Совет депутатов Ашинского городского поселения Ашинского муниципального района Челябинской области
| Вид материала | Решение |
- Решение от 10. 12. 2010г. №56, 646.48kb.
- Совет депутатов городского поселения краснозаводск сергиево-посадского муниципального, 14.59kb.
- И. В. Курчатова г. Сима Ашинского муниципального района Челябинской области Конспект, 65.89kb.
- Растительность Ашинского района, 296.89kb.
- Совет депутатов городского поселения октябрьское октябрьского района Ханты-Мансийского, 212.46kb.
- Совет депутатов городского поселения краснозаводск сергиево-посадского муниципального, 9.95kb.
- Конституцией Российской Федерации, Федеральным закон, 194.2kb.
- Решение коллегии, 154.89kb.
- Российская Федерация Новгородская область совет депутатов кулотинского городского поселения, 16.14kb.
- «Сельская библиотека «Кругозор», 69.92kb.
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КИП
Подходы и принципы формирования системы управления реализацией КИП
Учет интересов основных участников КИП
При формировании системы управления учтены интересы основных субъектов моногорода, включая администрацию, бизнес, население, градообразующее предприятие, малый бизнес и местную промышленность. КИМ модернизации моногорода – это программа, поддерживаемая государством. Соответственно предлагаемая структура управления для города Аша должна учитывать интересы власти, которая консолидируется в рамках КИП с бизнесом для решения задач модернизации и обеспечения устойчивого развития. При этом не исключается, что со временем баланс интересов и перечень необходимых мероприятий может изменяться - соответственно, в системе управления реализацией КИП предусмотрена процедура внесения изменений в КИП.
Направленность на формирование современной максимально эффективной системы управления реализацией КИП
Обеспечивается участием внешней управляющей компании, состоящей из профессионально подготовленных и обученных людей. Эта компания выбирается по конкурсу, где главным условием должно быть наличие соответствующих кадров специалистов-управленцев. Специалисты должны обладать навыками современного менеджмента крупных проектов в сфере выделенных двух ключевых направлений КИП модернизации моногорода.
Тесное управленческое и партнерское взаимодействие по вертикали и горизонтали.
Для эффективного управления КИП, обеспечения его максимальной результативности и поддержки среди основных субъектов моногорода предлагается обеспечить участие их представителей в Координационном Совете по реализации КИП, председателем которого является один из заместителей губернаторов (заместителей председателя правительства области), а его заместителем - глава города.
Координационный Совет (КС) должен включать представителей власти, общественности, науки. Создается решением на уровне областной администрации и включает ответственных представителей от районной и областной властей, а также муниципальных образований, попадающих в сферу действия КИП (г. Сим и другие) при его дальнейшем развитии и создании локальных агломераций.
По согласованию в состав КС включается представители ключевых министерств, участвующие в решении вопросов модернизации города, а именно: Министерства регионального развития Российской Федерации, Министерства туризма и спорта Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли РФ. Задачи Совета – определение стратегии реализации КИП, внесение изменений вследствие изменения ситуации, корректировки приоритетов власти и интересов социально-экономического развития территории, а также ресурсного обеспечения, помощь во взаимодействии между всеми участниками, устранение барьеров на пути реализации проектов КИП, в том числе содействие в лоббировании на федеральном уровне. КС также заслушивает отчеты Исполнительной дирекции и дает оценку эффективности реализации КИП, предлагает меры по повышению результативности, вносит изменения в приоритеты, задачи КИП. Заседания КС проводятся не реже одного в квартал и , как правило, они проводятся на территории исполнения КИП.
Обеспечение оперативного руководства КИП: Исполнительная дирекция.
В целях оперативной работы создается Исполнительная дирекция. Ее состав определяет Глава города своим решением, который по факту является руководителем реализации КИП. В рамках дирекции формируется Экспертный Совет из экспертов и известных людей города и области (выходцев из г. Аши), представляющих бизнес, науку, образовательные учреждения, политику и т.п. Роль Экспертного Совета – экспертная поддержка, обеспечение общественного согласия при реализации мероприятий КИП и учет интересов его участников, разъяснение КИП населению, проведение слушаний и оценка эффективности мероприятий, мониторинг КИП.
Профессиональное участие.
С целью обеспечения профессионального и ответственного управления КИП модернизации моногорода, внедрения сложных механизмов кластерного развития и программно-целевого подхода к решению проблем модернизации, обеспечению эффективного и своевременного мониторинга, регулярного анализа администрация передаст функции управления независимой профессиональной управляющей компании, которая определится на тендерной основе. Выбор консультационной компании проводится на основе объективного тендера, условия которого определяются Администрацией городского поселения с участием Экспертного Совета. При проведении тендера основными критериями отбора управляющей компании является выполнение следующих требований:
- практический опыт успешной реализации крупных консалтинговых проектов по социально-экономическому развитию территорий, в том числе в монопрофильных городах в Российской Федерации, а также в других странах с «переходной экономикой»; практика реализации кластерных, системных проектов, использования программно-целевого подхода к решению социально-экономических задач на территории России и СНГ;
- практический опыт работы с предприятиями, организациями и административными органами данного конкретного моногорода, в котором выполняется КИП;
- профессиональный опыт работы в отрасли, к которой относится градообразующее предприятие данного моногорода;
- знание особенностей экономики данного моногорода и региона, его социально-экономического положения, состояния и проблем градообразующего предприятия.
С целью оптимизации затрат и повышения эффективности своей работы, орган управления реализацией КИП может создаваться без образования юридического лица и на основе трудовых ресурсов ключевых субъектов КИП. Однако наиболее оптимальным и правильным является решение о конкурсном подборе управляющей компании, которая подключит профессионалов для управления реализацией КИП в конкретном моногороде, сформирует коллектив управленцев, используя лучшие местные и привлеченные человеческие ресурсы. Предполагается, что Исполнительная дирекция составит основу для создания нового института развития города20. Правовой формой такого «института» рекомендуется «некоммерческое партнерство».