Отчет о деятельности государственной инспекции труда в Тамбовской области за 2 квартал 2010 года
| Вид материала | Отчет |
- Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Тамбовской области в 2009 году., 1442.03kb.
- Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Омской области (пояснительная, 973.26kb.
- Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009, 34.95kb.
- Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Республике Мордовия за 2011, 778.88kb.
- Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Московской области, 2126.01kb.
- Отчет оработе государственной инспекции труда в Тюменской области Наименование показателей, 103.12kb.
- Анализ работы Государственной инспекции труда в Амурской области по рассмотрению, 64.64kb.
- Представитель Государственной Инспекции труда в Ростовской области, государственный, 26.08kb.
- О т ч ё тглавы Никифоровского муниципального района Тамбовской области о результатах, 573.66kb.
- Пояснительная записка к отчету по форме 21-гит государственной инспекции труда в Челябинской, 1202.27kb.
Отчет о деятельности государственной инспекции труда
в Тамбовской области за 2 квартал 2010 года
1. Общий анализ состояния соблюдения законодательства о труде и охране труда в Тамбовской области
Результаты надзорно-контрольной деятельности за отчетный период показывают, что роста числа нарушений законодательства о труде и охране труда в области не наблюдается.
По оперативным сведениям Гострудинспекции в Тамбовской области в 1 полугодии 2010 года произошло 28 несчастных случаев, из которых 19 тяжелых, 8 со смертельным исходом и 1 групповой. По сравнению с первым полугодием прошлого года общее количество несчастных случаев увеличилось с 24 до 28, а именно произошло увеличение тяжелых несчастных случаев с 17 до 19, несчастных случаев со смертельным исходом с 5 до 8, количество групповых несчастных случаев снизилось с 2 до 1.
По информации Тамбовстата в июне 2010 года на крупных и средних предприятиях обследуемых видов экономической деятельности вынуждено работали неполное рабочее время по инициативе администрации 607 человек, это больше, чем в мае 2010 года в 2,3 раза и меньше июня 2009 года на 0,5%, неполное рабочее время по соглашению работника с работодателем – 2196 человек, это меньше, чем в мае т.г. и июне 2009 года, соответственно, на 40,1% и 2,5 раза.
Наибольшее количество работающих неполное рабочее время по инициативе администрации и по соглашению работника и работодателя отмечается на предприятиях обрабатывающих производств, соответственно 95,9 и 91,5 %. В июне 2010 года 480 человек находились в простое не по вине работника, против 633 в мае т.г.
По обследуемым видам экономической деятельности в июне 2010 года выбыло по сокращению численности 122 человека, против 57 человек в мае текущего года и 213 человек в июне 2009 года. В июле 2010 года планируется высвобождение 54 работников.
Анализ проведенных проверок показал, что в основном работодателями соблюдаются нормы трудового законодательства, регулирующие порядок прекращения трудовых отношений, предоставления работникам отпусков без сохранения заработной платы.
Однако, отдельными руководителями предприятий допускаются нарушения трудового законодательства, в том числе и при увольнении работников.
Всего за 2 квартал 2010г. по требованию государственных инспекторов отменено 5 незаконных приказа об увольнении работников.
Так, например, в результате проверки, проведенной по вопросам отраженным в заявлении Гришина Геннадия Александровича, согласно предоставленным документам установлено, что Гришин Г.А. принят на работу дворником в Жилищно-строительный кооператив. Должностная инструкция и другие документы, устанавливающие обязанности дворника в организации отсутствуют. На основании приказа №1 от 20.05.2010 г. работник Гришин Г.А. 20.05.2010 г. был уволен по п.5 ч.1 ст. 81 ТК РФ (неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей). С данным приказом Гришин Г.А. был ознакомлен под роспись 20.05.2010 г., с основанием увольнения был не согласен. Согласно актам от 06.05.2010 г., 07.05.2010, 08.05.2010 г. дворник Гришин Г.А. отказался выполнять свои прямые обязанности дворника 06.05.2010 г., 07.05.2010, 08.05.2010 г. Согласно объяснению председателя правления ЖСК «Полимермаш» Ситниковой Л.Г. с работника Гришина Г.А. объяснения в письменной форме по выше указанным фактам до издания приказа об увольнении не запрашивались. До. 20.05.2010г. дисциплинарные взыскания на данного работника не накладывались, тем самым при увольнении Гришина Г.А. нарушены требования ст. 193 ТК РФ и п. 5 ч.1 ст. 81 ТК РФ.
ООО «Тамбов-Инфо» при увольнении Долгачевой Т.В. в связи с сокращением штата нарушена ст. 180 ТК РФ, а именно Долгачева Т.В. не была предупреждена о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (уведомления от 10.11.2009 г., от 8.12.2009 г. составлены на основании документа, датированного 15.12.2009 г., то есть составленного позднее дат уведомления Долгачевой Т.В.; содержание уведомления от 8.12.2009 г. также содержит нарушение ст. 180 ТК РФ, так как дата увольнения указана 21.12.2009 г.,, основание увольнения – сокращение штата - в связи, с чем не могут подтвердить надлежащее уведомление Долгачевой Т.В. о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации). Трудовая книжка в день увольнения Долгачевой Т.В. работодателем не выдана. Нарушена ст. 84.1 ТК РФ. 17.12.2009 г. составлен акт о том, что Долгачева Т.В. отказалась от получения трудовой книжки. 14.04.2010 г. в адрес Долгачевой Т.В. ООО «Тамбов-Инфо» было направлено уведомление с просьбой явиться для получения трудовой книжки. По требованию госинспектора труда приказ об увольнении Долгачевой Т.В. работодателем отменен.
Во 2 квартале 2010 года в Государственную инспекцию труда поступило 180 письменных жалоб, заявлений и других обращений по вопросам нарушения трудовых прав граждан, а также применения норм трудового законодательства. Количество обращений снизилось на 43% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года (367). Принято на личном приеме 438 человек, что на 63 больше 2 квартала 2009 года (375). Основное число граждан обратилось непосредственно в Государственную инспекцию труда – 366. Также Государственной инспекцией труда осуществляется прием граждан в общественных приемных губернатора, ТОГУ «МФЦ».
В настоящее время на территории Тамбовской области разработаны и действуют следующие нормативные и законодательные правовые акты по вопросам условий и охраны труда:
Постановление администрации области от 27.10.1997 №650 «О проведение аттестации рабочих мест по условиям труда»;
2. Постановление администрации области от 20.01.1998 №34 «О порядке производства работ на территории Тамбовской области в холодный период года на открытом воздухе и в не обогреваемых помещениях»;
3. Постановление администрации области от 25.04.2001 №364 «О ежегодных оплачиваемых отпусках работников организаций бюджетной сферы»;
4. Постановление администрации области от 04.05.2001 №387 «О реализации закона области «Об охране труда в Тамбовской области»;
- Постановление администрации области от 22.01.2003 №43 «Об упорядочении на территории области сообщений о несчастных случаях на производстве и участия в их расследовании представителей органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления»;
- Приказ комитета по труду Тамбовской области от 12.02.2004 №8 «Об утверждении Положения о порядке выдачи комитетом по труду области разрешений юридическим и физическим лицам на оказание услуг по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда на территории Тамбовской области»;
- Приказ комитета по труду Тамбовской области от 01.09.2005 №7-ф «Об утверждении Положения о порядке ведения образовательными учреждениями обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда у руководителей и специалистов организаций, расположенных на территории Тамбовской области»;
- ТСН 12-301-97 «Приёмка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения».
- Закон Тамбовской области от 28.06.07г. «О муниципальной службе в Тамбовской области»
- Постановление администрации Тамбовской обл. от 01.07.05г. №574 «О порядке установления, начисления и выплаты к тарифной ставке (окладу) молодым специалистам, работающим в отдельных областных государственных учреждениях.
- Закон Тамбовской области №298-з от 22.02.2005г. «Об оплате труда руководителей областных государственных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров.
- Закон Тамбовской области №288 –з от 28.01.05г. «Об оплате труда работников областных государственных учреждений».
- Постановление администрации Тамбовской обл. №573 от 1.07.05г. «О порядке установления и выплаты повышенных тарифных ставок (окладов) работникам отдельных областных государственных учреждений и отдельным категориям работников, работающих в сельской местности, рабочих поселках».
14. Постановление администрации Тамбовской области от 02.05.2006г. 457 "О комиссии администрации области по установлению общего стажа государственной гражданской службы и общего стажа работы, дающих право на установление надбавки за выслугу лет"
15. Решение Тамбовской городской Думы 29.03.2006г. 157 "О положении "О кадровой работе в органах местного самоуправления города Тамбова"
16. Постановление администрации Тамбовской области от 20.03.2006г. 259 "Об утверждении норм бесплатной выдачи сертифицированной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты и снаряжения работникам областного государственного учреждения "Тамбовский областной пожарно-спасательный центр"
17. Постановление администрации Тамбовской области от 15.03.2006г. 235 "Об утверждении порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в органах государственной власти Тамбовской области, избирательной комиссии Тамбовской области и в областных государственных учреждениях, финансируемых за счет средств областного бюджета"
18. Решение Тамбовской городской думы от 07.06.2006 г. № 198 (ред. от 31.10.2007) «О новой редакции положения «О денежном вознаграждении лиц, замещающих муниципальные должности в городском округе - город Тамбов, денежном содержании муниципальных служащих муниципальной службы в городском округе - город Тамбов»
19. Закон Тамбовской области от 03.10.2007 n 269-з "О размере тарифной ставки, оклада (должностного оклада) первого разряда единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы" (принят постановлением Тамбовской областной думы от 27.09.2007 n 755)
20. Постановление Тамбовской областной Думы от 27.04.2007г. №552 «О Законе Тамбовской области «О заработной плате работников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений».
21. Постановление Тамбовской областной Думы от 31.05.07г. № 624 о Законе Тамбовской области «О заработной плате работников отдельных областных государственных учреждений».
- Закон Тамбовской области от 04.07.07г. №223-З «О муниципальной службе в Тамбовской области».
- Постановление Администрации Тамбовской области от 26.09.07г. №1054 «О реализации Закона области «О заработной плате работников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений».
- Постановление Администрации Тамбовской области от 24.12.2007г. №1441 «О мерах по повышению заработной платы работников областных государственных учреждений».
- Постановление Администрации Тамбовской области от 28.12.2007г. №1485 «О внесении изменений в Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в органах государственной власти Тамбовской области, избирательной комиссии Тамбовской области и в областных государственных учреждениях, финансируемых за счет средств областного бюджета»
Проведенный анализ данных нормативных актов, а также практика проведения контрольно-надзорных мероприятий за соблюдением законодательства об охране труда позволяет прийти к следующим выводам:
- законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере охраны труда, действующие на территории Тамбовской области, полностью соответствуют и отвечают требованиям и положениям федерального законодательства;
- действующее законодательство достаточно, чтобы регулировать трудовые отношения между работником и работодателем, хотя и требует ряда ужесточения мер к работодателям;
- в отдельных случаях руководители и работники не достаточно владеют знанием основ трудового законодательства.
2. Организация надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда
За 2 квартал 2010 года государственными инспекторами труда проведено 371 проверок соблюдения законодательства о труде и охране труда на предприятиях и в организациях различных форм собственности, в том числе 85 комплексных, 27 тематических и 259 целевых. При этом из общего количества хозяйствующих субъектов, включенных в Статрегистр по Тамбовской области, обследовано – 0,8%, в том числе 0,08% государственных учреждений, 0,13% муниципальных предприятий, 0,57% предприятий иной формы собственности.
Из общего количества проверок проведено в организациях по формам собственности: государственных – 39, муниципальных – 65 и иных форм собственности – 267.
В целях устранения выявленных нарушений во 2 квартале 2010 года руководителям предприятий и организаций выдано 346 предписаний на устранение 1407 нарушений, 256 предписаний исполнено в установленные сроки, у 79 предписаний установленный срок исполнения не закончился, устранено 1112 нарушений.
Анализ причин возникновения нарушений трудового законодательства показывает, что данные нарушения в отдельных случаях имеют место по причине недостаточного знания руководителей норм трудового законодательства, преднамеренного невыполнения установленных требований Трудового кодекса РФ и других нормативных правовых актов. В части нарушений законодательства об оплате труда, в первую очередь, имеются причины экономического характера, банкротство предприятий и другие.
По результатам проверок направлено в органы прокуратуры 4 материала для привлечения к уголовной ответственности по факту выявленных нарушений в части не своевременной выплаты заработной платы. В отношении руководителей: ОАО «Кирсановский комбинат хлебопродуктов» Стрельцова В.Е., ООО «Медицинский оздоровительный центр «Галиум» Зубкова С.Н., ООО «Жилстрой» Котенко В.Я., ООО «Технология 21 века» Потехиной С.А. материалы направлены в следственный комитет для рассмотрения вопроса о привлечении к уголовной ответственности за невыплату заработной платы свыше 2-х месяцев.
В порядке контроля за выполнением ранее выданных предписаний, часть предприятий проверена повторно. Проверки показали, что выявленные нарушения законодательства о труде и охране труда в ряде предприятий не устранены. За невыполнение предписаний в соответствии со статьей 19.5 (ч.1) КоАП РФ государственными инспекторами труда в отношении руководителя ООО «Тамбов – Инфо» Борисова И.О., директора филиала МТ Жирнова С.А., а также в отношении юридических лиц ООО «Точная механика», ЗАО «Агрофирма «Платоновское» возбуждено административное производство. Материалы дел об административном правонарушении направлены в мировой суд для рассмотрения.
По материалам государственной инспекции труда мировым судом по факту не выполнения законного предписания принято решение о привлечении к административной ответственности руководителя ООО «Тамбов – Инфо» Борисова И.О. – штраф 1000 рублей, Жирнов с.А. штраф 2000 руб., ЗАО «Агрофирма «Платоновское» - штраф 10000 руб.
За нарушение в части выплаты заработной платы привлечены к административной ответственности в виде штрафа оплаты труда ООО «Жилищная инициатива -5» штраф -30 тыс. рублей, ООО «МоршанскХимМаш» - 30 тыс. руб., ОАО «Кирсановский комбинат хлебопродуктов» - 30 тыс. руб., ООО «Росбизнесстрой» - 50 тыс. руб., ОАО «Вернадовское ХПП» - 30 тыс. руб. и т.д.
В случаях уклонения работодателей от проведения контрольно-надзорных мероприятий ГИТ направляются материалы в РОВД с целью их доставления и привлечения виновных лиц к административной ответственности.
Кроме того, за невыполнение законного требования должностного лица в отношении генерального директора ОАО «Тамбовская ипотечная корпорация» Кудачкин А.В. возбуждено административное дело по ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ. Материалы направлены в мировой суд для рассмотрения по подведомственности.
В отношении руководителей ООО «Росбизнесстрой» Николаевой С.А. и ООО «Шестаковское» Алексеевой Н.Н.возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ за непредставление документов, необходимых для проведения контрольно-надзорных мероприятий. Материалы направлены в мировой суд для рассмотрения.
В целях реализации задачи по сокращению и ликвидации задолженности по заработной плате в регионе ГИТ в Тамбовской области были приняты меры по координации совместной деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих свою деятельность на территории Тамбовской области.
При осуществлении надзорно-контрольной деятельности по вопросам соблюдения законодательства о труде и охране труда на территории Тамбовской области ГИТ постоянно взаимодействует с другими федеральными и региональными органами, осуществляющими надзорно-контрольные функции. Это, прежде всего органы налогового и финансового надзора, органы прокуратуры, Управления федеральной миграционной службы, Фонд социального страхования, профессиональные союзы, Управление Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области, Управление по технологическому и экологическому надзору ростехнадзора по Тамбовской области, Управление труда и социального развития Тамбовской области, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области и др.
Взаимодействие с вышеуказанными органами осуществлялось путем проведения совместных проверок и рейдов по вопросам соблюдения законодательства РФ о труде и охране труда при постоянном обмене информацией.
За отчетный период во взаимодействии с другими надзорно-контрольными органами проведено 47 совместных проверок: с профсоюзами - 16, с органами прокуратуры - 10, органами по труду - 3 и др. Проводились проверки по материалам органов налоговой службы, миграционной службы и т.д. о нарушении трудового законодательства.
Выполняя единую с правоохранительными органами задачу по защите трудовых прав граждан, ГИТ постоянно оказывает содействие органам прокуратуры по обеспечению соответствующей информацией. Так по обращениям практически всех районных прокуроров области подготовлена и направлена полная информация о принятии мер и применении к работодателям, а также к виновным должностным лицам, мер административного наказания за нарушение трудового законодательства. И такая информация (копии документов, материалов административных дел) предоставляется систематически и оперативно. В рамках совместной деятельности по запросам прокуратуры непосредственно направляются государственные инспекторы труда для проведения совместных проверок.
В целях реализации задачи по сокращению и ликвидации задолженности по заработной плате в регионе ГИТ в Тамбовской области были приняты меры по координации совместной деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих свою деятельность на территории Тамбовской области. В области постоянно действует межведомственная комиссия по вопросам своевременности выплаты заработной платы. Кроме того, государственной инспекцией труда постоянно ведутся реестры предприятий, учреждений, имеющих задолженность по заработной плате.
Начальник отдела Еремина Г.Н. 23.06.2010г. приняла участие в совещании, организованном департаментом судебных приставов по вопросу координации действий по исполнительному производству
Представители государственной инспекции труда регулярно принимают участие в заседаниях комиссии по легализации теневой части заработной платы в ИФНС г. Тамбова, ИФНС по Тамбовскому району. На заседание комиссии были приглашены руководители предприятий, а так же индивидуальные предприниматели. В состав комиссии были включены представители органов местного самоуправления и правоохранительных органов.
По результатам деятельности данной комиссии организовываются надзорно-контрольные мероприятия.
За каждым инспектором закреплены районы для осуществления контрольно-надзорной деятельности на предприятиях, организациях и учреждениях закрепленного района.
3. Состояние соблюдения законодательства о труде (по основным разделам и институтам трудового права)
Оплата труда
По данным Тамбовстата на 1 июля 2010 года по сведениям (без субъектов малого предпринимательства) суммарная задолженность по заработной плате работникам организаций области по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности составила 1,294 млн. рублей.
Задолженность из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней по состоянию на 1 июля 2010 г. отсутствует.
За отчетный период государственной инспекцией труда проведено 230 проверок по вопросам оплаты труда работников предприятий и организаций всех форм собственности, в том числе 55 в бюджетных организациях, 3 в организациях, находящихся в стадии банкротства.
Из общего количества проведенных проверок Гострудинспекцией проведено совместно с: прокуратурой – 18, другими органами – 4.
В ходе проверок государственными инспекторами труда выявлено 282 нарушения трудового законодательства об оплате труда.
Руководителям предприятий, организаций выдано 139 предписаний об устранении выявленных нарушений.
Руководителям, нарушившим сроки выплаты заработной платы, окончательного расчета при увольнении предписано начислить и выплатить денежную компенсацию, предусмотренную ст. 236 Трудового кодекса РФ.
За несвоевременную выплату заработной платы работникам и иные нарушения законодательства об оплате труда 92 должностных лиц привлечено к административной ответственности. Так, за допущенные нарушения трудового законодательства, регулирующие вопросы оплаты труда, привлечены к административной ответственности в виде штрафа: генеральный директор ПК «МИЛОРЕМ» В.Г.Жданов (3000 руб.), генеральный директор ООО «Управление отелей и ресторанов» В.Н.Гончаров (2000 руб.), генеральный директор ООО РТК «Автомобилист» С.В. Фионов (3000 руб.), генеральный директор ООО «Ремонтник-2» А.П.Чеглов (2000 руб.), директор ООО «Управление малой механизации» Н.А.Лебедев (1500 руб.), экономист МУЗ «Гавриловская ЦРБ» Л.Г.Рогожина (1500 руб.), директор ООО «Стройгрупп 2008» Блажко В.С. (3000 руб.), генеральный директор ООО «Росбизнесстрой» Николаева С.А. (3000 руб.), директор ООО «Тамбовстройкомплект» Попов А.И. (3000 руб.), директор ООО «ДРСП» Михайлов Ю.В. (3000 рубгенеральный директор ООО «СтройТехМонтаж» Гузеник О.Г. (1500 руб.), и.о.генерального директора ООО «Ремстрой «Прогресс» Щугорев А.А. (1500 руб.) и др.
Кроме того к административной ответственности в виде штрафа привлечены юридические лица и лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Так, например, к административной ответственности привлечены юридические лица, а именно ООО «Тамбов-молоко» - 30000 руб. МУ «Дирекция благоустройства и озеленения» - 30000 руб., ООО «Ремстрой «Прогресс» - 35000 руб., ООО «Союз» - 32000 руб. ООО «Мичуринская Нива» - 30000 руб., ЗАО «Мичуринский автобус» - 50000 руб., ОАО «ТСК» - 4000 руб., ООО "Росбизнесстрой" – 50000 руб. и др.
Общая сумма штрафов составила 807,5 тысяч рублей.
Государственной инспекцией труда в Тамбовской области установлены факты систематической невыплаты заработной платы работникам организаций: ООО «Агрофирма «Пичаевское» (задолженность за январь 2010г. в сумме 344 тыс. руб. перед 41 чел.), ООО «Избердеевский элеваторО4аевское"ройАО "а Митратехникс Тамбнесипользованные дни отпуска при увольнении» (задолженность за 1 половину апреля 2010г. в сумме 306 тыс. руб. перед 204 чел.), ОАО «Кирсановский комбинат хлебопродуктов» (задолженность за сентябрь 2009г. - март 2010г. в размере 3, 756 млн. руб. перед 137 чел.), ПК МЛРЗ «Милорем» (задолженность за февраль-апрель 2010г. в сумме 124460 руб. перед 6 чел.), администрация Самовецкого сельского совета Петровского района (задолженность за апрель 2010г. в сумме 60971, 75 руб. перед 10 чел.), ОАО «Моршанская земля» (задолженность за январь-февраль 2010г. в размере 1515370 руб. перед 151 чел.), ООО «Заря» (задолженность за апрель 2010г. в размере 102500 руб. перед 17 чел.), НОУ «Центр высшего водительского мастерства» (задолженность за март - апрель 2010г. в размере 218021,38 руб. перед 18 чел.), ООО "Мичуринская нива" (задолженность за первую половину апреля 2010г. в сумме 36500 руб. перед 14 чел.), ООО "Петровкагазстрой" (задолженность за период март 2010г. в сумме 11457 руб. перед 3 чел.), ООО "Технология 21 века" (задолженность за период декабрь 2009г. и январь-апрель 2010г. в размере 33112,12 руб. перед 2 чел.), МУ «Волчковское» (задолженность за май 2010г. в сумме 14 тыс. руб. перед 9 чел.), ООО "Тамбовстройкомплект" (в сумме 21856,05 руб. перед 30 уволенными работниками в период с 18.02.2010 по 17.06.2010), ОАО «Жилстрой» (задолженность за март-май 2010г. в размере 1851485,14 руб. перед 98 чел.).
Генеральным директором ООО магазин «Пряники дешево» привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания главный бухгалтер О.В.Беляева, генеральным директором ООО «Тиас» привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания бухгалтер С.Ю.Селиванова, привлечена к дисциплинарной ответственности генеральный директор ООО «Автомиг» С.В.Шепелева, главой администрации Рахманинского сельсовета Петровского района привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания главный бухгалтер В.А.Бурлакова, генеральным директором ООО «Павловское» привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания главный бухгалтер З.В.Раева.
За невыполнение законного предписания в срок в отношении ООО «ЖЭК 15», председателя правления ПО «Мучкапхлеб» Ю.Б.Постникова, генерального директора ООО «Марс» Щукина М.И., генерального директора ООО «Точная механика» Болотина Ю.А., ООО «Росбизнесстрой», генерального директора ООО «ТАЗРО Красный богатырь» Оояма Ен-Бок, генерального директора ООО «21 век-Технология» Новичкова А.Н., ООО «Росбизнесстрой» Николаевой С.А., ООО «Тамбовстройкомплект», возбуждено административное производство по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ. Материалы направлены в суды для рассмотрения.
За неуплату административного штрафа в установленный срок в отношении генерального директора ООО «РТК «Автомобилист» Фионова С.В., ИП Вехтева В.В. возбуждено административное производство по ст. 20.25 КоАП РФ. Материалы направлены в суды для рассмотрения.
За невыполнение законного предписания в срок в отношении председателя ПО «Мучкапхлеб» Постникова Ю.Б. вынесено постановление о назначении административного наказания по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 руб., ООО «Росбизнесстрой» вынесено 2 постановления о назначении административного наказания по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20000 руб., директора ООО «ТАЗРО «Красный богатырь» Оояма Ен-Бок вынесено постановление о назначении административного наказания по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 руб., др.
За неуплату административного штрафа в установленный срок в отношении директора ООО «Мучакпский ДСУ» Миносана С.Н. вынесено постановление о назначении административного наказания по ст.20.25 КоАП РФ в виде административного ареста 1 сутки, директора ИП Вехтева В.В. вынесено постановление о назначении административного наказания по ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 6000 руб.
По результатам проверки по оплате труда в органы прокуратуры направлены материалы для привлечения к уголовной ответственности Зубкова С.Н., директора ООО «Медицинский оздоровительный центр «Галиум», Стрельцова В.Е., бывшего генерального директора ОАО «Кирсановский комбинат хлебопродуктов», Потехиной С.А., генерального директора ООО «Технология 21 век», Котенко В.Я., генерального директора ООО «Жилстрой».
В отдельных хозяйствующих субъектах по требованию государственных инспекторов труда работникам была выплачена заработная плата. Общая сумма произведенных выплат составила 5,137 млн. рублей. Так, например, 48 работникам ЗАО «Заря» произведена выплата заработной платы за январь-февраль 2010г. в сумме 309,1 тыс. руб., 92 работникам ООО «Росбизнестрой» - за январь - март 2010г. в сумме 703,1 тыс. руб., 1370 работникам ПК «Милорем» - задолженность за январь 2010г. сумме 3,764 млн. руб., 62 работникам ЗАО «Рождественское» - задолженность за январь-февраль 2010г. сумме 215 тыс. руб., 17 работникам ООО «Заря» произведена выплата заработной платы за апрель 2010г. в сумме 102500 руб., 6 работникам ПК «МЛРЗ «МИЛОРЕМ» - за март-май 2010г. в сумме 51579 руб., 220 работникам ООО «Избердей» - за апрель 2010г. в сумме 1 млн. 370 тыс. руб. и др.
Коллективный договор
При осуществлении надзорно-контрольных мероприятий выявлены нарушения, связанные с содержанием коллективного договора, а именно, п. 2.11 коллективного договора, заключенного в ООО «Семновское» предусмотрено, что по заявлению работника целиком или ее любая часть может быть выплачена в натуральной форме, нарушение ст. 131 ТК РФ.
В нарушение ст. 136 ТК РФ п. 2.1.2 коллективного договора, установлены сроки выдачи заработной платы один раз в месяц 10 число каждого месяца.
Коллективным договором, заключенным в ТОГАУ «Шехманский лесхоз», (раздел отпуска) предусмотрено, что в стаж работы, дающий право на предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска не включается время предоставления по просьбе работника отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более 7 календарных дней, нарушение ст. 121 ТК РФ.
Коллективным договором, заключенным в СПК им. Ленина, предусмотрено, что заработная плата может выплачиваться один раз в месяц, по письменному заявлению работника, нарушение ст. 136 ТК РФ.
Кроме того, коллективным договором установлено, что по письменному заявлению работника доля заработной платы в неденежной форме может быть увеличена, нарушение ст. 131 ТК РФ.
Разделом 5 коллективного договора с 01.10.2008 по 01.10.2011 установлено, что работникам МУЗ «Мордовская ЦРБ», содержащихся за счет средств обязательного медицинского страхования, заработная плата выплачивается один раз в месяц 11 числа каждого месяца. Нарушена ч.6 ст.136 ТК РФ.
Коллективные договоры, заключенные в ООО «Семеновское», ООО «Рыбхоз Первомайский», ТОГАУ «Шехманский лесхоз», ООО «Полесье», Администрации Покрово-Чичеринского сельсовета Петровского района, ООО «Дарья», СХПК «Шехманский», администрации Петровского сельсовета, МОУ Дубовская детская школа искусств, МУК Волчковский досуговый центр не зарегистрированы в соответствующем органе по труду, нарушение ст. 50 ТК РФ.
В нарушение ст.152 ТК РФ коллективным договором ГУ «4 отряд ФПС по Тамбовской области» на период 01.01.2009-01.01.2011 в одностороннем порядке предусмотрено предоставление дополнительного отдыха за сверхурочную работу. Также, в нарушение ст.43 ТК РФ в данном коллективном договоре предусмотрено предоставление дополнительного отпуска за стаж работы только работникам, уплачивающим профсоюзные взносы.
Трудовой договор
Общее состояние соблюдения законодательства о трудовом договоре на предприятиях области находится не на должном уровне.
В ряде проверенных предприятий, учреждений и организаций выявлены нарушения норм трудового законодательства, регулирующие вопросы заключения трудовых отношений и оформления трудовых договоров, как на неопределенный срок, так и заключенных на определенный срок.
В нарушение ст.67 ТК РФ получение работниками МДОУ Шехманский детский сад, ООО «Умка», МДОУ Дубовский детский сад, ООО «Ваши окна», администрации Петровского сельсовета, МУК Волчковский досуговый центр, и т.д. экземпляров трудовых договоров не подтверждено подписями работников на экземплярах трудовых договоров, хранящихся у работодателя.
В нарушение ст. 68 ТК РФ в таких организациях, как администрации Петровского сельсовета, МУК Волчковский досуговый центр, МУЗ «Токаревская ЦРБ», ООО «Пром Пласт», ТОГУ «Петровская РайСББЖ», МП ЖКХ Петровского района Тамбовской области, Покрово-Чичеринского сельсовета Петровского района, МУЗ Петровская ЦРБ нарушается порядок приема на работу: приказ (распоряжение) о приеме на работу не объявляется работнику под расписку в трехдневный срок.
В нарушение ст. 62 ТК РФ в ООО «Тамбовское отделение Волгоградпромжелдортранс» по заявлению работника в установленный законом срок не выданы копии необходимых документов, связанных с работой.
В ходе проверки выявлено так же нарушение ст. 57 ТК РФ, а именно содержание трудовых договоров, заключенных с работниками не соответствует всем требованиям норм действующего законодательства. Так, например, трудовыми договорами, заключенными с Ивановым А.В., Беликовым В.В., и другими работниками ООО «Семеновское» не указаны условия оплаты труда, а именно размер должностного оклада (тарифной ставки), нарушены ст. 57, ст. 136 ТК РФ.
В трудовых договорах, заключенных с Калуда Ф.Ф., Поляковым Ю.А. и другими работниками ТОГАУ «Шехманский лесхоз» не указаны сведения о документах, удостоверяющих личность работника, ИНН, а так же сведения о документах (основании) в силу которых работодатель наделен соответствующим правом подписи трудовой договор, нарушена ст. 57 ТК РФ. Аналогичное нарушение выявлено в СПК им. Ленина.
В нарушение ст.67 ТКРФ работнику ООО «фирма «КИССО» Овчинниковой Н.В. не выдан экземпляр трудового договора на руки.
В нарушение ст. 57 ТК РФ в МУЗ Петровская ЦРБ, ООО «Пром Пласт», ООО «Диана», ООО «Мария», ООО «Семь Я», т.д. отсутствуют обязательные для включения условия трудового договора: паспортные данные работников, режим труда и отдыха, сроки выплаты заработной платы.
В нарушение ст. 57, ч. 6 ст. 136 ТК РФ в трудовых договорах с работниками ООО «Диана» не установлены дни выплаты заработной платы. Аналогичное нарушение выявлено ООО «Дарья», ООО «Избердеевский элеватор», ООО «Избердей» и др.
В нарушение ст. 66 ТК РФ не заведена трудовая книжка на Чередову О.Б., принятую на работу в ТОГАУ «Шехманский лесхоз» приказом от 21.04.2010 №72-к. Аналогичное нарушение выявлено МЛПУ Городская поликлиника №6 (ТГТУ).
В трудовых книжках работников ООО «Семеновское» брамовой Т.Б., Невзоровой Т.А., Беликова А.В., Беликова В.В., Ларина А.В. не оформлены записи о приеме на работу, нарушена ст. 66 ТК РФ.
В трудовой книжке Ларина А.В., работника ООО «Семеновское», в разделе сведения о работе не указано наименование работодателя (организации), нарушение п. 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 №69.
В трудовой книжке Моисеева С.Ф., работника ООО «Рыбхоз Первомайский», отсутствует отметка о том, что выдан вкладыш, вкладыш в трудовую книжку не вшит, нарушены п. 38, 39 постановления Правительства РФ от 16.04.2003 №225 «О трудовых книжках».
В нарушение п. 40 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» в ООО «Строй ЭС» не заведена книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним.
Книга учета движения трудовых книжек в ООО «Ваши окна», администрации Петровского сельсовета, ООО «Перовмайский лесхоз» не прошита, не пронумерована, не скреплена печатью и подписью руководителя в нарушение постановления Правительства РФ от 16.04.2003 №225.
В ООО «Рыбхоз Первомайский» приказом от 01.06.2009 №14-л Моисеев С.Ф. был переведен на другую работу с его письменного согласия. Перевод Моисеева С.Ф. на другую работу оформлен соответствующим дополнительным соглашением к трудовому договору, в котором не указано наименование должности, на которую был переведен Моисеев С.Ф. В трудовую книжку Моисеева С.Ф. не внесена запись о переводе на другую работу, нарушена ст. 66 ТК РФ.
Солуданову Ю.В., директору ФГУДЭП № 342, за период с ноября 2009г. по февраль 2010г. заработная плата выплачивалась не в полном объеме. В нарушение ст.72, 74 ТК РФ Солуданов Ю.В., директор ФГУДЭП № 342, не был уведомлен о предстоящий изменениях определенных сторонами условий трудового договора, в части размера должностного оклада, в письменной форме не позднее, чем за 2 месяца до их введения, не было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору.
В нарушение ст.72,74 ТК РФ с работником МУЗ Жердевская ЦРБ Рамазановым А.Р. заключено дополнительное соглашение без его согласия, а также уведомления в письменной форме не менее чем за 2 месяца.
В ходе проверок так же были выявлены нарушения трудового законодательства, допущенные работодателями при расторжении с работниками трудового договора.
В приказе от 27.11.2009 №21-л об увольнении работника ООО «Первомайский рыбхоз» Сухарева А.И. с истечением срока договора сделана ссылка на ст. 79 ТК РФ, нарушена ст. 77 ТК РФ.
В нарушение ст.84.1 ТК РФ работники МУЗ Петровская ЦРБ при увольнении не ознакомлены с приказами об увольнении под роспись (Жижина В.А., Лаптева Л.А.).
В ООО «Строй ЭС» согласно приказу № 2 от 22.12.2009 г. Байгузина Ф.Х. уволена 22.12.2009 г., основание прекращения трудового договора – личное заявление. Приказ об увольнении Байгузиной Ф.Х. не содержит формулировки увольнения, ссылки на статью, часть статьи, пункт статьи Трудового кодекса РФ. Нарушена ст. 84.1 ТК РФ.
В нарушение ст.84.1 ТК РФ работники Бочаров А.А., Борисов А.Д., Попов Е.М. и другие работники МОУ Петровский детский сад не ознакомлены с приказом об увольнении.
Генеральным директором ООО «ПИАР ИНГЛИШ» Кузнецовым О.О. при увольнении Ромаховой Е.М. 24.04.2010 г. (приказ об увольнении № С5-02, дата издания приказа не указана) нарушены: ст. 77 ТК РФ – трудовым законодательством РФ не установлено основание увольнения – «в следствии прекращения действия испытательного срока»; в трудовую книжку Ромаховой Е.М. неправильно внесена запись об увольнении. Нарушен п. 5.1 постановление Минтруда РФ от 10.10.2003 №69 об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек. В трудовой книжке Ромаховой Е.М. указана дата увольнения - 24.03.2010, не указана ссылка на приказ об увольнении. Пунктом 5.1 постановление Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек» запись об увольнении (прекращении трудового договора) в трудовой книжке работника производится в следующем порядке: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 указывается дата увольнения (прекращения трудового договора); в графе 3 делается запись о причине увольнения (прекращения трудового договора); в графе 4 указывается наименование документа, на основании которого внесена запись, - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер; трудовая книжка Ромаховой Е.М. в день увольнения не выдана. Нарушена ст. 84.1 ТК РФ. Выдано предписание об отмене приказа об увольнении.
Всего за отчетный период по требованию государственных инспекторов отменено 5 незаконных приказа об увольнении работников, а так же заключено 34 трудовых договоров в письменной форме.
В нарушение ст.67 ТК РФ в МОУ «Волчковская СОШ» Петровского района с вновь принятыми работниками не заключаются трудовые договоры, в письменной форме. Подобное нарушение выявлено и в ЖСК «Полимермаш» г. Тамбов, ООО «Решетовское», СХПК «Шехманский», ООО ДСПМК «Петровский», ООО «Чакинская нефтебаза».
Ермакова Т.В., работник ИП Сторожева Ю.А., уволена на основании приказа от 03.03.2010 № 5 по п.2 ст.81 ТК РФ. ИП Сторожевым Ю.А. нарушена процедура увольнения работника по сокращению штата, а именно ст.180 ТК РФ: о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата Ермакова Т.В. не предупреждена работодателем персонально и под роспись не менее чем за 2 месяца до увольнения. По результатам проверки выдано предписание об отмене приказа об увольнении. По требованию госинспектора труда приказ № 5 от 3.03.2010 г. об увольнении Ермаковой Т.В. работодателем отменен.
Индивидуальным предпринимателем Голубевым С.А. приказ № 13-к от 22.03.2010 г. об увольнении Галина А.В. издан в нарушение ст. 193 ТК РФ: до применения дисциплинарного взыскания от работника не затребовано письменное объяснение. 22.02.2010 г. ИП Голубевым С.А. устно были затребованы письменные объяснения от Галина А.В. Документально работодателем не подтвержден факт затребования от Галина А.В. объяснений) срок предоставления объяснений не позднее 1.03.2010 г., однако акт о том, что Галин А.В., Яцко А.А. отказались дать письменные объяснения по факту недостачи товарно-материальных ценностей в сумме 295336,65 рублей, излишек 60913,15 рублей составлен 27.02.2010 г. Также в приказе не указаны виновные действия Галина А.В., послужившие основанием для утраты доверия к нему со стороны работодателя. Согласно служебной записке от 19.02.2010 г. бухгалтера Простомоловой С.М. индивидуальному предпринимателю Голубеву С.А.: бухгалтером при обработке данных инвентаризации отдела «Линолеум» выявлены следующие результаты – недостача 295336,65 рублей, излишки 60913,15 рублей. 22.03.2010 г. составлен акт о том, что Галин А.В. в 16 часов 30 минут 22 марта 2010 г. в магазине по ул. Советской 191 «а» отказался от ознакомления с приказом об его увольнении, получения копии приказа и трудовой книжки. По требованию госинспектора труда приказ об увольнении Галина А.В. работодателем отменен.
Работник Жердевского почтамта Растяпина Т.В. была уволена с п.7 ч.1 ст.81 ТК РФ за неисполнение по вине работника возложенных на нее трудовых обязанностей, выразившихся в неосуществлении сохранности товаров, не составлении установленной отчетности, отсутствием контроля за поступлением товара и учетом его остатков, нарушение правил ведения торговых операций, требований локальных нормативных актов (совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основания для утраты доверия к нему со стороны работодателя). В нарушение ч.1 ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодателем от нее не были затребованы письменные.
Малова Д.Н. уволена из ТОГОУ «Общеобразовательная школа-интернат основного общего образования № 1» 26.05.2010 по п.п.а п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ (приказ от 26.05.2010 № 39). Пунктом 6.1 трудового договора Маловой Д.Н. установлена продолжительность рабочего времени 30 часов в неделю при 6-ти дневной рабочей недели. Трудовым договором Маловой Д.Н. не установлен сменный режим работы. Пунктом 11 приказа от 01.09.2009 № 101 установлено, что воспитатели осуществляют дежурство утром и вечером согласно графика с 07.00-08.30 и с 13.00-21.00, воспитатели выходного дня осуществляют дежурство в субботу и воскресенье с 08.00 до 20.00. Малова Д.Н. ознакомлена с данным приказом под роспись. Согласно пункту 5.9.1 правил внутреннего трудового распорядка графики сменности объявляются работнику под расписку и вывешиваются на видном месте не позднее, чем за 1 месяц до введения его в действие. Малова Д.Н. не ознакомлена под расписку с графиком сменности воспитателей на май 2010г. По графику сменности воспитателей на май 2010г. 16 мая 2010г. у Маловой Д.Н. рабочий день. 16 мая 2010г. Маловой Д.Н. затабелировано - н/н (неявка по невыясненным причинам (до выяснения обстоятельств). Согласно докладных зам.директора Михайловой Г.А. от 17.05.2010, подсобного рабочего Михайлова В.В. от 17.05.2010 Малова Д.Н. отсутствовала 16.05.2010 на рабочем месте. 16.05.2010 был составлен акт об отсутствии Маловой Д.Н. на рабочем месте с 08.00 по 20.00. С Маловой Д.Н. 18.05.2010 было затребовано объяснение по поводу отсутствия на рабочем месте 16.05.2010. Поскольку трудовым договором с Маловой Д.Н. не установлен сменный режим работы и она не ознакомлена под расписку с графиком сменности воспитателей на май 2010г., событие дисциплинарного проступка отсутствует. Нарушена ст.192 ТК РФ. Малова Д.Н. обратилась в Ленинский районный суд г.Тамбова с исковым заявлением о восстановлении на работе. В связи с этим предписание об отмене приказа об увольнении Маловой Д.Н. не выдавалось. В судебном заседании к материалам дела Ленинским районным судом г.Тамбова был приобщен письменный ответ о результатах рассмотрения Государственной инспекцией труда в Тамбовской области обращения Маловой Д.Н. Ленинским районным судом г.Тамбова принято решение о восстановлении Маловой Д.Н. в прежней должности.
Рабочее время и время отдыха
Проводимые на предприятиях и в организациях проверки показали, что законодательство о рабочем времени и времени отдыха в основном соблюдается. В то же время на отдельных предприятиях области факты нарушения законодательства имеют место.
Так, например, в ГУЗ «Тамбовский областной противотуберкулезный диспансер» в нарушение ч.1 ст.22 ТК РФ "Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день", утв. Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 25.10.1974г. №298/П-22, Приказа Министерства здравоохранения РФ, Министерства обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ, Министерства юстиции РФ, Министерства образования РФ, Министерства сельского хозяйства РФ, Федеральной пограничной службы РФ №225/194/363/126/2330/777/292 от 30.05.2003г. "Об утверждении перечня должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда" продолжительность рабочего времени парикмахера Горских О.А. была установлена 36 часов в неделю.
В нарушение ст.110 ТК РФ продолжительность непрерывного отдыха работников в НОУ «Центр высшего водительского мастерства», ООО «Югземстрой», МОУ Волчковская ДМШ, Администрации Волчковского сельсовета, ООО «Тамбов – молоко» составляет менее 42 часов в неделю.
Не разработаны и не утвержден график отпусков на 2010 г. в таких организациях, как ООО «Риф», ООО «Югземстрой», МФК «Матыра», МОУ Дубовская детская школа искусств, МУК Волчковский досуговый центр.
В нарушение ст. 91 ТК РФ ИП Сторожевым Ю.А. не производился учет отработанного работниками организации рабочего времени. Аналогичное нарушение выявлено у ИП Жеребятьева Г.М., ИП Кокоревой И.П., МФК «Матыра».
Не установлено предоставление дополнительного отпуска за проживание в зоне с льготно-экономическим режимом в трудовых договорах с работниками Покрово-Чичеринского сельсовета, ООО Полесье в нарушение ст.116 ТК РФ.
Работникам сельской местности Паньшиной Л.А., Зайцевой Л.И. не установлена сокращенная продолжительность рабочей недели в нарушение ст.91 ТК РФ, Постановления ВС РСФСР от 01.11.1990 №298/3-1.
Работникам ООО «Стоматолог и я» за период работы 2006-2009гг. не предоставлялись ежегодные отпуска в нарушение ст.122 ТК РФ. Во исполнение предписания отпуска работникам предоставлены.
В нарушение ст. 91, 99 ТК РФ ООО «Избердеевский элеватор» не ведется учет времени, отработанного работником сверхурочно. Аналогичное нарушение выявлено в ООО «Мария», ООО «Дарья», ООО «Гармония», ООО «Петровкагазстрой», УФСИН Росси по Тамбовской области.
В ООО «Избердеевский элеватор», ООО «Избердей» не разработаны графики сменности, нарушена ст. 103 ТК РФ.
В нарушение ст.123 ТК РФ в НОУ «Центр высшего водительского мастерства» не предоставляются отпуска работникам согласно графика отпусков.
В нарушение ст.99 ТК РФ в НОУ «Центр высшего водительского мастерства» привлечение работников к сверхурочной работе производится без согласия работников.
В нарушение ст.91 ТК РФ в ООО «Тамбов – молоко» для работников режим рабочего времени установлен более 40 часов в неделю.
В ТОГАУ «Шехманский лесхоз» в нарушение ст. 291 ТК РФ Калуда Ф.Ф. при увольнении не начислена и не выплачена денежная компенсация за неиспользованный отпуск. Аналогичное нарушение выявлено в ООО «Светлана» Рассказовский район.
В СПК им. Ленина согласно табелям учета рабочего времени за январь – апрель 2010г. установлен факт привлечения к работе в сверхурочное время. В нарушение ст. 152 ТК РФ Петрову В.А., Маркову Н.Е. и другим работникам не компенсирована работа в сверхурочное время в соответствии с требованиями норм действующего законодательства.
Работникам СПК им. Ленина - Гладких С.С., Платонову В.В., Ледовских Г.Н., Кисенко В.В., Касторных С.Н. и т.д. работодателем установлен режим работы без предоставления выходных дней, нарушение ст. ст. 100, 110, 111 ТК РФ.
В нарушение ст. 128 ТК РФ приказом от 2.11.2009 №78 Миронову В.А., Платонову Ю.А., Короткову Ю.М., Андрееву С.И. и другим работникам СПК им.Ленина предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 02.01.2010 по 31.03.2010 (отсутствуют письменные заявления работников на предоставление отпуска без сохранения заработной платы.).
Привлечение работников администрации Петровского сельсовета к работе в нерабочие праздничные дни (23.02.10 и 08.03.10) произведено без приказа работодателя в нарушение ст.113 ТК РФ.
О начале отпуска работники администрации Петровского сельсовета, МДОУ Дубовский детский сад не извещаются под роспись в нарушение ст.123 ТК РФ.
Работнику Тамбовского филиала ФГУП «Рослесинфорг» Краснослободцеву А.Ф. не предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день, нарушена ст. 119 ТК РФ. Также ежегодный основной оплачиваемый отпуск Краснослободцеву А.Ф. без его согласия перенесен с мая 2010 на сентябрь 2010, чем нарушена ст. 126 ТК РФ.
В нарушение ст.128 ТК РФ, работники ООО фирма «Политекс» Теплякова В.А. и Логачева И.Ю. без имеющихся на то оснований находились в отпуске без сохранения заработной платы с 05 апреля 2010 по 05 мая 2010.
По результатам проверок руководителям вышеуказанных предприятий выданы предписания об устранении выявленных нарушений трудового законодательства. Виновные лица привлечены к административной ответственности.
Труд женщин и работников в возрасте до восемнадцати лет
Обеспечение соблюдения и защиты, трудовых прав женщин является одним из приоритетных направлений трудового законодательства, которое содержит систему гарантий, защищающих работниц от дискриминации в трудовой сфере. Эти гарантии (порядок приема на работу и увольнение, установление режимов труда и отдыха, охрана труда и здоровье женщин) закреплены в главе 41 Трудового кодекса РФ «Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями».
При проведении проверок было установлено, что работнику Тамбовского филиала ФГОУ ВПО «Московский университет культуры и искусств» пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет перечисляется на счет в банке не в сроки, установленные для выплаты заработной платы, чем была нарушена ст. 256 ТК РФ.
В ООО «Тамбов-Инфо» за период отпуска по уходу за ребенком с 01.01.2010 по 10.01.2010 начисление и выплата пособия по уходу за ребенком Крючковой Я.В., Долгачевой Т.В. не начислялось и соответственно не выплачивалось. Нарушены ст. 256 ТК РФ, ст. 14, 39 ФЗ РФ от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
В отчетном периоде расследован 1 тяжелый несчастный случай на производстве, происшедший с женщиной.
26 января 2010 года произошел тяжелый несчастный случай с Черниковой Н.А. - бугалтером ООО Межфермерского предприятия «Нива» при спуске по маршевой лестнице со второго этажа в помещении кафе «Встреча», расположенного на территории центрального рынка г.Тамбова.
Причиной вызвавшей несчастный случай послужила Неосторожность пострадавшей Черниковой Н.А. при спуске по маршевой лестнице.
В отчетном периоде проведено 5 тематических проверок соблюдения работодателями трудового законодательства в отношении работников в возрасте до 18 лет в следующих хозяйствующих субъектах: ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго»; ОАО «Полимермаш»; ОАО «Тамбовмаш»; МЛПУ 6 поликлиника ТГТУ; ГУЗ ТО Госпиталь для ветеранов войн. Кроме того при проведении комплексных проверок особое внимание уделялось на наличие использования труда работников в возрасте до 18 лет и наличие нарушений в отношении данной категории работников.
В ООО «Первомайский рыбхоз» трудовым договором, заключенным с работником, не достигшим 18-летнего возраста – Филатовым В.В., №24 от 8.08.2009г. пунктом 15 установлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, нарушение ст. 267 ТК РФ.
По результатам проведенных надзорно-контрольных мероприятий в отношении 41 несовершеннолетних граждан по соблюдению законодательства о труде и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права руководителям хозяйствующих субъектов выдано 4 предписания на устранение 9 нарушений трудового законодательства РФ.
К числу наиболее распространенных нарушений законодательства о труде и охране труда, допускаемых работодателями в отношении в возрасте до 18 лет, относятся: не заведены личные карточки учёта выдачи СИЗ, нарушена ст. 221 ТК РФ; не заведены трудовые книжки, нарушена ст.66 ТК РФ; не выплачивается окончательный расчет при увольнении, нарушена ст.140 ТК РФ; не выдана трудовая книжка при увольнении, нарушена ст.84.1 ТК РФ; не проведен первичный инструктаж по программе первичного инструктажа, нарушена ст.212 ТК РФ и т.д.
Предписанием от 28.06.2010 №5/26/4 уборщики служебных помещений филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго»Алпацкий С.С., Гром М.А.отстранены от выполнения работ в установленном порядке как не прошедших в установленном порядке первичный инструктаж по охране труда при приёме на работу.
Ряд должностных лиц (директор МОУ «Волчковская СОШ» Дубровская В.А.; начальник хозяйственного отдела филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» Олиферовский И.Л.) привлечены к административной ответственности в виде штрафа по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ №195-ФЗ на общую сумму 3400 рублей.
Государственной инспекцией труда в Тамбовской области совместно со службой занятости проводится ежемесячный мониторинг хозяйствующих субъектов на предмет привлечения к работе несовершеннолетних граждан РФ с целью последующего проведения надзорно-контрольных мероприятий соблюдения трудового законодательства в рамках ежегодного плана утверждённого Рострудом.
Трудовые споры (индивидуальные и коллективные)
Государственные инспектора труда за истекший квартал систематически принимали участие в рассмотрении индивидуальных споров работников. В основном, это участие выражалось в форме оказания содействия работникам при рассмотрении жалоб и заявлений в судах.
Помимо контрольно-надзорных мероприятий, имеющих целью устранение нарушений законодательства и восстановления работников в их правах, сотрудниками инспекции проводится широкая разъяснительная работа по вопросам применения законодательства о труде и оплате труда, оказывается практическая помощь гражданам в подготовке исковых заявлений в судебные инстанции и защита их интересов в суде.
Так, государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Я.В.Буториным, подготовлен образец искового заявления Киселеву В.Е. к ООО «Строительная компания «Благовест» о взыскании заработной платы, главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) О.И.Суворовой подготовлен образец искового заявления Ермаковой Л.В. к ООО «Аляска и Ко» о перерасчете заработной платы за период работы, об оплате пособий по нетрудоспособности, взыскании компенсации за неиспользованные дни отпуска при увольнении, Кичатовой А.С. к ИП Бородину Д.Н. об установлении трудовых отношений и взыскании заработной платы, государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Н.В.Чистовой подготовлены образцы исковых заявлений Гордееву Ю.В. к ООО «Мирэй-груп» об установлении трудовых отношений и взыскании заработной платы, Макарову В.В. к ООО «Росбинесстрой» о взыскании заработной платы, государственным инспектором труда (по правовым вопросам) П.Д.Батищевым подготовлен образец искового заявления Баженову В.П. к ООО «Тамбовэлектротранс» о взыскании заработной платы, государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Е.И.Азовской подготовлен образец искового заявления Ромаховой Е.А. к ООО «ПИАР ИНГЛИШ» о взыскании заработной платы, государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Д.А.Пекишевым подготовлен образец искового заявления Матюхиной С.А. к ООО «XXI век - Технология» о взыскании заработной платы.
Всего за отчетный период в 9 случаях оказана правовая помощь гражданам при подготовке их исков по трудовым делах в судах.
7 исковых заявлений по трудовым делам рассмотрено в судах с участием госинспекторов труда, из них 3 удовлетворены.
Начальник отдела по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства Г.Н.Еремина приняла участие с судебном заседании по иску Гоннова С.С. к ООО «ГКМ Строй» о взыскании заработной платы. Исковые требования Гоннова С.С. удовлетворены частично. Также приняла участие в судебном заседании по иску Лоскутовой И.В. к ООО «ТАЗРО «Красный богатырь» о восстановлении на работе и взыскании морального вреда. Между сторонами заключено мировое соглашение об изменении основании увольнения, возмещении среднего заработка за время вынужденного прогула, выплате компенсации морального вреда в размере 10 тыс. руб., и материального ущерба 3 тыс. руб.
Государственный инспектор труда (по правовым вопросам) А.Г.Бабкина приняла участие с судебном заседании Тамбовского районного суда по рассмотрению искового заявления А.Н.Акимова к СХПК «Цна» о взыскании процентов (денежной компенсации) за нарушение срока выплаты при увольнении в размере 4081 руб. Решением Тамбовского районного суда от 06.05.2010 исковые требования А.Н.Акимова удовлетворены в полном объеме, государственный инспектор труда (по правовым вопросам) А.Г.Бабкина приняла участие с судебном заседании Котовского городского суда по рассмотрению искового заявления А.В.Бекштрева к ООО «Колесница» о взыскании заработной платы за апрель 2010г. в размере 10005 руб., денежной компенсации за неиспользованные дни отпуска в размере 4000, 76 руб. Решением Котовского городского суда от 28.04.2010 исковые требования А.В.Бекштрева удовлетворены в полном объеме.
Трудовой распорядок и дисциплина труда
Анализ проверок предприятий и организаций за отчетный период показал, что работодатели продолжают допускать нарушения ст. ст. 192, 193 ТК РФ. Руководители предприятий, издавая приказы о наложении дисциплинарного взыскания, нарушают порядок их применения: в нарушение ст. 193 ТК РФ с работников не берутся письменные объяснения, а в случае отказа – не составляются соответствующие акты, приказы не объявляются работникам под расписку, а также иногда объявляют взыскания, не предусмотренные ТК РФ и т.д.
По требованию Госинспекции труда отменены дисциплинарные взыскания в отношении 9 работников ТОГАУ «Шехманский лесхоз» и 2 дисциплинарных взыскания в ООО «Семеновское» в отношении Мальцева В.Г.
В ООО «Семеновское» приказом №22 от 26.08.2009г. Мальцеву В.Г. объявлен строгий выговор, нарушение ст. 192 ТК РФ. Кроме того, в нарушение ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания от работника работодателем не затребованы письменные объяснения.
В ТОГАУ «Шехманский лесхоз» в нарушение ст. 193 ТК РФ работодателем не соблюдается порядок применения дисциплинарного взыскания. До издания приказа о наложении дисциплинарного взыскания от работников не запрашиваются письменные объяснения (приказ №29-к от 14.01.2010г. о привлечении к дисциплинарной ответственности Гульшиной Е.В., приказ №56-к от 11.03.2010г. о привлечении к дисциплинарной ответственности Самсонова В.А., Кузнецова В.А., Белова А.М., Полякова Ю.А., Назарова А.В., Есикова Н.А., Гремячих С.В. и др.).
Правилами внутреннего трудового распорядка МОУ «Дубовская детская школа искусств» предусмотрен вид дисциплинарного взыскания – строгий выговор в нарушение ст.192 ТК РФ.
Отменены 3 дисциплинарных взыскания на работников администрации Петровского сельсовета – Золотухиной Л.В., Сысоевой Н.Н., Дятчина А.В. в связи с нарушением процедуры привлечения к ответственности по ст.193 ТК РФ (отсутствие объяснений).
В ООО «Чакинская нефтебаза» Аникина Н.И. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за несвоевременно сданную декларацию по налогу на прибыль на 1 день и причиненным ущербом организации на сумму 8462,95 рублей (приказ без номера от 31.03.2010). В данном приказе указано, что Аникина Н.И. оштрафована на сумму 8462,95 рублей. До применения дисциплинарного взыскания от Аникиной Н.И. затребованы письменные объяснения, согласно которым она несвоевременно отправила декларацию по налогу на прибыль за 2009 г. из-за того, что в срок подачи декларации 29.03.2010 в компьютере не работала система отправки деклараций «Калуга-Астрал Отчет», в связи с ее обновлением; декларация была отправлена с опозданием на 1 день 30.03.2010. Об отказе Аникиной Н.И. подписать приказ без номера от 31.03.2010 составлен акт Андреевой Н.В. и Ильиновой И.В.
Приказ без номера от 31.03.2010 г. издан в нарушение ст. 192 ТК РФ, в связи с тем, что трудовым законодательством РФ не предусмотрен вид дисциплинарной ответственности в виде штрафа.
В МФК «Матыра», ООО «Решетовское», ООО «777», ИП Катаевой Т.П., ЗАО «Заречье», ООО «Строй ЭС», ООО «Риф» не разработаны правила внутреннего трудового распорядка. Нарушена ст. 189 ТК РФ.
В нарушение ст. 189, 372 ТК РФ в МОУ «Волчковская ДМШ» правила внутреннего трудового распорядка утверждены без учета мнения представительного органа работников.
В ООО МФП «Нива», ООО «Пром Пласт», ООО «Ваши окна», администрации Петровского сельсовета, ООО «Первомайский рыбхоз», ООО «Стоматология» работники не ознакомлены под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка. Нарушена ст. 68 ТК РФ.