Geum.ru

Программа социально-экономического развития города красноярска до 2020 года красноярск 2010

Вид материалаПрограмма

Содержание


6.2.6. Создание конкурентоспособного туристического комплекса на базе внутреннего рекреационного потенциала города и прилегающих
При создании и развитии туристско-рекреационной зоны возникают следующие проблемы
Стратегические цели создания и развития туристско-рекреационной зоны
Мероприятия по реализации целей
Подобный материал:
1   ...   33   34   35   36   37   38   39   40   ...   46

6.2.5. Развитие потребительского рынка, создание условий для обеспечения жителей города услугами торговли, содействие местным товаропроизводителям в реализации собственной продукции и наращивании мощностей её производства.


Приоритетные направления и средства реализации цели:

Создание системы логистического управления агропромышленным комплексом во взаимосвязи с приграничными с городом районами, производящими сельскохозяйственную продукцию. Содействие реализации инвестиционных проектов по переработке сельскохозяйственного сырья и выпуску пищевых продуктов.

С этой целью предполагается реализация инвестиционных проектов, которые станут залогом устойчивого развития продовольственного рынка города:

- строительство молочного завода (до 100 тонн в сутки) для обеспечения предприятий системы школьного питания, социальных учреждений молочными продуктами. Проект предусматривает выпуск широкого ассортимента продукции для школьного и детского питания с долей перерабатываемого сырья до 79,7%, остальные 20,3% будут направляться на выпуск продукции для розничной торговли. Сроки реализации проекта - 2011-2017 гг. Потребность в инвестиционных средствах составляет 544,35 млн.руб. Из общего объема инвестиций вложения капитального характера – 476, 4 млн.руб., текущего характера (на пополнение оборотных средств) в период освоения и эксплуатации производственных мощностей – 67,9 млн.рублей;

- хлебоприемного и мукомольного предприятия (до 100 тонн в сутки). Реализация проекта создаёт условия для устранения дефицита потребления хлеба и хлебобулочных изделий на душу населения - 9,8 кг в год (в пересчёте на муку).

Производство сбалансированных по микроэлементам и питательным компонентам комбикормов будет способствовать повышению продуктивности животноводства, в том числе в личных подсобных хозяйствах.

Кроме того, будёт выпускаться новый вид продукции для края овсяное толокно, рекомендуемое для диетического и диабетического питания.

-строительство овощеперерабатывающего комплекса с системой аукционных торгов. В рамках проекта планируется создание овощного товарного аукциона, в функции которого входят приём, распределение сельскохозяйственной продукции, формирование лотов в ящики по 40 кг, непосредственно проведение электронных торгов и отгрузка проданной продукции. Зал электронных торгов будет рассчитан на 40 посадочных мест, оснащенных микрофонами и терминалами с кнопками подтверждения покупки. Общая численность занятых к 2013 году составит 216 человек.


В целях обеспечения детей и подростков сбалансированным, по научным нормам и соответствующим санитарным требованием качественным питанием рассмотрены инвестиционные предложения о переоснащении МП «Левобережный комбинат школьного питания №38». Для внедрения технологии индустриального производства и транспортировки продуктов социального питания на базе указанного предприятия предполагается создание логистического центра в сфере социального питания, который будет обслуживать 60 школ, расположенных на территории Советского, Центрального, Железнодорожного, Октябрьского районов в городе.

На реконструкцию предприятия и создание логистического центра с объемом переработки сырья 25 тонн в сутки и производством полуфабрикатов и готовой продукции для предоставления питания 40 тыс.человек на период с 2014 по 2015 гг. требуется 200 млн.руб. Аналогичный по мощности и назначению правобережный логистический центр в сфере социального питания планируется создать в 2017-2019 годах


Для надежного обеспечения продовольствием планируется:

-обеспечить стабильное насыщение продовольственного рынка Красноярска;

-создать условия для развития на основе наукоемких технологий предприятий перерабатывающей, пищевой промышленности;

-разработать городскую целевую Программу «Развитие торговли на территории города Красноярска на 2011-2013 годы»;

-организация и проведение ярмарок районного и городского масштабов;

-разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов с учётом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Основные направления перспективного развития потребительского рынка за счет внебюджетных источников:

-совершенствование логистической инфраструктуры, обеспечивающей потребности отрасли на перспективу;

-строительство и реконструкция капитальных рынков, торгово-выставочных залов и торгово-офисных комплексов, переход к современному инновационному формату торговли;

-создание условий для развития предпринимательской кооперации между местными товаропроизводителями и крупными сетевыми компаниями.

6.2.6. Создание конкурентоспособного туристического комплекса на базе внутреннего рекреационного потенциала города и прилегающих территорий.


Всемирная туристическая организация в качестве наиболее перспективных к 2020 году определила следующие виды туризма: приключенческий, экологический, культурно-познавательный, тематический и круизы. В качестве основных факторов, препятствующих развитию туризма, обозначены: месторасположение относительно основных географических маршрутов, экономическое развитие и уровень безопасности туристов.

Развитие отрасли туризма дает стимул для увеличения занятости населения, улучшения внешнего облика города, дорог, культурных и исторических объектов туризма. Туризм может стать высокодоходной и динамично развивающейся отраслью экономики города, обеспечивающей растущие налоговые поступления в бюджеты всех уровней. Позитивный импульс развитию туризма придаст успешная реализация мероприятий по сохранению и регенерации исторического и культурного наследия, улучшению экологической обстановки и более полное использование рекреационных ресурсов города и его пригородов, создание новой туристской инфраструктуры и развитие уровня сервиса.


Приоритетные направления и средства реализации целей:

Создание условий для развития туристской деятельности в городе Красноярске с учетом прилегающих рекреационных ресурсов территорий Красноярской агломерации:

- создание системы информационного обеспечения и взаимодействия заинтересованных субъектов туристского бизнеса и ответственных органов власти в области туризма; инициативная деятельность органа администрации города, наделенного полномочиями в области развития туризма в городе; совершенствование нормативно-правовой базы по регулированию организации и развитию туризма в пределах полномочий ответственных органов администрации города и края;

- формирование новых экскурсионно-туристских программ и маршрутов на территории города Красноярска и его пригородов;

- обеспечение развития социального, делового, спортивного (в том числе горнолыжного и спелео-), познавательного туризма в городе Красноярске и пригородах;

- содействие реализации инвестиционных проектов по созданию новых объектов туристской индустрии; развитию туристской инфраструктуры и повышения уровня сервиса

Активное продвижение рекреационных достопримечательностей, формирование имиджа гостеприимства территории.

Создание системы аккредитации экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов проводников.

Развитие международных и межрегиональных туристских связей, вовлечение молодежи в развитие туристской деятельности:

Создание центра и базы подготовки спортсменов: строительство туристической базы в горном урочище «Ергаки» Ермаковского района Красноярского края.

Интеграция молодежи в реализацию федеральных и международных проектов:

- создание молодежного международного центра в области туризма с использованием баз «Ергаки», «Шира» (а также другой инфраструктуры города и пригородов);

- открытие в Красноярске волонтерского центра подготовки к участию во всероссийских мероприятиях (проектах) Казань-2013, Сочи 2014;

- проведение международных молодежных мероприятий (Красноярский молодежный форум и т.д.);

- создание постоянно действующей системы международных молодежных обменов (образовательных, культурных, туристических, профессиональных).

«Создание туристско-рекреационной зоны регионального значения в направлении Дивногорска: федеральный заповедник «Столбы», фанк-парк «Бобровый лог», парк флоры и фауны «Роев ручей» и новые объекты».

В последние годы одним из приоритетных направлений развития туризма в России является создание особых туристско-рекреационных зон, центров сосредоточения туристских объектов, с развитой туристской инфраструктурой и высоким качеством обслуживания. Основными требованиями к выделению туристско-рекреационных зон федерального уровня является наличие скопления туристских ресурсов, известных на уровне страны и на мировом уровне либо имеющих высокий потенциал для их развития, также развитая или имеющая потенциал для развития туристская индустрия, удовлетворяющая запросам всех категорий туристов, в большей степени пригодная для развития въездного туризма.

В России созданы особые экономические зоны туристско-рекреационного типа федерального значения в следующих субъектах: Краснодарском, Ставропольском и Алтайском краях, Калининградской и Иркутской областях, Республиках Алтай и Бурятия. Одним из критериев при их отборе являлась возможность развития въездного туризма.

Учитывая территориальную удаленность Красноярской агломерации от Европейских стран и отсутствие специфических туристских ресурсов потенциал города для привлечения иностранных туристов и достижения высокого уровня въездного туризма – низкий. В связи с чем, отсутствуют основные условия для создания на территории агломерации и города туристско-рекреационной зоны федерального значения.

Принимая во внимание необходимость создания мест для отдыха жителей города и Красноярского края, а также возможности для организации туров и отдыха для деловых и других категорий туристов, в том числе и въездного туризма, доля которых постоянно увеличивается, представляется перспективным создание комплексной туристско-рекреационной зоны регионального значения. Это положительно скажется на развитии отраслей, сопряженных со сферой туризма.

С учетом территориального месторасположения туристских ресурсов и зон отдыха наиболее приоритетным представляется создание туристско-рекреационной зоны на правом берегу от района «Базаиха» в направлении города Дивногорска, включающую часть Манского района и Красноярского водохранилища, в направлении Южного вектора развития Красноярской Агломерации. На данный момент, на территории туристско-рекреационной зоны расположены следующие туристские ресурсы: Заповедник федерального значения «Столбы», парк флоры и фауны «Роев ручей», горнолыжные склоны, Красноярская ГЭС, пещеры, расположенные вдоль реки Бирюса, а также реки Енисей и Мана.

При создании и развитии туристско-рекреационной зоны возникают следующие проблемы:
  • перегруженность основной дороги, идущей параллельно Енисею, как для массовых пассажироперевозок, так и для личного автотранспорта;
  • неэффективное использование железнодорожного, электрического транспорта на территории туристско-рекреационной зоны;
  • низкое качество второстепенных автодорог, ведущих к туристским ресурсам в туристско-рекреационной зоне;
  • низкая обеспеченность объектами туристской индустрии, а также узкий спектр и низкое качество предоставляемых туристских услуг;
  • отсутствие нормативно-правовой базы по обеспечению комплексного развития туристско-рекреационной зоны;
  • слабое развитие организованных маршрутов для массовых посещений;
  • отсутствие единой стратегии позиционирования туристско-рекреационной зоны.

Стратегические цели создания и развития туристско-рекреационной зоны:

Создание и развитие территории для активного комфортного отдыха и спорта, характеризующейся высокоразвитой туристской инфраструктурой и широким спектром высококачественных услуг.

Создаваемая туристско-рекреационная зона должна быть ориентирована как на отдых жителей агломерации, так и на туристов регионального, федерального и международного уровней.

Мероприятия по реализации целей:

- разработка программы комплексного развития туристско-рекреационной зоны на территории Красноярской агломерации, учитывающей развитие основных составляющих индустрии туризма и отдыха;

- разработка нормативно-правовой базы для активного развития и функционирования туристско-рекреационной зоны, включающая охрану окружающей среды, безопасность туристов, условия стимулирования общественных организаций и бизнеса для создания и развития туристской индустрии (в том числе гостиницы разного уровня, рестораны, кафе, базы отдыха, центры туризма и отдыха, создание и обеспечение туристских маршрутов);

- позиционирование и активное информационное продвижение туристско-рекреационной зоны и реализуемых на ее базе продуктов;

- повышение качества предоставляемых услуг на территории туристско-рекреационной зоны;

- повышение эффективности распределения грузо- и пассажиропотоков в сторону туристско-рекреационной зоны, использование альтернативных способов пассажироперевозок – канатная дорога;

- улучшение качества второстепенных дорог, ведущих к туристско-рекреационным ресурсам;

- развитие туроператорской деятельности на территории туристско-рекреационной зоны, с возможностью предоставления помимо массовых, индивидуальных туров;

- стимулирование развития перспективных видов туризма на территории туристско-рекреационной зоны: спортивный, экологический и культурно-познавательный (развлекательный) виды туризма;

- финансовая поддержка туристического бизнеса со стороны государства и муниципалитета.

Основной эффект от создания и развития туристско-рекреационной зоны на базе рекреационного потенциала Красноярска и его пригородов - улучшение социально-экономической привлекательности Красноярской агломерации для ее жителей, гостей и инвесторов. Также будут созданы дополнительные рабочие места, условия для развития малого и среднего бизнеса, стимулы для увеличения въездного и внутреннего туризма, доли населения, активно занимающегося спортом и выезжающего к рекреационным объектам.