Geum.ru

Программа социально-экономического развития города красноярска до 2020 года красноярск 2010

Вид материалаПрограмма

Содержание


Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий реализации программы
Подобный материал:
1   ...   38   39   40   41   42   43   44   45   46

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ



Оценка ожидаемых результатов и сравнение их с прогнозируемыми показателями инерционного социально-экономического развития Красноярска позволяет сделать вывод о значительном социально-экономическом эффекте программных мероприятий.

К 2015 году численность населения Красноярска с учетом ожидаемого положительного сальдо миграции составит 1014 тыс. чел., а к 2020 году – 1054 тыс. человек.

Реальные доходы населения возрастут по сравнению с 2009 годом на 23% к 2015 году и в 1,57 раза к 2020 году. В структуре доходов населения в прогнозном периоде возрастет доля заработной платы, доходов от предпринимательской деятельности и собственности, увеличится доля социальных трансфертов, что связано с активной федеральной социальной политикой: совершенствованием государственной социальной поддержки малообеспеченных категорий населения и граждан, имеющих детей.

Размер среднемесячной заработной платы по сравнению с 2009 годом в реальном выражении возрастет на 24% к 2015 году и в 1,65 раза к 2020 году.

Улучшится социальное обслуживание населения. Повысится уровень и качество услуг, оказываемых населению образовательными учреждениями, учреждениями здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта. Доля муниципальных учреждений здравоохранения, применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи увеличится с 59,5% в 2009 году до 97,2% в 2020 году. Уровень обеспеченности физкультурно-спортивными сооружениями увеличится с 22,1% в 2009 году до 24,9% в 2020 году.

Продолжится рост объемов жилищного строительства. Ежегодный ввод жилья в 2011-2012 годах составит 649-780 тыс.кв. метров, с выходом на 1044 тыс.кв. метров к 2015 году и 1882 тыс.кв. метров в 2020 году. Обеспеченность жильем населения увеличится с 20,8 кв. м. на одного человека в 2009 году до 23,8 кв.м. к 2015 году и до 28 кв.м. к 2020 году.

Инвестиции в основной капитал в сопоставимых ценах увеличатся по сравнению с 2009 годом в 1,5 раза к 2015 году и в 2,2 раза к 2020 году.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в действующих ценах по сравнению с 2009 годом увеличится в 1,8 раза к 2015 году и в 2,6 раза к 2020 году. Индекс промышленного производства к 2015 году возрастет на 19,3% к уровню 2009 года, к 2020 году – на 39,7 процента. В прогнозируемом периоде проявится тенденция опережающего роста обрабатывающих производств по сравнению с производством сырья и материалов. Динамично будут развиваться сектора экономики, ориентированные на потребительский спрос. Высокие темпы роста прогнозируются в производстве пищевых продуктов, в производстве строительных материалов. На высоком уровне сохранятся темпы роста производства машиностроительной продукции.

К 2015 году за счет реализации программных мероприятий планируется создать порядка 12,3 тысяч новых рабочих мест, обеспечивающих эффективную занятость трудоспособного населения (по оценкам общий ввод новых рабочих мест в городе составит 17 тысяч). Уровень регистрируемой безработицы с 1,08% в 2009 году уменьшится к 2015 году до 0,62%, и будет удерживаться на этом уровне до 2020 года.

Эффективно работающая экономика обеспечит надежное и возрастающее поступление доходов в бюджеты всех уровней. Собственные доходы бюджета города по сравнению с 2009 годом возрастут на 36% к 2015 году и в 2,3 раза к 2020 году в действующих ценах. По оценкам рост налоговых доходов прогнозируется в 3,1 раза. В составе налоговых доходов бюджета города к 2020 году ожидается рост поступлений налога на прибыль в 4,2 раза, НДФЛ в 3,3 раза.


Реализация программных мероприятий по снижению техногенной нагрузки на окружающую среду предприятиями ОАО «РУСАЛ Красноярск», «Красноярская ТЭЦ-1» ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» и ООО «Красноярский цемент» позволит уменьшить выбросы загрязняющих веществ в атмосферу города на 28,5 тыс. тонн и улучшить экологическую ситуацию за счет достижения предельно допустимых нормативов.

Планируется, что внедрение конструкции «Экологический Содерберг» в электролизном производстве ОАО «РУСАЛ Красноярск» приведет к сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу к 2015 году на 17,1 тыс. тонн (по сравнению с 2010 годом) и позволит достичь установленных для предприятия предельно допустимых нормативов.

По итогам внедрения высокоэффективного очистного оборудования в действующее производство ООО «Красноярский цемент» выбросы предприятия с 2010 по 2014 годы будут уменьшены на 2,3 тыс. тонн. С вводом новой линии по сухому способу производства цемента ожидается увеличение валовых выбросов атмосферу, при этом планируется, что за счет установки нового современного оборудования и модернизации действующего производства концентрация вредных веществ на границе санитарно-защитной зоны предприятия не будет превышать установленных предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ для атмосферного воздуха населенных мест. В целом выбросы ООО «Красноярский цемент» с учетом увеличения объема выпуска цемента до 2 млн. тонн будут снижены с 5,2 тыс. тонн в 2008 году до 3,2 тыс. тонн в 2015 году.

Завершение реконструкции пылеулавливающих установок на Красноярской ТЭЦ-1 ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» в 2011-2013 с учетом консервации шести котлоагрегатов даст возможность сократить вредные выбросы в атмосферу до нормативных значений. Снижение выбросов по сравнению с 2010 годом составит 9,1 тыс. тонн.

Решение вопроса по закрытию малых котельных ООО «КрасКом» позволит обеспечить сокращение выбросов от ликвидации источников загрязнения к 2020 году порядка 400 тонн в год.

Снижение негативного влияния на водные объекты и улучшение их состояния планируется за счет выполнения природоохранных мероприятий ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», ООО «Краском».

Ввод в действие очистных сооружений промливневых стоков Красноярской ТЭЦ-2 ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» обеспечит сокращение потребления чистой воды и сброса загрязненных сточных вод в р. Енисей на 1,3 млн. м³; снижение массы сброса загрязняющих веществ на 7 тонн.

Реализация программы природоохранных мероприятий ООО «КрасКом» на 2011-2020 годы, направленных на повышение эффективности механической и биологической очистки, доочистке и обеззараживанию стоков позволит обеспечить достижение нормативов допустимого сброса на выпусках в водный объект. При положительном решении вопросов финансирования выполнение мероприятий, запланированных ООО «КрасКом» на среднесрочный период, обеспечит повышение степени эффективности механической и биологической очистки сточных вод, возможность достижения нормативов допустимого сброса по ряду загрязняющих веществ, снижение массы сброса загрязняющих веществ, обеззараживание очищенных стоков левобережных очистных сооружений.

В результате выполнения мероприятий по оптимизации обращения с отходами производства ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» ожидается сокращение более чем на одну треть общей площади золоотвала Красноярской ТЭЦ-1 и снижению выбросов пыли в атмосферный воздух на 2 тонны в год. Разработка проектов рекультивации земельных участков в районе правобережных очистных сооружений и в районе Кузнецовского плато с применением золошлаковых отходов Красноярской ТЭЦ-1 обеспечит возможность выполнения технологических этапов рекультивации загрязненных городских земель. По оценкам ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» вторичное использование порядка 1,1 млн. тонн золошлаковых отходов позволит увеличить остаточную емкость и продлить срок использования золоотвала.

Реализация мероприятий по монтажу схемы сбора и выдачи сухой золы на ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3 также приведет к уменьшению объемов размещения золошлаковых отходов на 61 тыс. тонн в год.

Ввод в эксплуатацию оборудования цеха механического обезвоживания осадков сточных вод правобережных очистных сооружений позволит ООО «Краском» снизить годовой объем утилизируемого осадка на 394,2 тыс. м3. Выполнение мероприятий по разработке проектно-сметной документации на утилизацию осадков сточных вод и строительству сооружений для переработки сырого осадка даст возможность использования порядка 17 тыс. тонн осадка в год.

Осуществление мероприятий по поддержанию благоприятной окружающей среды, обеспечению экологической безопасности и экологическому просвещению за счет бюджетных средств в комплексе с мерами по снижению техногенной нагрузки на природные компоненты города, предпринимаемыми крупнейшими красноярскими предприятиями, обеспечит возможность улучшения качества окружающей среды города и приведет к нормализации экологической обстановки.

Мероприятия, направленные на совершенствование управления в сфере обращения с отходами, предусматривают создание оптимальной, жизнеспособной и достаточной инфраструктуры для обеспечения муниципальных функций по организации сбора, вывоза, переработки и утилизации отходов, повышение уровня экологической безопасности при обращении с отходами, экологической культуры населения, уменьшение расходов бюджетных средств на ликвидацию несанкционированных свалок, создание благоприятных, комфортных условий для проживания и отдыха.


Таким образом, реализация мероприятий Программы должна обеспечить выход Красноярска на качественно новый уровень развития, характеризующийся устойчиво растущей экономикой, эффективным управлением, стабильными социальными и политическими отношениями. Выработанная стратегия должна позволить Красноярску достойно конкурировать с крупнейшими мегаполисами России за инвестиции и высококвалифицированную рабочую силу, превратить город в еще более привлекательное место для жизни и ведения бизнеса.