.Красноярска», разработанной ОАО «Сибгипрокоммунводоканал» по заказу ООО «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс», определены основные направления развития данной отрасли на период до 2020 года, а также определены суммы затрат необходимые для реализации намеченных мероприятий, которые составляют более 66,2 млрд. руб.

Однако, для реализации намеченных мероприятий возникают проблемы с обеспечением их финансирования. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации основными источниками финансирования мероприятий по инвестиционным программам являются надбавка к тарифу организации коммунального комплекса и тариф на подключение к системам организации коммунального комплекса.

При этом, рост надбавок к тарифу ограничен действием предельного индекса максимального возможного изменения тарифов организаций коммунального комплекса и, как показывает практика, ежегодный рост тарифов с учетом надбавок к тарифам не превышает 110%. В условиях действия данного предельного индекса размер финансирования за счет данного источника может составлять не более 120 160 млн.руб. ежегодно.

Увеличение тарифа на подключение к системам водоснабжения и водоотведения также ограничено размером доступности данного тарифа для потребителей. Учитывая возможность увеличения данного тарифа на 20%, объем привлеченных средств составит не более 100,0 млн. рублей ежегодно.

Таким образом, в рамках действующего законодательства возможность привлечения средств для реализации комплексной программы развития коммунальной инфраструктуры составляет не более 250 млн. рублей ежегодно.

Увеличение размера привлекаемых средств на реализацию комплексной и инвестиционной программ возможно путем увеличения предельного индекса максимального возможного изменения тарифов организаций коммунального комплекса, что позволит увеличить надбавку к тарифу. Однако полномочиями по установлению предельного индекса наделены органы исполнительной власти Красноярского края.


Перспективы развития системы водоснабжения г. Красноярска.

В связи с планируемым масштабным строительством жилого фонда в левобережной части города, а также подачей питьевой воды в пригороды г. Красноярска прирост производительности системы водоснабжения для левого берега будет решаться за счёт поверхностного водозабора «Гремячий Лог», имеющего проектную производительность 160 тыс.м³/сут. Работа водозаборных сооружений о. Казачий, о. Посадный, о. Татышев принимается без изменения их существующих мощностей.

Прирост производительности системы водоснабжения для правого берега решается за счёт увеличения производительности существующих водозаборов на о. Отдыха и о. Нижне-Атамановский. Кроме того, в схеме подачи питьевой воды правого берега решается вопрос обеспечения водой питьевого качества ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 на нужды горячего водоснабжения.

В плановом периоде возможность подачи увеличенного объема воды потребителям достигается:

• увеличением объемов резервуаров чистой воды (РЧВ) на существующих площадках водозаборных сооружений;
  
• строительством новых РЧВ на новых площадках, что дает возможность хранить регулирующий и неприкосновенный запас воды в городе, а не на площадках водозаборов;
  
• строительством новых повысительных насосных станций; узлов насосных станций 3-4 подъемов; новых водоводов и сетей;
  
• реконструкцией распределительных пунктов в системе электроснабжения водозаборных сооружений;
  
• заменой электроприборов и насосного оборудования на водозаборных сооружениях.
  

До 2015 года планируется осуществить реализацию следующих инвестиционных проектов по строительству объектов водоснабжения и водоотведения:

- узел сооружений 2-го подъема водозаборных сооружений (реконструкция) о.Казачий (реконструкция системы обеззараживания в узле II-го подъема водозабора о.Казачий. Электролизная);

- строительство хлораторной на водозаборе о. Нижне-Атамановский;

- обеззараживание очищенных сточных вод на правобережных очистных сооружениях г.Красноярска;

- канализационные очистные сооружения г. Красноярска. Цех механического обезвоживания осадка;

- канализационная насосная станция № 4 с напорно-самотечными коллекторами по ул. Семафорной.

Динамичное развитие городских водозаборов и водопроводных сетей позволит обеспечить водоснабжение отдельных территорий районов, примыкающих к городской черте (Емельяновский и Берёзовский районы).


Развитие объектов используемых в сфере электроснабжения.

В 2009 году институтом ОАО «Сиб ЭНТЦ» (г. Новосибирск) разработана «Схема перспективного развития системы электроснабжения Красноярского энергоузла на период до 2015 года с перспективой до 2020 года». Данная «Схема…» является планом развития центров питания, трансформаторных подстанций (ТП) и линий электропередач уровнем напряжения 35 – 110 – 220 – 500 кВ, предназначенных для обеспечения объектов нового строительства в г. Красноярске и прилегающих к нему территориальных районов края.

С учетом проектов размещения жилищного строительства в городе (основная нагрузка ложится на Советский, Октябрьский и Свердловский районы, в других районах будет осуществляться точечная застройка) и промышленных площадок (I очередь) в сфере электроснабжения города на рассматриваемую перспективу необходимо провести комплекс мероприятий, включающий:

• для модернизации существующих объектов
  

• замену силовых трансформаторов на подстанциях 35 и 110 кВ на трансформаторы большей мощности;
  
• замену линий электропередач на линии большей пропускной способности (в черте города на кабельные линии электропередач);
  

• для сооружения новых генерирующих и распределительных объектов:
  

• строительство подстанций 110 кВ в районах развития жилого фонда и объектов социальной сферы;
  
• строительство подстанций 220, 500 кВ в районе сосредоточения промышленных предприятий, и районов планируемого крупномасштабного строительства;
  
• строительство воздушных и кабельных линий электропередач.
  

В соответствии с указанными в «Схеме…» техническими решениями ОАО «МРСК Сибири» сформирована инвестиционная программа по развитию объектов, используемых в сфере электроснабжения города Красноярска до 2015 года, в которой запланировано: замена 23 силовых трансформаторов различной мощности; проектирование и строительство 6 подстанций с 2-мя трансформаторами, кабельно-воздушной линии электропередачи «Нижне-Атамановская». Ожидаемые результаты от реализации программы:

• снижение процента износа объектов электроснабжения не менее чем на 7%;
  
• обеспечение безопасности и эффективности эксплуатации электрических сетей, снижение количества инцидентов на объектах электроснабжения не менее чем на 10%;
  
• снижение потерь электроэнергии в электрических сетях.
  

Социально-экономический эффект - обеспечение возможности технологического присоединения к сетям электроснабжения ОАО «МРСК Сибири» вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости при увеличении мощности объектов электроснабжения на 465 МВт.

В рамках реализации Программы развития кабельных электрических сетей города Красноярска на период 2010 – 2012 годы запланирована замена 188,25 км кабельных линий напряжением 0,4; 6 и 10 кВ. Финансовые затраты на эти цели составят 576,9 млн. руб.

Развитие объектов используемых в сфере теплоснабжения

С целью обеспечения объектов нового строительства тепловой энергией Томским филиалом ОАО «Сиб ЭНТЦ» в 2010 году закончена разработка «Схемы теплоснабжения г. Красноярска до 2015 г. с перспективой до 2020 г.»

С учетом изложенных в «Схеме теплоснабжения…» технических решений теплоэнергетическую инфраструктуру города планируется развивать по следующим направлениям:

- реализовать технические решения, указанные в инвестиционных программах развития основных теплоснабжающих организаций города по развитию объектов, используемых в сфере теплоснабжения города Красноярска, в частности в рамках инвестиционной программы ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» ввести в эксплуатацию энергоблок электрической мощностью 185 МВт и тепловой мощностью 264 Гкал/ч, а также построить 2 водогрейных котла суммарной тепловой мощностью 200 Гкал/ч на Красноярской ТЭЦ-3 в 2011 г, что дополнительно позволит направить в централизованную систему теплоснабжения города 464 Гкал/ч (538 МВт) тепловой энергии. До 2020 года на Красноярской ТЭЦ-3 планируется ввод в эксплуатацию второго энергоблока мощностью, равной мощности первого энергоблока. Кроме того, в Октябрьском, Железнодорожном, Советском районах города планируется развитие крупных локальных котельных с приростом тепловой мощности на 100 – 150 Гкал/ч (174 МВт);

- осуществить строительство новых и модернизацию ряда существующих участков магистральных тепловых сетей с увеличением диаметра; замену существующих и монтаж дополнительных насосов на подкачивающих насосных станциях; проектирование и строительство 3 новых подкачивающих насосных станций, 7 контрольно-регулирующих пунктов.

• внедрять энергосберегающие и экологически чистые технологии при производстве и транспортировке тепловой энергии, и в частности, при модернизации тепловых сетей;
  
• вывести из эксплуатации централизованной системы теплоснабжения города малые, неэффективно работающие угольные котельные, перевести в «пиковый» режим электрокотельные;
  
• проводить в нормативные сроки наладку теплогидравлических режимов работы тепловых сетей.
  

Планируемый социально-экономический эффект от программы заключается в обеспечении возможности подключения к сетям теплоснабжения ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» всех вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости.

Для обеспечения развития теплоснабжения в районах, примыкающих к городской территории (Емельяновский и Берёзовский районы), целесообразно использовать «свободные» тепловые мощности на котельной ООО «Региональная тепловая компания» и Красноярской ТЭЦ-1 ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)».


Существующая система теплоснабжения муниципальных социальных объектов и жилищного фонда города Красноярска включает в себя 14 теплоснабжающих организаций. Основными владельцами тепловых сетей в городе являются муниципальное образование город Красноярск и ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)». У всех теплоснабжающих организаций тарифы на тепловую энергию различны и составляют от 670 до 2497 руб./Гкал. Планируемый переход на 100% оплату населением услуг ЖКХ ставит перед администрацией Красноярского края и города Красноярска задачу усреднения тарифа на тепловую энергию в городе.

Наиболее эффективным вариантом решения этих задач является создание в городе Красноярске единой теплотранспортной компании, что позволит обеспечивать город тепловой энергией по единым тарифам, проводить единую техническую политику развития сетевого хозяйства, эффективно вводить рыночные механизмы в систему теплоснабжения города.


Разработка и реализация энергосберегающих мероприятий и мероприятий повышения энергетической эффективности

Так как строительство жилых домов, объектов социальной сферы охватывает все большую территорию города, вопрос энергосбережения на объектах теплоэнергетики во всей технологической цепочке от выработки до её потребления во всех районах города становится все более актуальным. С этой целью утверждена и реализуется муниципальная программа по энергосбережению и повышению энергоэффективности в г. Красноярске на 2010 – 2012 годы. На период 2013 – 2020 годы мероприятия по энергосбережению в городе будут разрабатываться и реализовываться с учётом фактически достигнутых результатов и изменения социально-экономической ситуации.

Наряду с выбором оптимального технического решения по строительству, своевременной наладки систем теплоснабжения, необходимо параллельно проводить организационно-правовые, экономические и информационные мероприятия, целью которых являются, с одной стороны, повышение качества теплоснабжения, а с другой стороны – превращение теплоснабжения в прибыльную отрасль. При вводе в эксплуатацию новых или реконструкции существующих тепловых сетей необходимо в обязательном порядке корректировать теплогидравлические режимы их работы. Сегодня наиболее весомая часть суммарного потребления тепловой энергии в городе состоит из отопительных нагрузок жилых домов и горячего водоснабжения жителей. Эффективное ведение режимов работы системы теплоснабжения повысит стабильность и качество теплоснабжения, даст возможность выявить резервы не на отдельных объектах коммунального хозяйства, а во всех районах и, в целом, в городе, внедрять энергосберегающие технологии, принимать необходимые организационно-правовые решения, которые позволят реинвестировать полученную экономию средств для дальнейшего проведению работ по энергосбережению.