Geum.ru

Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Московской области

Вид материалаОтчет

Содержание


Государственное управление и обеспечение безопасности
Обучение и инструктирование работников по охране труда
Расследование, оформление и учет несчастных случаев на производстве –
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12

«Гостиницы и рестораны»

ООО «Альянс» (ресторан Бульвар), Г. Раменское генеральный директор Иванова А.В., выдано предписание 33 п., не организовано обучение по охране труда, не проводятся инструктажи по охране труда, не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, отсутствуют акты замеров сопротивления изоляции проводов, электрооборудования. Отстранено 4 человека, как не прошедших обучение по охране труда. В суд г. Раменское направлено 2 постановления на приостановку оборудования по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ (эксплуатация электроплит и др. электрооборудования без замеров сопротивления изоляции проводов; эксплуатация грузового лифта при сломанной части закрывания проема при движении лифта наверх, отсутствие документации по эксплуатации данного грузового лифта)
  • «Образование»

Управление образования Администрации г. Климовска, Муниципальная специальная коррекционная общеобразовательная школа VIII вида. По результатам проверки выдано предписание № 13-4-109-13 от 29.03.2010 об устранении нарушений: заместитель директора по безопасности Борисова И.А. не прошла обучение и проверку знаний в учебном центре; инструктажи на рабочем месте проводятся с работниками, не состоящими в трудовых отношениях с работодателем Муниципальная специальная коррекционная общеобразовательная школа VIII вида (повар).

При проверке, проведённой совместно с начальником отдела по координационной деятельности Комитета по образованию администрации Лотошинского муниципального района Кирюхиной О.А., в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Ушаковская средняя общеобразовательная школа» в период с 15.03.2010г. по 18.03.2010г. выявлены нарушения трудового законодательства:

1. Приказом по учреждению ни на одного из специалистов (или на самого директора) не возложено выполнение обязанностей инженера по охране труда. /Трудовой кодекс РФ ст.217. часть 2, часть 3 (далее по тексту: ТК РФ)./

2. Приказом ни на одного из специалистов учреждения (или на самого директора) не возложено выполнение обязанностей по проведению вводного инструктажа. /ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда» п.7.1.2. (далее по тексту: ГОСТ 12.0.004-90)./

3. Приказом ни на одного из специалистов учреждения (или на самого директора) не возложено выполнение обязанностей по проведению инструктажа по охране труда на рабочем месте (первичного, повторного, внепланового, целевого). /ГОСТ 12.0.004-90 п.7.1.2./

4. Приказом по учреждению не назначен ответственный за электрохозяйство из числа руководителей или специалистов Потребителя, в установленном порядке прошедший проверку знаний ПТЭЭП с присвоением IV группу по электробезопасности. /Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей п.1.2.3./

5. Приказом по учреждению не назначен специалист ответственный по наблюдению за сохранностью здания МОУ «Ушаковская СОШ» в период его эксплуатации.

6. Приказом по учреждению не создана комиссии по общему осмотру здания школы.

7. Приказом по учреждению не назначено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. /Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.15./

8. Не разработано Положение о порядке проведения обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Документально не определены порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Документально не установлены порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда. /Постановление Министерства труда и социального развития РФ «Об утверждении Прядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» от 13.01.2003г. № 1/29 п.2.1.8., п.2.2.3. (далее по тексту: Постановление Минтруда и соцразвития РФ от 13.01.2003г. № 1/29)./

9. Не составлен Перечень профессий и должностей работников, освобождённых от первичного инструктажа на рабочем месте. /ГОСТ 12.0.004-90 п.7.2.1./

10. С работниками учреждения при проведении инструктажа по охране труда на рабочем месте не проводится инструктирование по Инструкции № 55 «По оказанию первой медицинской помощи». /ТК РФ ст.212. часть 2 п.6.; ГОСТ 12.0.004-90 п.7.9./

11. Не разработаны Программы обучения по охране труда, безопасности труда. /ТК РФ ст.212. часть 2 п.21.; ГОСТ 12.0.004-90 п.3.5./

12. Формы Протоколов заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников не соответствуют утверждённой Постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 13.01.2003г. № 1/29 форме Протокола заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников. В Протоколах не указаны наименования программ обучения по охране труда и количество часов. /Постановление Минтруда и соцразвития РФ от 13.01.2003г. № 1/29 п.3.6./

13. С водителем Петровым Валерием Александровичем, электриком Журавлёвым Алексеем Викторовичем не проведено обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ. /ТК РФ ст.212. часть 2 п.6, ст.225. часть 1, часть 2; Постановление Минтруда и соцразвития РФ от 13.01.2003г. № 1/29 п.2.2.1./

14. В имеющихся «Личных карточках учёта выдачи средств индивидуальной защиты» в разделе «Предусмотрено по Типовым отраслевым нормам» не заполняется колонка «Пункт Типовых отраслевых норм», т.е. работодателем не производится информирование работников о полагающихся им СИЗ. /ТК РФ ст.212. часть 2 п.12.; Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (Приложение к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.06.2009г. № 290н) п.13./

15. В помещении кабинета информатики площадью 36 м² установлены и эксплуатируются 7 (семь) персональных компьютеров (6 единиц – с ВДТ на базе электронно-лучевой трубки (ЭЛТ), 1 единица – с ВДТ на базе плоского дискретного экрана). Указанное количество ПК, размещённых и эксплуатируемых в помещении площадью 36 м², является превышением нормативного количественного показателя для данной площади помещения. /СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» Раздел III. «Требования к помещениям для работы с ПЭВМ» п.3.4./ При проведении комплексной проверки Муниципального общеобразовательного учреждения «Ушаковская средняя общеобразовательная школа», расположенного в д. Ушаково Лотошинского муниципального района, было выявлено 16 нарушений, составлено и выдано 1 предписание. Директор школы Аскеров М.Ю. привлечена к административной ответственности по ч.1. ст.5.27. КоАП РФ на сумму 1500 рублей (штраф не оплачен – срок предъявления к исполнению не истёк).

МДОУ Центр развития ребенка -детский сад №3 «Сказка» (г.Дмитров). В ходе проверки установлено 14 нарушений (не разработаны программы вводного инструктажа и обучений, повторный инструктаж на рабочем месте реже одного раза в шесть месяцев и др.), за не прохождение инструктажа по охране труда, заведующая Лебедева Н.И. привлечена к административной ответственности на сумму 1тыс. рублей, ст.212 ТК РФ.

● «Здравоохранение и предоставление услуг социального характера»

ГБУ СО Центр социально-медицинской реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий «Ясенки»Подольский район, Московской области, Организация отдыха и оздоровления ОКВЭД 85.11.2. По результатам проверки выдано предписание № 13-4-109-3 от 16.03.2009г (27 п.). об устранении нарушений: не разработаны инструкции по охране труда для водителя автобуса; не разработана схема маршрута движения транспортных и пешеходных потоков, не проведена аттестация рабочих мест, не установлены и не выплачиваются доплаты не менее 4 % за работу с вредными условиями труда по результатам аттестации рабочих мест; водители не прошли повторный инструктаж по охране труда; работники не обеспечены сертифицированной спецодеждой в соответствии с Нормами бесплатной выдачи СИЗ. На директора Исаева М.К. наложен штраф в размере 2000 рублей.

ГОУ ПО МО «Серпуховское медицинское училище» - не проводятся инструктажи на рабочем месте; не проведено обучение по охране труда работников и проверка знаний.Выданы предписания, приняты административные меры наказания.

МУЗ «Любучанская участковая больница», Московская область, Чеховский район, п. Любучаны, главный врач Островерхов А.Г. ОКВЭД – 85.11. Выдано предписание № 13-4-114-5 от 01.02.2010 г. (20 п.). Наложено административное взыскание в виде штрафа на главного врача Островерхова А.Г. на сумму – 1 000 руб.;
  • «Предоставление коммунальных, социальных (организация отдыха и развлечений) и персональных (бытовых) услуг»

ООО «Шинасервис», г. Протвино, ремонт транспортных средств, директор Кучин Д.М. Выявлено 34 нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Не проведено в установленном порядке обучение и проверка знаний требований охраны труда руководителей организации и специалистов; работникам организации не проводятся в установленном порядке первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда; не проведен в установленном порядке инструктаж неэлектротехнического персонала с присвоением I группы по электробезопасности с оформлением результатов в журнале установленной формы; инструкции по охране труда для работников разработаны не по всем профессиям и видам выполняемых работ (работа с ПЭВМ, копировально-множительной техникой); не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. По результатам проверки работодателю выдано предписание об устранении выявленных нарушений, работники не прошедшие обучение и проверку знаний требований охраны труда предписанием отстранены от работы. Директору Кучину Д.М. назначен административный штраф в размере – 3000 рублей.

НП «ПЦРВДС», (г. Подольск, Московской области). В ходе проверки установлено 26 нарушений (не прошли обучение по охране труда руководитель организации, технический директор, заведующая производством и др., не назначена приказом постоянно-действующая комиссия, не проведено обучение безопасным методам и приемам выполнения работ с работниками рабочих профессий; не проведены периодический медосмотр, отсутствуют карточки учета выдачи СИЗ, не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда и др.). Наложен штраф на ген. директора 2500 руб.

При проведении комплексной проверки Муниципального учреждения «Осташёвский Дом культуры», расположенного в с. Осташёво Волоколамского муниципального района, было выявлено 32 нарушения, составлено и выдано 2 предписания, отстранены от работы 6 человек – как не прошедшие в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Директор дома культуры Лесникова Н.В. привлечена к административной ответственности по ч.1. ст.5.27. КоАП РФ на сумму 3500 рублей (штраф не оплачен – срок предъявления к исполнению не истёк).

При проведении комплексной проверки Муниципального учреждения «Спасский Дом культуры», расположенного в с. Осташёво Волоколамского муниципального района, было выявлено 37 нарушений, составлено и выдано 2 предписания, отстранены от работы 3 человека – как не прошедшие в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Директор дома культуры Ганина Е.Н. привлечена к административной ответственности по ч.1. ст.5.27. КоАП РФ на сумму 2000 рублей (штраф не оплачен – срок предъявления к исполнению не истёк).
  • « В организациях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды»

Филиал «Мосэлектрогаз» Дочернего открытого акционерного общества «Электрогаз» ОАО «Газпром» (филиал «Мосэлектрогаз» ДОАО «Электрогаз» ОАО «Газпром»), директор Колосов Е.С. предписание № 13-4-111-08 от 23.03.2010 (16п.), Плановая проверка. (строительство) (ОКВЭД 45.31 – производство электромонтажных работ) (частная собственность). Допущены следующие нарушения: не переработаны программы проведения первичных инструктажей на рабочем месте в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации, е переработаны программы обучения по охране труда работников, занятых на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования по безопасности труда, на основе типовых программ, с работниками проводятся инструктажи по профессиям и видам работ, для которых требуется проведение профессиональной подготовки или специального обучения, в том числе по безопасности труда, а также не входящие в их обязанности с учетом характера производственной деятельности, работники допускаются к выполнению работ со средствами механизации, оснасткой, ручными машинами без ознакомления с инструкциями завода-изготовителя. По результатам проверки к административной ответственности привлечен главный инженер Козвонин Г.Н. в виде административного штрафа на сумму 2000 руб. Штраф оплачен.
  • Государственное управление и обеспечение безопасности

Дубненское территориальное управление ГУМО «Мособлпожспас»(г.Дубна), в ходе проверки выявлено 18 нарушений (не организовано обучение и проверка знаний руководителя и специалистов, не проведена аттестация рабочих мест и др.), руководитель Чарыков В.А. привлечена к административной ответственности на сумму 2 тыс. руб.


7.2. Анализ форм и методов работы по вопросам осуществления надзора и контроля за соблюдением законодательства в сфере охраны труда в целом по Московской области и по отдельным направлениями (контроль за соблюдением установленного порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, обучения работников требованиям охраны труда и т.д.). Анализ причин нарушений законодательства об охране труда и эффективности мер по их устранению (привести примеры)


Обучение и инструктирование работников по охране труда

Генеральный директор ООО «Аквилон» (г. Дмитров) Салахутдинов Р.Ш. оштрафован на 5 тыс. рублей (штраф оплачен) за нарушение ст. 225, 219 Трудового кодекса РФ (не организовал проведение обучения с работниками предприятия по охране труда; не предоставил компенсацию работникам за работу во вредных условиях труда). Заведующая МДОУ Центр развития ребенка- детский сад №3 «Сказка» (г.Дмитров) – Лебедева Н.И. оштрафована на одну тыс.рублей за нарушение ст.212Трудового кодекса РФ (не организовано проведение повторного инструктажа).

ООО «МеАС», г. Протвино, обрабатывающее производство, выявлено 14 нарушений соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; Не прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда генеральный директор, главный инженер, главный энергетик; Не обучены в установленном порядке: ответственный по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъёмных кранов, ответственный за содержание кранов в исправном состоянии, ответственные за безопасное производство работ кранами; На юридическое лицо составлен протокол по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и направлен в суд для принятия решения о приостановке эксплуатации оборудования.

На генерального директора наложен административный штраф в размере 3000 рублей.

При проведении проверки соблюдения порядка обучения по охране труда в ИП Шуваликов С.В. г. Коломна, установлено, что не проведено специальное обучение безопасности труда по профессиям, связанным с работами к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда; не составлен перечень профессий к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, не разработаны программы обучения по профессиям к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда; не создана экзаменационную комиссию по проверке знаний безопасности труда у рабочих; не проведены обучение и проверка знаний по охране труда индивидуального предпринимателя Шуваликова С.В.; не проводится вводный инструктаж по охране труда; не заведён журнал регистрации вводного инструктажа; не разработана программу проведения вводного инструктажа; не разработаны программы проведения первичного инструктажа на рабочем месте для отдельных профессий или видов работ; не проведён повторный инструктаж с работниками предприятия; не организовано проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. По результатам проверки индивидуальный предприниматель Шуваликов С.В. оштрафован на 5000 рублей. Штраф взыскан.

В ООО «СтройВид», Московская область, г. Чехов, по обучению и инструктированию работников по охране труда. В ходе проверки установлено 5 нарушений (не обучен по охране труда ген. директор, не проводится вводный инструктаж с вновь принятыми работниками, отсутствует перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте а и др.). Наложен штраф на директора 2000 руб. Предписание исполнено.

МУП муниципального образования «Городской округ Климовск» Московской области «Водоканал», г. Климовск, ОКВЭД – 41.00.1. Директор Детковский А.Н. Выдано предписание № 13-4-114-4 от 27.01.2010 г. (19 п.). Наложено административное взыскание в виде штрафа на заместителя директора Лексина Н.И. на сумму – 2 000 рублей и на мастера Балиевича С.П. на сумму – 1 000 руб.

Муниципальная специальная коррекционная общеобразовательная школа VIII вида, г. Климовск, Московской области, муниципальная собственность, всего работников 32 человека 8 нарушений: заместитель директора по безопасности Борисова И.А. не прошла обучение и проверку знаний в учебном центре; инструктажи на рабочем месте проводятся с работниками, не состоящими в трудовых отношениях с работодателем (повар); стажировка на рабочем месте проводится со специалистами (педагогами) школы с регистрацией в журнале инструктажа на рабочем месте. Выдано предписание, составлен протокол об административном правонарушении.

ООО «Макет», предписание № 13-4-111-06 от 22.03.2010 (16п.) Московская область, Подольский район, Стрелковский с.о., вблизи пос. Сельхозтехника, Домодедовское шоссе, д. 1Б, ИНН 5036000250, директор Егоров А.К. Внеплановая выездная по письму Подольской городской прокуратуры от 12.03.2010 № 200н—10. (промышленность) (ОКВЭД 28.1 производство строительных металлических конструкций и изделий) (частная собственность). Проведена проверка организации обучения и инструктирование работников по охране труда и обеспечения работников СИЗ. Материалы проверки переданы в Подольскую городскую прокуратуру для принятия решения.

Общество с ограниченной ответственностью «Макет-Агро», предписание № 13-4-111-07 от 23.03.2010 (18п.) Московская область, Подольский район, Стрелковский с.о., вблизи пос. Сельхозтехника, Домодедовское шоссе, д. 1Б, ИНН 5036038663, директор Васильев В.В. Внеплановая выездная по письму Подольской городской прокуратуры от 12.03.2010 № 200н—10. (промышленность) (ОКВЭД 28.11 производство строительных металлических конструкций) (частная собственность). Проведена проверка организации обучения и инструктирование работников по охране труда и обеспечения работников СИЗ.

Допущены следующие нарушения: не переработаны программы проведения первичных инструктажей на рабочем месте в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации, е переработаны программы обучения по охране труда работников, занятых на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования по безопасности труда, на основе типовых программ, с работниками проводятся инструктажи по профессиям и видам работ, для которых требуется проведение профессиональной подготовки или специального обучения, в том числе по безопасности труда, а также не входящие в их обязанности с учетом характера производственной деятельности, работники цехов допускаются к выполнению погрузочно-разгрузочных и транспортным работам без проведения изучения Правил ПОТ РМ-007-98, обучения, инструктажа и проверки знаний в установленном порядке, работники допускаются к выполнению работ со средствами механизации, оснасткой, ручными машинами без ознакомления с инструкциями завода-изготовителя. Материалы проверки переданы в Подольскую городскую прокуратуру для принятия решения.

ООО «АМР» г. Домодедово, генеральный директор Толкачева Е.О. частная собственность, производство. Выявлено нарушений 8. Не проводятся при приеме на работу обучение, стажировка и проверка знаний требований охраны труда. На генерального директора Толкачеву Е.О. наложен штраф в размере 2000 рублей.

ООО «Интерлес-Руза, Рузский р-н, деревообрабатывающее производство, генеральный директор Баженов Виктор Васильевич, наложен штраф 1000 рублей на генерального директора Баженова В. В. за не прохождение обучения и проверки знаний требований охраны

Расследование, оформление и учет несчастных случаев на производстве –

ООО «Полекс Пак»: по поручению следственного отдела Воскресенской городской прокуратуры проводилась проверка получения травмы на производстве печатником флексографской печати ООО «Полекс Пак» (г. Воскресенск, ул.Заводская, 1.стр.176, юр.ад. г.Москва, Малый Палышевский пер. д.6. стр. 1, генеральный директор Хренов П.А.) Метелкиным И.В. В ходе проверки было установлено, что комиссией предприятия было проведено расследование данного несчастного случая (случай легкий) и составлен акт по форме Н-1. Однако, как показала проверка, вся вина было возложена на пострадавшего Метелкина И.В., который не проходил обучение и проверку знаний по охране труда. Государственным инспектором был составлено заключение и директору Хренову П.А. вручено предписание, которое обязывает его составить новый акт по форме Н-1 и выдать его пострадавшему Метелкину И.В. По итогам проверки на начальника производства Харитонова С.Н. был наложен административный штраф в размере 3000 руб.

ООО «Мебельные технологии», Московская область, г. Подольск, ул. Лобачева, д. 23 (ОКВЭД – 51.64.3.) расследование легкого несчастного случая происшедшего 29 декабря 2009 г. с водителем-экспедитором Чернышовым С.В. (по заявлению Чернышова С.В. от 17.03.2010 г.). Составлено Заключение от 29.03.2010г. (учетный), выдано предписание № 13-4-114-10 от 29.03.2010 г. (9 п.), составлен и утв. новый Акт по форме Н – 1, выдан пострадавшему Чернышову С.В. 31.03.2010 г.

ООО «Регион-Строй», строительство, при проведении монтажных работ в шахте лифта 16-го этажа строящегося жилого дома провалился в не огражденный проем между рабочим настилом и дверным проемом лифта. В результате падения с шести метровой высоты получил тяжелые травмы. Расследование проведено, материалы переданы в прокуратуру для принятия решения.