Geum.ru

Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Омской области (пояснительная записка к отчету о работе по форме 21-гит)

Вид материалаОтчет
Подобный материал:
1   2   3   4
.

В течение 6 месяцев 2011 года проведено 439 проверок по оплате труда, выявлено 1176 нарушений. В указанный период выявлены случаи задержки заработной платы в отношении 2612 работников. В целях устранения выявленных нарушений трудового законодательства по оплате труда 175 работодателям предъявлены предписания. В результате чего 471 работнику была выплачена задержанная заработная плата на общую сумму 6,21 млн. руб. За нарушения законодательства о труде привлечено к административной ответственности 201 должностное лицо и 72 юридических лица и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Общая сумма наложенных штрафов 890 тыс. руб. Направлены в суды 2 протокола для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда, в том числе 1 в соответствии с ч.2 ст.5.27 КоАП РФ. 68 гражданам оказана правовая помощь при подготовке их исков по трудовым делам в связи с нарушением законодательства об оплате труда.

Реализация государственной политики в сфере оплаты труда в Омской области осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством, Постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2008 года № 172-п «О поэтапном введении отраслевых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений в Омской области», приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 20 октября 2008 года № 75 «О мерах по реализации постановления Правительства Омской области от 15 октября 2008 года № 172-п «О поэтапном введении отраслевых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений в Омской области», другими нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Омской области в сфере труда.

В целях реализации поставленных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации задач по ликвидации задолженности по заработной плате в 2010 году Гострудинспекция продолжила деятельность в данном направлении совместно с органами исполнительной власти Омской области, прокуратурой, другими органами надзора и контроля, объединениями работодателей и профсоюзов.

В территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Омской области направляется ежемесячная информация по работодателям, допустившим задолженность по заработной плате перед работниками, выявляемая в ходе осуществления Гострудинспекцией надзорно - контрольных мероприятий.

Гострудинспекция в ходе плановых проверок и проверок по обращениям граждан принимает к нарушителям законодательства об оплате труда меры реагирования в пределах своих полномочий.

В ходе проверки ЗАО «ПК "ОША» по заявлению Рандовцева А.Н. было установлено, что 04.04.2011 г. с Рандовцевым А.Н. был прекращен трудовой договор по инициативе работника. В нарушение ст. 140 ТК РФ расчет Рандовцеву А.Н. в день увольнения произведен не был. Руководитель привлечен к административной ответственности, штраф – 1000 руб.

Проведена проверка в ООО НТЦ «Транспорт» по обращению работника Горскиной И.В. по вопросу невыплаты задолженности по заработной плате. В ходе проверки установлено, что трудовой договор с Горскиной И.В. был расторгнут 07.04.2011, однако выплату всех причитающихся сумм работнику в размере 29405, 81 руб. работодатель в день увольнения не произвел, что является нарушением трудового законодательства. 19.05.2011 г. директор ООО НТЦ «Транспорт» Семенихин Д.В. уволился, его место нахождение не известно, новый руководитель не назначен, решается вопрос о банкротстве общества. В связи с чем, привлечь Семехина Д.В. к административной ответственности не представилось возможным. Заявителю оказана правовая помощь в подготовке искового заявления в суд.

В медицинском центре «Резерв» проведена проверка. В ходе проверки было установлено, что Опрышко В.В. не начислялась и не выплачивалась компенсация за работу с вредными и опасными условиями труда. В целях устранения указанного нарушения директору выдано предписание, которое исполнено работодателем в установленный срок.

Проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ЗАО «Яснополянское». Установлено, что Дракунову В.В. при увольнении не была выплачена компенсация за неиспользованные отпуска. Выдано предписание, которое исполнено.

28.02.2011 года проведена проверка ИП Штурм В.П. В результате проверки установлено, что приказом работодателя продавец Фаттахова Н.В. была уволена по п.7 ст.81 ТК РФ за совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя. Вместе с тем, работодатель не предоставил госинспектору труда, проводившему проверку по данному обращению, документы, подтверждающие вину указанного работника в совершении дисциплинарного проступка, ввиду их отсутствия. В связи с чем, ИП Штурм В.П. было выдано предписание об отмене приказа об увольнении, которое работодателем исполнено.

В феврале 2011 проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «Олимп». Установлено нарушение требований ст. 136 ТК РФ – задолженность по заработной плате за декабрь 2010 - январь 2011. Выдано предписание, штраф - 2000 руб.

Аналогичное нарушение выявлено в ходе проверки ООО «Ударный». Задолженность по выплате заработной платы перед 160 работниками составила 2 016 238 руб. Выдано предписание о выплате задолженности по заработной плате с уплатой денежной компенсации, руководитель привлечен к административной ответственности, штраф - 3000 руб. 10.06.2011 задолженность перед работниками погашена в полном объеме.

В ходе проверки ЗАО «Ермоловское» по обращению Быстровой Е.Н. было установлено, что из заработной платы указанного работника в нарушение ст.137 ТК РФ было незаконно произведено удержание в размере 1900 руб. Руководителю выдано предписание о выплате удержанной суммы, он привлечен к административной ответственности, штраф - 1000 руб.

В Омском кадетском корпусе в нарушение приказа Министра обороны РФ от 8 сентября 2010 года № 1223 «О внесении изменений в изменений в приказ Министра обороны РФ от 10 ноября 2008 года № 55» (приказ вступил в силу 24 октября 2010 года) Салтыкову С.А. не была начислена и выплачена ежемесячная надбавка в размере 300 процентов должностного оклада. Выдано предписание.

У ряда работодателей выявлено нарушение ст. 60-2 ТК РФ, работникам не производилась дополнительная оплата за расширение зон обслуживания, увеличение объема работ.

В ОАО «Омскжелдорпроект» Шадриной О.А. в нарушение положений коллективного договора в период с августа 2009 года по май 2010 года не выплачивалась доплата в размере 20 % должностного оклада за осуществление обязанностей руководителя первичной профсоюзной организации. По результатам проверки работодателю выдано предписание о выплате указанной надбавки в размере 40490,63 руб., с учетом денежной компенсации за задержку выплаты. В настоящее время предписание исполнено в полном объеме.

В ЗАО «Ермолаевское» проведена проверка по обращению Вондра В.П. В ходе проверки было установлено, что в нарушение ст. 137 ТК РФ с заявителя незаконно были удержаны из заработной платы денежные средства в размере 1150 руб. Выдано предписание. За нарушение законодательства о труде директор общества привлечен к административной ответственности в виде штрафа.

В ходе проверки Омского магистрального сортировочного центра – филиала ФГУП «Почта России» было установлено, что в период с января по апрель текущего года Курилко Ю.И., Башарымову Н.К., Дикопавленко В.Н., Овчинникову А.С., Капралову В.Л., Иванову В.И. оплата работы сверх установленной нормы рабочего времени произведена с нарушением требований ст. 152 ТК РФ. Выдано предписание.

По обращению Вахниной Т.В. в ООО «Десо» проведена проверка и выявлена задолженность по заработной плате перед указанным и другими работниками за период с июня 2010 по январь 2011. Работодателю выдано предписание, которое исполнено, работникам выплачено 1 637 890, 88 руб. Директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 руб. Штраф оплачен.

По обращению работников ООО «Сфинкс» Бушуева К.С., Жидик А.А., Тырышкина А.И. проведена проверка, выявлено, что в нарушение ст. 140 ТК РФ при увольнении названным работникам не был произведен расчет при увольнении, в том числе не выплачена компенсации за неиспользованный отпуск. Выдано предписание, которое исполнено, работникам выплачено 7212,14 руб.

По обращению работников ООО «Виком» Носовой Н.Г., Шегуровой Н.Н., Афониной Е.В. проведена проверка и выявлены нарушения ст.ст. 136, 157 ТК РФ, задолженность по заработной платы и оплате простоя по вине работодателя. Выдано предписание, которое исполнено, работникам выплачено 58307 руб.

Во время проведения проверки в ОАО «Омский институт системотехники» (и.о. директора Моисеева Т.Ф.) выявлены нарушения законодательства о труде и об охране труда, а именно допускается задержка выплаты заработной платы работникам предприятия. Так, по состоянию на момент проведения проверки, имела место задолженность по заработной плате ОАО «Омский институт системотехники» перед работниками предприятия Воробьевой Л.Д. в сумме 5707 руб., Гудожниковым В.И. в сумме 7070 руб., Лопаревым В.В. в сумме 7160 руб., Пырьевым Г.М. в сумме 7160 руб., Тыщенко В.И. в сумме 2000 рублей. Не производится своевременно расчет с работниками предприятия при увольнении. Например, уборщику ОАО «Омский институт системотехники» Степановой Л.Н. не выплачены в день увольнения все суммы, причитающиеся работнику от работодателя при прекращении трудового договора (задолженность по заработной плате на день увольнения составляла – 5971 рубль 16 копеек). По итогам проверки и.о. директора ОАО «Омский институт системотехники» Моисеева Т.Ф. за выявленные нарушения законодательства о труде и об охране труда привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1500 руб.

Во время проведения проверки в ЗАО «ДСПМК «Седельниковская» (и.о. директора Хрищенко А. Н.) установлена задолженность по оплате труда перед 326 работниками за март 2011 г. в размере 2456000 руб., тем самым нарушены требования ст.ст. 22, 136, 140 ТК РФ. И.о. директора Хрищенко А. Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

В ходе проверки ООО «Тепловик» (директор Клюкина В.Б.) установлена задолженность по оплате труда за февраль-март 2011 г. в размере 48966,51 руб., тем самым нарушены требования ст.ст. 22, 136, 140 ТК РФ. Директор привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 руб.


2.5. Результаты надзорно-контрольной деятельности за соблюдением трудовых

прав женщин и работников в возрасте до восемнадцати лет.

Обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав женщин является одним из важных направлений деятельности Гострудинспекции. Вопросы регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями рассматривались госинспекторами труда при проведении плановых и внеплановых проверок. Наряду с актуальными вопросами, связанными с применением женского труда, особое внимание госинспекторами труда уделялось также вопросу обеспеченности женщин спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты.

По обращению Сетькиной Д.С. по вопросу выплаты пособия по беременности и родам проведена проверка в ООО «Альфа-Принт». В ходе проверки было установлено, что 29.04.2011 г. указанному работнику была произведена соответствующая выплата в размере 41929,40 руб. В ходе разговора с заявительницей, последняя подтвердила получение указанной выплаты.

В отчетном периоде проведены проверки в следующих организациях, учреждениях и индивидуальных предпринимателей в которых не в полном объёме выдается спецодежда спецобувь и другие СИЗ женщинам занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: МДОУ «Детский сад №2» (заведующая Плехова И.А.), ИП Гордеева Л.С., ИП Бацелев В.П., МДОУ «Детский сад №325» (заведующая Николаева О.В.), МДОУ «Детский сад №244 комбинированного вида» (заведующая Бачина Л.В.), МОУ «Средняя общеобразовательная школа №94» (директор Фёдорова Н.Ф., Производственный кооператив «Память» (председатель Бобриков В.С.), МОУ «Гимназия №159» (директор Зенченко Е.А.), МДОУ «Детский сад №389» (заведующая Стародумова Т.П.), МОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» (директор Нечаева Ю.Н.), МОУ «Средняя общеобразовательная школа №16» (и.о. директора Никитина Л.Ю.), МОУ «Средняя общеобразовательная школа №23» (директор Гриднева Е.А.).По итогам всех проведенных проверок выданы предписания, определены сроки устранения выявленных нарушений. Виновные лица привлечены к административной ответственности.

В ЗАО "Омскавиасервис" билетный кассир КузнецоваТ.И. не была ознакомлена с результатами аттестации рабочих мест по условиям труда, в карте аттестации рабочих мест по условиям труда, отсутствует роспись об ознакомлении. Руководителю выдано предписание.

4 проверки по соблюдению трудового законодательства проведены в отношении несовершеннолетних работников

У ИП Корсун Ю.В. была проведена проверка соблюдения работодателем трудового законодательства в отношении несовершеннолетних. В ходе проверки установлено, что в нарушение ст. 266 ТК РФ работник в возрасте до 18 лет Гаевский Е.И. был принят на работу без предварительного обязательного медицинского осмотра. На момент проверки с указанным работником трудовой договор был прекращен. Руководитель к административной ответственности не привлекался в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности.

Аналогичное нарушение было выявлено в ходе проверки ИП Прохоровой Е.В. в отношении Мироновой Е.Г. Кроме того, в нарушение ст. 67 получение указанным работником экземпляра трудового договора не подтверждено подписью Мироновой Е.Г. на экземпляре трудового договора хранящемся у работодателя. На момент проверки с указанным работником трудовой договор также был прекращен. Руководитель к административной ответственности не привлекался в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности.

ООО «Супермаркет» привлекало к работе несовершеннолетних работников Кукурзей А.В., Киселеву И.М., Сидорову А.В., Митрохину В.И., Киселеву И.М. 30.06.2010 и 30.07.2010 с указанными работниками были прекращены трудовые договоры, в нарушение ст. 140 ТК РФ выплата расчета указанным работникам была произведена ни в последний день работы, а только 22.07. и 26.08.2010. Кроме того, в ходе проверки было выявлено нарушение ст. 136 ТК РФ, в правилах внутреннего трудового распорядка не были установлены дни выплаты заработной платы. Выдано предписание. Руководитель к административной ответственности не привлекался в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности.

В ООО «Центральное конструкторское бюро автоматики» была проведена проверка. Установлено, что данное общество использовало труд несовершеннолетних работников в возрасте до восемнадцати лет. В обществе ведется учет рабочего времени фактически отработанного каждым работником, в том числе и несовершеннолетним. Для данной категории работников работодателем была установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, названные работники принимались на работу после прохождения обязательного медицинского осмотра, приказ работодателя о приеме на работу объявлялся работникам под роспись, трудовой договор с ними заключался в письменной форме и получение работниками экземпляра трудового договора подтверждено подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. Однако, в нарушение ст. 136 ТК РФ в трудовых договорах с несовершеннолетними работниками: Чертушко О.И., Ершовой Е.В., Халиуллиным И.С., Белишко К.В., Деминым А.С., Шуськиным А.П. не были установлены дни выплаты заработной платы. Случаев направления указанных работников в служебную командировку и привлечения их к сверхурочной работе, работе в ночное время и выходные, нерабочие праздничные дни не выявлено. На указанных работников работодателем были заведены трудовые книжки, нарушений норм действующего законодательства при их заполнении, а также при их выдаче при увольнении не выявлено. С приказом работодателя о прекращении трудового договора каждый несовершеннолетний работник был ознакомлен под роспись. Вместе с тем, в нарушение ст. 140 ТК РФ работникам в возрасте до восемнадцати лет: Ершовой Е.В., Халиуллиной И.С., Чертушко О.И. выплата расчета была произведена ни в день увольнения 30.06.2010, а только 15.07.2010; Белишко К.В., Демину А.С., Шуськину А.П. ни 30.07.2010 (день увольнения), а только 12.08.2010. Руководитель к административной ответственности не привлекался в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности.


2.6. Основные результаты надзорно-контрольной деятельности за соблюдением законодательства в сфере охраны труда.

Одним из элементов системы управления охраной труда в Омской области является межведомственная комиссия по охране труда Омской области, в состав которой входят представители органов исполнительной власти региона, территориальных органов надзора и контроля, объединений профсоюзов и работодателей, отделения Фонда социального страхования РФ. Членом комиссии является заместитель руководителя Гострудинспекции (по охране труда) Писарев С.М.

В 2011 года проведены 2 заседания комиссии, материалы на которые были подготовлены при непосредственном участии Гострудинспекции. На одном из заседаний был рассмотрен вопрос «О соблюдении в Омской области установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». С докладом по указанному вопросу выступил заместитель руководителя Гострудинспекции (по охране труда) Писарев С.М., с содокладами - представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области и руководитель департамента по труду Министерства труда и социального развития Омской области.

С учетом поручения Роструда и в целях исполнения Плана мероприятий Правительства РФ по реализации Концепции демографической политики России на период до 2025 года в части снижения уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, предусматривающего организацию и проведение общероссийского мониторинга условий и охраны труда, Гострудинспекция продолжила в отчетном периоде 2011 года реализацию проекта «Добровольное декларирование работодателями Омской области соответствия условий и охраны труда требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права», начатого в 2009 году совместно с Федерацией омских профсоюзов и Региональным объединением работодателей Омской области.

С начала реализации указанного проекта в Гострудинспекцию работодателями подано более 70 заявлений-деклараций, выдано «Сертификатов доверия работодателю» - 50. Отказано в выдаче «Сертификатов» по различным причинам 23 работодателям. Отозванных «Сертификатов» нет.

В целях обеспечения защиты прав граждан на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены и во исполнение Плана основных мероприятий Роструда по осуществлению надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства на 2011 год, в течение 6 месяцев 2010 года госинспекторами труда (по охране труда) была проведена 508 проверка. В связи с ростом обращений граждан в Гострудинспекцию по вопросам оплаты труда, госинспекторы труда (по охране труда), в течение 6 месяцев 2011 года периодически подключались к проведению проверок по правовым вопросам.

В ходе проведенных в отчетном периоде госинспекторами труда (по охране труда) проверок было выявлено 2730 нарушений трудовых прав работников в сфере охраны труда, в целях устранения которых работодателям выдано 467 предписаний, из которых на конец отчетного периода исполнено 366.

В отчетном периоде госинспекторами труда был проведен ряд проверок по вопросам соблюдения требований по обеспечению работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты. В ходе проведенных проверок всех видов госинспекторами труда было выявлено 381 нарушение требований статьи 221 ТК РФ.

В ООО «ПСК «Ива» (директор Максимов И.В.) не разработан локальный нормативный акт с нормами выдачи средств индивидуальной защиты, выдача СИЗ не регистрировалась. По итогам проверки выдано предписание. Максимов И.В. привлечен к административному наказанию – штрафу в размере 1500 руб.

В ООО ПТК «СибАкваТрейд» (директор Демочко Д.А.) выдача СИЗ регистрировалась на бланках, не соответствующих установленной форме. Выданное предписание выполнено.

В ООО «Термощит» (директор Цемент П.Е.) работники не обеспечены сертифицированной спецодеждой. Выдано предписание. Цемент П.Е. привлечен к административной ответственности, штрафу 2500 руб.

В результате проведения плановых выездных проверок в КФХ Тарасова П.А., Майбах К.Я. Нижнеомского района было выявлено, что на предприятии не оформляются личные карточки учёта выдачи средств индивидуальной защиты на каждого работника, работники не обеспечены в полном объёме средствами индивидуальной защиты. Нарушены ст. 221 ТК РФ и п.13 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой», утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. № 290н. По итогам проверок руководителям выданы предписания. Работодатели привлечены к административной ответственности в виде административного штрафа 1000 рублей.

В результате проведения плановой выездной проверки в КФХ Дитерле В.А. Калачинского района было выявлено, что на предприятии не оформляются личные карточки учёта выдачи средств индивидуальной защиты на каждого работника. Нарушены ст. 221 ТК РФ и п.13 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой», утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. № 290н. Руководителю выдано предписание, он привлечён к административной ответственности в виде административного штрафа 1500 рублей.

При проведении плановой выездной проверки в ИП Кротова Г.А., установлено, что на предприятии отсутствует «Перечень бесплатно выдаваемой специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты», работники не обеспечены специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в полном объеме в соответствии с типовыми нормами, не оформлены личные карточки учёта выдачи средств индивидуальной защиты на каждого работника. Нарушены требования ст. 221 ТК РФ, п.п. 4, 5, 9, 13 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты». на предприятии имеется «Перечень бесплатно выдаваемой специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты», но разработан без учета типовых норм выдачи, работники не обеспечены специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в полном объеме в соответствии с типовыми нормами. Нарушены требования ст. 221 Трудового кодекса РФ, п.п. 4, 5, 9 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты». Работодателю выдано предписание. ИП Кротова Г.А. привлечена к административной ответственности - штрафу в размере 1500 рублей.

В результате проведения плановой выездной проверки ООО «Еремеевское», и.о. директора Юнкман А.А., было выявлено, что на предприятии не оформляются личные карточки учёта выдачи средств индивидуальной защиты на каждого работника. Нарушена ст. 221 ТК РФ и п.13 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой», утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. № 290н. Руководителю выписано предписание, он привлечён к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

При проведении выездной плановой проверки в Администрации Сажинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области (глава Сажинского сельского поселения Лазаревич Н.Н) установлено, что на предприятии отсутствует «Перечень бесплатно выдаваемой специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты», не осуществляется учет бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты, отсутствуют личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты. Нарушены требования ст. 221 Трудового кодекса РФ, п.п. 4, 5, 9, 13 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. № 290н. Работодателю выдано предписание, которое своевременно исполнено. Работодатель привлечён к административной ответственности - штрафу в размере 1500 рублей.

В ходе проведения проверок МОУ «Средняя образовательная школа № 3» (директор Палилова Н.А.) и МОУ «Средняя образовательная школа № 4» (директор Тушнолобова Т.В.) установлено, что работникам, выполняющим работы в особых температурных условиях или связанные с загрязнением не выдается сертифицированная спецодежда, спецобувь и др. СИЗ, чем нарушены требования ст. 212, 221 ТК РФ. По итогам проверки выдано предписание.

В ходе проверки МДОУ «Детский сад №2» (заведующая Плехова И.А.) не были обеспечены сертифицированной спецодеждой работники, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда; отсутствовали сертификаты соответствия требованиям охраны труда на спецодежду и спецобувь; не оформлены личные карточки учета выдачи специальной одежды спецобуви и других СИЗ. По итогам проверки выдано предписание. Заведующая Плехова И.А. привлечена к административной ответственности (штраф - 1000 руб.).

В ходе проверки ИП Гордеевой Л.С. не были обеспечены сертифицированной спецодеждой работники, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда; отсутствовали сертификаты соответствия требованиям охраны труда на спецодежду и спецобувь; не оформлены личные карточки учета выдачи специальной одежды спецобуви и других СИЗ. По итогам проверки выдано предписание. ИП Гордеева Л.С. привлечена к административной ответственности (штраф - 1500 руб.).

В ИП Бацелев В.П. не были обеспечены сертифицированной спецодеждой работники, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда; отсутствовали сертификаты соответствия требованиям охраны труда на спецодежду и спецобувь; не оформлены личные карточки учета выдачи специальной одежды спецобуви и других СИЗ. Выдано предписание. ИП Бацелев В.П. привлечен к административной ответственности (штраф - 2000 руб.).

В Производственный кооператив «Память» (председатель Бобриков В.С.) установлено, что на предприятии отсутствует перечень бесплатно выдаваемой специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты; не осуществляется учет выдачи СИЗ. Работодателю выдано предписание, Бобриков В.С. привлечён к административной ответственности - штрафу в размере 1500 руб.

По результатам проведенных госинспекторами труда в течение 6 месяцев 2011 года различных видов проверок было запрещено использование приобретённых работодателями 3 видов (36 единиц) СИЗ, не имевших сертификатов соответствия и не отвечающих требованиям охраны труда.

Из ежегодно выявляемых госинспекторами труда нарушений по вопросам охраны труда, наибольшее количество стабильно составляют нарушения, связанные с обучением и инструктированием работников по охране труда (за 6 месяцев 2011 года – 25,9 % от общего количества нарушений законодательства об охране труда). В указанный период госинспекторами труда было проведено 126 проверок, в ходе которых были затронуты вопросы соблюдения работодателями требований статей 212 и 225 ТК РФ, Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 года № 1/29. В ходе указанных проверок было выявлено 707 нарушений. Наиболее распространёнными нарушениями законодательства в этой сфере являются непрохождение руководителями и специалистами проверки знаний по охране труда, допуск работников к самостоятельной работе без обучения и проверки знаний по охране труда, инструктажей и стажировки на рабочих местах. В связи с чем, по результатам проведенных за 6 месяцев 2011 года проверок по требованию госинспекторов труда был отстранены от работы 253 работника организаций.

В ООО «Калейдоскоп» (директор Забиров Р.О.) не прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда директор и инженер по охране труда Соболева Л.К. По итогам проверки выдано предписание, Директор Забиров Р.О. привлечен к административной ответственности (штраф 2000 руб.).

При проверках установлено, что в ООО «Сибирские строительные технологии» (директор Корсуков А.В.) руководитель, главный инженер и прораб не прошли обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке. Выдано предписание, Корсуков А.В. привлечен к административной ответственности (штраф - 1500 руб.).

В механическом производстве ОАО «Омский научно-технологический комплекс» не прошли повторный инструктаж по охране труда 18 рабочих, которые были отстранены от работы. Заместитель начальника производства Некрасов В.Г. привлечен к административной ответственности в виде штрафа 1000 рублей.

В результате проведения плановой выездной проверки в КФХ Устименко С.В. Калачинского района, было выявлено, что руководитель предприятия не прошёл обучение по охране труда, нарушение ст. 225 ТК РФ. Главе КФХ Устименко С.В. выдано предписание, он привлечён к административной ответственности в виде административного штрафа 1000 рублей.

При проведении плановой проверки ЗАО «Русь», генеральный директор Петров В.В., установлено, что не прошли обучение по охране труда генеральный директор, главный инженер, заведующий МТМ, в связи с этим они были направлены на обучение. Нарушены ст.ст. 212, 225 Трудового кодекса РФ, п. 2.3.1 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций». Руководитель привлечен к административной ответственности – штрафу в размере 2500 рублей.

В ООО «Сибирский кедр», директор Кретц И.Н., нарушены сроки проведения повторного инструктажа на рабочем месте с работниками, в результате 6 человек временно отстранены от работы до прохождения повторного инструктажа на рабочем месте. Руководитель привлечен к административной ответственности – штрафу в размере 2500 рублей.

При проведении внеплановой проверки в ООО «Монтажник» установлено, что с работниками не проведен своевременно повторный инструктаж на рабочем месте. В результате 6 человек были отстранены от работы до прохождения повторного инструктажа на рабочем месте. Ответственный за организацию работы по охране труда и члены комиссии по охране труда не прошли обучение по охране труда в обучающих центрах. Нарушены ст.ст. 212, 218, 225 Трудового кодекса РФ, «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций». Руководителю выдано предписание и привлечён к административной ответственности в виде административного штрафа 1500 рублей.

При проведении плановой проверки ООО «Белая крепость» (директор Чуринцева И.Ю.) установлено, что работодатель не прошел обучение по охране труда. По итогам проверки выдано предписание.

При проведении проверки в БУ ОО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Одесского района» установлено, что не прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда заведующие отделениями. По итогам проверки выдано предписание, отстранено от работы 3 работника. Директору Емельяненко С.А. выдано предписание.

В отчетном периоде госинспекторами труда было выявлено 114 нарушений требований статей 212 и 213 ТК РФ в части проведения работникам предварительных и периодических медицинских осмотров, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

В ООО «Коралл» (директор Петров М.С.) работники, занятые работами в условиях действия опасных и (или) вредных производственных факторов (расположение рабочего места вблизи перепада по высоте 1,3 метра и более, пониженная температура воздуха рабочей зоны и т.п.), прошли предварительные при поступлении на работу медицинские осмотры за счет собственных средств. Выдано предписание по устранению допущенного нарушения, директор Петров М.С. привлечен к административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 руб.

В результате проведения плановой выездной проверки в КФХ Бичун С.П. Калачинского района было выявлено, что отсутствуют документы подтверждающие прохождение медицинских осмотров работниками, занятыми на работах с вредными и опасными производственными факторами. Нарушены ст. 213 ТК РФ. Руководителю выдано предписание, он привлечён к административной ответственности в виде административного штрафа 1500 рублей.

При проведении плановой выездной проверки в ИП Гольцман С.В. Одесского района, установлено, что в данной организации отсутствует список работников, подлежащих прохождению медицинского осмотра, с указанием должности, вредных производственных факторов, отсутствует график прохождения медицинского осмотра. Нарушена ст. 213 Трудового кодекса РФ, п.п. 7,8. «Порядка проведения предварительных и периодических медосмотров работников …». Руководителю выдано предписание, он привлечён к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

При проведении плановой выездной проверки в ООО «Компания «Чистая вода» (директор Аверин А.В.) установлено, что в данной организации отсутствует список работников, подлежащих прохождению медицинского осмотра, с указанием должности, вредных производственных факторов, отсутствует график прохождения медицинского осмотра. Нарушена ст. 213 Трудового кодекса РФ, п.п. 7,8. «Порядка проведения предварительных и периодических медосмотров работников …». Руководителю выдано предписание, он привлечён к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

При проведении плановой проверки в ООО Медико-техническая компания «Надежда» (директор Списарь В.С.) установлено, что в данной организации отсутствует список работников, подлежащих прохождению медицинского осмотра, с указанием должности, вредных производственных факторов, отсутствует график прохождения медицинского осмотра в нарушение ст. 213 ТК РФ и приказа Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 №83. По итогам проверки выдано предписание.

В истекшем периоде госинспекторами труда было выявлено 583 нарушений требований статьи 223 ТК РФ по вопросам обеспечения санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников.

В ходе проведения проверки в Омском ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Томск» (начальник Нагорный В.М.) установлено, что помещения санузлов (туалетные комнаты) не оборудованы крючками для верхней одежды. Начальник ГКС Герман П.С. привлечен к административной ответственности в виде штрафа 1000 рублей.

В ходе проведения проверки в ОАО «ОмскТИСИЗ» (генеральный директор Инбушанов И.В.) установлено, что санитарно-бытовые помещения гаража не обеспечены полотенцами или электрополотенцами возле умывальников. По итогам проверки работодателю выдано предписание, определены сроки устранения выявленных нарушений. Начальник отдела механизации и транспорта Секацкий В.В. привлечен к административной ответственности в виде штрафа 1000 рублей.

В ходе проведения проверки в ООО «Декос» (директор – Синяков А.В.) установлено, что отсутствуют санитарно-бытовые помещения. По итогам проверки выдано предписание.

При проверках госинспекторами труда уделяется внимание вопросам надлежащей организации системы управления охраной труда у работодателей, и особенно созданию и функционированию полноценной службы охраны труда в соответствии с требованиями ст. 217 ТК РФ, т.к. это является наиболее частым видом нарушения законодательства в этой сфере.

Так, например, при проведении проверки в ООО «Альтернатива» (директор Звягинцев С.Е.) установлено, что при среднесписочной численности работающих 100 человек в штатном расписании отсутствует должность специалиста по охране труда и не создана служба по охране труда, в нарушение ст. 217 ТК РФ. По итогам проверки выдано предписание. Звягинцев С.Е. привлечен к административной ответственности в виде штрафа 1500 руб.


2.7. Результаты надзора и контроля за соблюдением требований законодательства по обеспечению прав работников на гарантии и компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

Характер выявленных правонарушений по вопросам предоставления работникам установленных законодательством гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда свидетельствует, что, как и в предыдущие годы, проблема соблюдения работодателями требований законодательства по этим вопросам продолжает оставаться достаточно актуальной.

В ЗАО «Русь» не разработан список должностей, профессий и видов работ, при выполнении которых работники должны быть обеспечены мылом. Нарушены ст. 221 Трудового кодекса РФ, Постановление Минтрудсоцразвтия РФ от 04.07.2003г. №45. По итогам поверки выдано предписание. Генеральный директор Петров В.В. привлечен к административной ответственности штрафу в размере 2500 рублей.

В МУЗ «Азовская ЦРБ» (главный врач Вених П.А.) в ходе проверки установлено, что работникам учреждения, занятым на работах с вредными условиями труда, не выдается бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные продукты, согласно ст.222 ТК РФ. По итогам проверки выдано предписание. Главный врач Старосенко В.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа 1000 руб.

По имеющейся в Гострудинспекции информации, поступившей из Министерства труда и социального развития Омской области (далее – Минтруд) по состоянию на 01.04.2011 года (с сроком действия АРМ 5 и менее лет) аттестация проведена в 2897 организациях Омской области на 174255 рабочих местах с численностью работников 234509 человек, что составляет 44,8% от среднесписочной численности работников в организациях, охваченных мониторингом в Омской области (523500 человек). В связи со вступлением в силу приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 апреля 2010 года № 205 н "Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда", в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда по проведению АРМ внесены 7 организаций Омской области, а именно: ООО "Региональный экспертный центр "Охрана труда"; ООО "Диагностика систем трубопроводов"; автономное учреждение Омской области "Центр охраны труда"; ООО "Эргономика – испытательная лаборатория условий труда"; ООО "Центр сертификации"; ООО "Центр сертификации и экспертизы "Омск-Тест"; ОАО "Энергосервис". Назваными организациями в 1 квартале 2011 года аттестация проводилась в 150 организациях на 5978 рабочих местах с численностью работников 7533 человека.

Гострудинспекция в течение 6 месяцев 2011 года осуществляла работу по надзору и контролю по вопросам аттестации рабочих мест – они являлись одними из основных при каждой проверке по охране труда, в т.ч. в указанный период проведено 53 проверки, посвященных вопросу аттестации рабочих мест. В ходе проведенных проверок всех видов госинспекторами труда было выявлено 293 нарушения соответствующих требований статьи 212 ТК РФ и Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 года № 569.

Наибольшую долю выявляемых госинспекторами труда нарушений в этой сфере составляют нарушения, заключавшиеся в отсутствии у работодателя аттестации рабочих мест вообще, либо частично.

В ООО «СФ «Стройсервис» (директор Кабаков В.К.) на момент проведения проверки, в нарушение требований ст.212 Трудового кодекса РФ, не была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. По итогам проверки работодателю выдано предписание. Директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа 2000 рублей.

При проведении проверки в ОАО «Омскгазстройэксплуатация» (директор Жириков С.Н.) установлено, что работники не ознакомлены под роспись с аттестационными картами, не издан приказ об окончании аттестации рабочих мест, работники не ознакомлены с результатами аттестации рабочих мест. По итогам проверки работодателю выдано предписание.

Во время проведения проверки в ООО «Компания “Рада”» (директор Тимошенков М.А.) выявлены нарушения ст.37 Конституции РФ, ст.22, ст.212 (ч.2 абз.9, ч.2 абз.12) Трудового кодекса РФ, Приказа Миздравсоцразвития Российской Федерации от 31.08.2007г. № 569 – в организации не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Директор ООО «Компания “Рада”» Тимошенков М.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб.

В ходе проведения плановой проверки Нижнеомского райпотребсоюза Нижнеомского района (директор Ситникова Т.А.) выявлено, что в данном предприятии не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. По результатам проверки выписано предписание, руководитель предприятия Ситникова Т.А. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей.

При проведении внеплановой проверки по материалам аттестации рабочих мест в ЗАО «Гуровское» Муромцевского района (генеральный директор Иванов Ю.А.) выявлено, что на предприятии не разработаны мероприятия по улучшению и оздоровлению условий труда по материалам аттестации рабочих мест; работники, принимаемые на предприятие, не ознакомлены с условиями труда согласно картам аттестации мест. По итогам проверки выписано предписание и направлено представление генеральному директору ЗАО «Гуровское» Иванову Ю.А. Генеральный директор Иванов Ю.А. по результатам представления привлек должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

В ходе проведения плановых выездных проверок в ООО «Дары Сибири» (директор Лящук В.Л.), ООО «СМУ «Любинское» (директор Решетнева К.В.), ОАО «Павлоградское ХПП» (генеральный директор Асмус С.А.) установлено, что в данных организациях не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Нарушена ст. 212 Трудового кодекса РФ. По итогам проверок выданы предписания. Руководители привлечены к административной ответственности в виде штрафа.

В нарушение требований ст.212 Трудового кодекса РФ, не была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда у ИП Козырева О.Г., МОУ «Городской психологический оздоровительно-образовательный центр» (директор Кислова О.В.), МОУ «СОШ № 3» (директор Палилова Н.А.), МОУ «СОШ № 4» (директор Тумнолобова Т.В.), ООО Медико-техническая компания «Надежда-97» (директор Снисарь В.С.). По итогам всех проведенных проверок выданы предписания, определены сроки устранения выявленных нарушений. Виновные лица привлечены к административной ответственности.

В отчетном периоде проведены проверки в следующих организациях, учреждениях и индивидуальных предпринимателей в которых не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда: МДОУ «Детский сад №2» (заведующая Плехова И.А.), ИП Гордеева Л.С., ИП Бацелев В.П., МДОУ «Детский сад №325» (заведующая Николаева О.В.), МДОУ «Детский сад №244 комбинированного вида» (заведующая Бачина Л.В.), МОУ «Средняя общеобразовательная школа №94» (директор Фёдорова Н.Ф., Производственный кооператив «Память» (председатель Бобриков В.С.), МОУ «Гимназия №159» (директор Зенченко Е.А.), МДОУ «Детский сад №389» (заведующая Стародумова Т.П.), МОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» (директор Нечаева Ю.Н., МОУ «Средняя общеобразовательная школа №16» (и.о. директора Никитина Л.Ю.), МОУ «Средняя общеобразовательная школа №23» (директор Гриднева Е.А.). По итогам всех проведенных проверок выданы предписания, определены сроки устранения выявленных нарушений. Виновные лица привлечены к административной ответственности.

Кроме того, в исполнении поручения Роструда от 12.04.2011 года №308-ПР и №313-ПР, Гострудинспекцией проведена определенная работа по мониторингу и формированию базы данных организаций, аккредитованных на проведение работ по аттестации рабочих мест.

В апреле в ГИТ проведено совещание с участием представителей аккредитованных организаций и Министерства труда и социального развития Омской области по вопросам соблюдения требований Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01 апреля 2010 года № 205н.

Совместно с Министерством труда и социального развития Омской области на имя Глав администраций муниципальных районов подготовлено информационное письмо с разъяснением по порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и практическому применению требований Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01 апреля 2010 года № 205н.

В период с 01.06.2011 года по 30.06.2011 года в исполнении поручения Роструда от 12.04.2011 года №308-ПР и №313-ПР, проведены проверки в организациях, аккредитованных на оказание услуг в области охраны труда, в том числе на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. В ходе проведения проверок аккредитованных организаций, несоответствия и нарушения требований, критериев и условий аккредитаций не выявлено.

В Гострудинспекцию за 1 полугодие 2011 года в ходе выполнения п.46 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – Порядок) подано 370 материалов от работодателей о проведенной АРМ. Госинспекторы труда проводят проверки у тех работодателей, которые предоставили документы по результатам аттестации рабочих мест в установленном порядке.

В Омской дистанции пути ОАО РЖД проведена проверка результатов аттестации рабочих мест по условиям труда по предоставленным в госинспекцию труда материалам. Проверкой установлено, что работники Скородумова Е.В. (карта № 45), Колодин Е.В. (карта № 38), Кинько А.Н. (карта № 50) не были ознакомлены с результатами под роспись, а также в карте № 45 отсутствовала роспись члена аттестационной комиссии Лещенко О.В. Выдано предписание об устранении этих 4 нарушений. Несоответствия и нарушения требований, критериев и условий в порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда аккредитованной организации не установлено.

В июне 2011 года проведена документарная проверка материалов АРМ, представленных БУЗ ОО "Областная детская клиническая больница" (главный врач Адырбаев М.Ш.). В ходе проверки установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда проводится по этапам с 2006 года. В 2007 году была проведена государственная экспертиза качества аттестации рабочих мест по условиям труда в следующих отделениях: лаборатория, лаборатория клинической иммунологии, детский токсилогический центр, физиотерапевтическое отделение. Согласно заключению, выданному отделом государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социального развития Омской области, аттестация рабочих мест и оформление ее материалов в БУЗ ОО "ОДКБ" в указанных отделениях проведена с нарушением Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. постановлением Минтруда и социального развития РФ от 14.03.1997 года № 12. Материалы аттестации рабочих мест не отразили фактическое состояние условий труда и не могли быть использованы в соответствующих целях. Аттестационной комиссии было предложено устранить выявленные нарушения и представить материалы аттестации на повторную экспертизу. Работодатель данных условий не выполнил. Но принял решение об отмене выдачи молока за работу с вредными условиями труда в указанных отделениях, без учета мнения первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. По итогам проверки главному врачу БУЗ ОО "Областная детская клиническая больница" выдано предписание на повторное проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в лаборатории, лаборатории клинической иммунологии, в детском токсилогическом центре, физиотерапевтическом отделении в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007г. № 569 - ст. 212 Трудового кодекса РФ и в соответствии ст. 222 Трудового кодекса РФ, Приказа от 16.02.2009 г. № 45н осуществить компенсационные выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, работникам, занятым на работах с вредными условиями труда.


2.8. Результаты надзора и контроля за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве.

По оперативным данным Гострудинспекции в течение 6 месяцев 2011 года произошло – 6 групповых несчастных случаев, 75 тяжелых несчастных случаев и 22 несчастных случая со смертельным исходом. В результате указанных несчастных случаев погибло 28 работников, в т.ч. 1 женщина.

В отчетном периоде Гострудинспекцией осуществлялась системная работа по обеспечению государственного надзора и контроля за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве. В частности, в порядке реализации возложенных полномочий госинспекторами труда было проведено 81 проверка соблюдения порядка расследования несчастных случаев на производстве. В результате этих проверок выявлено 601 нарушение.

При проверке в МП г. Омска «ПП-4» (директор Чертоляс А.Н.) выявлено, что акт формы Н-1 о легком несчастном случае на производстве с кондуктором автобуса Чумаковой Н.В., утвержденный 16.02.2010, оформлен с нарушениями установленного порядка и не соответствует обстоятельствам и материалам расследования несчастного случая: в п. 8.1 не определен вид происшествия; в п.9 не внесены причины несчастного случая. По итогам проверки выдано предписание на переоформление акта формы Н-1.

По результатам документарной проверки материалов расследования легкого несчастного случая, происшедшего с работником ОАО «КБТМ» Птушко В.А. акт формы Н-1 от 17.02.2011 г был оформлен с нарушениями (отсутствовал порядковый №, не был указан состав семьи и иждивенцы, не указана дата обучения по охране труда, в п.7 была указана обрабатываемая деталь, вместо оборудования и др.). По требованию инспектора, приказом по предприятию от 14.03.2011г. № 107-п объявлено замечание представителю работодателя (председателю комиссии) начальнику цеха Фефелову В.В.

28.12.2010 года, в результате взрыва газа на территории ООО «Нижнеомский маслозавод», получил «тяжёлую» травму водитель Филиппи С.В. - работник ООО «Орбита». Данный несчастный случай предприятие расследовало как «легкий» несчастный случай.

В ходе проведения проверки по заявлению Филиппи С.В. направленное в адрес Государственной инспекции труда в Омской области было выявлено, что данный несчастный случай относится к категории «тяжёлых». По результатам дополнительно проведенного расследования директору ООО «Орбита» Прокопьеву С. В. было выдано заключение государственного инспектора труда и предписание с требованием в переоформлении акта формы Н-1. Материалы расследования направлены для рассмотрения в прокуратуру Нижнеомского района.

В Государственную инспекцию труда в Омской области поступило обращение Кирьянова В.А., бывшего работника ЗАО «Колос» (генеральный директор Алексеенко С.М.) о том, что 29.12.1993г. с ним произошел несчастный случай на производстве. На основании данного заявления было проведено дополнительное расследование, в результате которого установлено, что данный несчастный случай был расследован, но Акт формы Н-1 составлен с нарушениями. В результате государственным инспектором было составлено Заключение и генеральному директору ЗАО «Колос» было выдано предписание с требованием в оформлении акта формы Н-1.

Гострудинспекцией осуществлялась системная работа по выявлению фактов сокрытия несчастных случаев на производстве. Информация о происшедших несчастных случаях, о фактах обращения граждан в больницы с травмами различной степени тяжести, полученными на производстве, поступает в Гострудинспекцию из различных источников (лечебные учреждения, прокуратура, следственные органы, пострадавшие и их родственники, обратившиеся на личный прием, средства массовой информации и т.д.) Государственными инспекторами труда (по охране труда) вся информация тщательно проверяется. При необходимости госинспекторы труда проводят проверки, либо расследования несчастных случаев. За 6 месяцев 2011 года выявлено 6 сокрытых несчастных случаев, в т.ч. 2 тяжелых и 4 легких. Приняты соответствующие меры инспекторского реагирования.

24.01.2011г. проведено расследование сокрытого несчастного случая с тяжёлым исходом, произошедшего с продавцом Прокопьевой Н.И. в ООО «Горизонт» (директор Атрощенко В.С.) Кормиловского района. Данный несчастный случай произошёл с Прокопьевой Н.И. 19.09.2010г. на территории предприятия. По итогам проведения расследования, данный несчастный случай квалифицировался как связанный с производством, степень тяжести – тяжёлая. Было составлено Заключение государственного инспектора труда, выдано предписание директору ООО «Горизонт» Атрощенко В.С., на основании которого составлен Акт формы Н-1.

02.02.2011г. проведено расследование сокрытого несчастного случая с лёгким исходом, произошедшего с водителем ООО «Олимп» Синицыным М.Л., произошедшим с ним на территории Черлакского района. Данный несчастный случай произошёл с Синицыным С.Л. 07.08.2010г. на территории молокоприёмного пункта в с. Южно-Подольское Черлакского района при загрузке молока в молоковоз. Работодателем данный несчастный случай не расследовался, и Синицын С.Л. 31.12.2010г. обратился с письменным заявлением в Государственную инспекцию труда. По итогам проведения расследования, данный несчастный случай квалифицировался как связанный с производством с лёгкой степенью тяжести. Было составлено Заключение государственного инспектора труда, выдано предписание директору ООО «Олимп» Селютиной А.И., на основании которого составлен Акт по форме Н-1.

17.06.2011 года проведено расследование сокрытого несчастного случая с тяжёлым исходом, произошедшего с бригадиром-животноводом ООО АПК «Титан» Мокрецовым В. Н. 02.05.2011 г. в помещении молочной фермы №3 СП «Калинино» ООО АПК «Титан», расположенной в с. Калинино Русско-Полянского района Омской области. Несчастный случай произошел при транспортировке кормов трактором с прицепом. Работодателем данный несчастный случай был расследован как легкий несчастный случай. Медицинское заключение о степени тяжести повреждения здоровья при несчастном случае на производстве из МУЗ «Русско-Полянская ЦРБ» ООО АПК «Титан» получено 06.05.2011 г., а извещение о произошедшем несчастном случае с Мокрецовым В.Н направлено по факсу в Государственную инспекцию труда в Омской области 19.05.2011г. По итогам проведения расследования, данный несчастный случай квалифицировался как связанный с производством, с тяжёлой степенью тяжести. Было составлено Заключение государственного инспектора труда, работодателю выдано предписание, на основании которого составлен Акт формы Н-1. Генеральный директор Сутягинский Ю.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1500 рублей. Материалы расследования направлены для рассмотрения в прокуратуру Русско-Полянского района.

17.12.2010 г. с работником ОАО «Сбербанк России» в филиале Омского отделения произошел несчастный случай со смертельным исходом, который не был расследован в установленном порядке. Извещение поступило в Гострудинспекцию 23.12.2010 г. Госинспектором труда проведено расследование, составлено заключение. По итогам проверки 09.02.2011 г. менеджер по работе с персоналом Гагин В.П. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб.


2.9. Анализ работы с жалобами и другими обращениями граждан.

Реализуя свои полномочия по рассмотрению заявлений, писем, жалоб и иных обращений граждан о нарушениях их трудовых прав, госинспекция труда систематически оказывает гражданам правовую и консультационную помощь.

В 1 полугодии 2011 года в Государственную инспекцию труда в Омской области поступило 1634 письменных обращений граждан. Рассмотрено 1411 обращений. Все обращения рассмотрены в установленные законом сроки. Анализ вопросов, изложенных в письменных обращениях, показал, что наибольшее количество обращений составляют обращения по правовым вопросам трудового законодательства – 93,7 % от поступивших письменных обращений (в 1 полугодии 2010 года – 98,2 %). Так, например, обращения по вопросам нарушения сроков выплаты заработной платы, расчёта при увольнении и оплаты труда составили 808 или 49,4 %. По этим обращениям предъявлено 238 предписаний, привлечены к административной ответственности 201 должностное и 72 юридических лица и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, допустивших ущемления законных прав граждан. По требованиям госинспекторов труда выплачена заработная плата 471 работнику на общую сумму 6,2 млн. руб.

Из общего количества рассмотренных письменных обращений признаны обоснованными и удовлетворены 605, т.е. 42,8 % (в 1 полугодии 2010 года – 50,4 % ).

Следует отметить, что 328 обращений граждан пришло в госинспекцию труда в форме электронного документа - по электронной почте либо через раздел сайта Госинспекции «Письмо в государственную инспекцию труда», которые были рассмотрены. Эти обращения, как и письменные, подлежали обязательной регистрации специалистом Гострудинспекции через автоматизированную систему АИС ГИТ. По указанному в обращении электронному адресу заявителям направлены в электронном виде ответы о результатах рассмотрения обращения, либо разъяснения. В случае указания в обращении почтового адреса указанные ответы направлялись, как правило, по почте.

Значительно возросло количество разъяснений и консультаций, данных работникам и работодателям. Так, если в 1 полугодии 2010 года дано 2095 разъяснений и консультаций по вопросам трудового законодательства, то за аналогичный период 2011 года – 3957.

Кроме этого на разделе сайта Госинспекции труда «Вопросы и ответы» 206 раз работники и работодатели обратились за консультациями. На поставленные вопросы были даны и размещены в вышеуказанном разделе сайта ответы.


2.11. Результаты надзорно-контрольной деятельности за соблюдением трудового законодательства при использовании труда иностранных работников.

Гострудинспекция в отчетный период систематически проводила проверки соблюдения требований трудового законодательства хозяйствующими субъектами, использующими труд иностранных работников.

Было проверено 13 таких субъектов, 12 из которых работодатели юридические лица, 1 – индивидуальный предприниматель.

При проверке ООО «Центр кожи» установлено, что в нарушение ст.ст. 152, 153, 154 Трудового кодекса РФ в локальных нормативных актах работодателя не установлены условия оплаты труда за работу сверх установленной нормы рабочего времени, работу в ночное время, работу в выходные и нерабочие праздничные дни. Работодателю выдано предписание. Директор Ван Ин привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 руб.

2.12. Предложения по совершенствованию и повышению эффективности

осуществляемого надзора и контроля в установленной сфере деятельности.

- Принять официальное разъяснение (комментарий) по применению нового Порядка аттестации рабочих мест;

- Внести изменения в действующее законодательство в части оформления административного приостановления деятельности оборудования, вернув прежний порядок применения этого административного наказания и наделив государственных инспекторов труда соответствующими полномочиями;

- Необходима оптимизация количества и содержания отчётных материалов, упорядочение по срокам их представления госинспекциями труда в Роструд.