Geum.ru

Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Омской области (пояснительная записка к отчету о работе по форме 21-гит)

Вид материалаОтчет
Подобный материал:
  1   2   3   4

Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Омской области

(пояснительная записка к отчету о работе по форме 21-ГИТ)

за 1 полугодие 2011 года


1. Общие положения.

Организация деятельности Государственной инспекции труда в Омской области (далее Гострудинспекция), являющейся территориальным органом Федеральной службы по труду и занятости (далее Роструд) по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, базируется на положениях Конвенции Международной организации труда № 81 «Об инспекции труда» (1947 года), ратифицированной Федеральным законом от 11 апреля 1998 года № 58-ФЗ, Трудовом кодексе Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральном законе от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положении о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 324, Положении о Государственной инспекции труда в Омской области, утвержденном приказом Роструда от 28 декабря 2009 г. № 466.

Гострудинспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами надзора и контроля, органами прокуратуры, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Омской области, органами местного самоуправления, профессиональными союзами (их объединениями), объединениями работодателей, другими организациями.


II. Контроль и надзор в сфере труда

2.1. Анализ соблюдения законодательства о труде и охране труда в Омской области.

Численность населения Омской области составляет 2012,1 тыс. человек, из них городское население – 1394,5 тыс. человек, сельское – 617,6 тыс. человек. Среднесписочная численность работников – 592,68 тыс. человек.

В Омской области (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики) зарегистрировано 115,76 тыс. работодателей, из которых более 66,46 тыс. - работодатели – индивидуальные предприниматели.

Среди нарушений трудового законодательства, допускаемых работодателями Омской области и выявляемых госинспекторами труда, наибольшее количество выявлено по вопросам оплаты и нормирования труда – 27,8 %, обучения и инструктирования работников по охране труда – 16,7 %, расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве – 14,2%, обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты – 9 %, проведения аттестации рабочих мест по условиям труда – 6,9 %, трудового договора – 3,4 %.

По-прежнему, наибольшее количество нарушений допускается в организациях негосударственных форм собственности. Из общего количества нарушений выявлено госинспекторами труда в сфере оптовой и розничной торговли (16,8 %), обрабатывающих производствах (16,3 %), в строительстве (15,3 %), в сфере сельского и лесного хозяйства (14,3 %), на транспорте и в связи (6,5 %).

Причинами возникновения нарушений трудового законодательства на наш взгляд являются:

- недостаточное внимание правовому информированию и обучению работников и работодателей по вопросам трудового законодательства на телевидении и в печатных средствах массовой информации;

- осутствие системы подготовки потенциальных работодателей к началу их деятельности в качестве работодателя (проверка их финансовых возможностей, сдача ими предварительного экзамена по знанию основ законодательства РФ, предварительная проверка готовности рабочих мест и т.п. с заключением компетентных органов);

- несовершенство действующего трудового и административного законодательства;

- недостаточно жесткие санкции к работодателям, умышлено нарушающим законодательство.

По оперативным данным Главного управления государственной службы занятости в Омской области по состоянию на 28 июня 2011 года о предстоящем увольнении по сокращению численности или штата работников в 2011 году заявили 224 работодателя, численность работников, попадающих под высвобождение - 7072 человека. В период с 1 января по 28 июня 2011 года по сокращению численности или штата работников уволено 3175 человек. О массовом увольнении заявили 36 хозяйствующих субъектов. В простое по вине работодателя находится 170 человек в 3 организациях, 89 работодателей заявили о работе в режиме неполного рабочего времени 6515 человек. По инициативе 5 работодателей 991 человек находится в отпусках без сохранения заработной платы.

Больше других вышеперечисленные проблемы коснулись работников сферы образования, государственного управления и обеспечения военной безопасности, предоставления коммунальных, социальных и персональных услуг.

Обстановка с тяжелым и смертельным травматизмом в Омской области остается достаточно напряженной. По оперативным данным Гострудинспекции в течение 6 месяцев 2011 года произошло 6 групповых, 75 тяжелых и 22 смертельных несчастных случая (в течение 6 месяцев 2010 года – 12 групповых, 74 тяжелых и 10 смертельных несчастных случаев). В результате несчастных случаев в 1 полугодии 2011 года погибло 28 работников, из которых 1 женщина, лиц, в возрасте до восемнадцати лет – нет (в 1 полугодии 2010 года погибло 16 работников, из них женщин – 3, несовершеннолетних - нет). Наибольшее количество пострадавших со смертельным исходом зафиксировано в строительстве (12), в обрабатывающих производствах (4), транспорте и связи (6), в сельском хозяйстве (2).

По оперативным сведениям Гострудинспекции в 1 полугодии 2011 года снижение абсолютного количества погибших в результате несчастных случаев на производстве по сравнению с аналогичным периодом 2010 года отмечено в сфере здравоохранения (в 2010 году – 2, в том числе 1 женщина, в 2011 году – нет).

В то же время, в 1 полугодии 2011 года увеличилось количество погибших на производстве работников хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере строительства (в 2010 году – 4, в 2011 году – 12), в сфере транспорта и связи (в 2010 году – 3, в 2011 году – 6), в обрабатывающих производствах (в 2010 году – 3, в том числе 1 женщина, в 2011 году – 4), субъектов, осуществляющих операции с недвижимым имуществом (в 2010 году – нет, в 2011 году – 1), и в сфере образования (в 2010 году – нет, в 2011 году – 1 женщина).

В отчетном периоде 2011 года рассмотрено 1411 письменных обращений граждан (в 1 полугодии 2010 года – 1096). Уровень удовлетворенности обращений граждан в ходе рассмотрения составил 42,8 %.

Реализация государственной политики в сфере труда в Омской области осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством, Законом Омской области «Об охране труда в Омской области» от 11.06.99 №189-ОЗ, указами Губернатора Омской области от 09.08.2007 № 95 «О системе управления охраной труда в Омской области», Постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2008 года № 172-п «О поэтапном введении отраслевых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений в Омской области», другими нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Омской области в сфере труда.


2.2. Анализ и общая оценка эффективности государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:

По состоянию на 30 июня 2011 года в структуре Гострудинспекции находится 7 подразделений (отделов), в том числе:

- отдел надзора и контроля по вопросам соблюдения трудового законодательства,

- отдел государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организациях производственной сферы,

- отдел государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организациях агропромышленного комплекса и лесного хозяйства,

- отдел государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организациях бюджетной сферы, торговли, малого бизнеса,

- отдел организационно-кадровой работы и информирования,

- сводно-аналитический отдел,

- отдел финансирования, бухгалтерского учета и хозяйственного обеспечения.

По состоянию на 30 июня 2011 года фактическая численность работников – государственных гражданских служащих Гострудинспекции составила 43 человека. В том числе должностных лиц, уполномоченных на осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права - 34 человека, из которых государственных инспекторов труда по правовым вопросам, включая руководство - 16 человек и государственных инспекторов труда по охране труда, включая руководство - 18 человек.

Квалификация должностных лиц Гострудинспекции, уполномоченных на осуществление государственного надзора и контроля в установленной сфере деятельности, соответствует требованиям, предъявляемым к должностям государственной гражданской службы. Повышение квалификации указанных лиц проводится в соответствии с госзаказом на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти, а также в Гострудинспекции в соответствии с планом проведения семинарских занятий и с учетом актуальных вопросов, возникающих в ходе осуществления надзорно-контрольной деятельности. В 2011 г. в рамках семинарских занятий обучение проходило по темам:

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации",

- О применении положений Федерального Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом изменений закона» при осуществлении надзорно-контрольной деятельности»,

- Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,

- Указ Президента Российской Федерации от 8 мая 2009 г. N 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера".

Повышение квалификации в соответствии с госзаказом в 1 полугодии не проводилось.

В течение 1 полугодия 2011 гда на 1 государственного инспектора труда в среднем пришлось 35,8 проверок. Рассмотрено обращений граждан 1 государственным инспектором труда в отчетном периоде года в среднем 104, в том числе 41,5 письменных, расследовано несчастных случаев – 6,5.

Основным направлением работы Гострудинспекции являлось осуществление совместно с органами государственной власти, местного самоуправления и другими заинтересованными органами комплекса надзорно-контрольных мероприятий:

- по соблюдению в хозяйствующих субъектах законодательства об оплате труда в целях погашения просроченной задолженности по заработной плате;

- по введению в бюджетных организациях федерального подчинения, а также в организациях фонд оплаты труда в которых формируется из областного и местных бюджетов новых систем оплаты труда, соблюдению работодателями законодательства о минимальном размере оплаты труда;

- по соблюдению в хозяйствующих субъектах, где в связи с ликвидацией организации или сокращением численности (штата) работников проводится их высвобождение (прежде всего массовое) или иные мероприятия, связанные с оптимизацией производства, трудового законодательства в целях защиты трудовых прав и интересов работников;

- по легализации правоотношений субъектов трудового права в целях защиты трудовых прав граждан, привлекаемых хозяйствующими субъектами к трудовой деятельности, и исключения случаев выплаты заработной платы по «серым» схемам;

- по сокращению уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- по соблюдению трудового законодательства в отношении иностранных работников, привлекаемых к трудовой деятельности;

- по пропаганде Трудового кодекса Российской Федерации, изменений и дополнений в него среди работодателей, населения Омской области, формированию нетерпимого отношения к работодателям, допускающим систематические нарушения законодательства о труде;

- по осуществлению совместных действий с органами исполнительной власти, объединениями работодателей и профсоюзов по внедрению в регионе порядка добровольного декларирования работодателями условий труда;

- по реализации требований Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ;

- по осуществлению в хозяйствующих субъектах, предоставивших в Гострудинспекцию сведения о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, контроля состояния условий труда на рабочих местах;

- по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с учетом положений Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства.

В целях реализации требований и положений Конвенции МОТ № 81 «Об инспекции труда», Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) и других нормативных правовых актов Российской Федерации, а также обеспечения защиты трудовых прав граждан, включая право на безопасные условия труда, в отчетном периоде Гострудинспекцией продолжалось осуществление системного государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, основной формой которого являлось проведение проверок соблюдения требований законодательства о труде и охране труда в организациях с последующей выдачей обязательных для исполнения предписаний и привлечением виновных к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В указанных целях в 1 полугодии 2011 года государственными инспекторами труда Гострудинспекции было проведено 1218 проверок по вопросам соблюдения трудового законодательства, из которых 508 (41,7 %) было проведено по вопросам охраны труда.

В ходе проведенных в отчетном периоде проверок всех видов госинспекторами труда было выявлено 4228 нарушений трудового законодательства, в том числе связанных с охраной труда – 2730 (64,6 %).

Доля внеплановых проверок составила 81,4 % от общего количества проверок.

Планом Гострудинспекции предусмотрено проведение в 2011 году 677 проверок, из которых 227 или 33,5 % проведены в 1 полугодии 2011 года. Из запланированных на отчетный период 307 проверок 75 проверок не состоялось по причине ликвидации к моменту проверки хозяйствующего субъекта, 5 проверок не состоялось в связи с неистечением 3 лет с момента последней плановой проверки (хозяйствующие субъекты ошибочно включены в план проверок). Соответственно процент выполнения плана за отчетный период составляет 74 %.

Проверки, проведенные в отчетном периоде и результаты которых были бы признаны недействительными, отсутствуют. Вместе с тем, в 1 полугодии 2011 года судами было отменено 5 решений, принятых государственными инспекторами в 2010 году. Сведения об этих решениях, направлены в Роструд приложением к форме федерального статистического наблюдения № 1 – контроль, согласно указанию Роструда от от 28.03.2011 года № 1303-ТЗ.

Доля обследованных госинспекторами труда в 1 полугодии 2011 года хозяйствующих субъектов составила 1,15 % (в 2010 году – 1,18 %) от общего числа зарегистрированных в установленном порядке в Омской области хозяйствующих субъектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность без образования юридического лица). Из общего числа проверенных организаций 42,9 % составили хозяйствующие субъекты малого предпринимательства.

Наибольший удельный вес в общем количестве проведенных проверок приходится на организации оптовой и розничной торговли – 24,7 %, строительство – 17,7 %, обрабатывающие производства – 12,1 %, организации, осуществляющие оказание коммунальных и социальных услуг – 11,5 %, здравоохранение – 8,9 %, образование – 6,2 %, организации транспорта и связи – 5,5 %, сельское хозяйство – 5,3 %.

Гострудинспекцией уделялось внимание взаимодействию с территориальными органами федеральных органов власти и другими государственными органами, уполномоченными на осуществление надзора и контроля в установленной сфере деятельности, органами исполнительной власти Омской области, объединениями профсоюзов. Так, с органами Министерства труда и социального развития Омской области проведено 15 совместных проверок, с органами прокуратуры – 3

Совместно с УМТСР по Калачинскому району в ООО «Урожай» проведена проверка. В результате проверки установлено, что в трудовом договоре Каныгина В.Н. не содержатся все обязательные условия, предусмотренные ст.57 ТК РФ. В нарушение ст. 68 ТК РФ получение экземпляра трудового договора на руки указанным работником не подтверждено подписью на экземпляре, хранящимся у работодателя. Изменение условий трудового договора Каныгина В.Н., включающее изменение режима труда и переход на неполный рабочий день, оформлено без соблюдения требований ст.74 ТК РФ. Выдано предписание об устранении нарушений, руководитель привлечен к административному штрафу в размере 1000 руб.

Совместно с УМТСР по Калачинскому району проведена проверка соблюдения трудового законодательства в Управлении Центра занятости населения по Калачинскому району. В нарушение требований ст. 57 ТК РФ в трудовой договор работника Сердюковой Н.В. не включены все обязательные условия, предусмотренные ст.57 ТК РФ. Руководителю выдано предписание об устранении нарушения, к административному штрафу руководитель не привлекался в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности.

Проведена совместная с УМТСР по Калачинскому району проверка соблюдения трудового законодательства в МБУ «Центр ХО» по Калачинскому району. В результате проверки выявлены нарушения по оплате труда. Кроме того, в нарушение ст.68 ТК РФ работники перед приёмом на работу не были ознакомлены работодателем с правилами внутреннего трудового распорядка. Работодателю выдано предписание, нарушения устранены в полном объеме. Директор привлечен к административной ответственности, штраф - 1000 руб.

В 1 полугодии 2011 года, совместно с ведущими инспекторами социальной службы Управлений Министерства труда и социального развития по Нижнеомскому, Калачинскому, Горьковскому районам Омской области проведены проверки исполнения законодательства о труде и об охране труда КФХ Майбах К.Я. (сельское хозяйство), ИП Тарасов П.А. (сельское хозяйство), ИП Глебов В.Н. (сельское хозяйство), ООО «Рынок» (торговля), ООО «Стройком». По итогам проверок были выданы предписания. Работодатели привлечены к административной ответственности.

В период с 30.05.2011 года по 17.06.2011 года в исполнении поручения Роструда от 12.04.2011 года №308-ПР и №313-ПР, совместно с главным специалистом отдела охраны труда госэкспертизы условий труда Департамента по труду МТСР по Омской области проведена проверка в организации ООО «Региональный экспертный центр «Охрана труда», аккредитованной на оказание услуг в области охраны труда, а именно на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. В ходе проведения проверки несоответствий и нарушений требований, критериев и условий аккредитаций не выявлено. В тоже время, выявлены нарушения требований приказа Минздравсоцразвития РФ №569 от 31.08.2009г. Работодателю выдано предписание, определены сроки устранения нарушения. Предписание выполнено.

Сложилась определенная практика совместной работы с Управлением Федеральной миграционной службы по Омской области по соблюдению трудового законодательства в отношении иностранных работников. В 1 полугодии 2011 года такие проверки проведены в ООО «ТФ «Летур», ООО ТПК «Шанхай» и ООО «Гостинный двор «Сибирь».

Из общего количества проведенных в течение отчетного периода проверок 36 % составляли проверки соблюдения работодателями законодательства об оплате труда, 11,2 % - проверки по вопросам трудового договора, 10,3 % - проверки по вопросам обучения и инструктирования работников по охране труда, 8,1 % - проверки по вопросам гарантий и компенсаций, 6,6 % - соблюдения установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, 6,4 % - обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, 4,4 % - проверки по вопросам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, 3,4 % - дисциплины труда и трудового распорядка, 2,7 % - проверки по вопросам рабочего времени и времени отдыха.

Наибольшее количество нарушений трудового законодательства выявлено по вопросам оплаты и нормирования труда – 27,8 %, обучения и инструктирования работников по охране труда – 16,7 %, расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве – 14,2%, обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты – 9 %, проведения аттестации рабочих мест по условиям труда – 6,9 %, трудового договора – 3,4 %.

В целях устранения и пресечения, выявленных в ходе надзорно-контрольной деятельности нарушений и предупреждения типичных правонарушений в данной сфере в течение 1 полугодия 2011 года госинспекторами труда было выдано работодателям 775 предписаний.

Из общего количества предписаний, выданных госинспекторами труда в указанный период, работодателями было полностью исполнено 551. В то же время госинспекторами труда направлено в суды 7 протоколов для привлечения должностных лиц к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ за неисполнение в установленный срок предписаний.

В результате реализации и исполнения законных требований госинспекторов труда, изложенных в их предписаниях, в 1 полугодии 2011 года работодателями были произведены выплаты задержанной заработной платы 471 работнику на общую сумму 6,2 млн. рублей, отменено 7 приказов о незаконном увольнении работников и 15 незаконно наложенных дисциплинарных взысканий, оформлено 60 трудовых договоров. По требованию госинспекторов труда прекращена эксплуатация 3 видов (36 единиц) средств индивидуальной защиты, не имеющих сертификатов и не соответствующих требованиям охраны труда, отстранены от работы 253 работника, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний по охране труда.

В отчетном периоде госинспекторами труда в установленном порядке было оштрафовано 933 виновных лица, в том числе: 710 должностных лиц или 76,1 % от общего количества оштрафованных, 51 (5,5 %) юридическое лицо и 172 (18,4 %) лица, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица). Количество оштрафованных в 1 полугодии 2011 года на 17,3 % больше, чем в аналогичном периоде 2010 года, общая сумма наложенных штрафов составила 3043 тыс. рублей, что в свою очередь на 4,9 % меньше значения данного показателя за 1 полугодие 2010 года. Однако, в связи с уменьшением численности должностных лиц, уполномоченных на осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, среднемесячный размер административного штрафа, наложенного в отчетном периоде одним госинспектором труда, увеличился в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 1,9 тыс. руб. и составил 14,9 тыс. рублей (в 1 полугодии 2010 года – 13 тыс. руб.).

Общая сумма взысканных в 1 полугодии 2011 году по постановлениям госинспекторов штрафов - 2583,59 тыс. руб., что составило 84,8 % от общей суммы наложенных штрафов.

В 1 полугодии 2011 года привлечены к административной ответственности в виде штрафа:

- по ч. 1. ст. 5.27 КоАП РФ – 929 лиц на сумму 3031 тыс. руб.,

- по ч. 1. ст. 19.5 КоАП РФ – 6 на сумму 24 тыс. руб.,

- по ст. 19.7 КоАП РФ – 3 на сумму 9 тыс. руб.,

- по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – 1 на сумму 60 тыс. руб.,

- по ст. 5.31 КоАП РФ – 4 на сумму 12 тыс. руб.

Наиболее распространенное нарушение трудового законодательства в сфере оплаты труда, за которое госинспекторами труда применяется административное наказание в виде штрафа, является нарушение работодателями ч. 6 ст. 136 ТК РФ – нарушение срока выплаты заработной платы.

Так, ЗАО «СМУ «Сибгазстройдеталь» за задолженность по заработной плате перед 23 работниками управления в размере 401376 руб. и перед 38 работниками в размере 787277 руб. привлечено к административной ответственности, штраф – 30000 руб. оплачен.

В связи с задолженностью по заработной плате перед работниками в размере 2884830,77 руб. привлечено к административной ответственности МУП «Тепловая компания Омского муниципального района», штраф 30000 руб. оплачен.

Проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО СК «Игуана». На момент проведения проверки выявлена задолженность по выплате заработной платы в размере 5 678 234 руб. перед 106 работниками, что является нарушением ст. 136 ТК РФ. Работодателю выдано предписание о выплате задолженности по заработной плате с уплатой денежной компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ. За нарушение законодательства об оплате труда руководитель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб.

Так, директор ООО «Специальные технологии» Адамов О.И. дважды привлечен к административной ответственности (штраф по 2000 руб.) за нарушения требований законодательства о труде: в день увольнения с работниками не производится полный расчет по заработной плате, включающий выплату компенсаций за неиспользованный отпуск.

Директор ООО «Строительная компания «Трест-5» Медведев Б.И. привлечен к административной ответственности (штраф 2000 руб.) за нарушения требований законодательства о труде: в день увольнения с работниками не производится полный расчет по заработной плате.

Генеральный директор ООО НПО «Компания СИВИК» Валов С.Н. привлечен к административной ответственности (штраф 3000 руб.) за нарушения требований законодательства о труде: в день увольнения с работниками не производится полный расчет по заработной плате, включающий выплату компенсаций за неиспользованный отпуск.

ОАО «Омскоблгаз» привлечено к административной ответственности за нарушение требований действующего законодательства по соблюдению установленной квоты для трудоустройства инвалидов, штраф – 30000 руб., оплачен.

ИП Лаванова Е.В. привлечена к административной ответственности в связи с несоблюдением требований действующего законодательства по обеспечению проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.

В отчетном периоде по результатам проверок госинспекторами труда были приняты решения о временном запрете деятельности 6 единиц производственного оборудования. В суды направлены 3 протокола об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ для принятия решения об административном приостановлении деятельности указанного оборудования. Судом приняты решения о наложении административного наказания на лиц, виновных в допущенных нарушениях в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) 6 единиц производственного оборудования.

В отчетном периоде проведена плановая выездная проверка в ЗАО «Тесля» (директор Тесля О.А.). В ходе проверки установлены нарушения при эксплуатации автомобильного крана марки MITSUBISHI FUSO, создающие угрозу жизни и здоровью работников, а именно: эксплуатационные документы на автокран составлены не на русском языке; автокран не зарегистрирован в органах гостехнадзора; не проведено полное техническое освидетельствование крана; не назначены лица, ответственные за безопасную работу крана и др. По итогам проверки составлен протокол о временном запрете деятельности автокрана, который вместе с другими материалами проверки направлен на рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Омска. Согласно постановлению по делу об административном правонарушении, вынесенному судьей Октябрьского районного суда г. Омска от 21.01.2011г., ЗАО «Тесля» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток, в течение которого запретить деятельность, заключающуюся в эксплуатации автокрана специализированного на базе автомобиля марки MITSUBISHI FUSO.

В ходе проведения проверки у индивидуального предпринимателя Соковина В.В., ведущего деятельность в с. Седельниково Седельниковского района Омской области на сверлильном станке в слесарной мастерской отсутствует возвратная пружина, защитный кожух на ремни привода электродвигателя, на заточном станке отсутствует защитный кожух на абразивный круг; отсутствует полный комплект нормативно-правовых актов по охране труда. Таким образом, производственное оборудование не соответствует стандартам безопасности, что в конечном итоге создает непосредственную угрозу жизни и здоровью работников при работе на указанном оборудовании. Нарушены: ст. 212 Трудового кодекса РФ, п.п. 1.1,1.2, 1.5, 2.1.5 ГОСТ 12.2.003-91 «Система стандартов безопасности труда». «Оборудование производственное. Общие требования безопасности». На основании протокола об административном правонарушении от 17.02.2011г., протокола о временном запрете деятельности от 18.02.2011, представленных госинспектором труда в Седельниковский районный суд, суд вынес постановление (вступило в силу 06.03.2011г.) о привлечении ИП Соковина В.В. к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) сверлильного и заточного станков в слесарной мастерской на срок - 30 суток.

В отчетном периоде проведена проверка в ЗАО "ПКЦ "Промжелдортранс". В ходе проверки установлены нарушения требований безопасности при эксплуатации оборудования, создающие угрозу жизни и здоровья работникам, а именно: неисправного заточного станка в локомотивном депо на участке по ремонту тепловозов, неисправного заточного станка в крановом цехе, ручной цепной лебёдки ТРШ 5-1-Ẃ1-1 заводской №11020 грузоподъёмностью 1 тонна и газорезательного оборудования передвижного поста. По итогам проверки составлен административный протокол об административном приостановлении деятельности (эксплуатации) 3-х единиц оборудования, который был направлен мировому судье ОАО г. Омска. Согласно постановлению мирового судьи ОАО г. Омска от 23.06.2011, эксплуатация 3-х единиц оборудования временно приостановлена на срок - 20 суток.

В отчетном периоде в суды направлен 1 материал для привлечения должностного лица к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ в виде дисквалификации за нарушения законодательства об оплате труда.

Нарушение срока выплаты расчета при увольнении 18 работников установлено в ходе проверки ООО «Партнер» в январе текущего года. Работодателю было выдано предписание. Кроме того, в связи с установлением факта совершения директором названного общества (Кочегаров С.В.) аналогичного административного правонарушения 02.02.2011 года в отношении указанного лица был составлен протокол по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ и направлен в мировой суд для рассмотрения. 20.04.2011 постановлением мирового судьи Кочегаров С.В. был признан виновным и дисквалифицирован сроком на 1 год.

За аналогичное нарушение трудового законодательства в ЗАО «Регион-Продукт», допущенное в отношении работников Попова В.М. и Сидоренко Е.В. госинспектором труда был составлен протокол на директора общества Кулемина И.П. и с материалами дела направлен в суд для решения вопроса о дисквалификации. Постановлением мирового судьи от 23.11.2010 Кулемин И.П. дисквалифицирован сроком на 1 год.

В 1 полугодии 2011 года госинспекторы труда продолжили практику привлечения руководителей организаций и предпринимателей к административной ответственности за нарушения порядка управления. В целом составлены и направлены на рассмотрение в суды 3 протокола по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, 7 протоколов по ч. 1. ст. 19.5 КоАП РФ и 2 протокола по ст. 19.7 КоАП РФ.

В связи с невыполнением законного требования (распоряжения) должностного лица в отношении ИП Карасевой Е.В., директора ООО «Сибзерно» Гейсман А.Н., генерального директора ООО «Для здоровья» Сатлаевой С.А. были составлены протоколы по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ и с материалами дела направлены в мировой суд.

Проведена проверка у ИП Специальная М.А. В ходе проверки установлены нарушения требований трудового законодательства – не пройдено обучение и проверка знаний требований охраны труда руководителем Специальной М.А.; водитель Александров Д.А., не прошел медицинскую комиссию; не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. По итогам проверки выдано предписание, которое в установленные сроки работодателем не исполнено. Составлен и направлен в суд протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

ООО «Зооветцентр «Живой мир» не выполнило в установленный срок требования предписания главного государственного инспектора труда №06-01/3 от 28.01.2011г. об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права: не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, директор Субач И.Ю. не прошла обучение по охране труда, не разработаны и не утверждены Правила внутреннего трудового распорядка и т.д. В связи с этим, в отношении ООО «Зооветцентр «Живой мир» был составлен протокол по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлен в мировой суд. Мировым судьей судебного участка №87 ЦАО г. Омска вынесено постановление от 24.05.2011г. №5-1531/2011 о признании ООО «Зооветцентр «Живой мир» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и наказанию в виде административного штрафа в сумме 10000 руб.

ООО «Олимп» не выполнило в установленный срок требования предписания государственного инспектора труда №18/8-11 от 02.02.2011г. об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права: не составило акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 и не выдало пострадавшему экземпляр Акта по форме Н-1. В связи с этим в отношении ООО «Олимп» был составлен протокол по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлен в мировой суд. Мировым судьей судебного участка № 65 Октябрьского АО г. Омска вынесено постановление о признании ООО «Олимп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и наказанию в виде административного штрафа в сумме 10000 руб.

ООО «Агрохолдинг «Настоящий фермер» в нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, не представило в установленный законом срок форму №8 (сообщение о последствиях) в Государственную инспекцию труда в Омской области, тем самым нарушило ст. 230.1 ТК РФ. В связи с этим в отношении ООО «Агрохолдинг «Настоящий фермер» был составлен протокол по ст. 19.7 КоАП РФ и направлен в мировой суд. Мировым судьей судебного участка №38 Калачинского района Омской области вынесено постановление от 04.04.2011 о признании ООО «Агрохолдинг «Настоящий фермер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и наказанию в виде административного штрафа в сумме 3000 руб.

ООО «Орбита» в нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, не представило в установленный срок до 12.04.2011г. государственному инспектору труда оригиналы и копии документов, необходимых для проведения расследования несчастного случая на производстве по заявлению пострадавшего Филиппи С.В., а именно: копии материалов по расследованию несчастного случая, схему места происшествия, письменное объяснение руководителя о причинах невыдачи акта Н-1 Филиппи С.В. и др. В связи с этим в отношении ООО «Орбита» был составлен протокол по ст. 19.7 КоАП РФ и направлен в мировой суд. Мировым судьей судебного участка №52 Кировского района Омской области вынесено постановление от 24.05.2011 о признании ООО «Орбита» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и наказанию в виде административного штрафа в сумме 3000 руб.

За невыполнение в установленный срок выданного предписания Тараненко А. В. начальник локомотивного эксплуатационного депо Омск ОАО "РЖД" постановлением мирового судьи Ленинского административного округа города Омска привлечен к административной ответственности в виде штрафа 1000 руб. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

За невыполнение в установленный срок выданного предписания Дзивульский О. А. директор ООО Торговый дом "Союз" постановлением мирового судьи Кировского административного округа города Омска привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Наложен штраф 1000 руб.

За невыполнение в установленный срок выданного предписания Кривошеин Ю. В. директор ООО "Автостройсервис "АВИЛЮР" постановлением мирового судьи Октябрьского административного округа города Омска привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Наложен штраф 1000 руб.

С прокуратурой Центрального АО г. Омска была проведена совместная проверка в ООО «Партнер», установлена задолженность по заработной плате перед работающими работниками и расчета при увольнении перед уволившимися работниками. Выдано предписание. ООО «Партнер» привлечено к административной ответственности, штраф в размере 30000 руб. За неисполнение предписания на директора указанного общества Кочегарова С.В. был составлен протокол по ч.1 ст.19.5 КоПА РФ и направлен в мировой суд Центрального АО г.Омска. 04.05.2011 г. суд вынес постановление о привлечении Кочегарова С.В. к административной ответственности, штраф - 1000 руб.

Гострудинспекцией продолжена практика привлечения должностных лиц организаций по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за несвоевременную уплату штрафа.

Постановлением государственного инспектора труда Корнилова С.Н. №18/4-11 от 21.01.2011г. юридическое лицо СПК «Привольный» Нижнеомского района было привлечён к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и на него было наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 30000 рублей. В связи с неуплатой штрафа в установленные сроки государственным инспектором труда был составлен протокол об административном правонарушении и направлен в мировой суд. Мировой судья судебного участка №16 Нижнеомского района 11.04.2011г. принял постановление о привлечении юридического лица СПК «Привольный» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, к административному штрафу в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, т.е. 60 000 рублей.

По результатам проведенных в 1 полугодии 2011 года проверок по требованию госинспекторов труда работодателями были привлечены к дисциплинарной ответственности 56 работников организаций.

По результатам проверки материалов расследования тяжелого несчастного случая в ООО НТК «Криогенная техника» генеральному директору были выданы акт и предписание с указанием лиц, допустивших нарушения законодательства о труде и об охране труда. Приказом по предприятию от 15.03.2011 г. за выявленные нарушения заместителю начальника отдела Зонову С.М. объявлено замечание.

По результатам документарной проверки материалов расследования легкого несчастного случая с электросварщиком Губар С.А. в ОАО «КБТМ» генеральному директору были выданы акт и предписание с требованием дооформить акт по форме Н-1 и привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Приказом по предприятию от 14.03.2011г. № 107-п объявлено замечание представителю работодателя начальнику цеха Фефелову В.В.

По результатам расследования несчастного случая на производстве в ОАО ПРП «Омскэнергоремонт» генеральному директору Молодых А.Д. были выданы акт и предписание с указанием лиц, допустивших нарушения законодательства о труде и об охране труда. Приказом по предприятию за выявленные нарушения начальнику котлоремонтного участка № 5 Котлоремонтного цеха № 1 Королю В.Л. объявлено замечание, мастеру котлоремонтного участка № 5 Котлоремонтного цеха № 1 Пономареву О.Н. объявлен выговор.

Проведена внеплановая проверка в ЗАО «Новоушаковское» Муромцевского района, проверка проводилась по материалам расследования несчастного случая с лёгким исходом. По результатам проверки предприятию было выдано предписание, и на основании материалов проверки руководитель предприятия объявил дисциплинарное взыскание инженеру по охране труда предприятия Салтыкову Е.М. в виде выговора (приказ № 9 от 04.04.2011г.).

По результатам плановой комплексной проверки в ГУ Омской области «Центр по профилактике, экспертизе и лечению животных» начальнику Гардер А.Г. было выдано предписание, в котором указывалось о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших выявленные в ходе проверки нарушения трудового законодательства. Приказом по организации от 30.05.2011 №72 руководители подразделений (в количестве 6 человек) привлечены к дисциплинарной ответственности - объявлено замечание.

По итогам проверки Центра занятости по Калачинскому району от 01.06.2011 за допущенные нарушения при оформлении трудовых отношений по предписанию ГИТ к дисциплинарной ответственности была привлечена специалист отдела кадров, приказом руководителя ей объявлено замечание.

В ходе проверки ФГОУ ВПО ОмГАУ , проведенной по обращению Ким В.В., было установлено, что указанный работник была отстранена от работы неуполномоченным лицом (Хониным Г.А.) и без оснований предусмотренных законом. Выдано предписание об устранении нарушений трудового законодательства и, в частности, о рассмотрении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности Хонина Г.А. за незаконное отстранение Ким В.В. от работы.

В целях рассмотрения вопроса об уголовной ответственности должностных лиц, виновных в допущенных правонарушениях, по результатам проведенных проверок в органы прокуратуры в установленном порядке было направлено 78 материалов. В том числе, по несчастным случаям с тяжелыми последствиями, расследованным в отчетном периоде с участием госинспекторов труда, направлено 76 материалов, и 2 материала направлены в связи с нарушениями законодательства об оплате труда.

24.06.2010 года в 10 часов 30 минут во время передвижения на автобусе по Красноярскому автотракту города Омска к постоянному месту работы (на постоянное рабочее место) при доставке детей в Детский оздоровительный лагерь на Базе отдыха им. И.И.Стрель­никова в поселке Чернолучье Омского района Омской области, в результате дорожно-транспортного происшествия, произошел групповой несчастный случай с 6 работниками Открытого акционерного общества «Соцсфера». В результате ДТП погибло 2 человека и были тяжело травмированы 4 человека. В ходе предварительной проверки КУСП № 19774 от 24.06.2010 г. по факту дорожно-транспортного происшествия установлено, что причиной произошедшего дорожно-транспортного происшествия и наступивших последствий явилось нарушение водителем автомобиля “КамАЗ-5511” (государственный регистрационный знак – К634СВ/55) Берберяном Арменом Нориковичем требований п.3.2, п.8.1, п.9.1, п.10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации. Старшим следователем Специализированного следственного отдела по расследованию дорожно-транспортных происшествий Следственного управления при УВД Омской области майором юстиции Большаковым С.А. 24 июня 2010 года возбуждено уголовное дело в отношении водителя автомобиля “КамАЗ-5511” (г.р.з. “К634СВ/55”) Берберяна А.Н., в действиях которого усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч.5 ст.264 Уголовного кодекса Российской Федерации. (Копия постановления майора юстиции Большакова С.А. “О возбуждении уголовного дела и принятии его к производству” от 24.06.2010 г.). Советский районный суд города Омска под председательством судьи Снегирева С.С. 28 сентября 2010 года, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 1-536/10г в отношении Берберяна А.Н., обвиняемого по ч.5 ст.264 Уголовного кодекса РФ, приговорил: Признать гражданина Российской Федерации Берберяна А.Н. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.5 ст.264 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить ему наказание в виде 6 лет лишения свободы с лишением права управлять транспортным средством на 3 года и отбыванием наказания в колонии-поселении. Взыскать с Барберяна А.Н. в пользу родственников погибших в качестве возмещения морального вреда по 1 000 000 рублей каждому, а в пользу пострадавшей Нигириш Е.В. 500 000 рублей. Приговор Советского районного суда города Омска от 28.09.2010г. о признании Берберяна А.Н. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.5 ст.264 Уголовного кодекса Российской Федерации”, поступил в Гострудинспекцию 07.04.2011г.

В ходе проверки ГП «УМДР» было установлено, что на основании приказа предприятия от 26.06.2010 года № 98-к на предприятии произошло сокращение численности работников в связи с отсутствием объема работ. В нарушение ст. 140 ТК РФ расчет при увольнении с работниками своевременно не произведен. По состоянию на 16.10.2010 года задолженность предприятия перед 106 работниками составила 7,8 млн. руб. Руководителю предприятия и единственному работнику выдано предписание. Юридическое лицо привлечено к административной ответственности за нарушение законодательства об оплате труда, штраф – 40000 руб. В связи с тем, что период задолженности по заработной плате составила более 2-х месяцев в СУ СК при прокуратуре РФ по Омской области направлена информация для решения вопроса о привлечении работодателя к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 145-1УК РФ.

Нарушение ст. 140 ТК РФ выявлено в ООО «Нефтехимическая литейная компания» в отношении работника Юлташева Р.С., Гринько В.С. Выдано предписание о выплате расчета с учетом денежной компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ. В связи с тем, что период задолженности по заработной плате составил более 2-х месяцев в прокуратуру Кировского АО г. Омска направлена информация.

Гострудинспекция при осуществлении надзора и контроля за соблюдением трудовых прав работников активно взаимодействует с органами прокуратуры. Практикуется проведение совместных проверок, а так же проведение проверок по их поручению. Таких проверок в отчетном периоде проведено 219.

По обращению Ананьевой Е.Т. по вопросу задолженности по заработной плате, поступившему из прокуратуры Кировского АО г. Омска, проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ТСЖ «Континенталь». Факты, указанные в обращении, подтвердились. В нарушение ст. 140 ТК РФ работодатель в день прекращения трудового договора не выплатил Ананьевой Е.Т. заработную плату и расчет при увольнении на общую сумму 5220 руб. Выдано предписание. Руководитель привлечен к административной ответственност и, штраф – 1000 руб.

По поручению прокурора Оконешниковского района Омской области, проведена внеплановая документарная проверка в июне месяце крестьянско-фермерского хозяйства Виничук В.В., по результатам проверки главе КФХ выдано предписание, материалы проверки переданы в прокуратуру Оконешниковского района для рассмотрения.

По поручению прокурора Горьковского района проведена проверка в ООО «Валентина» (торговля). По материалам проверки, представленным в прокуратуру, директор ООО «Валентина» Романов Д.В. привлечён к административной ответственности – штрафу 1500 рублей.

По поручению прокуратуры Черлакского района были проведены проверки ООО «Первый шаг» (сельское хозяйство), генеральный директор Омельченко Э.Я.; ЗАО «БОЛЬШЕАТМАССКОЕ» (сельское хозяйство), и. о. директора Репп А.М.; ООО «Мельникова» (сельское хозяйство), первый заместитель директора Непомнящий А.В.; ГП «Черлакское ДРСУ» (ремонт дорог), начальник Фролов В.А., выявлены нарушения законодательства о труде и об охране труда. Материалы проверок направлены в прокуратуру. Руководители привлечены к административной ответственности: Омельченко Э.Я. и Репп А.М. - штрафу в размере 1500 руб.; Непомнящий А.В. и Фролов В.А.–штрафу в размере 1000 руб.

По поручению прокуратуры Одесского района были проведены проверки ООО «Благодаровское» (сельское хозяйство), директор Лесовой В.А.; ИП Глава КФХ Корнейчик А.Н. (сельское хозяйство), глава КФХ Корнейчик А.Н.; ООО «АМИК» (розничная торговля), генеральный директор Саакян Г.М.; ГП «Одесское ДРСУ» (ремонт дорог), начальник Фонаков А.А.; ОАО «Одесское АТП» (автотранспорт), и.о. генерального директора Наумович Е.А., выявлены нарушения законодательства о труде и об охране труда. Материалы проверок направлены в прокуратуру. Руководители привлечены к административной ответственности: Лесовой В.А. - штрафу в размере 2000 руб.; Корнейчик А.Н., Фонаков А.А. и Наумович Е.А. - штрафу в размере 1500 руб.; Саакян Г.М. - штрафу в размере 1000 руб.

Совместно с прокуратурой Калачинского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в МУП «Телевидение и радиовещание в Калачинском районе» по обращению Братишкиной И.Н. В ходе проверки установлено, что заявитель была уволена работодателем по сокращению численности, при этом работодателем была нарушена процедура увольнения, а именно ст. 179 ТК РФ. Кроме того, за 1 квартал 2010 Братишкиной И.Н. не была начислена премия, предусмотренная положением об оплате труда. Работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 руб. Приказ об увольнении Братишкиной И.Н. отменен, работник восстановлен в прежней должности, выплачена премия по итогам 1 квартала 2010.

Совместно с прокуратурой Кормиловского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО СК «Игуана». На момент проведения проверки выявлена задолженность по выплате заработной платы в размере 5 678 234 руб. перед 106 работниками, что является нарушением ст. 136 ТК РФ. Работодателю выдано предписание о выплате задолженности по заработной плате с уплатой денежной компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ. За нарушение законодательства об оплате труда руководитель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб.

В 2011 году Гострудинспекцией была продолжена целенаправленная реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня знаний и информированности граждан в сфере трудового законодательства, в т.ч. с широким использованием средств массовой информации и современных информационных технологий. В целях использования активных форм информирования работодателей и работников о выявленных нарушениях трудового законодательства и распространения правовых знаний в сфере трудового законодательства госинспекторами труда в отчетном периоде проведено 470 совещаний и семинаров с работодателями, ответственными должностными лицами и работниками организаций, в т.ч. 359 - по результатам проведенных инспекционных проверок.

Значительный объем проведенной за отчетный период Гострудинспекцией работы был связан с рассмотрением заявлений, жалоб и других обращений граждан в целях разрешения конкретных вопросов, связанных с соблюдением их трудовых прав. В частности, за истекший период госинспекторами труда и руководством Гострудинспекции было принято на личном приеме 1816 граждан (в 2010 году – 2000 граждан), в том числе 64 – непосредственно на территории организаций в ходе проводимых проверок. Кроме того, в 2011 году в Гострудинспекцию поступили 1634 письменные жалобы и иные обращения граждан по вопросам трудового законодательства (в 2010 году - 1096), по результатам рассмотрения которых – 605 (42,8 %) обращений были признаны обоснованными.

В порядке реализации полномочий по обеспечению защиты и восстановления нарушенных прав граждан в трудовой сфере в течение 2011 года при подготовке или рассмотрении в судебных органах исков по трудовым делам госинспекторами труда была оказана правовая помощь 69 гражданам.

Количество обращений в Гострудинспекцию работодателей и работников за разъяснениями и консультациями по вопросам применения норм трудового законодательства составило в отчетном периоде – 3957 (в 2010 году – 2095).

В целях повышения уровня правовой культуры, информирования и консультирования работников хозяйствующих субъектов Омской области по вопросам трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с февраля 2010 года осуществляются соответствующие выезды информационно-консультативных групп на специально оборудованном микроавтобусе в районы Омской области. В 1 полугодии 2011 года осуществлено 6 таких выездов.

В Гострудинспекции сложилась практика - после завершения каждой комплексной проверки проводить рассмотрение ее итогов на совещании у руководителя предприятия с приглашением руководителей подразделений и других заинтересованных лиц.

Такие совещания, например, были проведены в ЗАО «Машсервис», ООО «Монтажпроект», УФПС Омской области – филиале ФГУП «Почта России», в Омском филиале ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» и многих других предприятиях. Подобные совещания проводятся и по результатам расследования несчастных случаев на производстве, например, по результатам расследования несчастных случаев с тяжелым исходом были проведены совещания в ООО «Поли-Сервис», в Омском филиале ОАО «ТГК-11» УФПС Омской области – филиале ФГУП «Почта России», в Омском филиале ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго». Подобные совещания проводятся и по результатам расследования несчастных случаев на производстве, например, по результатам расследования несчастного случая с тяжелым исходом были проведены совещания в ООО «Поли-Сервис» и в Омском филиале ОАО «ТГК-11», в МП г. Омска «Электрический транспорт».

14 апреля 2011 года в здании администрации Октябрьского административного округа города Омска проведен День охраны труда с руководителями, специалистами и ответственными по охране труда предприятий строительной отрасли и жилищно - коммунального комплекса Октябрьского административного округа города Омска.Перед участниками семинара выступил заместитель начальника отдела Государственной инспекции труда – главный государственный инспектор труда в Омской области (по охране труда) Лузянин С.В. по теме: «Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства. Ответственность работодателя за необеспечение безопасных условий и охраны труда». В своем выступлении Лузянин С.В. проинформировал участников совещания об основах законодательства Российской Федерации по охране труда, об ответственности работодателя в части требований ст.ст. 5.27, 19.5, 19.7, 20.25 и др. КоАП РФ, а также о практике применения Положения о расследовании несчастных случаев на производстве.

Государственный инспектор труда отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда на предприятиях промышленного комплекса Горев В.В. совместно с представителями профсоюзного комитета Омского филиала ОАО «МРСК Сибири - «Омскэнерго» принимал активное участие в проводимых ежемесячных «Днях техники безопасности» в районах электрических сетей Западных электрических сетей ЦУС Омского филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго».

В январе 2011 года совместно с профсоюзным комитетом Омского филиала ОАО «МРСК Сибири - «Омскэнерго» при участии госинспектора труда (по охране труда) Гострудинспекции в Омской области Горева В.В. проведено совещание-семинар с руководителями подразделений Омского филиала ОАО «МРСК Сибири - «Омскэнерго». На совещании был сделан анализ производственного травматизма в Омском филиале ОАО «МРСК Сибири - «Омскэнерго» за 2010 год.

В мае 2011 года совместно с профсоюзным комитетом Омского филиала ОАО «ТГК-11» при участии Горева В.В. проведено совещание-семинар с руководителями подразделений Омского филиала ОАО «ТГК-11». На совещании был сделан анализ производственного травматизма в Омском филиале ОАО «ТГК-11» за 2010 год и определены меры по предупреждению производственного травматизма в предстоящем летнем ремонтном сезоне и недопущении сокрытого травматизма.

25.03.2011 в Калачинском районе состоялось заседание межведомственной комиссии по охране труда, в которой принял участие государственный инспектор труда и выступил с докладом «Дополнительные меры по усилению государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства».

Государственные инспекторы труда отдела Агропромышленного комплекса совместно с представителями Администраций районов, Министерства труда и социального развития Омской области и районных Управлений Министерства труда и социального развития, профсоюзных комитетов районов принимали активное участие в проводимых районных мероприятиях: «День охраны труда» - в Марьяновском, Любинском, Москаленском, Оконешниковском, Муромцевском и Нижнеомском районах области, в подведомственных учреждениях Министерства труда и социального развития Омской области и Омского района. Темы докладов: «О состоянии производственного травматизма с тяжелым и смертельным исходом на территории Омской области и по районам. Основные причины тяжелого и смертельного травматизма и меры по предупреждению», «Государственный надзор и контроль по надзору в сфере охраны труда. Анализ проверок за 2010 год и 1 квартал 2011 года по исполнению требований трудового законодательства в агропромышленном комплексе».

В целях наиболее полной реализации мер по устранению выявленных нарушений трудового законодательства в вышестоящие органы (органы государственной власти, собственникам (учредителям) госинспекторами труда было направлено 17 информационных материалов о неблагополучном состоянии дел с соблюдением трудового законодательства в подведомственных организациях.

Гострудинспекция ведет многолетнюю практику направления информаций о состоянии соблюдения трудового законодательства в Омской области за полугодие и год в различные инстанции. Так, по итогам работы за 2010 год соответствующие информации направлены в адрес Главного федерального инспектора в Омской области, Губернатора Омской области, Мэра г. Омска, прокурора области, председателя Федерации омских профсоюзов, председателя Законодательного собрания Омской области, Уполномоченного по правам человека по Омской области, Министра труда и социального развития Омской области

В целях наиболее эффективного осуществления надзора и контроля за соблюдением трудовых прав работников в 1 полугодии 2011 года проводились надзорно-контрольные мероприятия совместно с представителями объединений профсоюзов. Как правило, это расследования несчастных случаев на производстве.

В эксплуатационном локомотивном депо Омск ОАО «РЖД» проведена проверка по обращению Севостьяновой Е.С. по факту гибели на работе её отца - Севостьянова Андрея Юрьевича. Для участия в совместной проверке были привлечены Искаков З.Ф. - технический инспектор труда Профсоюза железнодорожников и транспортных строителей и Соломкин А.А.- консультант государственного учреждения Омского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации. По результатам совместной проверки составлено заключение государственного инспектора труда и выдано предписание.




>