Пояснительная записка к отчету о работе технической инспекции труда Федерации профсоюзов Республики Башкортостан за 2006 год
| Вид материала | Пояснительная записка |
- Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Омской области (пояснительная, 973.26kb.
- 2127 примерное положение об оплате труда работников муниципальных бюджетных образовательных, 1227.89kb.
- Правительство республики башкортостан постановление от 4 июля 2006 г. N 189 об утверждении, 206.46kb.
- Республики профсоюзов башкортостан, 1686.38kb.
- Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 декабря 2006 г. N 369, 990.89kb.
- Законом Республики Башкортостан «Об охране труда в Республике Башкортостан» ииными, 473.67kb.
- Пояснительная записка к отчету Государственной инспекции труда в Челябинской области, 51.72kb.
- Территориального Общественного Объединения Федерации Омских Профсоюзов. Охрана труда, 776.69kb.
- Пояснительная записка к отчету 21-гит за 1 полугодие 2011 года Государственной инспекции, 970.98kb.
- Пояснительная записка к отчету по форме 21-гит государственной инспекции труда в Челябинской, 1202.27kb.
1 2
Пояснительная записка
к отчету о работе технической инспекции труда Федерации профсоюзов
Республики Башкортостан за 2006 год
В отчетном периоде техническая инспекция труда Федерации профсоюзов Республики Башкортостан проводила работу по следующим направлениям:
-укрепление взаимодействия общественного контроля и государственных органов надзора и контроля в области охраны труда и экологической безопасности;
-совершенствование и укрепление структуры профсоюзного контроля, участие в обучении уполномоченных по охране труда профессиональных союзов, членов комиссий (комитетов) по охране труда организаций, создание им условий и гарантий деятельности, повышение их квалификации для осуществления общественного контроля за выполнением коллективных договоров, мероприятий по охране труда, соблюдению норм и правил по охране труда в организациях, оказание практической помощи:
-организация обучения профсоюзного актива требованиям законодательства, по обеспечению работающих сертифицированными современными средствами индивидуальной защиты, и правилам ее подбора, применения, хранения и правильной эксплуатации;
-осуществление профсоюзного контроля за целевым использованием страховых взносов, выделяемых на частичное финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников;
-выявление и пропаганды передового опыта работы профсоюзных организаций в области охраны труда и экологии в средствах массовой информации (газетах «Действие», «Охрана труда и промышленная безопасность», радио «Профсоюзная линия»).
-включение в тарифные, региональные соглашения и коллективные договора мероприятий по организации и созданию систем управления охраной труда, совместных комиссий (комитетов) по охране труда в каждой организации, повышению роли уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда в предотвращении производственного травматизма и аварий и комплектованию специалистами служб по охране труда;
-введение в повсеместную практику работы профсоюзов и ее технической инспекции труда взаимодействия и сотрудничества по вопросам охраны труда с государственными органами власти, наделенными вопросами управления, надзора и контроля, уделять внимание пропаганде и воспитанию культуры профилактики охраны труда среди общественности и в трудовых коллективах;
-осуществление на национальном, региональном и отраслевом уровнях проведение мероприятий за достойный и безопасный труд, содействие созданию надлежащих мер защиты работников, занятых в секторах экономики с повышенным уровнем риска, а также уязвимых категорий работников, таких как женщин и лиц моложе 18 лет;
-обеспечение участия профсоюзов в экологической экспертизе проектов, направленных на предотвращение принятия решений, которые могут нанести урон здоровью населения и окружающей среде.
Проблемные вопросы охраны труда, профессиональной заболеваемости регулярно выносились на рассмотрение Президиума Совета Федерации профсоюзов и коллегиальных органов членских организаций. Так например на Президиуме СФП РБ были рассмотрено 5 вопросов, в том числе:
- Об итогах работы технической инспекции труда профсоюзов Республики Башкортостан в 2005 году
- Об итогах смотра-конкурса на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Федерации профсоюзов РБ»
- О мероприятиях Федерации профсоюзов РБ по проведению Года благоустройства в Республике Башкортостан
- О практике работы первичных профсоюзных организаций по использованию средств социального страхования на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма в организациях профсоюза машиностроителей РБ
- О работе профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов РБ по организации общественного контроля в отрасли за состоянием условий и охраны труда.
Для рассмотрения вышеперечисленных вопросов приглашались руководители организаций, специалисты охраны труда, председатели профсоюзных организаций, представители Минтруда РБ и государственных органов надзора и контроля. По обсуждаемым вопросам приняты постановления и организован контроль за их выполнением.
Состоялись заседания комиссии по охране труда и экологии Совета Федерации профсоюзов РБ, рассмотрено 7 вопросов, в том числе:
- «Утверждение плана работы комиссии на первое полугодие 2007 года»;
- на Президиум Совета Федерации профсоюзов РБ: «О работе профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов РБ по организации общественного контроля в отрасли за состоянием условий и охраны труда»;
- «Об усилении работы по проведению дополнительных медицинских осмотров работников занятых на вредных и опасных производствах;
- «О Типовом положении об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профессионального союза, утвержденного к постановлением Исполкома ФНПР от 18.10.2006г. № 4-3»;
- «О положении о смотре-конкурсе на звание «Лучший уполномоченный по охране труда ФНПР», утвержденного постановлением Исполкома ФНПР от 18.10.2006г. № 4-4».
В соответствии с планом «Основных направления работы по охране труда в Республике Башкортостан на 2006 год» Федерацией профсоюзов РБ принято участие в подготовке вопросов выносимых на рассмотрение:
- Правительства Республики Башкортостан: «Об утверждении положения о системе государственного управления охраной труда в Республике Башкортостан»; «Об утверждении составов Межведомственной комиссии по охране труда Республики Башкортостан и Совета инспекций при Межведомственной комиссии по охране труда Республики Башкортостан»; «Доклада «О состоянии условий и охраны труда в Республике Башкортостан в 2005 году»;
- Межведомственной комиссии по охране труда РБ и Совета инспекций при МВК: «О состоянии условий и охраны труда, профессиональной заболеваемости, промышленной, пожарной безопасности и безопасности дорожного движения в организациях Республики Башкортостан в 2005 году»; «О состоянии условий и охраны труда в организациях агропромышленного комплекса Баймакского района Республики Башкортостан»; «О состоянии условий и охраны труда, профессиональной заболеваемости в строительных организациях республики»; «О состоянии условий и охраны труда, профессиональной заболеваемости, обеспечении безопасности дорожного движения в организациях автотранспорта республики».
По всем рассматриваемым вопросам ФП РБ были подготовлены предложения которые нашли отражение в решениях этих органов.
1. Количество технических инспекторов труда
Общественный контроль за соблюдением работодателями и их представителями законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права осуществлялся через созданную профсоюзами структуру общественного контроля за состоянием охраны труда: комиссию по охране труда и экологии СФП РБ, техническую инспекцию труда профсоюзов республики, внештатную техническую инспекцию труда, комиссии(комитеты) по охране труда организаций создаваемые на паритетной основе с участием профсоюзов, уполномоченных по охране труда первичных профсоюзных организаций. В ее составе работает 19 технических инспекторов труда, в том числе 3-ое в отделе охраны труда и экологии ФП РБ и 16 в отраслевых республиканских организациях профсоюзов, 108 внештатных инспекторов труда, 13 тысяч уполномоченных профсоюза по охране труда, создано более 5,6 тысяч комиссий (комитетов) по охране труда в составе которых на паритетной основе участвуют уполномоченные(доверенные)лица по охране труда.
По сравнению с 2005 годом штат технических инспекторов труда увеличился на одного инспектора, в связи с тем, что в Республиканской организации Башкортостана Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства в начале отчетного года ввели дополнительно должность технического инспектора труда.
В истекшем году в республике выросло количество уполномоченных лиц по охране труда с 12891 (2005г.) до 13064 человек. Рост их количества произошел благодаря активной позиции по этому вопросу республиканских организаций профсоюзов: связи, машиностроения, автотранспорта и дорожного хозяйства, «Торговое единство», АПК, инновационных и малых предприятий.
2. Проведено проверок
В целях осуществления контроля за соблюдением работодателями законодательства и иных нормативных правовых актов об охране труда технической инспекцией труда профсоюзов совместно с государственными органами надзора и контроля, уполномоченными (доверенными) лицами профсоюзов по охране труда за 2006 год проведено 980 проверок организаций республики, из них 316 тематических. В результате проверок было выявлено более 7,2 тыс. нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов в области охраны труда и экологии, выдано 799 представлений для устранения выявленных нарушений.
Федерацией профсоюзов РБ проводилась работа в тесном взаимодействии с Министерством труда и социальной защиты населения РБ, Государственной инспекцией труда в РБ, Территориальным управлением Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по РБ, Региональным отделением Фонда социального страхования РФ по РБ. Тесное взаимодействие находит отражение в проводимых проверках, расследованиях несчастных случаев на производстве, семинарах, совещаниях, обменах информацией, и т.д. Только с Государственной инспекцией труда в РБ было проведено 106 совместных комплексных и тематических проверок.
Согласно п.5.7. «Основных направления работы по охране труда в Республике Башкортостан на 2006 год» организовано участие технических инспекторов труда членских организаций ФП РБ, а так же технических инспекторов труда отдела в совместных проверках проводимых государственными органами надзора и контроля в организациях: Ишимбайские электрические сети ОАО «Башкирэнерго»; Центральные электрические сети; Трест «Уфагражданстрой»; ОАО «УЗЭМИК»; Дочернее унитарное предприятие «Дуванский хлебоприемный пункт»; ОАО «Ново-Уфимский НПЗ»; ОАО «Нефтехимстрой»; ОАО «Полиэф» г. Благовещенска; ООО «Нефтекамское УБР» и т.д.
Проводимые проверки техническими инспекторами труда, как правило, сопровождаются оказанием методической помощи специалистам по охране труда, уполномоченным и профсоюзному активу по вопросам охраны труда, а так же консультацией работников организации.
На предприятиях: ОАО УМПО, ФГУП УАПО, ФГУП УППО, ФГУП НПП МОТОР, ФГУП УАП «Гидравлика» Главным техническим инспектором труда РОБ «Роспрофавиа» проведено совместно со старшими уполномоченными по охране труда организаций 29 проверок по итогам которых выявлено 263 нарушения, предъявлены 10 требований о приостановке работ непосредственно угрожающих жизни и здоровью работников. Направлено 44 требования о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законов и иных актов содержащих нормы трудового права, на основании которых привлечены к дисциплинарной 22 человека, к административной 11человек.
Уполномоченные по охране труда как основное и самое массовое звено профсоюзного контроля за охраной труда, постоянно находясь среди работников своего производственного подразделения, как никто другой могут повлиять на отношение участников производственного процесса к вопросам безопасности. Поэтому во многом от профессиональных действий уполномоченных по охране труда и их активности во многом зависит жизнь работника, его здоровье и трудоспособность. Ведь вся ценность контроля силами уполномоченных по охране труда, в отличие от других форм контроля в том, что он повсеместен и непрерывен. И чем больше работающих будут принимать в нем участие, тем выше его эффективность. Анализ показывает что в тех организациях где работодателями созданы условия для работы общественного контроля, который работая во взаимодействии с ведомственным контролем по охране труда, приносит только положительные результаты. Так, например, только уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда Республиканской организации Башкортостана «Росхимпрофсоюза» в 2006 году проведено 183 614 проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, выявлено и принято представителями работодателя к рассмотрению 238 014 нарушений Правил и Норм охраны труда.
Проверки показывают, что характерными нарушениями законодательства и иных нормативных правовых актов об охране труда работодателями, являются:
-не надлежащая организация ведомственного контроля за состоянием условий и охраны труда, ее нормативная численность не всегда соответствует требованию статьи 217 ТК РФ, а также рекомендациям по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденные постановлением Минтруда РФ №14 от 08.02.2000 года, межотраслевым нормативом численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденные постановлением Минтруда РФ №10 от 22.01.2001 года;
-в отдельных организациях не созданы совместные комитеты (комиссии) по охране труда в соответствии с требованием статьи 218 Трудового Кодекса РФ;
-в коллективных договорах и соглашениях организаций не предусматриваются гарантии деятельности уполномоченных по охране труда, а также их моральное и материальное поощрение за положительные результаты работы, согласно требований пунктов 7.10, 9.2 Генерального Соглашения на 2005 - 2007 годы;
-не выполняется «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденный совместным постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ №1/29 от 13.01.2003 года;
-не проводится аттестация рабочих мест по условиям труда, с последующей сертификацией работ по охране труда в организации, в соответствии со статьей 212 Трудового Кодекса РФ и Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденное постановлением Минтруда РФ №12 от 14.03.1997 года;
-обеспечение работников средствами защиты осуществляется с нарушением статьи 212 Трудового Кодекса, «Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденные постановлением Минтруда РФ № 7 от 3.02.2004 года;
-содержание территории, зданий и сооружений, проходов и проездов не всегда соответствует требованиям СНиП;
-не обеспечивается безопасность работ при эксплуатации грузоподъемных механизмов, сосудов работающих под давлением, деревообрабатывающего и заточного оборудования, электроустановок, а так же безопасность работ на высоте.
-имеются факты не выполнения коллективных договоров, соглашений.
В течении года технической инспекцией труда профсоюзов и государственной инспекцией труда в РБ уделялось большое внимание контролю за обеспечением работающих средствами индивидуальной защиты. Как показали совместные проверки имеется много положительных примеров по обеспечению средствами индивидуальной защиты, а также хранению и уходу за ними. Так, вопрос обеспечения сертифицированными средствами индивидуальной защиты работников полностью решен в организациях: ОАО «Уфаоргсинтез», ОАО «НефАЗ», ОАО «Белебеевский завод Автонормаль», ОАО «Искож», ОАО «Уралсибнефтепровод», ОАО «Баштрансгаз», ОАО «Башкирнефтепродукт». В ОАО «НефАЗ» и ОАО «Белебеевский завод Автонормаль» созданы комиссии по приемке средств индивидуальной защиты, имеется салон-магазин с примерочной и подгонкой спецодежды. В ОАО «УМПО», ОАО «Блокжилкомплект» внедрен стандарт предприятия «Обеспечение работников предприятия средствами индивидуальной защиты».
Вместе с тем, в отдельных организациях республики не решены вопросы обеспечения работающих средствами индивидуальной защиты. Особо остро стоит вопрос обеспечения, хранения спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а так же ухода за ними в организациях сельского хозяйства, а также в организациях малого и среднего бизнеса. Так, например, не обеспечены спецодеждой работники МУСП «Буздякское» Буздякского района, СПК «Колос» Давлекановского района; СПК «Дружба», СПК «Родина» Альшеевского района и в ряде других организаций.
С учетом того факта, что результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются для разработки плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации, в том числе по предупреждению профессиональных заболеваний, многие первичные профсоюзные организации добились включения в обязательства работодателей коллективных договоров, проведение аттестации и сертификации работ по охране труда.
В Республике Башкортостан аттестовано 495 тыс. рабочих мест с численностью работающих на них 717 тыс. человек или 53% к общему числу работающих. Полностью завершена работа по аттестации рабочих мест в таких отраслях как: автодорожное хозяйство, связь, нефтедобывающая промышленность. По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда принимаются меры по улучшению условий труда работающих. Так, например, в машиностроении улучшены условия труда 6 750 работников, в том числе 2 877 женщин.
Вместе с тем, в таких отраслях экономики как сельское хозяйство, легкая промышленность и деревообрабатывающая промышленность не завершена аттестация рабочих мест по условиям труда. А в организациях малого бизнеса и предпринимательства, торговли, организациях бюджетной сферы работа по проведению аттестации рабочих мест практически находится в начальной стадии.
Необходимо отметить, что качество проведения аттестации рабочих мест оставляет желать лучшего, так например рабочие места электрогазосварщика несмотря на наличие вредных веществ в воздухе рабочей зоны на основании аттестации рабочих мест оценено как «допустимое» в ОАО «Трест Стерлитамакстрой», ОАО «Мелеузстрой», ООО СПК ОАО «Трест №3» и с работников сняты льготы и компенсации за работу во вредных условиях труда. Вместе с тем работа по аттестации рабочих мест и сертификации работ охране труда доведена до логического завершения – только в 48 организациях республики.
Не может не беспокоить факты использования работодателями результатов аттестации для отмены льгот и компенсаций работникам на рабочих местах с вредными условиями труда. Например, на участке сборки деталей Уфимской кожгалантерейной фабрики с применением резинового клея и не оборудованного вытяжной вентиляцией на основании аттестации, работникам отменена бесплатная выдача молока и других равноценных пищевых продуктов. На основании аттестации рабочих мест прекращена выдача молока в Кумертаусской центральной районной больнице и т.д.
3. Количество происшедших несчастных случаев на производстве групповых, тяжелых и со смертельным исходом
В целях защиты прав пострадавших от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний, выявления истинных причин производственного травматизма, технические инспектора труда, представители профсоюзных комитетов, уполномоченные (доверенные) лица профсоюзов по охране труда принимают участие в расследованиях несчастных случаев на производстве. В результате комплекса мер, осуществленных органами профсоюзного контроля, органами государственной власти, органами государственного надзора и, работодателями по вопросам охраны труда за 2006 год в целом по республике наблюдается снижения производственного травматизма (группового, тяжелого и со смертельным исходом), однако его уровень продолжает оставаться высоким. В отчетном периоде произошло 317 несчастных случаев (466 в 2005г.), из них 13 групповых (96 в 2005г.), 57 смертельных (103 в 2005г.) и 130 тяжелых (267 в 2005г.). Из них расследовано с участием технических инспекторов труда 144 несчастных случая (278 в 2005г.).
Анализ показывает что основными причинами производственного травматизма являются организационные, в том числе:
-неудовлетворительная организация производства работ;
-недостатки в обучении безопасным приемам труда;
-нарушения технологического процесса;
-нарушения правил дорожного движения;
-неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест;
-необеспеченность или неприменение средств индивидуальной защиты;
- эксплуатация неисправных машин, механизмов и оборудования;
- нарушения трудовой и производственной дисциплины.
Так, например,
- плотник ООО « Домостроительный комбинат каркасно-панельного домостроения» при выполнении работ на высоте при производстве работ по остеклению фонарной части производственного корпуса с подкрановых путей цеха был прижат мостовым краном к колонне цеха и смертельно травмирован в связи с тем что руководством цеха были нарушены требования по выполнению работ повышенной опасности и Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов.
- Начальник ЖЭУ №84 МУП ПЖРЭТ «Сипайловский» руководил работами с применением экскаватора. При этом экскаватор зацепил стрелой кабель закрепленный на временной опоре эл.передач. Опора упала нанеся руководителю работ тяжелую травму.
- Электрик 6 разряда ОАО «Геофизприбор» допущенный к работе без вводного инструктажа, стажировки, обучения по охране труда был смертельно травмирован при производстве работ по подключению токарного станка, без снятия напряжения с силового шкафа.
- Слесарь тепловых сетей ООО «Баштеплоэнерго» при наружном осмотре тепловых сетей, находясь в опьянении средней тяжести, самовольно расширив круг порученных обязанностей, открыл крышку люка тепловой камеры и при попытке опуститься вниз сорвался и получил травмы несовместимые с жизнью.
- Слесарь-монтажник ООО «Оникс» при производстве работ в траншее глубиной 2 метра на глазах у мастера- руководителя работ, был заживо погребен обрушившейся массой земли с боковой стенки траншеи в связи с нарушением проекта производства работ (не было соответствующих откосов)
- 4 октября 2006 года, электромонтер 5 разряда Уфимской строительной компании, при переходе с балкона одной секции строящегося дома на балкон другой секции на уровне 8 этажа держась за свежевыложенную кирпичную кладку сорвался и упал, получив травмы несовместимые с жизнью.
- 12 ноября 2006 года плотник Уфимской строительной компании не прошедший обучение по охране труда, стажировку, проверку знаний по охране труда при разборке опалубки монолитного перекрытия строящегося объекта в результате ее обрушения был раздавлен обломками плиты.
Республиканскими организациями профсоюзов, в целях предотвращения и профилактики несчастных случаев на производстве, рассматриваются на заседаниях президиумов с принятием конкретных решений и доводятся до первичных профсоюзных организаций отрасли.
4.Участие в работе комиссий по испытаниям и приёму в эксплуатацию производственных объектов и средств производства
Профсоюзы республики в отчетном периоде приняли участие в работе комиссий по приемке 32 вводимых в эксплуатацию объектов. В основном это объекты ОАО «Юмагузинского водохранилища» (плотина ч/р р. Белая, мост через р. Белая, очистные сооружения, административно-бытовые здания) и другие жизненно важные объекты республики. Все объекты и средства производства приняты в эксплуатацию без замечаний.
5. Проведено независимых экспертиз условий труда
Независимые экспертизы условий труда не проводились
6. Предъявлено требований о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровья работников (всего)
В организациях по результатам проведенных проверок, приостановлено 42 станка, машины, оборудования, транспортных средств и 1 полировальный участок в ФГУП Кумертаусском авиационном предприятии в следствии не работающий вентиляции. На предприятиях: ОАО УМПО, ФГУП УАПО, ФГУП УППО, ФГУП НПП МОТОР, ФГУП УАП «Гидравлика» Главным техническим инспектором труда РОБ «Роспрофавиа» в ходе проведенных проверок предъявлены 10 требований из 42, о приостановке работ непосредственно угрожающих жизни и здоровью работников.
7. Проведено проверок организаций по выполнению работодателями обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями
Проведено 413 проверок организаций по выполнению работодателями обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями. Не все обязательства, предусмотренные коллективными договорами выполняются в полном объеме. Так, например по 2006 году из проверенных организаций по выполнению обязательств коллективного договора выявлено, что из 2701 обязательства, 223 не выполнены.
В республике в 2006 году зарегистрировано 7124 коллективных договоров, таким образом, уровень охвата организаций республики коллективными договорами в истекшем году вырос и составил 92 % от общего количества организаций (2005 г. – 91 %). В республиканских организациях профсоюзов работников химических отраслей промышленности, нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства РФ, автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ, лесных отраслей РФ, Горно-металлургического Профсоюза России, связи, строительства и промышленности строительных материалов, водного транспорта Бельского бассейна, геологии, трудящихся авиационной промышленности, Электропрофсоюзе РБ, Профсоюзе машиностроителей коллективные договоры заключены во всех организациях. Увеличен охват коллективными договорами в образовании до 98%, здравоохранении – до 99,3%. Итоги по выполнению коллективных договоров рассмотрены на президиумах республиканских организаций профсоюзов и собраниях и конференциях работников. Итоги колдоговорной кампании в республике подведены на заседании Президиума СФП РБ 30 марта 2006 года.
Проекты коллективных договоров проходят экспертизу на соответствие нормам законодательства, Генерального и отраслевых соглашений в Республиканской организации Башкортостана профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства Российской Федерации, Профсоюзе работников жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан, Башкирской республиканской организации профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, Республиканской организации Башкортостана профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации, Профсоюзе работников связи Республики Башкортостан, Профсоюзе работников строительства и промышленности строительных материалов Республики Башкортостан, Республиканской организации Башкортостана Российского профсоюза работников химических отраслей промышленности, Профсоюзе машиностроителей Республики Башкортостан и др.
В мероприятия по охране труда коллективного договора ежегодно включаются:
- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда;
- проведение замеров сопротивления растеканию тока заземляющих устройств и металлических связей с электрооборудованием;
- проведение замеров эффективности работы вентиляционных систем;
- обеспечение специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, санитарно-гигиенической одеждой и обувью;
- обеспечение молоком, смывающими и обезвреживающими средствами.
8. Направлено требований о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законов и иных актов, содержащих нормы трудового права (всего)
За отчетный период направлено 72 требования о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законов и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Главным техническим инспектором труда РОБ «Роспрофавиа» проведено совместно с техническими инспекторами труда организаций 29 проверок по итогам которых выявлено 263 нарушения, Направлено 44 требования о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законов и иных актов содержащих нормы трудового права.
9. На основании направленных требований привлечено к ответственности (всего)
Привлечено к ответственности 78 лиц, виновных в нарушение законов. К административной ответственности привлечено 26 и к дисциплинарной 52.
Главным техническим инспектором труда РОБ «Роспрофавиа» по результатам проведенных проверок направлено 44 требования о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законов и иных актов содержащих нормы трудового права, на основании которых привлечены к дисциплинарной 22 человека, к административной 11человек.
10. Разработано проектов законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с участием технической инспекции труда
Профсоюзы республики обладающие Конституционным правом законодательной инициативы в республике принимают активное участие в обсуждении проектов законодательных актов, принимаемых Государственным Собранием-Курултаем-Республики Башкортостан. Так, например внесены поправки в законы РБ «ОБ экологической безопасности РБ», «Об экологической экспертизе в РБ». Внесены предложения ФП РБ в ежегодное послание Президента РБ Государственному Собранию РБ.
Важным шагом в области охраны труда в республике стало «Положение о системе управления охраной труда в Республике Башкортостан», утвержденное постановлением Правительства РБ, которое направлено на координацию действий органов надзора и контроля на профилактику производственного травматизма, а не его последствий и безусловно в значительной мере позволит активизировать деятельность работодателей по исполнению решения МВК по охране труда в РБ от 18.04.2006 года №28 по приведению системы управления охраной труда в организации в соответствие с требованием ГОСТ Р 12.0.006-2002 «Общие требования к системе управления охраной труда в организации».
Активное участие профсоюзы республики приняли в разработке Республиканской целевой программе улучшения условий и охраны труда на 2006-2008 годы, которая была одобрена Постановлением Правительства Республики Башкортостан, от 6 сентября 2005 года №194. Настойчивая позиция профсоюзов позволила добиться включения и финансирования в Республиканскую целевую программу улучшения условий и охраны труда на 2006-2008 годы следующих мероприятий:
-оказание организационно-методической и практической помощи организациям и работодателям в улучшении условий и охраны труда; пропаганда и внедрение современных средств безопасности труда; распространение передовых методов и приемов труда; организация и проведение совещаний, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий по вопросам улучшения условий и охраны труда;
-организация и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в государственных учреждениях здравоохранения, социального обслуживания, образования и культуры.
При разработке Генерального Соглашения на 2005-2007 годы профсоюзы республики добились включения в обязательства работодателей по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и обеспечение реализации разработанных мероприятий, а так же пропаганды охраны труда через проводимые конкурсы «Лучшая организация условий и охраны труда», «Лучший уполномоченный по охране труда Федерации профсоюзов РБ».
Практика взаимодействия в области охраны труда профсоюзов республики с государственными органами надзора и контроля находит свое отражение в активной работе в Межведомственной комиссии по охране труда РБ, Совете Инспекций при МВК. Как правило, предложения профсоюзов находят понимание и отражаются в решениях Межведомственной комиссии по охране труда РБ и Совете инспекций при МВК по охране труда РБ.
Подготовлены предложения ФП РБ в «Основные направления работы по охране труда в Республике Башкортостан на 2007 год».
В порядке осуществления контроля за выполнением раздела «Охрана труда и экологическая безопасность» Генерального Соглашения на 2005-2007 годы организованы проверки организаций и подготовлены отчеты по полугодиям, к заседанию РТК.
Подготовлен и представлен макет коллективного договора с учетом изменений и дополнений в ТК РФ.
Принято участие в разработке методических рекомендаций «Экономические проблемы обеспечения работников СИЗ».
В целях оказания методической помощи были изданы «Практические рекомендации по осуществлению общественного контроля для уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов», а также «Методические рекомендации для уполномоченных по охране труда по проведению проверок детских оздоровительно-воспитательных организаций».
Республиканским комитетом профсоюза машиностроителей РБ подготовлены и выпущены в 2006 году 6 сборников, включивших в себя и нормативные документы по охране труда. Данные сборники доводились как до профсоюзных комитетов, так и до администрации предприятий. Так же эти сборники доводятся и до цеховых комитетов предприятий. Кроме того документы доводились до администрации и профсоюзных комитетов предприятий отрасли на электронных носителях.
Большая работа проведена и по обеспечению организаций и учреждений, находящихся в структуре Профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Выписками из типовых отраслевых норм бесплатной выдачи санспецодежды, санитарной обуви и санпринадлежностей. Именно эти вопросы вызывали наиболее больший интерес активистов при проведении зональных и республиканских семинаров профсоюзного актива.
Интересный положительный опыт работы по охране труда своих работников накапливается в профсоюзном комитет Министерства труда и социальной защиты населения республики (председатель профкома Хасанов Р.Ф., начальник отдела экспертизы министерства). Так, по инициативе профсоюзного комитета утвержден приказ по МТ и СЗН РБ от 21 июля 2006 года № 199 – О «Об организации проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в подведомственных организациях министерства». По состоянию на 29 декабря 2006 года инструментальные замеры производственных факторов проведены ГУ «ЛЭУТ» в соответствии с утвержденным графиком в 34 учреждениях социального обслуживания,16 управлениях (отделах) труда и социальной защиты населения министерства.
В целях оказания помощи профкомам первичных профсоюзных организаций, руководителям и специалистам служб охраны труда организаций, по актуальным проблемам в области охраны труда техническими инспекторами труда разрабатываются сборники нормативных документов по охране труда, методические рекомендации. Так, например Республиканской организацией профсоюза машиностроителей издано 6 сборников нормативных документов, Республиканской организацией Башкортостана «Росхимпрофсоюза» подготовлены методические рекомендации по вопросам: «Профессиональные заболевания у работающих в нефтеперерабатывающей, нефтехимической и химической отраслях промышленности. Возмещение вреда пострадавшим», «Подготовка и проведение сертификации работ по охране труда в организациях нефтеперерабатывающей, нефтехимической, химической отраслях промышленности и системе нефтепродуктообеспечения», «Методические рекомендации по расследованию несчастных случаев на производстве».
11. Участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями (всего)
За истекший период предпринималось участие в рассмотрение 18 трудовых споров связанных с нарушением законодательства об охране труда и обязательств предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, из который 17 было разрешено в пользу работников.
По состоянию на 01.01.2007 г., комиссии по трудовым спорам образованы в 7348 организациях из 7726, находящихся на профсоюзном учете в отраслевых организациях профсоюзов республики, что составляет 95,1%.
Комиссии по трудовым спорам созданы во всех организациях республиканских организаций профсоюзов работников связи, авиационной, горно-металлургической, нефтяной, газовой промышленности, химических отраслей, геологии, лесных отраслей, госучреждений, машиностроения, народного образования, “Электропрофсоюзе” РБ, в большинстве организаций строительства, культуры, здравоохранения (90%), ЖКХ (95), и др.
Федерацией профсоюзов РБ при участии Министерства труда и социальной защиты населения РБ и Торгово-промышленной палаты РБ подготовлены в новой редакции, изданы тиражом 1500 экземпляров и направлены республиканским организациям профсоюзов для применения «Рекомендации по работе комиссий по трудовым спорам (КТС)».
12. Рассмотрено личных обращений, заявлений и жалоб членов профсоюза, связанных с нарушением их прав в области охраны труда
В отчетном периоде рассмотрено 139 жалоб, заявлений и обращений работников, в том числе на личном приеме членов профсоюза, связанные в основном, с не обеспечением администрацией предприятий температурного режима в производственных помещениях в зимний период и получением компенсаций за работу во вредных и тяжелых условиях труда, а так же в отказе Пенсионного фонда в оформлении досрочных пенсий за условия труда и т.д. По 120 жалобам, заявлениям и обращениям факты нарушения прав работников подтвердились и по ним приняты решения в пользу заявителей.
Например, по жалобе машиниста насосных установок филиала концерна «Росэнергоатом» Муллахметова И.М об отказе работодателя квалифицировать как производственную полученную им травму при возвращении с работы на транспорте предприятия. По инициативе Федерации профсоюзов РБ, с участием Государственной инспекции труда, было проведено расследование несчастного случая, который был связан с производством и оформлен актом по форме Н-1.
13. Количество исковых заявлений, рассмотренных в судах с участием технических инспекторов труда
С участием технических инспекторов труда подготовлены 6 исковых обращений в суды, из них 3 разрешено положительно. Исковые обращения готовились в основном, на необоснованные отказы Пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии по льготным основаниям в связи с условиями труда.
Продолжилось судебное разбирательство по делу электромонтера связи Уфимской ГТС Яхина Р.Х., который находясь на крыше девятиэтажного жилого дома, упал с нее и разбился насмерть. Комиссией по расследованию причин несчастного случая данный случай был квалифицирован «как не связанный с производством». Однако, техническим инспектором труда рескома связи, принимавшем участие в расследовании несчастного случая, было выражено особое мнение противоположное решению комиссии, которое было поддержано Федерацией профсоюзов РБ и легло в основу судебного иска к работодателю. Участвуя в суде, на стороне семьи пострадавшего, технической инспекцией труда Федерации профсоюзов РБ были приведены веские обоснования в пользу пострадавшего которые легли в основу решения суда Октябрьского района г.Уфы.
Двухлетнее разбирательство в судах закончилось кассационным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 6 июля 2006 года, о связи несчастного случая с производством и подлежащим оформлению актом по форме Н-1. Кассационные жалобы работодателя и представителя ГУ РО ФСС по РБ оставлены без удовлетворения.
Решение Верховного Суда Республики Башкортостан дало право семье погибшего на получение единовременной и ежемесячных страховых выплат в соответствии с законодательством.
Дополнительно
15. Контроль за выполнением мероприятий по экологической безопасности
Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан осуществлялся контроль за реализацией мероприятий раздела 7 «Охрана труда и экологическая безопасность» Генерального соглашения между Правительством РБ, объединениями работодателей РБ и Федерацией профсоюзов РБ на 2005-2007 годы.
Во исполнение Указа Президента Республики Башкортостан «Об объявлении 2006 года Годом благоустройства в Республике Башкортостан» Федерацией профсоюзов РБ был разработан и утвержден решением Президиума План мероприятий, в который вошли многие вопросы, связанные с улучшением в республике состояния окружающей среды и проведением природоохранных мероприятий.
С целью его реализации было заключено Соглашение о взаимодействии Объединенного главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов России по Республике Башкортостан и Федерацией профсоюзов РБ по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об охране окружающей среды и экологической безопасности. Соглашение и План мероприятий через республиканские комитеты были доведены до первичных профсоюзных организаций для их реализации. В рамках Соглашения технические инспекторы труда профсоюзов принимают участие в совместных проверках предприятий и организаций по выполнению природоохранного законодательства. Результаты экологических проверок операций «Паводок», «Чистый воздух», «Чистый берег» освещаются на страницах городских газет в рубриках «Панорама», «Наш рейд», «Благоустройство», «Экологический месячник», «Экология и производство», профсоюзной газете «Действие», на радио и телевидении.
Профсоюзы республики приняли активное участие в проведении мероприятий Общероссийских Дней защиты от экологической опасности в 2006 году. Проблемы по экологической безопасности решаются через Генеральное Соглашение между Правительством Республики Башкортостан, объединениями работодателей республики и Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан, отраслевые соглашения, коллективные договоры организаций республики.
Практически во всех городах и районах республики проводились работы по благоустройству территорий. Наиболее успешно, с привлечением большого количества членов профсоюза проведены мероприятия в г.г. Бирске, Ишимбае, Салавате, Стерлитамаке, Кумертау и Альшеевском, Мишкинском, Уфимском, Татышлинском, Аскинском районах.
В коллективные договора большинства организаций республики включались мероприятия по охране окружающей среды. Ежегодно в организациях разрабатываются соответствующие планы природоохранных мероприятий, реализация которых в течение года контролируется профсоюзными комитетами через колдоговор.
Например, на предприятиях горно-металлургической промышленности разрабатываются как годовые, так и долгосрочные планы по охране окружающей среды и рациональному использованию водных ресурсов, определяется сметная стоимость, сроки исполнения, исполнитель и др.
Так на ОАО «Учалинский ГОК» на 2005-2007годы на выполнение мероприятий запланировано 227 274,4 тыс. рублей, за 2005год затраты составили 122 397,7 тыс. рублей. За первое полугодие 2006 г. на выполнение мероприятий израсходовано 48 364,72 тыс. руб. На ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» на 2005г. на выполнение мероприятий было запланировано 13000,503 тыс.рублей, выполнено работ на 12000,412 тыс.рублей. Из запланированных на 2006г. 4 000,0 тыс.руб., освоено за первое полугодие 2006 г. 1 658, 74 тыс. руб.
В агропромышленном комплексе за первое полугодие 2006 года было заключено 1247 коллективных договоров, в которые включены мероприятия по охране окружающей среды.
В ОАО «Сода» разработан план природоохранных мероприятий на 2006-2010 г.г., контроль которых осуществляется профсоюзным комитетом совместно с отделом по экологическому контролю и природопользованию. Профсоюзный комитет систематически заслушивает на своих заседаниях председателей цеховых комитетов и уполномоченных по охране труда по вопросам охраны окружающей среды.
Федерация профсоюзов Республики Башкортостан, совместно с Правительством Республики Башкортостан, осуществляют контроль за выполнением Республиканской целевой программы «Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан на 2004-2010 годы», через Генеральное соглашение.
Приняты Программы действий, планы работ администраций районов и городов республики на различные периоды, предусматривающие принятие мер по обеспечению благоприятной экологической обстановки на рабочих местах, за организациями и учреждениями закреплены конкретные территории, озера и реки.
Например, администрацией Аскинского района совместно с профсоюзными организациями района разработана, утверждена и активно реализуется Программа «Экология Аскинского района» на 2004-2014 годы. В соответствии с Программой строится очистительный полигон для утилизации твердых отходов. Сессией районного Совета утверждено Положение о проведении соревнования за самый благоустроенный населенный пункт, улицу, дом, хозяйство, предприятие.
Основополагающим документом совместной работы администрации и профсоюзного комитета ЗАО «Каучук» в решении экологических проблем является план мероприятий, являющихся приложением к разделу «Охрана труда, здоровья, экологическая безопасность» коллективного договора. Мероприятия являются частью экологической программы предприятия «Экология и природные ресурсы» на период 2006-2010 гг., разработанной в соответствии с городской экологической программой, которая в свою очередь основывается на республиканских экологических программах: «Экологическая безопасность Республики Башкортостан», «Отходы производства и потребления», «Создание единой государственной информационной системы экологического мониторинга в РБ».
В программы по подготовке, переподготовке, повышению квалификации рабочих ЗАО «Каучук», предаттестационной подготовки специалистов включен обязательный курс лекций по экологии предприятия. Специалисты отдела охраны природы проводят занятия с учащимися и студентами учебных заведений, проходящих практику на предприятии.
В организациях республики организован общественный контроль за соблюдением природоохранного законодательства. Деловое сотрудничество уполномоченных по охране труда организаций и технической инспекции труда позволяет эффективнее вести профилактическую работу в области охраны окружающей среды на предприятиях.
С целью снижения выбросов в атмосферу СО и СН от автомобильного транспорта, продолжена работа по строительству скоростной автомагистрали в г.Уфе, соединяющую южную и северную части города.
На предприятиях разработаны мероприятия по экологической безопасности, включающие вопросы снижения вредных производственных выбросов, в том числе путем использования безопасных веществ и внедрения вновь разработанных, экологически чистых технологий. Подобные мероприятия проведены на станции нейтрализации производственных стоков в I полугодии 2006 года в ОАО «БелЗАН».
В ОАО «Салаватнефтеоргсинтез» профсоюзным комитетом, совместно с отделом охраны природы и другими службами главных специалистов, ежемесячно проводятся проверки подразделений Общества по IV ступени контроля, по соблюдению природоохранного законодательства в цехах и на установках Общества. По мере поступления рассматриваются проекты строительства новых производств в разделах связанных с соблюдением правил и нормативов по охране окружающей природной среды. Участвует в пересмотре производственных регламентов, инструкций цехов, установок по установленному графику.
В Альшеевском районе при участие профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания проведены массовые мероприятия по уборке и благоустройству территорий организаций. Посажено около 1000 деревьев, расчищено 2,5 тыс.кв.м. парковой зоны, благоустроен стадион. В общих мероприятиях участвовало около 3 тыс. человек. В городе Мелеузе и районе активно реализуется программа «Реликтовые сосны Мелеузовского района», восстановлены все родники, каждый из них имеет или получил свое название. Большая, целенаправленная работа по улучшению экологической обстановки проводится в г.Уфе. Так, только в течение двухмесячника по благоустройству района, членами профсоюза Кировского района г.Уфы отработано 1 400 чел/дней, большая работа проведена по благоустройству проспекта им. С. Юлаева, парка им. А. Матросова. В парке им. Якутова г. Уфы ежегодно проводятся выставки цветов.
В рамках проведения акции общероссийских Дней защиты от экологической опасности на предприятиях отрасли ЖКХ РБ были организованы экологические субботники, проводилась уборка территории, служебных и производственных помещений. В поселковых организациях ЖКХ проводились мероприятия по озеленению территории: высажены саженцы деревьев, организованы клумбы около домов и дорог. МУП «Теплоэнергетик» Буздякского района проведены работы по очистке от мусора закрепленных улиц в райцентре и участка вдоль автомагистрали Челябинск-Самара. МУП «Межрайкоммунводоканал» г.Стерлитамака провели санитарную уборку территорий объектов предприятия, прилегающих территорий, подъездных дорог; в общегородских субботниках приняло участие 715 человек, 4 единицы техники; мероприятия по подготовке систем водоснабжения и водоотведения к работе в условиях весеннего паводка выполнены полностью. ОАО «Сибайские тепловые сети» посажено 80 деревьев.
На ОАО «УГОК» разработано положение о проведении смотра-конкурса, по благоустройству территории цехов. Основные задачи смотра - массовое приобщение трудящихся комбината к культуре труда, благоустройству территории, озеленению и постоянному поддержание чистоты, порядка на территории. Условия смотра - создание в цехах безопасных условий труда, эстетическое оформление внутри цеховых и административных помещений чистота и порядок на прилегающих территориях.
На ОАО «Сода» в 2006 году смотр-конкурс «Экология и производство» проводился на основании приказа-постановления генерального директора и профсоюзного комитета. Разработано Положение о проведении смотра-конкурса, по итогам года будут определены победители, которые получат денежное вознаграждение.
Агентством лесного хозяйства по Республике Башкортостан, совместно с рескомом профсоюза работников лесных отраслей, разработаны и утверждены условия смотра – конкурса на «Лучший лесхоз» и «Лучшее лесничество» по благоустройству и озеленению населенных пунктов, территорий учебных заведений, школ, больниц, клубов, берегов малых рек, водоемов и родников, создание новых, реконструкции и приведении в порядок существующих парков, скверов, садов, создании защитных лесных насаждений, эффективного ведения питомнического хозяйства по выращиванию высококачественного посадочного материала.
По инициативе профкома ЗАО «Каучук» установлен стенд «Экология», где отражаются данные по охране водного и воздушного бассейнов, рациональному использованию водных ресурсов, по безопасному обращению с отходами производства. Вопросы экологии и охраны окружающей среды периодически освещаются в заводской многотиражной газете «Стерлитамакский каучук». Благодаря их работе, достигнутому взаимопониманию между контролирующими органами, цеховыми профсоюзными организациями, рабочими коллективами, за последний год не было обнаружено загрязнений атмосферы, грунтовых вод окрестных деревень выбросами ЗАО «Каучук».
16. Организация и проведение смотров-конкурсов в номинациях «Лучшая организация условий и охраны труда», «Лучший уполномоченный по охране труда Федерации профсоюзов РБ»
Во исполнение постановления Правительства РБ и Генерального соглашения на 2005-2006 годы подведены итоги ежегодного конкурса «Лучшая организация условий и охраны труда». В конкурсе приняли участие более 100 организаций. Комиссией по подведению предварительных итогов конкурса между предприятиями основных отраслей экономики Республики Башкортостан признаны победителями коллективы «БашРЭС-Уфимские городские электрические сети» филиал ООО «Башкирские распределительные электрические сети», ОАО «Уфимский нефтеперерабатывающий завод», ОАО «Строительная компания Трест №21».
Комиссией отмечена положительная работа в организациях по улучшению условий и охраны труда:
среди организаций нефтяной и газовой промышленности – Черкасское нефтепроводное управление филиал ОАО «Уралсибнефтепровод»
среди организаций химической и нефтехимической промышленности – ОАО «Салаватнефтеоргсинтез»
среди организаций машиностроения – ФГУП Уфимское научно-производственное предприятие «Молния»
среди организаций энергетической и электротехнической промышленности – Уфимская ТЭЦ-2 им. М.С. Резяпова филиал ООО «Башкирская генерирующая компания»
среди организаций автомобильного и электрического транспорта – МУП «Стерлитамакское троллейбусное управление»
среди организаций речного транспорта – ООО «Речной порт «Уфа» 7) среди организаций дорожного хозяйства – Альшеевское ДРСУ ГУП «Башкиравтодор»
среди организаций жилищно-коммунального хозяйства – МУП «Горзеленхоз» и «Стерлитамакгаз» - филиал ОАО «Газ-Сервис» РБ
среди организаций легкой промышленности – ОАО «Дубитель»
среди организаций связи – Нефтекамский межрайонный узел электрической связи филиал ОАО «Башинформсвязь»
среди организаций агропромышленного комплекса – ОАО «Белебеевский спирто-водочный комбинат» – филиал ОАО «Башспирт»
среди организаций здравоохранения – ГУЗ Республиканская клиническая больница №2
организацию Всероссийского общества слепых – ООО «Белебеевское учебно-производственное предприятие ВОС»
Во исполнение Постановления Президиума СФП РБ и Генерального Соглашения на 2005-2007 годы подведены итоги смотра-конкурса на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Федерации профсоюзов РБ». Победители в смотре-конкурсе награждены:
Поляков Владимир Николаевич – механик ФГУП НПП «Мотор», занявший 1-е место - Дипломом Федерации профсоюзов РБ и денежной премией в сумме 3 тыс. руб.;
Кашапов Зульфат Ямгутдинович – газорезчик ООО «Механик» ОАО «Башмедстекло», занявший 2-е место - Дипломом Федерации профсоюзов РБ и денежной премией в сумме 2 тыс. руб.;
Яппарова Наталья Юрьевна – лаборант Салаватской ТЭЦ, занявшей 3-е место - Дипломом Федерации профсоюзов и денежной премией в сумме 1 тыс. руб.
Проведение смотра-конкурса позволило активизировать работу уполномоченных по контролю за состоянием безопасных условий и охраны труда в организациях республики.
17. Организация контроля и проведение проверок готовности детских оздоровительно-воспитательных организаций к проведению летнего отдыха детей
Особая и очень ответственная задача, которую решают профсоюзы, совместно с государственными органами надзора и контроля - обеспечение безопасности детей в детских оздоровительно-воспитательных организациях. Кроме мероприятий по подготовке руководителей ДОВО, методических рекомендаций, профсоюзы через техническую инспекцию труда осуществляют контроль за выполнением Норм и Правил по содержанию ДОВО и безопасному пребыванию в них детей, с открытия и до окончания летнего оздоровительного сезона.
Согласно утвержденному графику в мае – июне 2006 года проводились проверки готовности более 100 детских оздоровительно-воспитательных организаций к летнему отдыху детей. Все выявленные недостатки и нарушения отражались в актах проверок, в соответствии с которыми выдавались представления технических инспекторов. Также РОБ Росхимпрофсоюза в ходе оздоровительного сезона проводилось ознакомление с воспитательной работой, проводимой педагогическим составом ДОВО и проверялось выполнение пунктов Положения о ежегодном смотре-конкурсе на лучший детский загородный оздоровительный центр.
Техническая инспекция труда принимала участие в подготовке и приемке детских оздоровительных лагерей «Чайка» Советского района г. Уфы, «Друг природы» Давлекановского района, «Связист», «Почтовик-Солнышко», «Орленок», «Красный ключ», «Черемушки», «Звездочка» и т.д. Эти оздоровительные лагеря перед заездом детей обследуются технической инспекцией труда, и разрешения на их открытие давались только после устранения выявленных нарушений. Контроль за обеспечением безопасного отдыха детей осуществлялся в течение всего периода оздоровительной кампании.
18. Осуществление общественного контроля за целевым использованием работодателем страховых взносов, направленных на частичное финансирование в 2006 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Из года в год в Республике расширяется практика частичного финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости за счет страховых взносов по обязательному социальному страхованию, в том числе на санаторно-курортное оздоровление работающих. Если в 2005 году такую возможность реализовали 724 организации на сумму 51,8 млн. руб., то в 2006 году уже 825 организаций, на сумму 71,8 млн. руб., в том числе: на санаторно-курортное и профилактическое лечение работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами - 34,2 млн. руб; на приобретение СИЗ – 31 млн. руб; на аттестацию рабочих мест - 6 млн. руб; на мероприятия по результатам аттестации рабочих мест - 0,6 млн. руб.
В соответствии с Положением о финансировании в 2006 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, сформирована система профсоюзного контроля за целевым использованием страховых взносов, выделяемых на эти цели. Вопросы использования этих средств находятся в центре внимания профкомов и республиканских организаций профсоюзов. Например, в 2006 году на санаторно-курортное и профилактическое лечение работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами выделено: на ОАО «Белорецкий металлургический комбинат»-1,9 млн.руб, на ОАО «Салаватнефтеоргсинтез»-2,1 млн.руб, ОАО «Каустик»-2,0 млн.руб, ОАО «Учалинский горно-обогатительный комбинат»-1,3млн.руб и т.д.
19. Выступления в средствах массовой информации
В целях пропаганды положительного опыта работы по вопросам охраны труда в организациях республики в отчетном периоде был создан телевизионный ролик по теме: «Совместная работа профсоюзных организаций и работодателей по созданию здоровых и безопасных условий труда» который вышел в эфир 16 августа 2006 года на ГТРК «Башкортостан».
Организовывались выступления по радио в рамках еженедельных передач «Профсоюзная линия», в том числе посвященные Ш пленуму СФП РБ на тему: « Развитие общественного контроля за состоянием условий и охраны труда».
В газете «Действие» было опубликован цикл статей под рубрикой «Открытый урок охраны труда». В многотиражных газетах организаций опубликовывались многочисленные выступления по обмену опытом работы в области охраны труда. Публиковались статьи в газете «Охрана труда и промышленная безопасность».
Результаты экологических проверок операций «Паводок», «Чистый воздух», «Чистый берег» освещаются на страницах городских газет в рубриках «Панорама», «Наш рейд», «Благоустройство», «Экологический месячник», «Экология и производство», профсоюзной газете «Действие», на радио и телевидении.
В многотиражных газетах и других средствам массовой информации проводится широкое освещение хода проведения Года благоустройства в Республике Башкортостан.
Организована пропаганда охраны окружающей среды в газете «Энергетики Башкортостана», радио еженедельнике «Топливно-энергетический комплекс - Башкирский потенциал».